Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (третий созыв) от 16 июня 2005 г. N 4/117 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, областной Совет народных депутатов

Постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области"

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок и в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Главного управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений до 18 июля 2005 года.

3. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам социальной политики доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков

Вносится
губернатором области
Проект

Закон
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области
"О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области"
(Принят областным Советом народных депутатов _______________ 2005 года)

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 19.01.2005 N 410-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области" следующее изменение:

абзац второй статьи 1 изложить в новой редакции:

"Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Амурской области.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Л.В.Коротков

г. Благовещенск

_____________ 2005 год

N _____

Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области "О внесении изменений
в Закон Амурской области "О ежемесячной пособии на ребенка в
Амурской области"

Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлен перечень категорий граждан, на которых распространяется действие закона; в нем отдельной позицией обозначены граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации. Вместе с тем, статьей 1 Закона Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области" (далее - Закон области) установлено, что пособие выплачивается гражданам, постоянно проживающим на территории области. Такая формулировка нормы Закона области противоречит концепции Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" и нарушает права граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории области по месту пребывания. В связи с этим в органы социальной защиты населения, прокуратуры обращаются граждане, получившие отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту жительства на территории области. Особенно сложная ситуация сложилась в п. Углегорск, где около 50 % получателей пособий на детей имеют регистрацию по месту жительства в Европейской части Российской России.

В целях восстановления прав граждан Российской Федерации в представленном законопроекте предусмотрено распространить действие Закона области на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области (зарегистрированных на территории области по месту жительства либо по месту пребывания).

Начальник департамента

социальной защиты населения

Администрации Амурской области

А.В.Гальцев

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений в Закон
Амурской области "О ежемесячном
пособии на ребенка в Амурской области"

Справка
о состояний законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области", в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

3) Законом Амурской области от 19.01.2005 N 410-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области";

4) постановлением губернатора области от 09.03.2005 N 113 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Амурской области и Порядка представления документов для исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка".

Начальник департамента

социальной защиты населения

Администрации Амурской области

А.В.Гальцев

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих отмене,
изменению или дополнению в случае принятия Закона Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "О ежемесячном
пособии на ребенка в Амурской области"

Начальник департамента

социальной защиты населения

Администрации Амурской области

А.В.Гальцев

Предложения
о нормативных правовых актах области, принятие которых
необходимо для реализации Закона Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "О ежемесячном
пособии на ребенка в Амурской области"

Для реализации Закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области" принятие законодательных и иных нормативных правовых актов области не требуется.

Начальник департамента

социальной защиты населения

Администрации Амурской области

А.В. Гальцев

Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Амурской области "О внесении изменений в Закон
Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области"

Принятие и введение в действие предлагаемого проекта закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области" не потребует увеличения расходов областного бюджета в связи с тем, что расчет потребности в средствах на выплату ежемесячною пособия на ребенка на 2005 год производился в соответствии с нормой, предусмотренной в законопроекте, согласно которой пособие назначается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории области.

Начальник департамента

социальной защиты населения

Администрации Амурской области

А.В. Гальцев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.