Закон Амурской области от 19 января 2005 г. N 410-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области" Принят областным Советом народных депутатов 23 декабря 2004 года

См. Постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 23 декабря 2004 г. N 45/686 "О Законе Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области"

Настоящий закон устанавливает единую систему назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в области, которое наряду с другими видами государственных пособий на детей, предоставляемых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, является мерой социальной поддержки семей с детьми.

Статья 1. Право на ежемесячное пособие на ребенка

Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка с месяца рождения (усыновления, установления опеки) до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в области, установленного в соответствии с Законом Амурской области "О прожиточном минимуме в Амурской области".

Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается гражданам, имеющим детей, постоянно проживающим на территории области.

Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается:

а) опекунам (попечителям), получающим в установленном порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

б) гражданам, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

в) гражданам на детей, в отношении которых они лишены родительских прав;

г) гражданам на детей в возрасте до 18 лет, объявленных полностью дееспособными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) гражданам, выбывшим на постоянное место жительства за пределы Амурской области.

Учет дохода семьи и исчисление величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, производятся в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Статья 2. Размер ежемесячного пособия на ребенка

Ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства семей с детьми в размере 70 рублей.

Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:

а) на сто процентов - на детей одиноких матерей;

б) на пятьдесят процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами области, когда взыскание алиментов невозможно;

в) на пятьдесят процентов - на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, размер ежемесячного пособия на ребенка определяется с применением районного коэффициента к заработной плате, установленного нормативными правовыми актами области.

Статья 3. Финансовое обеспечение выплаты ежемесячного пособия на ребенка

Выплата ежемесячного пособия на ребенка, возмещение расходов по его доставке и уплате налога на добавленную стоимость в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляются за счет средств областного бюджета.

Финансирование расходов на оплату услуг предприятий федеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячных пособий на детей производится в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг предприятий федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий.

Статья 4. Обеспечение мер по выплате ежемесячного пособия на ребенка

Органы государственной власти области передают с 1 января по 31 декабря 2005 года органам местного самоуправления муниципальных городов и районов полномочия по выплате ежемесячного пособия на ребенка, установленные статьями 2 и 3 настоящего закона.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе регионального фонда компенсаций в виде субвенций.

Объем средств, предусмотренных бюджету города или района на реализацию передаваемых полномочий, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанное пособие, размеров ежемесячного пособия на ребенка и расходов на его доставку согласно нормам, установленным настоящим законом.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов городов и районов.

Порядок расходования и учета средств, предусмотренных на предоставление субвенций, определяется нормативными правовыми актами области.

Органы местного самоуправления городов и районов ежемесячно представляют в уполномоченный администрацией области орган социальной защиты населения отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на ежемесячное пособие на ребенка, категорий получателей пособия и выплаченных сумм пособия. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом губернатором области.

Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае использования средств не по целевому назначению администрация области вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за расходованием средств осуществляется уполномоченным органом администрации области.

Статья 5. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляются органами социальной защиты населения по месту жительства граждан с детьми.

Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца обращения за ним при условии представления всех необходимых документов.

Граждане при обращении за ежемесячным пособием в заявлении о назначении пособия указывают сведения о доходах семьи. Одновременно с заявлением лицо, обратившееся за пособием, представляет документы, подтверждающие доход семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения.

Сведения о доходах семьи ежегодно обновляются.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, а также порядок представления документов для исчисления величины среднедушевого дохода и обновления сведений о доходах семьи устанавливаются нормативными правовыми актами администрации области.

Уведомление об отказе в назначении указанного пособия должно быть направлено заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства граждан с детьми в письменной форме не позднее чем через 10 дней после обращения. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в уполномоченный администрацией области орган социальной защиты населения и (или) в судебном порядке.

Статья 6. Областной регистр лиц - получателей ежемесячного пособия на ребенка

В целях обеспечения качественного и эффективного учета расходования средств областного бюджета, направляемых на выплату ежемесячного пособия на ребенка, осуществляется ведение областного регистра лиц - получателей ежемесячного пособия на ребенка (далее - регистр).

Регистр содержит в себе следующую информацию:

фамилия, имя, отчество получателя пособия;

дата рождения;

пол;

адрес места жительства;

серия и номер паспорта или удостоверения личности;

количество детей, на которых назначено пособие;

размер среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия.

Ведение регистра, определение порядка его ведения, включая порядок, сроки и форму представления в него сведений, осуществляет уполномоченный администрацией области орган социальной защиты населения.

Органы местного самоуправления городов и районов передают в уполномоченный администрацией области орган социальной защиты населения сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения регистра.

Статья 7. Обязанность получателей ежемесячного пособия на ребенка извещать об изменении условий, влияющих на их выплату

Получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение данного пособия, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного пособия или прекращение его выплаты, не более чем в трехмесячный срок со дня возникновения указанных обстоятельств.

Статья 8. Удержание излишне выплаченных сумм

Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия на ребенка удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление его размера).

Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность возмещается получателем, а в случае отказа - взыскивается в судебном порядке.

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Действие настоящего закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Губернатор Амурской области

Л.В. Коротков

г. Благовещенск.

19 января 2005 г.

N 410-ОЗ