Приложение N 1. План мероприятий Администрации области по разработке перспективного финансового плана и проекта закона Амурской области "Об областном бюджете на 2006 год"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 7 июля 2005 г. N 397 в приложение N 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
губернатора Амурской области
от 27 мая 2005 г. N 318

План мероприятий
Администрации области по разработке перспективного финансового плана
и проекта закона Амурской области "Об областном бюджете на 2006 год"
(с изменениями от 7 июля 2005 г.)

N п/п	Мероприятие	Исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4
I.	Представить в финансовый департамент Администрации области экономические (в денежном и (или) натуральном выражении) показатели и расчеты для формирования проекта бюджета на 2006 год:
1.1.	Отчетные данные за 2004 год, оценку исполнения за 2005 год и прогноз на 2006 год: проект сводного финансового баланса области на 2006-2008 годы и прогноз социально-экономического развития области на 2006-2008 годы, направленный в Минэкономразвития России (включая индекс роста потребительских цен на 2006-2008 годы по Амурской области); оценку налогового потенциала (факт 2004 года, оценка 2005 года, прогноз на 2006 год) в разрезе муниципальных районов, городских округов и сельских (городских) поселений по фонду заработной платы, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц; индексы цен производителей по отраслям промышленности и экономики, доведенные Минэкономразвития России, индексы роста потребительских цен по Амурской области (на 2006-2008 годы); динамику, объем и структуру валового регионального продукта и валовой добавленной стоимости; динамику и темпы роста базовых отраслей экономики области и видов экономической деятельности; уточненный проект (по основным показателям) сводного финансового баланса области на 2006 год; сценарные условия функционирования экономики области, содержащие основные макроэкономические производственные и финансовые показатели, характеризующие состояние экономики, целевые параметры на 2006-2008 годы; объемы реализации алкогольной продукции с акцизных складов непроизводителей по видам алкогольной продукции; прогноз объема добычи и стоимости 1 тонны угля; уточненный фонд заработной платы в разрезе муниципальных районов, городских округов и сельских поселений; прогноз среднегодовой стоимости имущества организаций в разрезе муниципальных районов; прогноз объема реализации алкогольной продукции и пива производителями на акцизные склады; оборот розничной торговли; прогноз объема реализации алкогольной продукции и пива производителями (за исключением реализации на акцизные склады); перечень предполагаемых налоговых льгот, налоговых ставок ииных форм льготного налогообложения по платежам в областной бюджет на на 2006 год с пояснениями и обоснованиями; прогнозные размеры выпадающих доходов и ожидаемую оценку социального и экономического эффекта от льготного налогообложения в 2006-2008 годы (в разрезе областного бюджета и бюджетов муниципальных районов, городских округов и сельских (городских) поселений); проекты законов Амурской области о внесении изменений в налоговое законодательство Амурской области (статья 187 Бюджетного кодекса РФ); проект программы развития государственного сектора экономики Амурской области на 2006 год; прогноз расходов областного бюджета на 2006 год в части приобретения акций, долей и иного участия в капитале хозяйствующих субъектов, на основании вносимых предложений главными распорядителями бюджетных средств, и заключения об экономической целесообразности вложения средств областного бюджета в уставные капиталы хозяйствующих субъектов (включая областные государственные унитарные предприятия) с учетом требований федерального и областного законодательства; проект постановления Амурского областного Совета народных депутатов о порядке установления нормативов отчислений в доход областного бюджета от прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; нормативы отчислений в доход областного бюджета от прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (в разрезе областных государственных унитарных предприятий), прогноз доходов областного бюджета в части прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; перечень областных целевых программ в разрезе исполнителей и заказчиков с выделением текущих и капитальных расходов в разрезе объектов, подлежащих финансированию в 2006 году, в пределах доведенных финансовым департаментом Администрации области объемов финансирования на 2006 год; предложения по текстовой статье проекта закона "Об областном бюджете на 2006 год" согласно Закону Амурской области "О фонде муниципального развития Амурской области"; программу государственных гарантий Амурской области, подлежащих предоставлению в 2006 году, с указанием предприятий-заемщиков, кредитных организаций, процентных ставок, сумм гарантий, разработанную на основе конкурса, проводимого в соответствии с с постановлением Главы Администрации области от 14.03.2003 N 202; проект областной адресной инвестиционной программы; иные согласованные с губернатором области документы и материалы, представляемые в Амурский областной Совет народных депутатов одновременно с проектом закона Амурской области "Об областном бюджете на 2006 год" в соответствии с бюджетным законодательством Амурской области, включая проект программы развития государственного сектора экономики Амурской области на 2006 год.	Департамент экономического развития и внешних связей Администрации области Совместно с департаментом Администрации области по управлению государственным имуществом области	До 1 июня 2005 г. До 01 июня 2005 г. До 20 июля 2005 г. До 1 июня 2005 г. До 20 июля 2005 г. До 1 августа 2005 г. До 20 июля 2005 г. До 5 августа 2005 г. До 20 июля 2005 г До 1 августаа 2005 г До 12 сентября 2005 г. до 19 сентября 2005 г.
