Приложение. Положение по производству земляных работ, прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории муниципального образования города Благовещенска

Приложение
к постановлению
мэра города Благовещенска
от 22 июня 2005 г. N 1701

Положение
по производству земляных работ, прокладке и
переустройству инженерных сетей и коммуникаций
на территории муниципального образования города Благовещенска

I. Общие положения

1. Положение по производству земляных работ, прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории муниципального образования города Благовещенска (далее - Положение) устанавливает порядок и требования при подготовке документации для производства работ, систему координации работ по строительству, реконструкции и ремонту инженерных сетей на территории муниципального образования города Благовещенска, порядок оформления и закрытия ордеров, требования к обустройству и содержанию мест производства работ, порядок производства работ, подготовки и сдачи исполнительной документации, осуществления контроля за соблюдением норм и правил при производстве работ.

2. Положение разработано на основании действующих законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, других нормативных правовых документов, определяющих требования к функционированию городского хозяйства, строительному производству и проектированию.

В случае принятия новых нормативных правовых актов по вопросам, рассматриваемым настоящим Положением, следует руководствоваться вновь принятыми нормативными правовыми документами.

3. Требования, установленные настоящим Положением, распространяются на всех юридических и физических лиц (независимо от форм собственности), осуществляющих деятельность по производству земляных работ по прокладке и реконструкции инженерных сетей и коммуникаций на территории муниципального образования города Благовещенска, эксплуатационные организации, а также на муниципальные контрольные органы: управление жилищно-коммунального хозяйства, управление архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска.

4. Производство работ по прокладке и переустройству (ремонту) инженерных сетей и коммуникаций (в том числе в подземных коллекторах), проведение подготовительных и земляных работ, а также работ по сооружению дорог, использованию и благоустройству территорий, разрешается выполнять при наличии ордера, оформленного в управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска.

5. Без оформления ордера допускается производство следующих работ:

5.1. текущий ремонт дорог, элементов их обустройства и тротуаров (включая ремонт дорожного покрытия большими картами, поднятие люков колодцев (решеток), замену бортового камня (участками), устранение просадок покрытия);

5.2. текущий ремонт и обслуживание коммуникаций в подземных коллекторах городскими эксплуатационными организациями;

5.3. текущий ремонт газонов, зеленых насаждений, малых архитектурных форм и других элементов обустройства городской среды.

6. Без предварительного оформления ордера начинается производство аварийно-восстановительных работ на подземных сооружениях и коммуникациях, дорогах, мостовых и прочих инженерных сооружениях, с обязательным уведомлением (телефонограммой) управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города и ГИБДД города Благовещенска. Для продолжения работ оформляется ордер в порядке, установленном настоящим Положением.

7. Производство работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил (СНиП), государственных стандартов, правил технической эксплуатации, охраны труда, безопасности и других нормативных документов на проектирование, строительство, приемку в эксплуатацию инженерных коммуникаций при техническом надзоре заказчика, а также контроле надзорных органов (управления жилищно-коммунального хозяйства, управление архитектуры и градостроительства, ГИБДД города Благовещенска).

II. Подготовка документации для производства работ

1. Разработка проектов строительства, реконструкции и ремонта инженерных коммуникаций, сооружений и дорог, других объектов осуществляется только проектными организациями, имеющими лицензии на право проектирования.

2. Заказчик (застройщик) в процессе проведения изыскательских работ и проектирования в соответствии с градостроительным заключением обеспечивает выполнение необходимых топографических, инженерно - геологических исследований.

3. Организация проведения земляных работ устанавливается проектом организации строительства (ПОС).

4. Проект организации строительства разрабатывает проектная организация, выполняющая строительное проектирование.

5. В составе проекта организации строительства разрабатывается календарный план строительства, в котором определяются сроки проведения работ.

6. При производстве работ на проезжей части улиц в составе ПОС разрабатывается схема организации движения, которая согласовывается с ГИБДД города Благовещенска.

7. Для ремонта коммуникаций, сооружений и дорог, находящихся в балансе ведомственных организаций, необходимо наличие письменного согласования руководителей данных организаций.

8. Проекты на прокладку и переустройство подземных сооружений и коммуникаций разрабатываются в соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами их развития, заданиями на проектирование, техническими условиями (заключениями) на инженерное обеспечение объектов строительства.

9. Рабочие проекты и рабочая документация, проекты организации строительства и производства работ на прокладку и переустройство подземных сооружений и коммуникаций разрабатываются только на топографических планах масштаба 1 : 500 организацией, имеющей лицензию на эти работы, на основании архитектурно - планировочного задания, выданного управлением архитектуры и градостроительства в установленном порядке, или на основании градостроительного плана земельного участка.

Топографические планы должны иметь отметку управления архитектуры и градостроительства о приемке.

10. Прокладка и переустройство подземных сооружений осуществляются открытым или закрытым способом. Целесообразность применения того или иного способа определяется проектом с учетом местных условий и экономической целесообразности.

Способ прокладки определяется с участием заказчика, подрядчика и владельца территории или дороги с учетом заключения органов ГИБДД. При этом преимущество отдается закрытым способам (в щитовых тоннелях и коллекторах или в футлярах, проложенных способом продавливания).

