Постановление Губернатора Амурской области от 18 августа 2003 г. N 579 "Об утверждении Положения об управлении по физической культуре и спорту Администрации Амурской области"

В связи с принятием Законов Амурской области 03.07.2003 N 218-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Устав (основной Закон) Амурской области", от 03.07.2003 N 219-ОЗ "О структуре Администрации Амурской области" и во исполнение Постановления Главы Администрации области от 08.07.2003 N 484 "О совершенствовании структуры Администрации области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по физической культуре и спорту Администрации Амурской области.

2. Утвердить штатную численность управления по физической культуре и спорту Администрации Амурской области в количестве 11 единиц с фондом оплаты труда в пределах ассигнований, установленных Законом Амурской области от 30.12.2002 N 169-ОЗ "Об областном бюджете на 2003 год" (в ред. Закона Амурской области от 10.07.2003 N 231-ОЗ).

3. Признать утратившими силу Постановления Главы Администрации области от 05.05.95 N 234, от 24.11.97 N 563, от 16.07.99 N 418.

Губернатор Амурской области

Л.В. Коротков

Положение
об управлении по физической культуре и спорту Администрации Амурской
области
(утв. Постановлением Губернатора Амурской области от 18 августа 2003 г. N 579)

I.   Общие положение

II.  Основные задачи управления

III. Основные функции управления

IV.  Права управления

V.   Организация работы

I. Общие положение

1. Управление по физической культуре и спорту Администрации Амурской области (далее - управление) является структурным подразделением Администрации Амурской области и правопреемником комитета по физической культуре и спорту Администрации Амурской области.

2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета в банках.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, приказами и инструкциями Государственного комитета по физической культуре и спорту Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями Администрации области, органами местного самоуправления области, общественными и иными хозяйствующими субъектами.

5. Управление имеет подведомственное учреждение дополнительного образования детей - областную специализированную детско-юношескую школу олимпийского резерва (ОСДЮШОР) со стадионом "Амур", имеющую собственные финансирование, баланс, расчетные счета, и единую централизованную бухгалтерию.

6. Финансирование управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

II. Основные задачи управления

1. Обеспечение и проведение единой государственной политики н управления в сфере физической культуры и спорта на территории области.

2. Межотраслевая, межведомственная координация и взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления в обеспечении гражданам области прав на занятие физической культурой и спортом.

3. Совершенствование нормативно-правового, организационного и финансово-экономического механизма функционирования системы физической культуры и спорта для всех категорий и групп населения области.

4. Формирование эффективной системы развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва; усиление роли физкультурно-спортивных объединений, организаций и стимулирование инвестиций из различных источников на физическую культуру и спорт.

5. Взаимодействие органов власти всех уровней и общественных физкультурно-спортивных объединений в целях оздоровления людей и формирование здорового образа жизни населения области.

6. Повышение эффективности государственного регулирования и поддержки в области физкультуры и спорта.

7. Реализация прав на занятия физической культурой и спортом граждан, нуждающихся в социальной помощи.

8. Социальная защита спортсменов, работников физической культуры и спорта, ветеранов и инвалидов амурского спорта.

9. Организация проведения комплексных физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий в области и обеспечение участия команд, спортсменов в спартакиадах России, чемпионатах, первенствах и розыгрышах кубков России и международных соревнованиях.

10. Создание системы информационного обеспечения и пропаганды в области физической культуры и спорта.

11. Осуществление в пределах своей компетенции международного сотрудничества в области физической культуры и спорта.

III. Основные функции управления

1. Разрабатывает и представляет в Администрацию области в установленном порядке:

- проекты областных законов и иных нормативных правовых актов Амурской области по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

- анализ и предложения по развитию физической культуры и спорта в области и выполнению государственных стандартов.

2. Разрабатывает и утверждает:

- в установленном порядке единый областной календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- региональные социальные нормативы развития физической культуры и спорта, нормы и правила использования физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;

- региональные нормативы физической подготовленности различных категорий населения;

- учебные программы подготовки, переподготовки общественных физкультурных организаторов;

- конкурсы и положения стимулирующего характера в сфере физкультуры и спорта;

- положения о комплексных областных спартакиадах и официальных областных соревнованиях.

