Решение городской Думы города Благовещенска от 5 марта 2002 г. N 18/39 "О городском бюджете на 2002 год" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Благовещенска от 27 мая 2002 г. N 22/86 в настоящее Решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение городской Думы города Благовещенска
от 5 марта 2002 г. N 18/39
"О городском бюджете на 2002 год"
(с изменениями от 27 мая, 26 сентября, 26 ноября 2002 г., 27 марта 2003 г.)

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Благовещенска от 27 марта 2003 г. N 32/27 пункт 1 настоящего Решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить городской бюджет на 2002 год по доходам в сумме 1088041 тыс. рублей и расходам 1429679 тыс. рублей. Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2002 год в сумме 341638 тыс. рублей или 23,9 процента к расходной части бюджета.

2. Установить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2002 год:

- изменение остатков средств городского бюджета на счете в банке 8023 тыс. рублей;

- прочие источники внутреннего финансирования (ссуды) - 374379 тыс. рублей.

3. Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2002 году, формируются за счет:

7 процентов налога на прибыль (доход) предприятий и организаций;

59 процентов налога на доходы с физических лиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями и организациями;

100 процентов налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми органами;

налога на игорный бизнес;

5 процентов акцизов по спирту, водке и ликероводочным изделиям;

100 процентов акцизов по прочим товарам;

лицензионных и регистрационных сборов;

60 процентов налога с продаж;

6,67 процента единого налога на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства на все виды деятельности, за исключением бытового обслуживания и сельскохозяйственных предприятий от несельскохозяйственных видов деятельности;

6,17 процента единого налога на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства по бытовому и коммунальному обслуживанию;

5,67 процента единого налога на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства сельскохозяйственных предприятий от несельскохозяйственных видов деятельности;

20 процентов единого налога на вмененный доход, уплачиваемый юридическими лицами;

50 процентов единого налога на вмененных доход, уплачиваемый физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

налога на имущество физических лиц;

50 процентов налога на имущество предприятий;

налога на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения;

платы за пользование недрами;

20 процентов платы за пользование водными ресурсами;

50 процентов средств земельного налога и арендной платы за земли города;

государственной пошлины по ставкам и нормативам в соответствии с законодательством;

прочих налогов и сборов, подлежащих зачислению в городской бюджет, в соответствии с законодательством;

доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

административных платежей и сборов, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством;

административных штрафов и иных санкций, в соответствии с законодательством;

- финансовой помощи из областного бюджета.

4. Установить, что доходы муниципальных бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений и отражаются в доходах городского бюджета как доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

5. Средства земельного налога и арендной платы за землю направляются на выполнение мероприятий, утвержденных Решением городской Думы "Об утверждении положения о плате за землю в городе Благовещенске на 2002 год."

6. Учесть в городском бюджете на 2002 год поступления доходов по основным источникам в объемах согласно Приложению N 1 к настоящему Решению.

7. Установить размер отчислений в городской бюджет от прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, согласно Приложению N 2 к настоящему Решению.

8. Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2002 год: по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 3 к настоящему Решению;

по ведомственной классификации расходов городского бюджета согласно Приложению N 4 к настоящему Решению;

по объектам программы капитального строительства на 2002 год и разделам функциональной классификации согласно Приложению N 5 к настоящему Решению;

по перечню городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета, согласно Приложению N 6 к настоящему Решению;

по программе обязательств по гарантиям городского бюджета на 2002 год согласно Приложению N 7 к настоящему Решению.

9. Установить, что бюджет Белогорьевской сельской Администрации исполняется на основе сметы расходов в составе городского бюджета. Утвердить смету расходов Белогорьевской сельской Администрации на 2002 год в сумме 5455 тыс. рублей согласно Приложению N 8.

10. Установить с 1 января 2002 года должностной базовый оклад (единицу) специалиста муниципальной службы г. Благовещенска в размере 49,7 процента от прожиточного минимума на душу населения Амурской области 1889 рублей.

11. Разрешить Администрации города в случае поступления в ходе исполнения доходной части городского бюджета на 2002 год дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных настоящим Решением, направлять на погашение дефицита бюджета, сокращение долговых обязательств городского бюджета (включая погашение кредиторской задолженности) с внесением изменений в настоящее Решение.

12. В ходе исполнения городского бюджета на 2002 год Администрация города имеет право вносить изменения в:

ведомственную структуру расходов городского бюджета в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета путем уменьшения ассигнований, израсходованных получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям государственных и муниципальных органов финансового контроля;

ведомственную структуру расходов городского бюджета по результатам использования средств государственных заимствований;

экономическую структуру расходов городского бюджета в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2002 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на суммы остатков средств городского бюджета на 1 января 2002 года на счетах Финансового управления Администрации города, образовавшихся в связи с неполным использованием получателями средств городского бюджета объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных Решением "О городском бюджете на 2001 год" с последующими изменениями и дополнениями:

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на средства, выделяемые главным распорядителям бюджетных средств городского бюджета за счет средств резервного фонда;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на сумму средств, переданных в порядке межбюджетных отношений из областного бюджета на исполнение федеральных целевых программ и мероприятий.

