Положение о порядке взаимодействия структурных подразделений Администрации области и органов местного самоуправления области по вопросам приема объектов муниципальной собственности в государственную собственность Амурской области

Положение
о порядке взаимодействия структурных подразделений Администрации
области и органов местного самоуправления области по вопросам приема
объектов муниципальной собственности в государственную
собственность Амурской области
(утв. постановлением губернатора Амурской области от 30 июня 2005 г. N 390)
(с изменениями от 7 декабря 2005 г., 31 октября 2006 г.)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организацию взаимодействия структурных подразделений Администрации области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), и органов местного самоуправления области по принятию в собственность области муниципального имущества, передаваемого в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для решения вопросов, относящихся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения субъектов Российской Федерации и Российской Федерации.

Настоящее Положение направлено на реализацию норм, содержащихся в пункте 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", включает порядок подготовки проекта распоряжения губернатора области о принятии муниципального имущества в собственность области и подписания соответствующих передаточных актов.

1.2. Настоящее Положение разработано с учетом установленной в статье 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязанности органов местного самоуправления обеспечить безвозмездную передачу в собственность субъектов Российской Федерации находящегося на день вступления в силу главы 12 указанного закона (6 октября 2003 года) в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с разграничением полномочий.

1.3. В настоящем Положении под объектами муниципальной собственности понимаются муниципальные унитарные предприятия и учреждения соответственно с находящимися в их хозяйственном ведении и оперативном управлении движимым и недвижимым имуществом, а также иное имущество.

II. Порядок формирования предложений органами местного самоуправления
о передаче объектов муниципальной собственности в государственную
собственность Амурской области

2.1. Распоряжения губернатора области о приеме в государственную собственность области объектов муниципальной собственности принимаются по предложениям соответствующих органов местного самоуправления.

Свои предложения органы местного самоуправления оформляют в виде соответствующего распорядительного документа отдельно по каждому виду полномочий (далее - предложения) и направляют губернатору области в срок до 01.09.2005. Распорядительным документом органа местного самоуправления утверждаются перечни передаваемых объектов муниципальной собственности.

Ответственность за достоверность данных, включаемых в перечни передаваемых объектов муниципальной собственности, несет орган местного самоуправления области, подготавливающий соответствующие документы.

При утверждении перечней передаваемых объектов муниципальной собственности не допускается установление каких-либо условий их передачи.

Утвержденные органом местного самоуправления области перечни передаваемых объектов муниципальной собственности оформляются в трех идентичных экземплярах, прошиваются, пронумеровываются и скрепляются на каждой странице печатью соответствующего органа местного самоуправления области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 31 октября 2006 г. N 583 пункт 2.2 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для решения вопроса о передаче в государственную собственность области объектов муниципальной собственности в связи с разграничением полномочий орган местного самоуправления формирует пакет документов, включающий:

а) предложение органа местного самоуправления о передаче муниципального имущества в областную собственность;

б) выписка из реестра муниципального имущества, содержащая сведения о предлагаемом к передаче имуществе;

в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество, выданная не ранее чем за один месяц до ее направления в соответствующее структурное подразделение Администрации области;

г) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному предприятию, муниципальному учреждению соответственно (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

д) документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

е) справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов - в случае передачи отдельных помещений в зданиях в целях индивидуализации предлагаемого к передаче имущества;

ж) кадастровая карта (план) земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче, в целях индивидуализации;

з) согласие (письмо) муниципального предприятия, муниципального учреждения на передачу имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего такое письмо);

и) заверенная в установленном порядке копия устава муниципального предприятия, муниципального учреждения, предлагаемых к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче;

к) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении муниципального предприятия, муниципального учреждения, предлагаемых к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче;

л) бухгалтерский баланс муниципального предприятия, муниципального учреждения - в случае их передачи как имущественных комплексов;

м) документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого к передаче имущества, - в случае принятия решения о передаче

из муниципальной собственности в собственность Амурской области, если указанное имущество используется структурными подразделениями Администрации области, государственными унитарными предприятиями Амурской области, областными учреждениями в целях, необходимых для осуществления их полномочий и обеспечения их деятельности;

н) предложение структурного подразделения Администрации области, осуществляющее координацию и регулирование в соответствующей отрасли (сфере управления) о передаче в областную собственность муниципального имущества с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества и с указанием организации, за которой предлагается осуществить закрепление имущества (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления);

о) обращение государственного предприятия Амурской области, областного государственного учреждения о принятии имущества в областную собственность, в случае, если структурным подразделением Администрации области, в ведении которого находится такая организация, предлагается закрепление имущества за ней;

п) заверенная в установленном порядке копия устава организации, за которой предлагается закрепление имущества;

р) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении организации, за которой предлагается закрепление имущества.

