Приказ региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 11 ноября 2009 г. N 21/2009 "О внесении изменений в отдельные приказы региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края"

В целях приведения правовых актов региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края в соответствие с действующим законодательством, на основании проведенных контрольно-аналитических мероприятий приказываю:

1. Внести в приказ региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 15 августа 2008 года N 14/2008 "Об утверждении административного регламента региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов" следующие изменения:

в разделе 2:

в пункте 1:

в подпункте 1.4 после слова "услуги" дополнить словами "и отдела цен и тарифов на теплоэнергию";

в подпункте 1.9:

в абзаце шестом слова "(орган, организация и их местонахождение)" исключить;

абзац десятый исключить;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции:

заявление об установлении тарифов подписано неуполномоченным лицом;

заявителем не представлен полный пакет документов согласно перечню, установленному приложениями к настоящему регламенту;

представленные заявителем документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

письменное обращение заявителя об отказе в установлении тарифов;

ликвидация или реорганизация заявителя;

установление тарифов не входит в компетенцию РЭК - департамента.";

в пункте 4:

в абзаце третьем подпункта 4.3 слова "мотивированное извещение" заменить словами "мотивированный запрос";

в подпункте 4.5:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Специалист, ответственный за проверку документов, при наличии всех необходимых документов для установления тарифов, их соответствии требованиям действующего законодательства готовит извещение РЭК-департамента об открытии дела по установлению тарифов на фирменном бланке РЭК-департамента за подписью руководителя либо одного из его заместителей и приказ о назначении уполномоченного по делу об установлении тарифов.";

в абзаце третьем слово "постановления" заменить словом "приказа";

абзацы четвертый, пятый исключить;

в подпункте 4.6:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный по делу и сотрудники РЭК-департамента, назначенные в качестве экспертов по делу об установлении тарифов, проводят экспертизу предложений об установлении тарифов.";

абзацы седьмой - девятый изложить в следующей редакции:

"- анализ финансовых потребностей для реализации производственной программы, в том числе анализ экономической обоснованности расходов (по статьям расходов) и анализ экономической обоснованности величины прибыли;

- оценку доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса (в том числе, соответствие предельным индексам).

В случае если при установлении тарифов не были учтены отдельные расходы, предлагавшиеся организацией коммунального комплекса, мотивы принятия такого решения отражаются в экспертном заключении.";

абзацы десятый - четырнадцатый исключить;

в подпункте 4.8:

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Секретарь правления в течение 3 рабочих дней с даты проведения правления направляет уполномоченному по делу заверенную копию приказа об установлении тарифов и выписку из протокола заседания правления.";

в абзаце пятом слова "и экспертное заключение" исключить.

2. Внести в приложение к приказу региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 15 августа 2008 года N 17/2008 "Об утверждении административного регламента региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию" следующие изменения:

в пункте 2:

в абзаце десятом слова "от 23 октября 2007 года N 277-э/7" заменить словами "от 21 августа 2009 года N 201-э/1";

в абзаце одиннадцатом слова "от 04 сентября 2007 года N 225-э/4" заменить словами "от 10 июня 2009 года N 125-э/1";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции:

заявление об установлении тарифов подписано неуполномоченным лицом;

заявителем не представлен полный пакет документов согласно перечню, установленному приложениями к настоящему регламенту, представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

письменное заявление заявителя об отказе в установлении тарифов;

ликвидация или реорганизация заявителя.";

в пункте 4:

подпункт 4.1 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) ознакомление заявителя с материалами дела;";

абзац двенадцатый подпункта 4.5 исключить;

дополнить подпунктом 4.5.1 следующего содержания:

"4.5.1. Ознакомление заявителя с материалами дела.

Не позднее чем за один день до дня проведения заседания правления заявитель должен быть ознакомлен с материалами дела об установлении тарифов, а также с проектом приказа об установлении тарифов.

Предложение заявителю ознакомиться с материалами дела осуществляется путем направления заявителю письменного обращения о возможности ознакомления посредством почтовой, факсимильной связи с подтверждением получения.

В случае несогласия заявителя с предлагаемым уровнем тарифов заявитель направляет в адрес РЭК-департамента письмо с подробным описанием разногласий по каждому показателю.

РЭК-департамент проводит дополнительный анализ представленных заявителем разногласий.

В случае изменения тарифов заявителю направляется соответствующий проект приказа.

В случае повторного несогласия заявителя с предлагаемыми к установлению тарифами, в адрес заявителя посредством почтовой, факсимильной связи направляется приглашение на заседание правления по установлению тарифов с указанием даты, времени и места проведения заседания правления (с подтверждением получения).";

в абзаце пятом пункта 4.7 слова "и экспертное заключение" исключить;

в приложении N 1 к Административному регламенту региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию":

подпункты 2 - 4 пункта 11 изложить в следующей редакции:

"2) в обоснование таблицы N П1.3 представляется расчет нормативных коэффициентов технологического расхода (потерь) электроэнергии на ее передачу по сетям высокого, среднего и низкого напряжений. Расчет осуществляется в соответствии с правовыми актами Минэнерго России по вопросам утверждения нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям;

3) в обоснование таблицы N П1.5 представляется расчет совмещенного максимума (утренний или вечерний) нагрузки потребителей за период регулирования, с разбивкой по диапазонам напряжений, выполненный в соответствии с пунктом 69 Методических указаний;