11. В отдельных случаях, при соответствующем обосновании по разрешению, подготавливаемому управлением архитектуры и градостроительства с участием управления жилищно-коммунального хозяйства на свободных от строительства территориях, а также в промышленных зонах и через железнодорожные пути, допускается наземная прокладка инженерных сетей на опорах.

12. При разработке проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта проезжей части улиц, площадей, магистралей, а также инженерных коммуникаций, расположенных в зоне проектируемых дорожных работ, предусматриваются:

12.1. комплексность разработки проектов с учетом технического состояния действующих подземных и наземных инженерных сетей и сооружений, перспективного их использования и развития в течение гарантийных и нормативных сроков эксплуатации, но не менее 5 лет;

12.2. обеспечение организации движения всех видов городского транспорта и пешеходов, на основе согласованных с ГИБДД схем. При осуществлении строительства в границах инженерно-транспортных сооружений (путепроводы, эстакады и др.);

12.3. использование прогрессивных методов в проектных решениях и применение новых конструкций, материалов и изделий для прокладки и переустройства инженерных коммуникаций и подземных сооружений;

12.4. применение преимущественно новых технологий, не связанных с разрытием траншей (методы санации трубопроводов, протяжки внутри реконструируемых трубопроводов полиэтиленовых труб и т.п.), при реконструкции подземных коммуникаций для восстановления их работоспособности;

12.5. закладка поперечных резервных каналов и труб перспективных прокладок в границах проезжей части для избежания повторных разрытии, а также конструктивные решения, позволяющие проводить последующие эксплуатационные, ремонтные и реконструктивные работы на коммуникациях без нарушения дорожного покрытия, благоустройства территорий и зеленых насаждений;

12.6. прокладка инженерных сетей от мест присоединения до объекта строительства, до начала работ по нулевому циклу зданий и сооружений, за исключением случаев, специально оговоренных в проекте.

13. Не допускается применение открытых методов прокладки городских коммуникаций по проезжей части и тротуарам улиц, магистралей и площадей с интенсивным движением транспорта в течение 5 лет после окончания их строительства, реконструкции или выполнения капитального ремонта дорожного покрытия

14. При необходимости администрация города выделяет строительным организациям земельные участки для временного складирования грунта, с обязательным условием содержания их в надлежащем виде и приведения в порядок после вывоза грунта.

15. При разработке проектной документации на прокладку, ремонт и реконструкцию подземных коммуникаций и сооружений запрещается складирование грунта на проезжей части улиц, тротуарах, ухоженных газонах.

16. Производство земляных работ в зоне зеленых насаждений не допускается без согласования (с отметкой на схеме производства работ) и наличия договора с предприятием по содержанию зеленых насаждений (на пересадку, вырубку зеленых насаждений, восстановление зеленых зон, взамен утраченных).

17. Производство земляных работ на дворовой и прилегающей территории жилищного фонда не допускается без согласования (с отметкой на схеме производства работ) с жилищным ремонтно-эксплуатационным предприятием.

18. Производство земляных работ на проезжей части улиц не допускается без согласования (с отметкой на схеме производства работ) и наличия договора с предприятием по содержанию дорог (на содержание места перекопов до восстановления твердого покрытия).

III. Координация земляных и строительных работ

1. Координация работ по прокладке и ремонту инженерных коммуникаций, выполнению земляных и строительных работ на территории города проводится в целях обеспечения нормальной жизнедеятельности города: устойчивого энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения, бесперебойной работы транспорта и связи, городских уборочных и эксплуатационных служб, исключения аварийных ситуаций на объектах городской инфраструктуры, соблюдения сроков строительства, максимальной экономии материальных ресурсов, уменьшения отрицательного влияния производимых работ на условия проживания и работы людей.

2. Координацию осуществляют структурные подразделения администрации города Благовещенска (по объектам городской инфраструктуры): управление архитектуры и градостроительства, управление жилищно - коммунального хозяйства. Координация осуществляется на основании титульных списков на проектирование и строительство.

Генподрядные организации совместно с субподрядными разрабатывают комплексные графики производства работ в объеме проекта, которые утверждаются заказчиками.

3. Организации, планирующие проектирование, строительство, реконструкцию и ремонт инженерных сетей, дорог и зеленых насаждений, обязаны ежегодно представлять в соответствующие структурные подразделения администрации города Благовещенска, в срок до 1 октября предпланового года, титульные списки проектирования, строительства и ремонта на плановый год и прогноз на перспективу до 2 лет.

4. Все заинтересованные организации, предприятия, учреждения ежегодно до 1 марта обязаны предоставлять в управление архитектуры и градостроительства и в управление жилищно-коммунального хозяйства годовые планы прокладки, реконструкции и ремонта инженерных сетей с указанием предполагаемых сроков работ и точных адресов мест производства работ.

5. Управление жилищно-коммунального хозяйства совместно с управлением архитектуры и градостроительства на основе представленных планов, составляют совмещенный график производства работ и строительства объектов по направлениям своей деятельности.

6. Управление жилищно-коммунального хозяйства вправе отказать в выдаче ордера организациям, планирующие строительство, реконструкцию и ремонт инженерных сетей, дорог и зеленых насаждений, по объектам не включенным в годовые планы.