3. Осуществляет:

- анализ деятельности муниципальных и областных физкультурно-спортивных организаций, спортивных клубов и спортивных школ;

- комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития физической культуры и спорта, мониторинг физического развития детей, подростков и молодежи;

- разработку мер по стимулированию деятельности организаций и специалистов в области физической культуры и спорта;

- разработку предложений по укреплению здоровья населения и профилактике негативных социальных явлений с помощью физической культуры и спорта;

- аккредитацию и уведомительную регистрацию областных физкультурно-спортивных объединений, организаций, официально зарегистрированных в органах юстиции;

- присвоение разрядов, судейских категорий, регистрацию рекордов и высших достижений области;

- разработку положений об областных почетных званиях и проектов нормативных правовых актов, программ подготовки, переподготовки общественных организаторов физической культуры и спорта;

- разработку и внедрение системы стимулирования деятельности спортивных организаций по подготовке спортсменов высокого класса, оказывает содействие гражданам, проявившим выдающиеся или перспективные способности в спорте высших достижений;

- организацию проведения массовых спортивных соревнований, учебно-тренировочных сборов, областных спортивных игр, спартакиад, фестивалей, в том числе и по поручению Госкомспорта России, всероссийских спортивных федераций, на основании заключенных с ними договоров, согласованных смет расходов и Всероссийского календаря;

- выборочное инспектирование проводимых на территории области официальных соревнований и физкультурно-спортивных мероприятий, включая платные; проверку состояния и содержания работы спортивных сооружений;

- долевое содержание спортивных команд, выступающих в чемпионатах, первенствах России, и спортивных сооружений областной собственности и областной значимости (через систему договорных отношений);

- финансирование спортмероприятий единого областного календаря и подготовки (совместно с областными федерациями, клубами) молодежных команд и спортсменов области и их участия в официальных всероссийских и международных соревнованиях;

- контроль за исполнением субъектами физкультурно-спортивного движения требований государственных, ведомственных стандартов, социальных норм и нормативов, выполнением нормативных правовых актов Российский Федерации и Амурской области в сфере физической культуры и спорта;

- мероприятия по профессиональной подготовке и повышению квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;

- пропаганду физической культуры и спорта в средствах массовой информации;

- обеспечение в пределах своей компетенции выполнения мероприятий по защите государственной и иной охраняемой законом тайны;

- организацию в пределах своей компетенции выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

- участие в разработке и реализации областных, инвестиционных и других программ и проектов по вопросам физической культуры и спорта;

- организацию проведения научно-практических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в области физической культуры и спорта, в том числе международных;

- анализ деятельности подведомственных учреждений, организаций, порядок их финансирования, а также утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- разработку предложений по выпуску спортоборудования, спортинвентаря местными производителями и привлечению инвестиций и кредитов в сферу физической культуры и спорта;

- лицензирование деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений (при делегировании прав Госкомспортом России).

4. Осуществляет совместно:

- с департаментом образования Администрации области - расширение сети учреждений дополнительного образования - спортивных школ;

- с департаментом здравоохранения Администрации области - диспансеризацию спортсменов области, их лечение и реабилитацию;

- с военным комиссариатом области - общее руководство и контроль за физической подготовкой граждан допризывного и призывного возраста;

- с органами местного самоуправления - содействие развитию

физической культуры и спорта на территории области через

реализацию местных и областных программ.

5. Участвует:

- в установленном порядке в разработке проектов областного бюджета на соответствующий год и программ социально-экономического развития области;

- в формировании, финансировании, материально-техническом обеспечении сборных команд области;

- в организации проведения физмероприятий с инвалидами и лицами с ослабленным здоровьем;

- в пределах своей компетенции в разработке мер по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий на спортивных сооружениях;

- в изучении рынка труда и разработке прогнозов подготовки-специалистов в области физической культуры и спорта;

- в установленном порядке в разработке мер по охране труда спортсменов, тренеров, ветеранов спорта и других работников системы физкультуры и спорта, а также по их социальной защите, страхованию и медицинской реабилитации;

- в формировании единых организационно-управленческих структур (органов) физической культуры и спорта на территории области, координирует их деятельность;

- в установленном порядке в разработке областных минимальных социальных стандартов в сфере физической культуры и спорта и минимального размера средств и нормативов отчислений на финансирование физической культуры и спорта из областного бюджета;

- в обеспечении по договорам с Госкомспортом России, Олимпийским комитетом России и общероссийскими федерациями по видам спорта подготовки членов и кандидатов сборных команд России и сборных команд области, выступлений на зональных, всероссийских и международных соревнованиях сборных команд и спортсменов области.