1.2.	Прогнозы поступлений в разрезе муниципальных районов, городских округов и сельских (городских) поселений (поквартально) в 2005-2006 годах: доходов от использования лесного фонда, в том числе: лесные подати в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, арендная плата за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, прочие доходы от использования лесного фонда; земельного налога по категориям земель и кодам бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации в разрезе муниципальных районов и городских округов.	Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области	До 20 июля 2005 г.
1.3.	Отчеты управления Федеральной налоговой службы по Амурской области по формам N 5-П, 5-НДФЛ, 5-ИБ, 5-НДПИ, 5-ТН, 5-ПВ, 5-НП, 5-НИО, 5-ЕНВД, 5-ЕСХН, 5-УСН, 5-ЗН, 5-ФЛ, 8-АЛК, 8-К за 2004 год и I квартал 2005 года в разрезе городских округов и муниципальных районов области; прогнозные оценки контингента налогов и сборов в консолидированный бюджет области, в том числе областного бюджета и бюджетов городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений на 2006 год, и ожидаемое исполнение доходов в 2005 году (с учетом предприятий железнодорожного транспорта) с пояснением факторов, приводящих к изменению параметров доходной части бюджетов в прогнозируемом году, в том числе дополнительные поступления по реструктуризации задолженности в бюджеты всех уровней по видам налогов и сборов; отчеты управления Федеральной налоговой службы по Амурской области по формам N 5-П, 5-НДФЛ, 5-ИБ, 5-НДПИ, 5-ТН, 5-ПВ, 5-НП, 5-НИО, 5-ЕНВД, 5-ЕСХН, 5-УСН, 5-ЗН, 5-ФЛ, 8-АЛК, 8-К за I полугодие 2005 года в разрезе городских округов и муниципальных районов области.	Управление Федеральной налоговой службы по Амурской (по согласованию)	До 1 июня 2005 г. До 20 июля 2005 г. До 1 августа 2005 г.
1.4.	Прогнозы поступления в бюджет области в 2005 - 2006 годах в разрезе городских округов, муниципальных районов и входящих в них поселений по: арендной плате за землю до разграничения государственной собственности на землю, арендной плате за землю после разграничения государственной собственности на землю, доходам от сдачи в аренду муниципального имущества, доходам от приватизации муниципальной собственности, государственной пошлины, штрафных санкций, лицензионных сборов, прочих доходов.	Администрации городских округов и муниципальных районов	До 20 июля 2005 г.
1.5.	Прогноз величины прожиточного минимума на душу населения области на 2006 год, в том числе по северным, южным и центральным районам области.	Управление труда Администрации Амурской области	До 20 июля 2005 г.
1.6.	Прогнозы в разрезе муниципальных районов и городских округов области (поквартально) и использования в 2005 - 2006 годах: поступления налога на добычу полезных ископаемых с представлением квот на добычу полезных ископаемых, средних ставок налога на добычу полезных ископаемых, средних цен реализации по видам минерального сырья; объема добычи и стоимости: а) подземных минеральных вод; б) золота; в) других полезных ископаемых (общераспространенных и т.д.).	Департамент по природопользованию и горнодобывающему комплексу Администрации Амурской области	До 20 июля 2005 года
1.7.	Основные характеристики по доходам и расходам территориального дорожного фонда на 2006 год: смету доходов и расходов территориального дорожного фонда области на 2006 год с по объектной разбивкой;	Управление "Амурупрадор"	До 1 августа 2005 г. До 12 сентября 2005 г.
