Постановление Губернатора Амурской области от 5 октября 2005 г. N 566 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 15.08.2003 N 578" (утратило силу)

Постановление Губернатора Амурской области
от 5 октября 2005 г. N 566
"О внесении изменений в постановление губернатора области от 15.08.2003 N 578"

Постановлением Губернатора Амурской области от 7 декабря 2007 г. N 672 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов Администрации области, а также повышения эффективности деятельности по разработке и реализации областных целевых программ

постановляю:

1. Внести в постановление губернатора области от 15.08.2003 N 578 "Об утверждении Положения о разработке, экспертизе и реализации областных целевых программ" следующие изменения:

1) в пункте 2 слова "департамент экономики" заменить словами "департамент экономического развития и внешних связей";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области - начальника департамента экономического развития и внешних связей А.В.Гордеева.".

2. В Положении о разработке, экспертизе и реализации областных целевых программ:

1) в пункте 3 раздела I слова "департамент экономики администрации области (далее - департамент экономики)" заменить словами "департамент экономического развития и внешних связей Администрации области (далее - департамент ЭРВС)";

2) по всему тексту слова "департамент экономики" заменить словами "департамент ЭРВС" в соответствующих падежах;

3) в разделе II:

а) в пункте 3:

в абзаце первом слова "в администрацию области" заменить словами "в департамент ЭРВС";

абзацы второй и одиннадцатый исключить;

в абзаце третьем слова "принятия программы" заменить словами "решения проблемы программными методами";

в абзаце четвертом слова "(федеральный, областной, местный бюджеты, внебюджетные средства)" исключить;

б) в абзаце шестом пункта 5 слова "вместе с проектом соответствующего распоряжения", "и подписания" исключить;

в) абзац восьмой пункта 7 изложить в следующей редакции:

"- возможность привлечения дополнительных средств для финансирования программы.";

4) в пункте 1 раздела III слова "в срок, установленный губернатором области," заменить словами "в установленный срок";

5) в разделе IV:

а) в пункте 1:

во абзаце втором подпункта 2 слова "и (или) ее отдельных территорий" заменить словами ", отнесенная к полномочиям субъектов РФ";

в подпункте 5 слова "Механизм определяется на основе рассмотрения и сопоставления альтернативных вариантов. Разрабатывается прогнозная модель (сценарий) реализации программы" исключить;

в подпункте 7 слова "Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических и экологических результатов от реализации программы" заменить словами "Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации программы";

б) абзац первый пункта 2 исключить;

в) в пункте 3:

в абзаце первом слова "должна предусматривать" заменить словами "предусматривает";

в абзаце втором слова "с объемом финансирования до 80%, но не менее 50% от объема финансирования программы в целом" исключить;

в абзаце третьем слова "с объемом финансирования до 50%, но не менее 10% от объема финансирования программы в целом" исключить;

в абзаце четвертом слова "с объемом финансирования до 35% от объема финансирования программы в целом" исключить;

в абзаце шестом слова "с объемом финансирования до 10% от объема финансирования программы в целом" исключить;

г) в пункте 4:

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"привлечение дополнительных средств";

абзац одиннадцатый после слов "экономическая эффективность программы" дополнить словами "- результативность выполнения экономических программ и мероприятий, характеризуемая отношением полученного экономического эффекта, результата к затратам, обусловившим получение этого результата";

абзац четырнадцатый исключить;

6) в разделе V:

а) в абзаце первом пункта 2 после слов "комплексную экспертизу" дополнить словами "на предмет целесообразности и эффективности реализации программных мероприятий исходя из требований к содержанию программ, изложенных в настоящем Положении, требований нормативных правовых актов, действующих на территории области и Российской Федерации,";

б) пункт 3 исключить;

в) пункт 4 считать пунктом 3;

г) в абзаце девятом пункта 3 слова "и социальной" заменить словами ", социальной и экологической";

7) в разделе VI:

а) в пункте 2:

в абзаце втором слова "прилагаются сведения, характеризующие программу, а также пояснительная записка" заменить словами "прилагается пояснительная записка, в которой должны быть изложены:";

абзацы с третьего по четырнадцатый исключить;

в абзаце четвертом слова "внебюджетных и федерального бюджета, местных бюджетов" исключить;