III. Порядок подготовки проекта распоряжения губернатора области о
принятии объектов муниципальной собственности в
государственную собственность области

3.1. Поступившие от органов местного самоуправления предложения о передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность Амурской области в установленном порядке передаются для рассмотрения структурному подразделению Администрации области (далее - отраслевой орган Администрации области), на которое возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).

3.2. Проект распоряжения губернатора области о принятии объектов муниципальной собственности, передаваемых в связи с разграничением полномочий в государственную собственность области, разрабатывается отраслевым органом Администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 7 декабря 2005 г. N 658 в пункт 3.3. раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Основанием для разработки проекта распоряжения губернатора области является комплект документов, сформированный органами местного самоуправления области в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения и направленный в установленном порядке в адрес Администрации области.

В случае если документы не соответствуют требованиям настоящего Положения, они возвращаются в адрес соответствующего органа местного самоуправления области для дооформления.

3.4. Отраслевой орган Администрации области осуществляет проверку представленных перечней передаваемых объектов муниципальной собственности нормативным правовым актам Российской Федерации и области, регулирующим разграничение полномочий.

При обнаружении в данных перечнях объектов, не подлежащих передаче в рамках проводимого разграничения полномочий, либо отсутствия объектов, которые должны быть включены в данный перечень, отраслевой орган Администрации области в 5-дневный срок со дня поступления комплекта документов уведомляет об этом орган местного самоуправления области, утвердивший перечни передаваемых объектов муниципальной собственности.

Орган местного самоуправления в 5-дневный срок со дня получения указанного выше уведомления рассматривает предложения отраслевого органа Администрации области и принимает по ним решения.

В случае возникновения разногласий обсуждение спорных вопросов проводится на комиссии, создаваемой губернатором области, с привлечением всех заинтересованных лиц для принятия окончательного решения.

При неурегулировании разногласий споры рассматриваются в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 7 декабря 2005 г. N 658 в пункт 3.5. раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Подготовленный отраслевым органом Администрации области проект распоряжения губернатора подлежит обязательному согласованию с департаментом Администрации области по управлению государственным имуществом области, финансовым департаментом Администрации области и государственно-правовым управлением аппарата губернатора области.

При направлении департаменту Администрации области по управлению государственным имуществом области на согласование проекта распоряжения губернатора области отраслевой орган Администрации области прилагает к нему поступивший в установленном порядке комплект документов, сформированный органами местного самоуправления области в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Положения.

IV. Порядок оформления принятия объектов муниципальной собственности
в государственную собственность области

4.1. На основании распоряжения губернатора области о принятии в государственную собственность области объектов муниципальной собственности оформляется передаточный акт, подписываемый от имени муниципального образования области соответствующим органом местного самоуправления и от имени области - отраслевым органом Администрации области.

Проекты передаточного акта готовятся отраслевым органом Администрации области и направляются им органу местного самоуправления области, уполномоченному на их подписание.

4.2. Отраслевой орган Администрации области совместно с уполномоченным органом местного самоуправления области в трехнедельный срок со дня подписания губернатором области распоряжения о приеме в государственную собственность Амурской области объектов муниципальной собственности оформляет и подписывает передаточный акт о принятии объектов муниципальной собственности в государственную собственность Амурской области и представляет его на утверждение в департамент Администрации области по управлению государственным имуществом области.

4.3. Департамент Администрации области по управлению государственным имуществом области в двухмесячный срок:

с даты подписания передаточного акта обеспечивает в установленном порядке государственную регистрацию права Амурской области на принятые объекты недвижимости;

с даты выдачи свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости осуществляет в установленном порядке действия по закреплению принятых объектов недвижимости, а также внесение их в реестр государственной собственности области;

4.4. Отраслевой орган Администрации области в двухмесячный срок с даты подписания передаточного акта обеспечивает:

в установленном порядке внесение изменений в учредительные документы соответствующих муниципальных предприятий и учреждений и их государственную регистрацию, заключение (перезаключение) в соответствии с трудовым законодательством договоров с руководителями предприятий, учреждений;

разработку в установленном порядке проекта постановления губернатора области о дополнении перечня подведомственных ему государственных унитарных предприятий и учреждений Амурской области.