7. Управление жилищно-коммунального хозяйства осуществляет контроль за сроками выполнения работ.

IV. Оформление ордеров на производство работ

1. Не позднее, чем за 3 дня до начала работ, представитель организации, заинтересованной в производстве земляных работ (подрядчик, заказчик), обязан оформить ордер-разрешение на право производства работ по прокладке или ремонту инженерных коммуникаций и на вскрытие дорожных покрытий.

2. Ордера оформляются на ответственных работников инженерно-технического состава подрядных или эксплуатирующих организаций, имеющих лицензию на осуществление соответствующих видов деятельности. Ответственные по ордеру допускаются к выполнению работ приказом руководителя организации.

3. Ордера оформляются на срок, предусмотренный договором подряда (графиком производства работ), а также с учетом условий согласования производства работ владельцами сетей с муниципальными контрольными органами.

4. Для оформления ордера представляются документы:

4.1. заполненные бланки ордера и контрольного листа;

4.2. заявка от заказчика на производство работ;

4.3. проектную документацию, схему прокладки подземных коммуникаций, согласованные в установленном порядке;

4.4. проект организации работ на прокладку инженерных сетей и переход их через улицы, согласованный с заинтересованными организациями, перечень которых определяет управление жилищно-коммунального хозяйства;

4.5. копия постановления мэра города о предоставлении в аренду земельного участка и копия договора аренды;

4.6. справка о наличии материалов, механизмов и график производства работ;

4.7. копию приказа о назначении ответственного за производство работ;

4.8. договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление топографо-геодезической деятельности, на выполнение исполнительной съемки по инженерным коммуникациям;

4.9. разрешение на строительство объектов капитального строительства;

4.10. договор с организацией (имеющей соответствующую лицензию) на содержание и восстановление разрушенных элементов благоустройства, с подтверждением возможности проведения этих работ в сроки согласованные с администрацией города;

4.11. договор подряда, заключенный между заказчиком и подрядной организацией на выполнение указанных в заявке и ордере работ.

5. Управление жилищно-коммунального хозяйства вправе временно не выдавать ордер на производство работ тем предприятиям, которые не закончили ранее начатые работы в установленные сроки.

6. Ордер действителен на указанные в нем вид, срок и место проведения работ. Работы могут проводиться только организацией, которой выдан ордер.

В случае замены ответственного производителя работ, передачи объекта другой строительной организации подрядчик, которому выдан ордер, обязан немедленно переоформить его на другого работника или организацию.

7. При прекращении работ из-за отсутствия финансирования, ордер оформленный на подрядчика, переоформляется управлением жилищно-коммунального хозяйства, без права производства работ (только на содержание объекта и территории строительной площадки), на заказчика, с передачей ему полной ответственности за состояние объекта и содержание стройплощадки.

8. При невыполнении работ в установленный срок действие ордера подлежит продлению. Продление производится не менее чем за 10 дней до истечения указанного в ордере срока окончания работ. Перед продлением ордера в случае необходимости следует пролонгировать ранее полученные согласования.

9. После выполнения всех работ, предусмотренных проектом, включая благоустройство территории, ордер подлежит закрытию. Закрытие производится в управлении жилищно-коммунального хозяйства.

10. Для закрытия ордера после окончания работ представляется:

10.1. оригинал ордера с отметками балансодержателя о восстановлении нарушенных объектов благоустройства;

10.2. исполнительная геодезическая документация на построенные сети, имеющая штамп регистрации управления архитектуры и градостроительства.

11. Управление жилищно-коммунального хозяйства имеет право приостанавливать действие ордера. Приостановление действия ордера - временное запрещение (до 1 месяца) производства работ на объекте на период устранения подрядной организацией выявленных нарушений.

12. Приостановление действия ордера может производиться в случаях:

12.1. систематического невыполнения подрядной организацией предписаний по устранению выявленных нарушений (более 2 раз);

12.2. неоплаты или отказа от оплаты счетов по штрафным санкциям;

12.3. если состояние строительного объекта представляет угрозу безопасности жизни или здоровью людей и движения транспорта;

12.4. возникновения деформаций конструкций и элементов зданий и сооружений, расположенных рядом с объектом проведения работ;

13. При приостановлении действия ордера, в ордере делается соответствующая отметка, и выдается предписание на устранение нарушений.

14. После устранения нарушений, послуживших причиной приостановления действия ордера, его действие восстанавливается (возвращается подрядной организации). При этом в ордере делается отметка о возобновлении его действия.

V. Организация производства земляных работ

1. В подготовительный период до начала основных работ необходимо обустроить место проведения работ в соответствии с проектами организации строительства (ПОС).

2. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, в целях обеспечения безопасности движения в местах производства работ, обязаны:

2.1. согласовать с ГИБДД города схему движения транспорта и пешеходов с обеспечением безопасных объездов, подъездов и подходов к зданиям и сооружениям, а в необходимых случаях с предприятиями общественного транспорта;

2.2. иметь набор мобильных технических средств регулирования дорожного движения, а также типовые схемы на их установку, согласованные с ГИБДД города, либо договор с предприятием по обслуживанию технических средств регулирования дорожного движения на установку технических средств регулирования;

2.3. обозначить соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами места производства работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции т.п., которые не могут быть убраны за пределы дороги, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными фонарями. Ограждение участка осуществляется после установки дорожных знаков.