в абзаце пятом слова "и средств местных бюджетов" исключить;

б) в пункте 3:

в абзаце первом слова "ремонт и" исключить;

абзацы с седьмого по двенадцатый исключить;

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"- пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности строительства и оценку социально-экономических и экологических результатов;";

абзацы с пятого по седьмой изложить в следующей редакции:

"- копии сводных сметных расчетов (по вновь начинаемым объектам);

- положительные заключения государственной экспертизы по проектам сметной документации (по вновь начинаемым объектам);

- другие необходимые документы (по запросу)";

8) в разделе VII:

а) в пункте 1:

в абзаце первом слова "по всем программным мероприятиям, вошедшим в программу" исключить;

в абзаце пятом слова "обеспечивать полное и своевременное финансирование" заменить словами "осуществлять взаимодействие с финансовым департаментом Администрации области по обеспечению полного и своевременного финансирования";

9) абзац второй пункта 3 раздела VIII изложить в следующей редакции:

"Мотивированные предложения об изменении или досрочном прекращении реализации программы проходят экспертизу в департаменте ЭРВС. Предложения о досрочном прекращении реализации программы рассматриваются областной комиссией по вопросам финансовой и инвестиционной политики.";

10) абзац пятый пункта 1 раздела IX изложить в следующей редакции:

"Форма и сроки представления отчетов утверждаются постановлением губернатора области.";

11) в приложении к Положению о разработке, экспертизе и реализации областных целевых программ:

а) в подпункте 2.2.:

в абзаце первом слова "и (или) ее отдельных территорий" исключить;

абзац девятый и таблицу 1 исключить;

подпункт 2.3. изложить в новой редакции:

"2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия программы

Данный раздел служит для обоснования невозможности решения проблемы традиционными средствами государственного регулирования. В этом разделе должны быть освещены:

а) меры административного регулирования, в том числе:

- действующие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации;

- договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий, решения вышестоящих органов власти, уточняющие полномочия области;

- законы, указы, постановления, распоряжения и другие нормативные акты органов исполнительной и законодательной власти области;

б) меры экономического регулирования, в том числе:

- государственные инвестиции за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов;

- кредитно-финансовая и налогово-бюджетная политика Правительства Российской Федерации, Администрации области, органов власти местного самоуправления.

Оценка действующих методов управления должна быть сопоставлена с характеристикой основных проблем, определенных в п.2.2.";

таблицу 2 исключить;

в подпункте 3.1. таблицу 3 считать таблицей 1 и изложить в следующей редакции:

Таблица 1

" Задачи, этапы и сроки реализации программы

/------------------------------------------------------------------------\

| N |Наименование|Наименование|   Период   |     Ожидаемый результат     |

|п/п|   задачи   |  решаемой  | реализации |-----------------------------|

|   |            |  проблемы  |(с указанием| Качественная |Количественная|

|   |            |            |  этапов)   |характеристика|    оценка    |

|---+------------+------------+------------+--------------+--------------|

| 1 |     2      |     3      |     4      |      5       |      6       |

|---+------------+------------+------------+--------------+--------------|

|   |            |            |            |              |              |

|---+------------+------------+------------+--------------+--------------|

|   |            |            |            |              |              |

|---+------------+------------+------------+--------------+--------------|

|   |            |            |            |              |              |

\------------------------------------------------------------------------/";

подпункт 3.2. и таблицу 4 исключить;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Система программных мероприятий и их технико-экономическое обоснование

Система программных мероприятий оформляется согласно приложению N 1 к настоящему макету.

Технико-экономическое обоснование финансирования программных мероприятий осуществляется согласно приложению N 2 к настоящему макету.