13. Установить, что средства резервного фонда Администрации города используются на финансирование непредвиденных, экстренных расходов согласно утвержденному Администрацией Порядку расходования средств резервного фонда Администрации города Благовещенска.

14. Администрация города не вправе принимать в 2002 году решения, постановления, распоряжения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников бюджетной сферы и фонда оплаты труда, за исключением решений федеральных органов власти.

15. Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в городском бюджете на 2002 год, не подлежат исполнению в 2002 году.

Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2002 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2002 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение. Реальность источника финансирования подтверждается расчетом.

В случае если законодательные и иные нормативные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств городского бюджета, противоречат Решению городской Думы "О городском бюджете на 2002 год", применяется Решение городской Думы "О городском бюджете на 2002 год".

В случае если реализация законодательного и иного нормативного акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2002 год, такой законодательный и иной правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных Решением городской Думы "О городском бюджете на 2002 год".

16. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2003 года в сумме 250 млн. рублей, в том числе объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным в 2002 году Администрацией города Благовещенска в размере 180 млн. рублей с учетом гарантий, выданных в предшествующем году.

17. Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов городского бюджета и экономической классификации расходов городского бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх установленных им лимитов, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета текущего финансового года.

Администрация города обеспечивает в установленном порядке через Финансовое управление Администрации города учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, на основе смет их расходов.

Финансовое управление Администрации города в процессе кассового исполнения городского бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.

Договор, заключенный бюджетными учреждениями или распорядителями бюджетных средств (или его часть, устанавливающая повышение обязательства городского бюджета) с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию недействительным.

18. Установить, что исполнение неоплаченных бюджетными учреждениями обязательств, принятых по итогам инвентаризации кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2002 года, осуществляется в пределах сумм, установленных Приложением N 3 к настоящему Решению.

19. Предусмотреть в городском бюджете средства в размере 1838 тыс. рублей на возмещение расходов по содержанию медицинского вытрезвителя, при условии взыскиваемости платы с лиц, помещенных в медвытрезвитель, на уровне 50 процентов от утвержденного Плана.

Источником возмещения расходов определить средства, поступающие в городской бюджет по подгруппе доходов "Штрафные санкции, возмещение ущерба".

20. Установить, что средства на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в сумме 108133 тыс. рублей включают все статьи затрат, предусмотренные территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Финансирование страховых платежей на неработающее население осуществляет отдел здравоохранения в пределах расходов, предусмотренных в городском бюджете на здравоохранение.

21. Установить, что обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам осуществляется только на основании исполнительных листов судебных органов с текущих счетов получателей бюджетных средств.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств городского бюджета с их текущих счетов, на основании предъявленных исполнительных листов судебных органов производится исключительно в пределах целевых назначений, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов городского бюджета.

В случае недостаточности средств на эти цели на текущих счетах должников распорядитель бюджетных средств городского бюджета, в чьем ведении находится должник, несет субсидиарную ответственность в пределах установленных ему лимитов в порядке, установленном Администрацией города.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Благовещенска от 27 марта 2003 г. N 32/27 в пункт 22 настоящего Решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Установить, что в составе расходов городского бюджета размеры субсидий, выделенных из фонда компенсаций федерального бюджета и направляемых на финансирование текущих расходов:

- по реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" в сумме 28833 тыс. рублей;

- по реализации Федеральных законов "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О реализации жертв политических репрессий" в сумме 596 тыс. рублей;

- по реализации в первом полугодии Федеральных законов "О статусе военнослужащих", "О милиции", "О федеральных органах налоговой полиции". Постановления Верховного Совета РФ "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел в РФ", Таможенного кодекса РФ в сумме 12122 тыс. рублей.

23. Утвердить распределение субсидий на исполнение Федеральных законов, предусмотренных в пункте 22 настоящего Решения, по бюджетополучателям городского бюджета согласно Приложению N 9.

24. Утвердить на 2002 год в пределах ассигнований, установленных Приложением N 3 к настоящему Решению, фонд оплаты труда по управлениям, отделам Администрации города, учреждениям, финансируемым из городского бюджета, по представительному и исполнительному органам местного самоуправления согласно Приложению N 10 к настоящему Решению.

25. Администрации города в течение 25 дней со дня вступления в силу настоящего Решения в соответствии с Приложениями NN 1, 3 к настоящему Решению утвердить роспись доходов, расходов городского бюджета на 2002 год.

26. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие настоящего Решения распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2002 года.

Мэр города Благовещенска

А.М. Колядин