В первую очередь устанавливают знаки, наиболее удаленные от участка дорожных работ, затем в непосредственной близости от него.

3. Разрытия на проезжей части со всех сторон огораживаются типовыми барьерами, которые устанавливают в поперечном направлении на расстоянии не менее 5 метров, а в продольном - не ближе 1 метра от кромки разрытия.

4. При работах на перекрестках и тротуарах ограждения устанавливают со всех сторон на расстоянии не ближе 1 метра от кромки разрытия.

5. В зоне производства работ при работах, не связанных с разрытием проезжей части, в качестве поперечного ограждения применяют типовые барьеры, устанавливаемые на расстоянии не ближе 2 метров от места работ. Продольное ограждение со стороны движения транспортных средств выполняют конусами с интервалом 5 метров по направляющей линии, отстоящей от рабочей площадки не ближе чем на 1 метр.

6. При выполнении краткосрочных работ на проезжей части, связанных с профилактическим осмотром колодцев инженерных подземных сетей, очисткой дождеприемных колодцев, уборкой проезжей части вручную, нанесением разметки, покраской элементов дорожной обстановки и т.п. за 15 метров до места работы с каждого направления устанавливается знак 1.23, 4.2.1., 4.2.2, 4.2.3. Правил дорожного движения (ПДД).

7. Дорожные знаки и ограждения разрешается убирать только после завершения работ, восстановления дорожного покрытия, удаления с покрытия мусора, материалов, дорожных машин, механизмов, оборудования и инструментов.

8. При разрушении покрытий дорог и тротуаров необходимо соблюдать следующие правила:

8.1. при работах, требующих закрытия проезда, должно быть ясно обозначено направление объезда;

8.2. ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости от внешних габаритов сооружений;

8.3. при производстве работ материалы, разобранного дорожного покрытия должны складироваться в пределах огражденного места или на специально отведенных местах;

8.4. для сохранения проезда автотранспортом и прохода пешеходов через траншеи, должны устанавливаться прочные мостики с перилами.

VI. Производство земляных работ

1. Во избежание повреждений смежных подземных сооружений, ответственный за производство работ обязан до начала работ вызвать на место представителей организаций, поставивших технические условия при согласовании проекта.

2. Представители организаций при вызове обязаны прибыть на место производства работ, а по объектам, где нет принадлежащих им подземных сетей и коммуникаций, должны телефонограммой (телефаксом) сообщить об этом организации, сделавшей вызов. Если вызванные представители не явились на место, следует их вызвать повторно. До прибытия представителей эксплуатирующих организаций приступать к работам не разрешается.

3. Прибывшими представителями организаций совместно с эксплуатационными службами, на рабочие чертежи наносятся фактическое положение кабелей и трубопроводов, места вскрытия шурфов и зоны ручной раскопки траншеи (котлована), а также устанавливаются знаки, указывающие место положение подземных коммуникаций в зоне работ. Представителями эксплуатационных служб вручаются производителю работ предписания о мерах по обеспечению сохранности принадлежащих им подземных сооружений и коммуникаций.

4. Вскрытие асфальтового покрытия проезжей части и тротуаров производится в границах и в объемах отрываемой траншеи, предусмотренных проектом и разрешением на разрытие.

Разобранное асфальтовое покрытие (скол) должно быть вывезено в течение рабочего дня. Складирование скола асфальта на срок свыше 1 суток не разрешается.

5. Вынимаемый грунт складируется в пределах ограждений строительной площадки, если это предусмотрено проектом организации строительства.

При необходимости, строительным организациям, выполняющим земляные работы, администрация города выделяет земельные участки для временного складирования грунта, с обязательным условием содержания их в надлежащем виде и приведения в порядок после вывоза грунта.

6. При производстве работ запрещается:

6.1. повреждение существующих подземных сооружений, зеленых насаждений, элементов городского благоустройства, не указанных в ордере;

6.2. излишнее нарушение дорожных покрытий и ведение работ способами, не указанными при согласовании проекта и в разрешении;

6.3. производить откачку воды из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на проезжую часть;

6.4. оставлять на проезжей части, тротуарах, газонах землю, строительный мусор;

6.5. оставлять не восстановленные дорожные покрытия и элементы благоустройства;

6.6. загромождать проходы и въезды во дворы, нарушать нормальный проезд автотранспорта и проход пешеходов;

6.7. смешивать с землей из траншей материалы от разборки дорожных покрытий или вывозить их вместе с грунтом;

6.8. засыпать землей и строительными материалами деревья, кустарники и газоны, крышки колодцев подземных сетей, водосточные решетки, лотки и кюветы, перепускные трубы и дренажи, геодезические знаки, проезжую часть дорог и тротуаров.

