Приложение N 1. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Амурской области

Приложение N 1
к постановлению
губернатора Амурской области
от 9 марта 2005 г. N 11З

Порядок
назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
в Амурской области
(с изменениями от 21 ноября 2005 г., 20 июня, 28 сентября, 29 декабря 2006 г., 19 марта 2007 г.)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Амурской области от 19.01.2005 N 410-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области" (далее - Закон) и определяет механизм назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (далее - пособие).

2. Пособие назначается и выплачивается лицам, указанным в части первой статьи 1 Закона.

3. Учет доходов семьи и исчисление величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия, производятся в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", при этом ежемесячное пособие на ребенка в перечне видов доходов не учитывается.

В отношении граждан, пособие которым назначено ранее 01.01.2005, порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 29.09.99 N 1096, в соответствии с которым было определено право на пособие, действует до 01.01.2006.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 19 марта 2007 г. N 157 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Пособие выплачивается в размере 150 рублей с применением районного коэффициента к заработной плате.

Размер пособия увеличивается:

а) на 100 процентов - на детей одиноких матерей;

б) на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных настоящим Порядком, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

4.1. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

Пособие не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка, или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГСа сообщают органу социальной защиты населения по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

4.2. Пособие в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в исправительнотрудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);

в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;

г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;

д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик СССР.

При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска органы внутренних дел обязаны в 10-дневный срок уведомить об этом взыскателя, орган социальной защиты населения, выплачивающий пособие, должностное лицо, вынесшее определение (постановление) о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. В этом случае выплата пособия в повышенном размере прекращается, начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.

4.3. Пособие в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:

а) нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса;

б) обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

5. Пособие не назначается и не выплачивается лицам, указанным в части третьей статьи 1 Закона.

6. Заявление о назначении пособия подается в орган социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 29 декабря 2006 г. N 742 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Лицо, обратившееся за пособием, представляет:

заявление в письменной форме о назначении пособия с указанием в нем сведений о доходах семьи;

справку органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им пособия (в случае раздельного проживания родителей);

копию свидетельства о рождении ребенка;

один из документов, подтверждающих совместное проживание ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем): справку с места жительства ребенка о совместной его регистрации с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем), копию записей в домовой книге, подтверждающих совместную регистрацию ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем), справку о совместном проживании ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем), оформленную на основании записей в похозяйственней книге, в отдельных случаях - акт обследования семьи, в которой фактически проживает ребенок, составленный уполномоченным органом;

справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет;

документы, подтверждающие доходы семьи;

копии трудовых книжек членов семьи, прекративших трудовые отношения;

справку органа социальной защиты населения по прежнему месту жительства о снятии с регистрационного учета и сроках последней выплаты пособия (в случае переезда на новое место жительства);

справку органа социальной защиты населения по месту регистрационного учета о неназначении пособия или прекращения его выплаты с указанием срока последней выплаты (в случае назначения пособия по месту пребывания);

заявление с указанием номера счета и отделения (филиала) учреждения банка (в случае перечисления пособия на счет получателя).

Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

справка из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

8. Лицо, обратившееся за получением пособия в повышенном размере, дополнительно представляет:

а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:

справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе отца ребенка с подтверждением факта незаключения им контракта.

9. Перечень и формы документов, необходимых для определения величины среднедушевого дохода семьи, устанавливаются губернатором области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 21 ноября 2005 г. N 633 в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Справки и другие документы, представляемые для назначения пособия, должны быть оформлены учреждениями, организациями, предприятиями не ранее чем за один месяц до даты обращения за пособием. В отдельных случаях (проживания получателей пособия в отдаленных населенных пунктах, нахождения работодателя за пределами места жительства получателя пособия и т.п.) этот срок может быть увеличен до двух месяцев.

11. Решение о назначении и выплате пособия на ребенка принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, не позднее чем через 10 дней после обращения за назначением пособия со всеми необходимыми документами.

12. В случае отказа в назначении пособия письменное уведомление об этом направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в орган социальной защиты населения за назначением пособия с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 19 марта 2007 г. N 157 пункт 13 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Пособие назначается на два календарных года (24 месяца), начиная с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами. Для продолжения назначения и выплаты пособия на следующие два календарных года получателем пособия обновляются сведения о доходах семьи, для чего в течение последнего месяца (в отдельных случаях в течение последних 3 месяцев) периода, на который назначено пособие, в орган социальной защиты населения представляются документы, подтверждающие доход семьи. В случае непредставления документов выплата пособия прекращается. При поступлении документов о доходах семьи пособие назначается с месяца обращения. В случае, если после прекращения выплаты пособия прошло более 6 месяцев, для его назначения представляются документы о доходах семьи, а также один из документов, указанных в абзаце пятом пункта 7 настоящего Порядка.

14. Выплата пособия производится по месту подачи заявления.

15. Пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц. Выплата осуществляется с месяца подачи заявления о назначении пособия по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет, для учащегося образовательного учреждения - по месяц окончания обучения, но не более чем до достижения им восемнадцати лет. Выплата производится через предприятия федеральной почтовой связи и банковские учреждения.

16. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты пособия либо прекращение (возобновление) выплаты пособия в повышенном размере, выплата пособия прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

17. Выплата пособия прекращается в случаях:

а) достижения ребенком возраста 16 лет, при отсутствии документа о продолжении обучения в общеобразовательном учреждении;

б) окончания обучения ребенка в общеобразовательном учреждении (для детей старше 16 лет);

в) непредоставления сведений о доходах семьи;

г) наступления обстоятельств, указанных в п. 5 настоящего Порядка;

д) выезда получателя за пределы Амурской области;

е) смерти ребенка.

Закрытие личных дел получателей пособия и прекращение его выплаты производится на основании распоряжения руководителя органа, назначившего пособие, с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в настоящем пункте.

18. В случае переезда на новое место жительства в пределах области выплата пособия прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором получатель пособия снялся с регистрационного учета по месту жительства (пребывания). Возобновление выплаты по новому месту жительства осуществляется с месяца обращения за пособием со всеми необходимыми документами.

19. При переезде на новое место жительства личное дело получателя пособия не пересылается.

Документы, необходимые для назначения пособия в повышенном размере по новому месту жительства (справка одинокой матери, сообщение ОВД о розыске и т.п.), выдаются получателю на руки или пересылаются, расписка получателя о получении документов на руки хранится в его личном деле.

20. Получатели пособия обязаны извещать органы социальной защиты населения, назначающие пособие, об изменениях дохода семьи, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, не позднее чем в месячный срок.

21. Назначенная сумма пособия, не полученная получателем своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением.

22. Сумма пособия, не полученная по вине органа социальной защиты населения, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

23. Излишне выплаченные суммы пособия удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление его размера и т.д.). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность возмещается получателем, а в случае отказа - взыскивается в судебном порядке.

24. Споры по вопросам назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. Порядок финансирования, учета и контроля за расходованием средств, направляемых на выплату пособия, устанавливается губернатором области.