Закон Амурской области от 20 декабря 2004 г. N 390-ОЗ "О предоставлении субвенций местным бюджетам Амурской области для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" (принят Амурским областным Советом народных депутатов 9 декабря 2004 г.)

Закон Амурской области
от 20 декабря 2004 г. N 390-ОЗ
"О предоставлении субвенций местным бюджетам Амурской области для выплаты
гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"

Принят областным Советом народных депутатов 9 декабря 2004 года

См. Постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 9 декабря 2004 г. N 44/649 "О Законе Амурской области "О предоставлении субвенций местным бюджетам Амурской области для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"

Настоящий закон определяет условия и порядок предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует отношения в сфере предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций для выплаты адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в которых участвуют органы государственной власти области, органы местного самоуправления, граждане.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем законе используются следующие основные понятия:

адресные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг - бюджетные средства, предоставляемые физическому лицу на условиях долевого финансирования расходов по оплате жилья и коммунальных услуг;

социальная норма площади жилья (норматив обеспеченности жилой площадью) - установленный размер общей площади жилья на одного человека (18 кв. метров общей площади жилья на 1 члена семьи из трех и более человек, 42 кв. метра на семью из 2 человек и 33 кв. метра на одиноко проживающего человека), в пределах которого осуществляется предоставление адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

норматив потребления коммунальных услуг - объем предоставляемых потребителю услуг, в пределах которого предоставляются адресные субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, утверждаемый органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений (городских округов);

региональные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг - стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц, уровень платежей граждан за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в целом по видам услуг, максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах стандарта социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, устанавливаемые постановлениями губернатора области.

Статья 3. О порядке определения размера субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов

1. Обязательства по предоставлению бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций на предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг являются расходными обязательствами органов государственной власти области и подлежат финансированию из областного бюджета.

Органы государственной власти области с учетом социально-экономического развития устанавливают порядок и условия предоставления субсидий на территории области.

2. Размер субвенций из областного бюджета рассчитывается исходя из социальной нормы площади жилья, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированного по муниципальным образованиям, коэффициента увеличения (снижения) расходов на предоставление адресных субсидий в связи с увеличением (снижением) площади жилищного фонда на территории муниципального образования (ввод нового жилья, приемка в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда, выбытие жилищного фонда), коэффициента соблюдения стандарта предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг.

     Расчет ассигнований производится по формуле

     Аi = С * 18 * З,2 * Чi * 12 * Кli * К2i,

где:

Аi - сумма субвенции для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по i муниципальному образованию;

С - областной стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, дифференцированный по муниципальным образованиям (в рублях);

18 - социальная норма площади жилья на одного человека в месяц (в метрах квадратных);

3,2 - среднестатистическая численность семьи (человек);

Чi - численность семей, получающих адресные субсидии в базовом периоде, в i муниципальных образованиях;

12 - число месяцев в году;

Кli - коэффициент увеличения (снижения) обслуживаемой площади жилья в связи с приемкой в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда, а также вводом в эксплуатацию нового жилья в i муниципальном образовании;

К2i - коэффициент соблюдения стандарта предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг, определяемый путем отношения суммы адресной субсидии на семью к стоимости жилищно-коммунальных услуг за отчетный период, в i муниципальном образовании.

3. Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг направляются исходя из начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и области сумм адресных субсидий (по ценам и тарифам на жилищно-коммунальные услуги, утвержденным на территории муниципального образования) в пределах установленных областных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг.

Порядок расходования и учета средств на предоставление адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг определяется губернатором области.

Статья 4. Органы, уполномоченные предоставлять адресные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг

Форма предоставления гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг определяется органами местного самоуправления муниципальных районов, поселений, городских округов.

Статья 5. Передача полномочий

Орган государственной власти области передает органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочия по расчету и предоставлению субвенций поселениям для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Расчет субвенций бюджетам поселений для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг осуществляется в порядке, определенном статьей 3 настоящего закона.

Средства на реализацию передаваемых муниципальным районам и городским округам полномочий по предоставлению субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг предусматриваются в составе регионального фонда компенсаций в форме субвенций.

Средства на реализацию передаваемых поселениям полномочий по предоставлению субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг предусматриваются в составе муниципального фонда компенсаций в форме субвенций.

Статья 6. Механизм перечисления субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета местных бюджетов.

Статья 7. Использование субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению орган государственной власти области, уполномоченный губернатором области, вправе осуществлять взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области.

Контроль за расходованием средств осуществляют уполномоченный губернатором области орган государственной власти области, осуществляющий функции по контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и контрольно-счетная палата области.

Статья 8. Переходные положения

С 1 января по 31 декабря 2005 года субвенции для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг передаются бюджетам муниципальных районов и городских округов.

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Действие настоящего закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Губернатор Амурской области

Л.В. Коротков

г. Благовещенск.

20 декабря 2004 г.

N 390-ОЗ.