7. Должностные лица, ответственные за производство работ, обязаны систематически производить осмотр состояния ограждения строительной площадки, рабочего освещения и сигнальных фонарей (в вечернее время), креплений траншей и котлованов, лестниц и стремянок для спуска в них, подвесок действующих коммуникаций, проездов для транспорта и проходов для пешеходов; своевременно принимать меры по вывозу грунта, разобранных асфальтобетонных покрытий, уборке мусора как на территории строительной площадки, так и за ее пределами в 5-метровой прилегающей зоне.

8. Засыпка траншей и котлованов должна производиться строительной организацией после выполнения исполнительной топографической съемки и регистрации исполнительной геодезической документации в управлении архитектуры и градостроительства, с приглашением представителей владельцев подземных коммуникаций. Засыпка траншей до выполнения топосъемки не допускается.

9. Засыпка траншей и котлованов под проезжую часть улиц и тротуаров во избежание просадок должна производиться в соответствии с существующими строительными правилами и нормами щебнем, песком, песчаным грунтом слоями и толщиной не менее 25 см с тщательным уплотнением каждого слоя, промывкой водой способами, обеспечивающими надлежащее уплотнение грунта. При засыпке траншей некондиционным грунтом, без необходимого уплотнения, управление жилищно-коммунального хозяйства имеет право приостановить работы.

10. Организации выступающие заказчиками на производство земляных работ, обязаны вести контроль за качеством засыпки траншей и уплотненностью грунта.

11. Восстановление покрытий дорог, тротуаров, зеленых насаждений и газонов непосредственно после проведения работ осуществляют специализированные предприятия по договору с организацией, производящей дорожные, земляные работы или с организацией-заказчиком, за счет его средств.

12. Для сдачи места проведения земляных работ под восстановление асфальтобетонного покрытия и элементов благоустройства подрядной организации, необходимо:

12.1. в течение 24 часов после засыпки места разрытия, убрать оставшийся грунт, мусор и неиспользованные материалы.

12.2. выполнить укладку основания под асфальтобетонное покрытие.

12.3. вызвать представителя организации, с которой заключен договор на восстановительные работы, для передачи выполненных работ и составления акта приема-передачи.

13. После приема траншеи (котлована) под восстановление ответственность за состояние мест разрытия и его ограждения возлагается на организацию, ведущую восстановительные работы.

14. Запрещается в зимнее время обратная засыпка и устройство основания траншеи (котлована) смерзшимся, вынутым из котлована грунтом. Во избежание просадок дорожных покрытий и тротуаров засыпку траншей и котлованов производить измельченными грунтами с добавлением в верхний слой песка.

15. Организации, выполняющие работы по восстановлению дорожных покрытий должны придерживаться следующего порядка восстановления проезжей части улиц после проведения земляных работ:

15.1. если место проведения работ расположено у края проезжей части:

15.1.1. ширина разрытия составляет менее 30 % от ширины проезжей части - ремонт производится картой увеличенной на 2 метра по краям разрытий;

15.1.2. ширина разрытия составляет более 30 % от ширины проезжей части - ремонт производится картой по всей ширине проезжей части, увеличенной на 2 метра по краям разрытии вдоль проезжей части;

15.2. если место проведения работ расположено вблизи от центра проезжей части, независимо от размера - ремонт производится картой по всей ширине проезжей части, увеличенной на 2 метра по краям разрытий вдоль проезжей части;

15.3. если место проведения работ расположено по всей ширине проезжей части:

15.3.1. ширина разрытия составляет менее 1 метра - ремонт производится картой по всей ширине проезжей части, увеличенной на 1 метр по краям разрытии вдоль проезжей части;

15.3.2. ширина разрытия составляет более 1 метра - ремонт производится картой по всей ширине проезжей части, увеличенной на 2 метра по краям разрытий вдоль проезжей части.

16. Организации выступающие заказчиками на производство земляных работ, в течение года несут ответственность за качество засыпки траншеи (котлована), устройство основания и в случае возникновения просадок обязаны произвести ремонт или профинансировать его выполнение дорожно-эксплуатационной службой.

17. Ответственность за устранение просадок или провалов восстановленного асфальтобетонного покрытия на проезжей части улиц и тротуарах, после проведения работ по прокладке подземных коммуникаций, несет организация, выполнявшая восстановительные работы, в течение года.

VII. Строительство, реконструкция и ремонт дорог

1. Планирование дорожных работ должно осуществляться на основе мониторинга состояния улично-дорожной сети, проводимого управлением жилищно-коммунального хозяйства, ГИБДД города Благовещенска, службами заказчика.

2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог и тротуаров выполняются после строительства, реконструкции и капитального ремонта или перекладки подземных сетей и сооружений.

3. При невозможности выполнения работ по строительству подземных сооружений до начала дорожно-строительных работ заказчик по согласованию с эксплуатирующими организациями организует на объекте выполнение дорожно-ремонтных работ текущего характера (для поддержания покрытия в удовлетворительном техническом состоянии).

4. При объемах разрушений дорожных покрытий свыше 200 кв. м и невозможности проведения капитального ремонта на объекте проводится текущий ремонт большими картами с обязательным предварительным составлением дефектного акта.