Технико-экономическое обоснование финансирования всех программных мероприятий является обязательным приложением к основному тексту программы.";

в пункте 5 последние два предложения исключить;

в подпункте 6.1.:

слова "таблицы 5,6" заменить словами "таблица 2";

таблицу 5 исключить;

таблицу 6 считать таблицей 2 и изложить в новой редакции:

Таблица 2

" Структура финансирования программы

                                                              тыс. рублей

Источники финансирования	Итого	1 год	2 год	Згод	Последующие годы
Всего
Федеральный бюджет*
Областной бюджет*
Другие источники
Итого
Капитальные вложения
Федеральный бюджет*
Областной бюджет*
Другие источники
Итого
НИОКР
Федеральный бюджет*
Областной бюджет*
Другие источники
Итого
Прочие расходы
Федеральный бюджет*
Областной бюджет*
Другие источники
Итого

* - Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального и областного бюджетов, федеральной и адресной инвестиционной программы исходя из возможностей федерального и областного бюджетов. ";

подпункт 6.2. исключить;

пункт 7 изложить в новой редакции:

"7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации программы

В данном разделе в количественном выражении описываются конечные результаты, которые планируется достигнуть по окончании реализации каждого из этапов реализации программы и всей программы в целом. Конечные результаты должны соответствовать целям и задачам, поставленным перед программой, и полностью или частично решать проблемную ситуацию. По всем без исключения программам приводятся критерии оценки результативности и эффективности реализации программы. Контрольные показатели данных критериев по годам реализации указываются по форме согласно приложению N 5 к настоящему макету. По всем программам экономического направления производится расчет затрат ресурсов на единицу ожидаемого результата.";

таблицы с 7 по 11 исключить;

в абзаце шестом пункта 8 слова "подготовленные для представления" исключить;

б) в приложении N 1 к типовому макету программы:

таблицу 1 изложить в новой редакции:

Таблица 1

" Система программных мероприятий

/--------------------------------------------------------------------------\

| N  |     Наименование     |Затраты |  Сроки   |Исполнители|  Ожидаемый   |

|п/п |  задач, программных  | всего, |реализации|программных|результат (в  |

|    |     мероприятий      |тыс.руб.|          |мероприятий|количественном|

|    |                      |        |          |           |  измерении)  |

|----+----------------------+--------+----------+-----------+--------------|

| 1. | ____________________ |        |          |           |              |

|    |  Наименование задачи |        |          |           |              |

|----+----------------------+--------+----------+-----------+--------------|

|1.1.| ____________________ |        |          |           |              |

|    |     Наименование     |        |          |           |              |

|    |      мероприятия     |        |          |           |              |

|----+----------------------+--------+----------+-----------+--------------|

|1.2.|                      |        |          |           |              |

|----+----------------------+--------+----------+-----------+--------------|

|1.3.|                      |        |          |           |              |

|----+----------------------+--------+----------+-----------+--------------|

| 2. | ____________________ |        |          |           |              |

|    | Наименование задачи  |        |          |           |              |

|----+----------------------+--------+----------+-----------+--------------|

|2.1.|                      |        |          |           |              |

|----+----------------------+--------+----------+-----------+--------------|

|2.2.|                      |        |          |           |              |

|----+----------------------+--------+----------+-----------+--------------|

|2.3.|                      |        |          |           |              |

|----+----------------------+--------+----------+-----------+--------------|

| 3. |                      |        |          |           |              |

|----+----------------------+--------+----------+-----------+--------------|

|3.1.|                      |        |          |           |              |

|    |                      |        |          |           |              |

|----+----------------------+--------+----------+-----------+--------------|

|3.2.|                      |        |          |           |              |

|----+----------------------+--------+----------+-----------+--------------|

|3.3.|                      |        |          |           |              |

\--------------------------------------------------------------------------/";

примечание после таблицы 1 исключить;

в) в разделе 1.2 приложения N 2 к типовому макету программы:

пункт 3 таблицы 16 изложить в новой редакции: "Прочие расходы";

таблицу 17 изложить в новой редакции:

Таблица 17

" Источники средств для финансирования мероприятия

                                                              тыс. рублей

/-----------------------------------------------------------------------\

|       Источники        |  Итого  | 1 год | 2 год | 3 год | Последующие|

|     финансирования     |         |       |       |       |    годы    |

|------------------------+---------+-------+-------+-------+------------|

|Федеральный бюджет      |         |       |       |       |            |

|------------------------+---------+-------+-------+-------+------------|

|Областной бюджет        |         |       |       |       |            |

|------------------------+---------+-------+-------+-------+------------|

|Другие источники        |         |       |       |       |            |

|------------------------+---------+-------+-------+-------+------------|

|Итого                   |         |       |       |       |            |

\-----------------------------------------------------------------------/";