1.8.	Расчеты и материалы по формам, доведенным финансовым департаментом Администрации области, для определения потребности на 2006 год в финансировании отдельных непроцентных расходов областного бюджета; расчет потребности в субвенциях из областного фонда компенсаций в разрезе муниципальных образований; проекты законов о внесении изменений и дополнений в законы Амурской области (по компетенции) в части приведения в соответствие с расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законодательством; проекты законов о внесении изменений и дополнений в законы Амурской области (по компетенции) в части наделения муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Амурской области; материалы, служащие основанием для включения в реестр расходных обязательств Амурской области (областной уровень), в соответствии с постановлением губернатора области от 14.03.2005 N 128 "О порядке составления и ведения реестра расходных обязательств Амурской области (областной) уровень"; проекты сводных смет доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2006 год (в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации), включая расчеты и обоснования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по областным учреждениям; распределение средств субвенций из областного фонда компенсаций (по компетенции) в разрезе муниципальных образований (в соответствии с данными об административно-территориальном составе области) согласно методикам, утвержденным законами Амурской области (с обоснованиями и расчетами); проекты смет расходов (с расчетами) в соответствии с доведенными финансовым департаментом и департаментом экономического развития и внешних связей Администрации области предельными объемами финансирования областных учреждений и мероприятий на 2006 год (в части расходов инвестиционного характера), по компетенции; предложения о приостановлении действия или отмене законов Амурской области, исполнение которых влечет за собой расходование в 2006 году средств областного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования; перечень строек и объектов, включенных в проект областной адресной инвестиционной программы на 2006 год, с приоритетным направлением на завершение объектов строительства.	Главные распорядители бюджетных средств	До 20 июля 2005 г. До 22 августа 2005 г. До 15 сентября 2005 г.
1.9.	Расчет на 2006 год страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения области, подлежащих перечислению в Амурский областной фонд обязательного медицинского страхования.	Исполнительная дирекция Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования по согласованию с департаментом здравоохранения Администрации области	До 20 июля 2005 г.
1.10.	Проекты законов о внесении изменений и дополнений в законы Амурской области (по компетенции) в части приведения в соответствие с федеральным законодательством (статьями 159-160 Жилищного кодекса Российской Федерации); максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи; нормативная площадь жилого помещения, используемая для расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; проект нормативного правового акта Амурской области о системе критериев определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; нормы потребления жилищно-коммунальных услуг, топлива и газа в 2006 году на 1 льготника в месяц в разрезе территорий области; расчет потребности в ассигнованиях по территориям области на предоставление субвенций местным бюджетам для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации; расчет потребности в мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в разрезе льготных категорий граждан; количество дней отопительного сезона; стоимость жилищно-коммунальных услуг, дифференцированная по муниципальным образованиям, сельским (городским) поселениям и городским округам; распределение средств субвенций (в части субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно- коммунальных услуг педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений области (совместно с департаментом образования Администрации области) из областного фонда компенсаций (по компетенции) в разрезе муниципальных образований (в соответствии с данными об административно-территориальном составе области) согласно методикам, утвержденным законами Амурской области, (с обоснованиями и расчетами).	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации Амурской области	До 1 августа 2005 года До 2 сентября 2005 г.
1.11.	Протяженность (в км) автодорог общего пользования и ведомственных со всеми видами покрытий; проект распоряжения губернатора области о лимитах потребления на 2006 год коммунальных услуг (в том числе энерго-, водо-, газо- и теплоснабжения) для учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета.	Департамент по промышленности, транспорту и связи Администрации Амурской области	До 1 августа 2005 г. в разрезе территорий области До 6 августа 2005 г.
1.12.	Прогноз тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (энерго-, водо-, газо- и теплоснабжения) на 2006 год и темпов их роста (2006 год к 2005 году); уточненный (на основе согласованных с организациями коммунального комплекса Амурской области производственных программ и финансовых потребностей для ее реализации) прогноз тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (энерго-, водо-, газо- и теплоснабжения) на 2006 год и темпов их роста (2006 год к 2005 году).	Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области	До 1 августа 2005 г. в разрезе муниципальных районов, городских округов и сельских (городских) поселений До 15 октября 2005 г. в разрезе городских округов, муниципальных районов и сельских (городских) поселений
1.13.	Прогнозы поступления доходов в бюджет области в разрезе городских округов, и муниципальных районов и поселений области: государственной пошлины; штрафных санкций; лицензионных сборов; прочих доходов.	Управление внутренних дел области, государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации области, департамент Администрации области по управлению государственным имуществом области	До 20 июля 2005 г.