5. Перед началом работ подрядной организации необходимо:

5.1. оформить в управлении жилищно-коммунального хозяйства разрешение на право производства работ в соответствии с требованиями раздела IV настоящего Положения;

5.2. принять по акту от эксплуатационных организаций на сохранность на время строительства подземные и наземные сооружения, расположенные в зоне работ, согласовать технологию работ по устройству люков колодцев, решеток и т.д.;

5.3. организации - владельцы подземных коммуникаций при перспективном развитии эксплуатируемых кабельных сетей, собственными силами и средствами обеспечивают прокладку резервных труб в сроки, согласованные с заказчиком на капитальный ремонт.

6. Организации, выполняющие работы по строительству и капитальному ремонту дорог, обязаны под надзором представителей соответствующих эксплуатационных организаций устанавливать люки камер и колодцев сооружений в одном уровне с проезжей частью.

7. Организации - владельцы подземных коммуникаций должны производить плановый ремонт люков колодцев с установкой опорных плит в первую очередь на объектах капитального ремонта дорожных покрытий в согласованные с заказчиком сроки.

8. В процессе эксплуатации владельцы подземных коммуникаций обязаны содержать крышки люков смотровых и других колодцев и камер, на проезжей части улиц и тротуарах на одном уровне с асфальтобетонным покрытием. Для этого эксплуатационные организации должны проводить периодические (не реже одного раза в месяц) осмотры их состояния. При перепаде отметок более 2 сантиметров необходимо принимать меры по исправлению дефектов.

Текущий ремонт колодцев инженерных коммуникаций, включая восстановление дорожного покрытия (асфальтировка карты), должен производиться в течение суток организациями, ответственными за эксплуатацию подземных коммуникаций.

9. Дорожные службы, отвечающие за состояние проезжей части улиц и тротуаров, в целях оперативности обязаны оповещать управление жилищно-коммунального хозяйства о случаях повреждения люков колодцев инженерных коммуникаций для принятия мер к эксплуатирующим организациям.

10. По окончании дорожных работ строительная организация обязана:

10.1. вывезти оставшиеся грунт, мусор и строительные материалы;

10.2. сдать по акту заказчику, эксплуатационной организации, месторасположение заложенных резервных труб или футляров через проезжую часть дороги (если эти работы выполнялись), после выполнения исполнительной топографической съемки и ее регистрации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства;

10.3. сдать по акту эксплуатационным организациям принятые на сохранность подземные и наземные сооружения;

10.4. эксплуатационным организациям принимать вновь заложенные подземные и надземные сооружения, только при наличии исполнительной геодезической документации со штампом о регистрации управлением архитектуры и градостроительства.

11. Ответственность за уборку и содержание несданных участков дороги возлагается на строительную (ремонтную) организацию, проводящую работы на объекте.

12. Гарантийные сроки эксплуатации дорожного покрытия после завершения работ установлены:

12.1. по объектам капитального ремонта - не менее 3 лет;

12.2. по объектам текущего ремонта - не менее 1 года.

13. Контроль за выполнением подрядными организациями гарантийных обязательств осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства, ГИБДД города Благовещенска.

VIII. Производство аварийно-восстановительных работ

1. Производство аварийно-восстановительных работ (в том числе разрытия) на инженерных коммуникациях и сооружениях с целью устранения аварий, происшедших при их эксплуатации или проведении строительных работ, разрешается производить на основании аварийных телефонограмм, передаваемых в управление жилищно-коммунального хозяйства.

О происшедшей аварии уведомляются также, эксплуатационные организации, имеющие в районе аварии подземные коммуникации, а при аварии на проезжей части - ГИБДД города Благовещенска и предприятия общественного транспорта (при наличии автобусных и троллейбусных маршрутов).

Если авария произошла на основных улицах, магистралях и площадях или на подземных сооружениях общегородского значения, телефонограмма передается в управление жилищно-коммунального хозяйства, также оперативным дежурным в администрацию города Благовещенска, городское управление ГО и ЧС.

2. Ликвидация аварий на инженерных сетях и сооружениях может проводиться только организациями, имеющими лицензию на эксплуатацию соответствующих инженерных систем (инфраструктур).

3. При получении сигнала об аварии эксплуатационная организация немедленно высылает на место аварийную бригаду, которая под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение и заявку на устранение аварии (копию телефонограммы), приступает к ликвидации аварии и устранению ее последствий. При этом должны обеспечиваться безопасность людей и движения транспорта, а также сохранность расположенных рядом подземных и наземных сооружений.

4. Организации, имеющие в зоне аварии подземные коммуникации, при получении телефонограммы обязаны немедленно выслать на место аварии представителя с исполнительными чертежами для уточнения расположения подведомственных коммуникаций (сооружений) на местности и согласования способа работ.

Порядок производства аварийных работ на проезжей части должен согласовываться также с ГИБДД города Благовещенска и предприятиями общественного транспорта.

5. Организации, складирующие материалы, оборудование или другие ценности вблизи места аварии, обязаны по первому требованию руководителя аварийных работ немедленно освободить участок.

6. В случае невозможности ликвидировать аварию в течение суток, необходимо оформить ордер на проведение аварийно-восстановительных работ. Аварии независимо от типа коммуникации (сооружения) должны устраняться в срок до 5 суток.

Организация, выполняющая работы, несет ответственность за несвоевременное устранение аварии и восстановление благоустройства.