в графе 3 пункта 4 таблицы 18 текст исключить;

г) в приложении N 3 к типовому макету программы в таблице "Источники и направления финансирования программных мероприятий":

графы 6, 10, 14, 18 исключить;

графы 7-9, 11-13, 15-17, 19 считать соответственно графами 6-8, 9-11, 12-14, 15;

д) в приложении N 4 к типовому макету программы таблицу "Объемы и источники финансирования программы" изложить в новой редакции:

"/-------------------------------------------------------------------------\

 | N |    Наименование    |    Объем     |           В том числе           |

 |п/п| задач/мероприятий  |финансирования|---------------------------------|

 |   |   (с указанием     |   - всего    |Федеральный|Областной|   Другие  |

 |   |   города/района,   |              |  бюджет   | бюджет  | источники |

 |   |   поселка/села)    |              |           |         | финансиро |

 |   |                    |              |           |         |   вания   |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 | 1 |        2           |      3       |     4     |    5    |     6     |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |Всего по программе  |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |Наименование задачи |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |1 год               |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |2 год               |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |...                 |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |1. Задача _________ |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |Мероприятие 1.1.    |              |           |         |           |

 |   |___________________ |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |1 год               |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |2 год               |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |...                 |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |Мероприятие 1.N.    |              |           |         |           |

 |   |___________________ |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |...                 |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |N. Задача _________ |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |Мероприятие N.1.    |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |1 год               |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |2 год               |              |           |         |           |

 |---+--------------------+--------------+-----------+---------+-----------|

 |   |...                 |              |           |         |           |

 \-------------------------------------------------------------------------/";

е) в приложении N 5 к типовому макету программы таблицу "Социально-экономическая эффективность программных мероприятий" изложить в новой редакции:

"/-------------------------------------------------------------------------\

 | N  |    Наименование   |  Планируемый  |      В том числе по годам      |

 |    |    подпрограмм    |  результат в  |           реализации           |

 |    |     (задач) и     |стоимостном или|--------------------------------|

 |    |    мероприятий    |количественном | _____ год | _____ год|_____ год|

 |    |                   |   выражений   | (1-й год) | (2-й год)|(3-й год)|

 |----+-------------------+---------------+-----------+----------+---------|

 | 1  |        2          |      3        |     4     |    5     |    6    |

 |----+-------------------+---------------+-----------+----------+---------|

 |    |  По программе в   |               |           |          |         |

 |    |      целом        |               |           |          |         |

 |----+-------------------+---------------+-----------+----------+---------|

 |    |    в том числе:   |               |           |          |         |

 |----+-------------------+---------------+-----------+----------+---------|

 | 1. |По подпрограмме    |               |           |          |         |

 |    |(задаче):          |               |           |          |         |

 |----+-------------------+---------------+-----------+----------+---------|

 |    |  в том числе по   |               |           |          |         |

 |    |   мероприятиям:   |               |           |          |         |

 |----+-------------------+---------------+-----------+----------+---------|

 |1.1.|                   |               |           |          |         |

 |----+-------------------+---------------+-----------+----------+---------|

 |1.2.|                   |               |           |          |         |

 |----+-------------------+---------------+-----------+----------+---------|

 |1.3.|                   |               |           |          |         |

 |----+-------------------+---------------+-----------+----------+---------|

 | 2. |По подпрограмме    |               |           |          |         |

 |    |(задаче):          |               |           |          |         |

 |----+-------------------+---------------+-----------+----------+---------|

 |    |  в том числе по   |               |           |          |         |

 |    |  мероприятиям:    |               |           |          |         |

 |----+-------------------+---------------+-----------+----------+---------|

 |2.1.|                   |               |           |          |         |

 |----+-------------------+---------------+-----------+----------+---------|

 |2.2.|                   |               |           |          |         |

 |----+-------------------+---------------+-----------+----------+---------|

 |2.3.|                   |               |           |          |         |

 |----+-------------------+---------------+-----------+----------+---------|

 | 3. |                   |               |           |          |         |

 \-------------------------------------------------------------------------/".

Исполняющий обязанности

губернатора области

В.В.Марценко