1.14.	Данные об административно-территориальном составе области.	Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации области	До 1 июня 2005 г.
1.15.	Численность постоянного населения области на 01 января 2005 г. (с указанием численности городского и сельского населения) в разрезе городских округов, муниципальных районов и входящих в их состав поселений; численность детей в возрасте от 0 до 9 лет и лиц старше трудоспособного возраста на 01 января 2004 г. по области в целом, городским округам и муниципальным районам области (сельское и городское население); данные о распределении населения муниципальных районов (в том числе в разрезе поселений) и городских округов относительно уровней среднедушевых доходов (в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области	До 1 июня 2005 г. До 20 июля 2005 г.
1.16.	Прогнозы поступления в 2005-2006 годах (поквартально): доходов от приватизации организаций, находящихся в областной государственной собственности; доходов от продажи находящихся в областной государственной собственности акций организаций, имущества, земельных участков; доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной государственной собственности, в том числе за нежилые помещения; дивидендов от акций, находящихся в областной государственной собственности; арендной платы за земли по категориям земель и кодам бюджетной классификации доходов областного бюджета в разрезе городских округов, муниципальных районов, в том числе за земельные участки, находящиеся в областной собственности.	Департамент Администрации области по управлению государственным имуществом области	До 20 июля 2005 г.
1.17.	Прогнозы поступления в разрезе муниципальных районов области (поквартально) и использования в 2005 - 2006 годах: сбора за пользование объектами животного мира и объектами водно-биологических ресурсов; штрафов и иных поступлений за нарушения в сфере охотопользования.	Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Амурской области	До 20 июля 2005 г.
1.18.	Прогнозы поступления в разрезе муниципальных районов и городских округов области (поквартально) и использования в 2005 - 2006 годах: платы за негативное воздействие на окружающую среду; штрафов за экологические правонарушения, сумм по искам о возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде, и средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, добытых с их помощью предметов незаконного промысла.	Отдел по экологическому надзору по Амурской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	До 20 июля 2005 г.
1.19.	Прогнозы поступления в консолидированный бюджетобласти, в том числе в разрезе областного бюджета и бюджетов городских округов, муниципальных районов и входящих в них сельских (городских) поселений области (поквартально), в 2005 - 2006 годах платежей единого сельскохозяйственного налога.	Департамент агропромышленного комплекса Администрации области	До 20 июля 2005 г.
II	Направить главным распорядителям бюджетных средств: данные об административно-территориальном составе области (для использования при формировании межбюджетных отношений с бюджетами городских округов, муниципальных районов и сельских городских) поселений; письмо о формах предоставления информации для определения потребности на 2006 год в финансировании отдельных непроцентных расходов областного бюджета; методические указания по формированию бюджетных проектировок на 2006 год; одобренные комиссией по формированию перспективного финансового плана и областного бюджета на 2006 год и согласованные с губернатором области предельные объемы бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств (за исключением расходов инвестиционного характера) в 2006 году; задание по предоставлению государственных услуг в 2006 году.	Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации области Финансовый департамент Администрации области	До 1 июня 2005 г. До 6 июня 2005 г. До 1 сентября 2005 г.
III	Направить в департамент экономического развития и внешних связей Администрации области предельные объемы ассигнований на 2006 год инвестиционного характера и областных целевых программ.	Финансовый департамент Администрации области	До 1 сентября 2005 г.
IV.	Направить главным распорядителям бюджетных средств предельные объемы ассигнований на 2006 год инвестиционного характера и областных целевых программ.	Департамент экономического развития и внешних связей Администрации области	До 9 сентября 2005 года
V.	Представить губернатору области:
5.1.	Проект закона области "Об областном бюджете на 2006 год" с документами и материалами по перечню, определенному статьей 12 Закона Амурской области "О бюджетном процессе Амурской области".	Финансовый департамент Администрации Амурской области	До 26 сентября 2005 г.
5.2.	Документы и материалы по перечню, определенному бюджетным законодательством Амурской области.	Департамент экономического развития и внешних связей Администрации области, по компетенции	До 12 сентября 2005 г.
5.3.	Проект территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области, бесплатной медицинской помощью в 2006 году.	Департамент здравоохранения Администрации области, исполнительная дирекция Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования	До 31 октября 2005 г.