4) к расчетам, выполненным в соответствии с подпунктами 1 - 3 приложения N 1, прикладываются балансы, сформированные и согласованные в соответствии с Порядком формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 10.06.2009 N 125-э/1, и Положением о формировании предложений по прогнозным балансам производства и поставок электрической энергии и мощности в рамках энергосистемы Краснодарского края и Республики Адыгея, утвержденного приказом РЭК - департамента от 5 марта 2008 года N 10/2008-э;";

в приложении N 2 к Административному регламенту региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию:

абзац шестой пункта 38 изложить в следующей редакции:

"- амортизация основных фондов за базовый период и на период регулирования (полный расчет с указанием инвентарного номера, наименования основных фондов, сроков ввода, шифров, кодов ОКОФ, балансовой стоимости, амортизационных групп, норм амортизационных отчислений, суммы амортизации за месяц, остаточной стоимости на 31 декабря регулируемого года), справку об использовании амортизации в базовом периоде;";

в пункте 51 после слов "электронном виде" дополнить словами "(Microsoft Office Excel)";

в приложении N 3 к Административному регламенту региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию":

абзац второй пункта 7 исключить;

в пункте 11 слова "от 23.10.2007 N 277-э/7" заменить словами "от 21.08.2009 N 201-э/1";

абзац первый пункта 13 изложить в следующей редакции:

"13. Инвестиционная программа субъектов естественных монополий, согласованная и утвержденная в порядке, предусмотренном действующим законодательством: Федеральным законам от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений", постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и другими правовыми актами.";

пункт 15 дополнить абзацем четвертым, изложив его в следующей редакции:

"- копии всех локальных сметных расчетов согласно проектно-сметной документации.".

3. Внести в пункт 4.1 приложения к приказу региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 декабря 2005 года N 15/2005 "Об утверждении регламента региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края" следующие изменения:

в абзаце восьмом слова "трех" заменить словами "двух";

в абзаце девятом слова "каждому члену правления и" исключить.

4. Внести в приложение к приказу региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2008 N 21/2008 "Об утверждении административного регламента региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края по исполнению государственной функции по рассмотрению и проверки писем, жалоб, замечаний, заявлений и предложений физических и юридических лиц в сфере регулирования цен" следующие изменения:

подпункт 6.1 пункта 6 дополнить абзацами вторым - пятым следующего содержания:

"В случае, если для подготовки ответа на обращение требуется направление запроса в адрес соответствующих органов (организаций) необходимость данного запроса доводится до сведения всех структурных подразделений РЭК - департамента, участвующих в подготовке ответа на обращение.

Ответ на письменное обращение граждан предоставляется на подпись руководителю РЭК - департамента за 3 дня до истечения срока его рассмотрения. Срок предоставления ответа может быть изменен по решению руководителя РЭК - департамента, его заместителей.

Материалы для обобщения информации от структурных подразделений РЭК - департамента предоставляются специалисту, ответственному за подготовку сводного ответа за 5 дней до истечения срока рассмотрения обращения. В случае, если срок рассмотрения обращения составляет менее 30 дней, срок предоставления материалов для обобщения определяется по согласованию со специалистом, ответственным за подготовку сводного ответа.

В случае, если инициатива о продлении срока рассмотрения обращения исходит от соответствующего структурного подразделения РЭК - департамента, служебная записка о продлении срока рассмотрения обращения, а также письмо об уведомлении заявителя подготавливаются данным структурным подразделением с извещением специалиста, ответственного за подготовку сводного ответа.";

Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Рассмотрение обращений, полученных по информационным системам общего пользования.

9.1. Рассмотрение обращений, направленных с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 02.05.2008 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", осуществляется в общем порядке, предусмотренном настоящим регламентом.

9.2. В случае, если обращение не соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством для письменных обращений, их рассмотрение осуществляется соответствующим структурным подразделением, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов, указанных в обращении. Срок рассмотрения указанных обращений составляет 15 дней.

В случае, если вопросы, указанные в обращении требуют решения руководителя, его заместителей, либо затрагивают вопросы, входящие в компетенцию нескольких структурных подразделений РЭК - департамента, данное обращение направляется руководителю для резолюции и определения исполнителя. Срок рассмотрения указанных обращений определяется руководителем, его заместителями, но не более 30 дней.

Ответ заявителю направляется по указанному адресу электронной почты, или размещается на официальном сайте РЭК - департамента, в случае получения обращения посредством официального сайта.

В случае если в обращении, полученном по информационным системам общего пользования, отсутствует электронный почтовый адрес, фамилия, имя, отчество, отсутствует конкретное обращение, жалоба, требование, обращение рассмотрению не подлежит.

Для рассмотрения обращений, полученных по информационным системам общего пользования в РЭК - департаменте (его структурных подразделениях) назначаются лица, ответственные за модерирование поступающих обращений (далее - модератор).

Модератор структурного подразделения РЭК - департамента осуществляет следующие функции:

1) проверяет поступающие обращения на предмет их соответствия требованиям, установленным Федеральным законом от 02.05.2008 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

При соответствии полученного электронного обращения требованиям, установленным для письменного обращения, модератор направляет указанное обращение на регистрацию работнику, ответственному за прием письменной корреспонденции.

2) сортирует электронные обращения по вопросам, отнесенным к компетенции сотрудников структурного подразделения РЭК - департамента;

3) передает указанные обращения начальнику структурного подразделения.

Начальник структурного подразделения:

1) определяет исполнителя для подготовки ответа на обращение;

2) выявляет обращения, требующие принятия решения руководителем РЭК - департамента, его заместителями.".

2.# Настоящий приказ вступает в силу со дня его опубликования.

Первый заместитель руководителя

А.А. Исмелов