IV. Права управления

1. Запрашивать в установленном порядке и получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для осуществления возложенных на управление функций.

2. Разрабатывать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с иными областными органами исполнительной власти, нормативные, правовые акты и иные документы.

3. Вносить в установленном порядке в Администрацию области предложения об учреждении, реорганизации, ликвидации специализированных предприятий, организаций, учреждений физкультурно-спортивной направленности, в том числе их филиалов, находящихся в ведении управления.

4. Осуществлять функции государственного заказчика по разработке областных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта и контроля за их реализацией.

5. Проводить проверку состояния и развития физической культуры и спорта в муниципальных образованьях и областных физкультурно-спортивных объединениях, организациях.

6. Создавать в установленном порядке коллегию управления, научно-методические советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, отнесенных к компетенции управления.

7. В установленном порядке наделять органы местного самоуправления отдельными полномочиями управления с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

8. Заключать договоры, соглашения с юридическими и физическими лицами по разработке и реализации социально значимых программ, плановых физкультурно-спортивных мероприятий, содержанию спортивных объектов и команд, выполнению других работ и услуг в сфере физической культуры и спорта, с передачей им материальных и финансовых ресурсов управления и контролем за их целевым назначением.

9. Проводить работу (учебу) и выдавать (изымать) разрешения установленного образца для отдельных категорий граждан на право допуска к работе в сфере физической культуре и спорта (по специализации).

10. Учреждать и награждать медалями, грамотами, дипломами, призами и другими наградами победителей и призеров областных спортмероприятий, юбиляров и ветеранов амурского спорта, назначать спортивные стипендии, денежное содержание спортсменам сборных команд Российской Федерации, единовременные денежные выплаты за высокие спортивные результаты спортсменам, тренерам (по решению коллегии или приказам управления); материальную помощь ветеранам и инвалидам Амурского спорта (по обращению областного Совета ветеранов спорта и приказу управления).

11. Выдвигать и ходатайствовать перед вышестоящими органами государственной власти (Администрация области, Госкомспорт России и другие) о поощрении и награждении работников физической культуры, спорта и спортсменов Амурской области.

12. Осуществлять иные права и полномочия, предоставленные управлению законодательством, Уставом области и отдельными постановлениями, распоряжениями Администрации области.

V. Организация работы

1. Управление возглавляет начальник, который замещает государственную должность государственной службы области категории "В", назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

Должность начальника управления замещают лица, имеющие высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы и стаж государственной службы на главных государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

Заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области.

2. Начальник управления:

- руководит деятельностью управления на основе единоначалия;

- утверждает структуру, штатное расписание управления в пределах установленной Администрацией области численности и фонда оплаты труда, установленного законом об областном бюджете на соответствующий год, а также смету расходов на содержание управления;

- распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками отделов управления и устанавливает их обязанности и ответственность;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, в том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащие обязательному исполнению работниками управления, организует и контролирует их исполнение;

- назначает на должность и освобождает от должности работников управления в соответствии с Регламентом Администрации Амурской области;

- утверждает положения о структурных подразделениях и коллегии управления, должностные инструкции;

- открывает и закрывает расчетные и другие счета в учреждениях банка, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- без доверенности действует от имени управления в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления;

- обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и Амурской области о государственной службе, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров, а также выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся к деятельности управления;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его основных функций.

3. В управлении образуется коллегия в составе начальника управления (председатель), его заместителей, других руководящих работников управления и иных лиц.

4. Имущество управления, выделенное целевым назначением постановлениями и распоряжениями Губернатора области и закрепленное за ним, а также приобретенное на средства бюджетного финансирования (в том числе гаражи и автотранспорт), находится в государственной собственности области и закрепляется за управлением на праве оперативного управления в соответствии с договором о закреплении имущества.

5. Прекращение деятельности управления в форме реорганизации, ликвидации управления осуществляется по решению Губернатора области в соответствии с действующим законодательством.