Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 20 мая 2005 г. N 2/36 "О проекте закона Амурской области "Об управлении архивным делом в Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "Об управлении архивным делом в Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области Коротковым Л.В. на основании части 3 статьи 78 Устава (основного Закона) Амурской области, областной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "Об управлении архивным делом в Амурской области" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект губернатору области, в комитеты областного Совета народных депутатов для внесения поправок до 14 июня 2005 года.

3. Направить указанный законопроект в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Главного управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения предложений и замечаний до 14 июня 2005 года.

4. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок, предложений и замечаний и внести его на заседание областного Совета народных депутатов.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков

Вносится
Губернатором
Амурской области
Проект

Закон
Амурской области
"Об управлении архивным делом в Амурской области"
(Принят областным Советом народных депутатов _________ 2005 года)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере управления архивным делом в Амурской области в интересах граждан, общества и государства.

Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Амурской области и других архивных документов независимо от формы их собственности регламентируется федеральным законодательством.

Статья 2. Законодательство об архивном деле в Амурской области

1. Законодательство об архивном деле в Амурской области состоит из Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации", иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, а также из принимаемых в соответствии с ним иных законов и нормативных правовых актов Амурской области.

2. Законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, муниципальные правовые акты об архивном деле не должны противоречить федеральному законодательству, регламентирующему архивное дело, и настоящему Закону.

Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе

1) Архивное дело в Амурской области (далее архивное дело) - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Амурской области и других архивных документов.

2) Архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

3) Архивный орган - орган государственной власти и (или) орган местного самоуправления, осуществляющий управление архивным делом соответственно на территории Амурской области, на территории муниципального образования.

4) Архивный фонд Амурской области - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению. Архивный фонд Амурской области является составной частью Архивного фонда Российской Федерации.

5) Муниципальный архив - структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое этим органом, которое осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Амурской области, а также других архивных документов.

Статья 4. Состав Архивного фонда Амурской области

В состав Архивного фонда Амурской области входят находящиеся на территории Амурской области архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя и места хранения, в том числе нормативные правовые акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников, прошедшие экспертизу ценности и имеющие научно-историческое или практическое значение, а также архивные документы, образованные в процессе деятельности государственных органов и организаций Амурской области, находящихся за пределами Амурской области.

Архивные документы включаются в состав Архивного фонда Амурской области на основании экспертизы ценности документов, осуществляемой управлением по делам архивов Администрации области в пределах своей компетенции.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Амурской области в области архивного дела

К полномочиям Амурской области в области архивного дела относятся:

- проведение государственной политики в области архивного дела на территории Амурской области;

- принятие нормативных правовых актов Амурской области в сфере архивного дела, разработка и реализация областных целевых программ развития архивного дела в Амурской области;

- создание и содержание государственных архивов Амурской области;

- хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов, являющихся собственностью Амурской области.

- передача архивных документов, находящихся в собственности Амурской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Статья 6. Разграничение собственности на архивные документы

1. Архивные документы, хранящиеся в муниципальных архивах созданные до формирования муниципальных образований, являются собственностью соответствующего муниципального образования.

2. При объединении муниципальных образований архивные документы, находящиеся в их собственности, являются собственностью вновь созданного муниципального образования.

3. При разделении муниципального образования на два и более, право собственности на архивные документы муниципального образования определяется вновь созданными муниципальными образованиями по согласованию с управлением по делам архивов Администрации Амурской области.

4. При изменении статуса муниципального образования право собственности на его архивные документы остается за данным муниципальным образованием в новом статусе.

Статья 7. Архивные документы, относящиеся к собственности Амурской области

К собственности Амурской области относятся архивные документы:

- хранящиеся в Государственном архиве Амурской области, музеях и библиотеках Амурской области (за исключением архивных документов, переданных в Государственный архив Амурской области, музеи библиотеки и Амурской области на основании договора хранения без передачи их в собственность).

- государственных органов и организаций Амурской области.

Статья 8. Передача архивных документов

Передача архивных документов, находящихся в собственности Амурской области, в собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность осуществляется постановлением губернатора области по согласованию с Амурским областным Советом народных депутатов, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением губернатора области.

Статья 9. Государственное управление архивным делом в Амурской области

1. Государственное управление архивным делом в Амурской области осуществляет управление по делам архивов Администрации Амурской области.

2. Управление по делам архивов Администрации Амурской области:

- организует комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, находящихся в собственности Амурской области;

- осуществляет координацию деятельности архивных органов и архивов на территории Амурской области;

Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела

Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности архивных органов и архивов на территории области осуществляется соответственно за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, доходов физических (в том числе осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица) и юридических лиц, внебюджетных источников в соответствии с законодательством РФ.

Статья 11. Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Амурской области

Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации, Амурской области на территории Амурской области осуществляют органы государственной власти Амурской области, в том числе управление по делам архивов Администрации Амурской области.

Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 2 настоящей статьи установлены иные сроки введения в действие.

2. Положения пункта 6 статьи 3, статьи 6 вступают в силу с 1 января 2006 года.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В статье 3 указанного Положения отсутствует пункт 6

Статья 14. Признание утратившими силу законодательных актов области в связи с принятием настоящего Закона

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу Законы Амурской области:

- "Об архивном фонде и архивах Амурской области" от 01.11.96 N 118-ОЗ;

- "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об архивном фонде и архивах Амурской области" от 08.02.02 N 71-ОЗ.

Губернатор

Амурской области

Л.В.Коротков

г. Благовещенск

_____________ 2005 г.

N ____

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"Об управлении архивным делом в
Амурской области"

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих отмене,
изменению или дополнению в случае принятия Закона Амурской
области "Об управлении архивным делом в Амурской области"

В случае принятия Закона Амурской области "Об управлении архивным делом в Амурской области" потребуется признать утратившими силу Законы Амурской области:

1. "Об архивном фонде и архивах Амурской области" от 01.11.1996 N 118-ОЗ.

2. "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об архивном фонде и архивах Амурской области" от 08.02.2002 N 71-ОЗ.

Начальник управления по делам

архивов Администрации Амурской области

Е.И.Савенко

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"Об управлении архивным делом в
Амурской области"

Финансово-экономическое обоснование
проекта Закона Амурской области "Об управлении архивным делом в
Амурской области"

Принятие и введение в действие предлагаемого проекта Закона Амурской области "Об управлении архивным делом в Амурской области" не потребует финансовых затрат областного бюджета.

Начальник управления по делам

архивов Администрации Амурской области

Е.И. Савенко

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"Об управлении архивным делом в
Амурской области"

Справка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской области "Об управлении архивным делом в Амурской области", в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

3) Законом Амурской области от 01.11.1996 N 118-ОЗ (в ред. Закона Амурской области от 08.02.2002 N 71-ОЗ) "Об архивном фонде и архивах Амурской области";

4) Постановлением Главы Администрации Амурской области от 23.10.2002 N 614 "О сети и списках архивных органов и учреждений Амурской области".

Начальник управления по делам

архивов Администрации Амурской области

Е.И. Савенко