Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 20 мая 2005 г. N 2/75 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов", внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту, областной Совет народных депутатов

Постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект губернатору области, депутатам областного Совета народных депутатов, в комитеты областного Совета народных депутатов для внесения поправок, в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Главного управления - Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений до 6 июня 2005 года.

3. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков

Вносится
комитетом по вопросам
законодательства, местного
самоуправления и регламенту
Проект от 13 мая 2005 г.

Закон
Амурской области
О внесении изменений в Закон Амурской области "О статусе депутата
Амурского областного Совета народных депутатов"
(Принят областным Советом народных депутатов ______________ 2005 года)

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 27.02.95 N З-ОЗ "О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 21.08.96 N 103-ОЗ, от 24.09.99 N 179-ОЗ, от 13.06.2001 N 15-ОЗ, от 29.05.2002 N 105-ОЗ, от 30.08.2004 N 347-ОЗ) следующие изменения:

1. В статье 35:

1) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Права, обязанности, условия и порядок работы помощников депутата областного Совета определяются настоящим Законом и принимаемым в соответствии с ним положением, утверждаемым постановлением областного Совета.";

2) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Депутат областного Совета вправе иметь до двух помощников, работающих по срочному трудовому договору.";

3) абзац второй части 2 дополнить предложением следующего содержания: "Характер работы определяется депутатом областного Совета при заключении срочного трудового договора и отражается в нем.";

4) абзац второй части 4 дополнить предложением следующего содержания: "С согласия депутата областного Совета указанное помещение может предоставляться учреждением, организацией на условиях договора.".

2. Абзац первый части 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"2. Депутату областного Совета устанавливается общий месячный фонд оплаты труда помощников в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения депутата областного Совета, работающего на постоянной основе, без учета дополнительных и иных выплат. Все выплаты помощникам депутата областного Совета производятся в пределах установленного общего месячного фонда оплаты труда помощников. В пределах указанного фонда депутат областного Совета самостоятельно устанавливает размеры оплаты труда своих помощников.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его первого официального опубликования.

Губернатор Амурской области

Л.В.Коротков

г.Благовещенск

______________ 2005г.

N _____

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений
в Закон Амурской области
"О статусе депутата Амурского
областного Совета народных депутатов"

Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области
"О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов"

Настоящий законопроект вносится по предложению депутатов областного Совета народных депутатов с целью расширения полномочий депутатов областного Совета по регулированию прав, обязанностей, условий и порядка работы помощников депутата областного Совета, работающих по срочному трудовому договору.

За основу взяты аналогичные положения Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" с учетом последних изменений, внесенных Федеральным законом от 09.05.2005 N 42-ФЗ.

Так, изменениями в часть 2 статьи 35 Закона области предлагается дать право депутату областного Совета самостоятельно определять количество помощников, работающих на платной основе, при этом максимальное число помощников, работающих по трудовому договору сохранено в количестве 2 человек. Также депутат сам будет определять, характер работы помощника - по срочному трудовому договору или совместительству.

Изменения в часть 4 статьи 35 предполагают расширить возможности по предоставлению помещения для работы помощника. Предлагается ввести норму, что с согласия депутата областного Совета указанное помещение может предоставляться учреждением, организацией на условиях договора.

Изменения в статью 37 изменяют принципы формирования фонда оплаты труда помощников. Предлагается отказаться от фиксированного должностного оклада, а по аналогии с федеральным законодательством предоставить право депутату самостоятельно регулировать размер оплаты труда своих помощников. При этом установлено ограничение на общий месячный фонд оплаты труда помощников. Он не может превышать одного ежемесячного денежного вознаграждения депутата областного Совета, работающего на постоянной основе, без учета дополнительных и иных выплат.

Предлагается также внести в часть 1 статьи 35 дополнение, что иные, не оговоренные указанным Законом области особенности организации работы помощников депутатов областного Совета могут регулироваться положением, принимаемым постановлением областного Совета народных депутатов. К таким особенностям могут быть отнесены, например, форма и процедура заключения трудового договора, порядок оплаты и отчетности по командировкам, телефонным переговорам и иные вопросы организационного характера, которые не требуют правового регулирования Законом области.

Председатель комитета

по вопросам законодательства,

местного самоуправления и регламенту

О.Н.Вакуленко

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений
в Закон Амурской области
"О статусе депутата Амурского
областного Совета народных депутатов"

Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области
"О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов"

Принятие настоящего закона потребует дополнительно из расчета на год 3 млн. 434 тыс. 659 рублей средств областного бюджета, из них:

годовой фонд оплаты труда: 6300 руб. х 36 депутатов х 12 мес. = 2 млн. 721 тыс. 600 руб.;

начисления на оплату труда: 2721600 х 26.2% = 713 тыс. 059 руб.

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов области,
подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию
в связи с принятием Закона Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области
"О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов"

Принятие указанного Закона потребует внесения изменений в Закон Амурской области от 28.12.2004 N 398-ОЗ "Об областном бюджете на 2005 год" и постановление областного Совета народных депутатов от 09.12.2004 N 44/663 "Об утверждении сметы расходов областного Совета народных депутатов на 2005 год".

Председатель комитета

по вопросам законодательства,

местного самоуправления и регламенту

О.Н.Вакуленко

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений
в Закон Амурской области
"О статусе депутата Амурского
областного Совета народных депутатов"

Информация
о состоянии законодательства в сфере регулирования законопроекта

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный Закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 29.07.2000 N 106-ФЗ, от 08.02.2001 N 3-ФЗ, от 07.05.2002 N 47-ФЗ, от 24.07.2002 N 107-ФЗ, от 11.12.2002 N 169-ФЗ, от 04.07.2003 N 95-ФЗ, от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 11.12.2004 N 159-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П, от 12.04.2002 N 9-П).

3. Устав (основной Закон) Амурской области от 13.12.95 N 40-ОЗ (в редакции Законов Амурской области от 26.03.96 N 74-ОЗ, от 24.05.96 N 89-ОЗ, от 26.08.96 N 110-ОЗ, от 01.11.1996 N 115-ОЗ, от 27.02.1997 N 142-ОЗ, от 20.11.2000 N 268-ОЗ, от 03.12.2001 N 47-ОЗ, от 03.07.2003 N 218-ОЗ, от 06.01.2004 N 286-ОЗ, от 29.06.2004 N 331-ОЗ, от 30.09.2004 N 356-ОЗ, от 08.02.2005 N 428-ОЗ).

4. Закон Амурской области от 27.02.95 N З-ОЗ "О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов" (в редакции Законов Амурской области от 21.08.96 N 103-ОЗ, от 24.09.99 N 179-ОЗ, от 13.06.2001 N 15-ОЗ, от 29,05.2002 N 105-ОЗ, от 30.08.2004 N 347-ОЗ).

Председатель комитета

по вопросам законодательства,

местного самоуправления и регламенту

О.Н.Вакуленко