7. Место производства аварийных работ ограждается щитами или за ставками в соответствии с требованиями ГИБДД города Благовещенска.

На проезжей части улиц (магистралей), кроме ограждения, устанавливаются красные габаритные фонари, дорожные знаки, указатели проезда транспорта, прохода пешеходов и т.д.

Места работ в зонах движения пешеходов при отсутствии наружного освещения оборудуются светильниками.

Ответственность за наличие и состояние ограждения, работу освещения и габаритных фонарей, сохранность дорожных знаков и указателей до полного окончания работ, несут должностные лица, под чьим руководством осуществляется производство работ по ликвидации аварии.

8. После ликвидации аварии, засыпки траншеи (котлована) и уборки мусора, организация, производившая работы, передает объект по акту организации, с которой заключен договор на восстановление дорожного основания и асфальтобетонного покрытия проезжей части, тротуаров, зеленых насаждений и проведению других работ по благоустройству, а также извещает управление жилищно-коммунального хозяйства (телефонограммой, по факсу) о передаче объекта.

9. Работы по восстановлению благоустройства должны выполняться специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии.

Восстановление благоустройства осуществляется в объеме и в соответствии с первоначальным состоянием территории (до начала аварийно-восстановительных работ).

10. При проведении аварийных работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля) восстановление элементов благоустройства должно производиться в срок до 1 июня.

11. При проведении аварийных работ в летний период (с 16 апреля по 14 октября) восстановление элементов благоустройства должно производиться в течении 10 дней после завершения земляных работ.

12. Объект проведения аварийно-восстановительных работ снимается с контроля после проверки фактического выполнения благоустроительных и дорожно-ремонтных работ и их качества, о чем составляется акт с участием представителей организации, производившей работы, организаций, занимающихся содержанием объектов внешнего благоустройства (специализированное предприятие по содержанию дорог, специализированное предприятие по содержанию зеленых насаждений, специализированное предприятие по обслуживанию наружного освещения, жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие), управления жилищно-коммунального хозяйства, а также ГИБДД города (если работы производились на проезжей части).

13. Производство плановых работ под видом аварийных (по телефонограмме) категорически запрещается. Организации, виновные в таких действиях, несут ответственность в установленном порядке.

IX. Оформление исполнительной документации

1. В состав исполнительной документации, представляемой управление архитектуры и градостроительства, входят:

1.1. исполнительный чертеж, выполненный на топографическом плане масштаба 1:500 с привязкой поворотных и створных точек и существующих сетей, вскрытых при строительстве или ремонте;

1.2. продольный профиль по оси проложенных сетей.

2. Выполнение исполнительной и контрольной геодезической съемок, составление и оформление исполнительных чертежей на построенные инженерные коммуникации производятся в соответствии с требованиями, предъявляемыми к исполнительным съемкам, составлению, приемке и хранению исполнительных чертежей на подземные инженерные сети.

3. Исполнительные чертежи (план и профиль) в 5 экземплярах, должны быть выполнены организацией, имеющей лицензию на топографо-геодезическую деятельность. Один экземпляр (оригинал) до оформления акта на сдачу подземных сооружений в эксплуатацию, но не позднее 20 дней после окончания строительства сдается в управление архитектуры и градостроительства. Один экземпляр передается заказчику и два - эксплуатационной организации. Один экземпляр остается в организации, проводившей работы.

4. В исполнительных чертежах отражаются все работы, выполненные по прокладке новых и ликвидации непригодных подземных сооружений.

При ликвидации подземных сетей и сооружений на исполнительных чертежах показываются как оставленные в грунте, так и изъятые сети и сооружения.

5. Если прокладка подземных сооружений выполнена с отклонениями от проекта, то на исполнительных чертежах должно быть указано, кем и когда эти отступления разрешены и согласованы.

6. Ответственность за правильность составления и своевременное представление исполнительных чертежей несут руководители строительных организаций и должностные лица, ответственные за производство работ.

7. Для закрытия ордера после окончания производства земляных работ в управление жилищно-коммунального хозяйства представляется справка (отметка на письме или ордере) управления архитектуры и градостроительства о приеме исполнительных чертежей.

X. Контроль за выполнением требований настоящего Положения

1. Контроль за выполнением требований настоящего Положения осуществляют: организации заказчиков в порядке технического надзора, подрядные организации в порядке производственного контроля, муниципальные контрольные органы в соответствии с их полномочиями.

2. Заказчик осуществляет контроль и технический надзор за строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом подземных коммуникаций (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполнения работ) в соответствии с проектной документацией и условиями договора.

3. Земельное управление администрации города Благовещенска осуществляет муниципальный контроль за соблюдением землепользователями земельного законодательства и в случае выявления нарушений принимает меры, исключающие:

3.1. самовольное занятие земельных участков;

3.2. использование земель не по целевому назначению.

4. Управление ГИБДД города Благовещенска:

4.1. согласовывает проектную документацию на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт подземных коммуникаций, расположенных в зоне движения автотранспорта, а также дорог и т.д.;

4.2. согласовывает ордера на производство работ, связанных с разрытием дорожных покрытий, с изменением или ограничением движения транспорта и пешеходов, с полным или частичным закрытием проезжей части и тротуаров;

4.3. вправе осуществлять контроль за выполнением условий согласований (указанных в ордере) и требований настоящего Положения, связанных с безопасностью движения транспорта и пешеходов на проезжей части и прилегающих тротуарах при производстве работ;

4.4. в случае выявления нарушений вправе принимать меры к их пресечению, вплоть до приостановления действия ордера.

