Постановление губернатора Амурской области от 28 июня 2005 г. N 381 "О состоянии преступности в области и мерах по обеспечению общественной безопасности"

В 2004 году и в истекшем периоде 2005 года органы внутренних дел области во взаимодействии с другими правоохранительными органами, органами власти и управления, другими организациями реализовали комплекс организационных и практических мер, направленных на борьбу с преступностью, обеспечение общественного порядка и безопасности.

За 2004 год на территории области зарегистрировано 17420 (-1,5 %) преступлений, в том числе 5638 (-19,2 %) тяжких и особо тяжких преступлений. В структуре преступности преобладали корыстные и корыстно-насильственные преступления. Не было допущено ни одного преступления террористической направленности. В текущем году динамика преступности несколько изменилась. За истекшие 4 месяца на территории области зарегистрировано 6777 (+22,6 %) преступлений, 2223 (+15,8 %) из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких. Общий рост преступности обусловил увеличение статистических показателей участия в совершении преступлений несовершеннолетних (+2,2 %), лиц, ранее совершавших преступления (+15,9 %), количества преступлений, совершенных в составе групп (+22,4 %). Существенно осложнилась обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения.

Анализ данных, характеризующих состояние преступности, а также результатов деятельности правоохранительных органов области, органов власти и управления, местного самоуправления, свидетельствует о том, что в решении вопросов борьбы с преступностью, обеспечения общественного порядка и безопасности сохраняются элементы несогласованности. Не срабатывает система профилактики преступлений и правонарушений. Принимаемые программные мероприятия правоохранительной направленности в полном объеме не реализуются, на протяжении нескольких лет в области отсутствует комплексная программа борьбы с преступностью, программа обеспечения безопасности дорожного движения. До настоящего времени численность милиции общественной безопасности не доведена до норм штатной положенности, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 12.02.93 N 209 "О милиции общественной безопасности в Российской Федерации". Слабо решаются вопросы материально-технического обеспечения участковых уполномоченных милиции, строевых подразделений милиции общественной безопасности, что отрицательно сказывается на результатах их деятельности.

В целях стабилизации обстановки на территории области

постановляю:

1. УВД Амурской области (Ю.Д.Фокин):

совместно с другими правоохранительными органами, заинтересованными ведомствами и организациями в срок до 01.09.2005 переработать проект целевой программы усиления борьбы с преступностью на территории Амурской области на 2006 - 2010 годы и представить ее для согласования в Администрацию области;

увеличить штатную численность милиции общественной безопасности с 01.07.2005 на 100 единиц и установить ее в количестве 2784 единицы в пределах лимитов бюджетных обязательств и ассигнований, предусмотренных Законом Амурской области "Об областном бюджете на 2005 год" по подразделу "Органы внутренних дел".

2. Департаменту по промышленности, транспорту и связи Администрации области (В.П.Выродов) совместно с УВД Амурской области в третьем квартале текущего года доработать и в установленном порядке внести на утверждение Комплексную программу обеспечения безопасности дорожного движения на территории Амурской области на 2006 - 2010 годы.

3. Финансовому департаменту Администрации области (В.А.Ефремов):

обеспечить выделение денежных средств в полном объеме, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областной целевой программой "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2004 - 2006 годы" на уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли в период проведения на территории области всероссийской оперативно-профилактической операции "Мак";

предусмотреть при формировании проекта областного бюджета на 2006 год финансовые средства по подразделу "Органы внутренних дел" на реализацию постановления главы Администрации области от 15.07.2003 N 495 "О численности милиции общественной безопасности УВД Амурской области".

4. Управлению Администрации области по обеспечению деятельности мировых судей в Амурской области (В.Б.Лобанов) до 01.08.2005 разработать и в установленном порядке внести на утверждение Программу развития мировой юстиции в Амурской области на 2006-2010 годы.

5. Рекомендовать прокуратуре Амурской области (В.В.Сизов) совместно с другими правоохранительными органами осуществить дополнительные меры по предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений против личности с использованием норм двойной превенции, а также корыстной, уличной и рецидивной преступности.

6. Рекомендовать главам городских и районных муниципальных образований:

в целях повышения эффективности деятельности участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых административных участках предоставить помещения под участковые пункты милиции и обеспечить их необходимыми условиями для функционирования в соответствии со ст. 36 Закона Российской Федерации от 18.04.91 N 1026-1 "О милиции";

в целях сокращения преступности несовершеннолетних, усиления борьбы с детской безнадзорностью по согласованию с департаментом образования Администрации области (О.И.Лапицкий) рассмотреть возможность создания новых и укрепления материальной базы существующих центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и их родителям;

поддержать инициативу органа городского самоуправления г. Благовещенск о принятии целевой программы по усилению борьбы с преступностью на территории г.Благовещенск и рассмотреть возможность принятия соответствующих целевых программ на территориях муниципальных образований.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области В.В.Марценко.

Л.В.Коротков