5. Управление архитектуры и градостроительства осуществляет регулирование и координацию деятельности всех проектных организаций и служб города в практической реализации градостроительной политики и выполняет:

5.1. подготовку документов на аукцион на основе проектов планировки;

5.2. контроль реализации утвержденных проектных решений;

6. Управление жилищно-коммунального хозяйства осуществляет контроль за выполнением требований настоящего Положения в части соблюдения порядка оформления ордеров, наличия исходно-разрешительной и проектной документации при производстве работ, соблюдения сроков ведения работ, обустройства и содержания строительных площадок, выполнения требований по организации и производству работ, защите и сохранности инженерных сооружений сетей и коммуникаций.

По требованию работников управления жилищно-коммунального хозяйства руководители строительных организаций, должностные лица, ответственные за производство работ и эксплуатацию сооружений, обязаны предъявлять исходно-разрешительную, проектную и другую техническую документацию, имеющую отношение к проверяемым объектам.

7. В ходе проверок мест проведения земляных работ, работниками управления жилищно-коммунального хозяйства:

7.1. наличие лицензии у юридического лица (организации) на право строительства, реконструкции, капитального ремонта подземных инженерных сетей;

7.2. правомерность производства работ (наличие необходимой исходно-разрешительной, проектной и технической документации);

7.3. соответствие принадлежности объекта и видов выполняемых работ сведениям, указанным в ордере и других технических документах;

7.4. соблюдение сроков производства работ в соответствии с утвержденными графиками;

7.5. соответствие расположения строительной площадки схеме производства работ;

7.6. соответствие типа и внешнего вида ограждения строительной площадки (траншея, котлован) установленным требованиям;

7.7. выполнение требований по обустройству и содержанию строительной площадки;

7.8. Исполнение предписаний, выданных управлением жилищно-коммунального хозяйства и другими контрольными органами.

8. При контроле за производством дорожно-ремонтных работ проверяются также качество и комплектность проектно-сметной документации, асфальтобетонных смесей и других используемых материалов и изделий (бортового камня, дорожных эмульсий, битума, опорных плит и т.д.), соблюдение технологии работ на всех этапах (подготовительные работы, распределение и уплотнение смесей, благоустройство и т.д.).

9. При контроле аварийно-восстановительных работ проверяется наличие аварийной телефонограммы или ордера, лицензий на право производства работ, исполнительной документации и схемы производства работ, телефонных уведомлений или согласований ГИБДД города Благовещенска, предприятий общественного транспорта, эксплуатационных организаций и др., а также обустройство и содержание места работ, выполнение благоустройства после завершения работ.

10. В случае несоблюдения требований настоящего Положения и при выявлении фактов самовольного строительства подрядной организацией и организацией-заказчиком, уполномоченным органом оформляется протокол об административном правонарушении, а руководителю выписывается предписание на устранение нарушения с указанием срока. Выполнение предписаний обязательно для всех юридических лиц, производящих строительные и ремонтные работы подземных коммуникаций на территории города Благовещенска, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

XI. Ответственность за нарушение положения

1. За нарушение требований настоящего Положения в зависимости от видов нарушений и их последствий применяются меры в соответствии с Законом Амурской области от 11.10.1995 N 28-ОЗ "Об ответственности за нарушение общественного порядка на территории области", Правил внешнего благоустройства муниципального образования города Благовещенска, утвержденных решением городской Думы от 24.03.2005 г. N 59/53.

2. Ответственность за нарушение настоящих Правил несет как организация - производитель работ, так и заказчик этих работ, который обязан осуществлять технический надзор за их проведением.

3. Ответственность за организацию, некачественное и несвоевременное выполнение земляных работ несет подрядчик, выполняющий данные работы.

4. Ответственность за содержание мест разрытии в зимний период, восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений, газонов и других элементов благоустройства несет руководитель организации, заинтересованной в производстве земляных работ (заказчик).

5. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего Положения в части внешнего благоустройства и содержания объектов строительства, мест разрытии и прилегающих территорий, несоблюдения сроков восстановления нарушенного благоустройства территорий, а также установленного порядка по организации и получения ордеров на производство земляных работ, привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях

6. За повреждение при производстве земляных и строительных работ сетей и коммуникаций, а также зеленых насаждений должностные лица и граждане несут административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и Законом Амурской области от 11.10.1995 N 28-ОЗ "Об ответственности за нарушение общественного порядка на территории области".

7. За повреждение при производстве работ имущества граждан и юридических лиц граждане и юридические лица, виновные в причинении вреда, обязаны возмещать его в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. В случае выявления фактов нарушения требований настоящего Положения, связанных с гибелью людей, причинением вреда их здоровью или нанесением городскому хозяйству значительного материального ущерба, материалы на руководителей и должностных лиц передаются в органы прокуратуры в установленном законодательством порядке.