Закон Амурской области от 12 июля 2003 г. N 232-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие мясного скотоводства в хозяйствах Амурской области на 2003-2005 годы" (с изменениями и дополнениями) (Принят Амурским областным Советом народных депутатов 3 июля 2003 г.)

Закон Амурской области
от 12 июля 2003 г. N 232-ОЗ
"Об областной целевой программе "Развитие мясного скотоводства в хозяйствах
Амурской области на 2003-2005 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2003 г.

Принят Амурским областным Советом народных депутатов 3 июля 2003 года

Принят Амурским областным Советом народных депутатов 3 июля 2003 года

ГАРАНТ:

См. Постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 3 июля 2003 г. N 28/328 "О Законе Амурской области "Об областной целевой программе "Развитие мясного скотоводства в хозяйствах Амурской области на 2003-2005 годы"

Глава Администрации Амурской области

Л.В. Коротков

г. Благовещенск

12 июля 2003 г.

N 232-ОЗ

Областная целевая программа
"Развитие мясного скотоводства в хозяйствах Амурской области на
2003-2005 годы"
(утв. Законом Амурской области от 12 июля 2003 г. N 232-ОЗ)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2003 г.

ГАРАНТ:

Законом Амурской области от 29 декабря 2003 г. N 281-ОЗ действие отдельных пунктов паспорта к настоящей программе было приостановлено на 2004 год

Паспорт
областной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в хозяйствах
Амурской области на 2003-2005 годы"

Наименование программы     Областная целевая программа "Развитие мясного

                           скотоводства в хозяйствах Амурской области на

                           2003-2005 годы"

Основание для разработки   Постановление Главы Администрации области

программы                  от 30.05.2002 N 358 "О подготовке бюджетного

                           послания и разработке проекта областного бюджета

                           на 2003 год"

Государственный заказчик   Администрация области

программы

Разработчики программы     Агропромышленный комитет Администрации области,

                           управление по племенному делу в животноводстве

                           Администрации области

Цели и задачи программы    Стабилизация численности крупного рогатого скота,

                           рост поголовья животных в специализированных

                           мясных подразделениях области.

                           Повышение экономической эффективности хозяйств,

                           занимающихся мясным скотоводством, за счет

                           улучшения воспроизводства стада, получения на

                           каждые 100 маток до 90 телят, выполнения комплекса

                           зооветеринарных мероприятий, улучшения кормовой

                           базы хозяйств, что позволит добиться высокой

                           сохранности и получения не менее 700 граммов

                           среднесуточного привеса телят при их выращивании

                           и откорме.

                           Доведение к 2005 году численности скота мясных

                           пород в хозяйствах области до 10 тыс. голов, в

                           том числе коров до 4,1 тыс. голов, а производства

                           высококачественной говядины к 2005 году - до 1,7

                           тыс. тонн

Сроки реализации           2003-2005 годы программы

Исполнители мероприятий    Хозяйства и муниципальные образования, занимающиеся

программы                  разведением скота мясных пород

Источники и объемы         Средства областного бюджета в сумме 10000

финансирования             тыс. рублей, по годам:

                              2003 г. - 1500 тыс. рублей,

                              2004 г. - 4000 тыс. рублей,

                              2005 г. - 4500 тыс. рублей.

Контроль за исполнением    Агропромышленный комитет Администрации области,

программы                  управление по племенному делу в животноводстве

                           Администрации области, контрольно-ревизионное

                           управление Министерства финансов Российской

                           Федерации по Амурской области, контрольно-счетная

                           палата области

Перечень основных          1. У крепление материально-технической базы

программных мероприятии    племрепродукторов мясного скотоводства области.

                           2. Завоз племенных животных из-за пределов области

                           для комплектования основного стада

                           племрепродукторов.

                           3. Приобретение у племрепродукторов области

                           племенного молодняка герефордской породы и

                           поставка его по договорам в хозяйства области.

                           4. Приобретение и поставка в хозяйства области

                           семени быков-производителей специализированных

                           мясных пород.

                           5. Проведение семинаров, выставок-выводок скота

                           мясных пород

1. Введение

Анализ современного состояния скотоводства в области показал, что проводимая рядом сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств работа по переводу малопродуктивного молочного скота и скота комбинированных пород на разведение по мясной технологии продолжает играть важную роль в деле сохранения отрасли, увеличения производства высококачественной говядины. Этот процесс вполне закономерен и экономически целесообразен. Высокая стоимость теплоэнергоносителей, транспортных услуг, используемых для производства молока, делает молочное скотоводство неэффективным, неконкурентоспособным, особенно в отдаленных от крупных населенных пунктов хозяйствах.

Напротив, малозатратное мясное скотоводство, организованное по энергосберегающей технологии "корова-теленок", играет важную роль в деле сохранения скотоводства области, что показывает пример ряда амурских хозяйств и многих других.

Амурская область располагает благоприятными природно-климатическими условиями для развития мясного животноводства. Здесь имеются 2730 тыс. га сельхозугодий, из которых 1470 тыс. га (54%) - пашня, около 700 тыс. га - естественные сенокосы и пастбища.

Проведенная в последние годы в мясном скотоводстве работа по реализации ранее разработанной программы позволила сделать заметный шаг в становлении отрасли.

В настоящее время мясным скотоводством занимаются 70 сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств 16 районов области. С 1995 года удельный вес скота мясных пород в области от общей его численности возрос с 1,5 до 18 процентов, в том числе коров с 1,8 до 17,6 - процента. Организованы три племенных репродуктора по разведению животных герефордской породы: колхоз "Томичевский" Белогорского, СПК "Октябрьский" Октябрьского и "Корфовский" Тамбовского районов - общей численностью 2,5 тыс. голов, в том числе около 1000 коров. СПК "Октябрьский" и колхоз "Томичевский" имеют лицензии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на право разведения крупного рогатого скота указанной выше породы. За время деятельности репродукторов реализовано хозяйствам области и за ее пределы свыше 800 голов высококачественного молодняка герефордской породы.

Учитывая большое значение этого вида деятельности в деле сохранения скотоводства, роста производства высококачественной говядины, работу по развитию мясного скотоводства следует продолжить и в будущем. С такими предложениями в агропромышленный комитет Администрации области обращаются руководители и специалисты хозяйств и районов области. Следующий этап работы требует не столько роста численности ферм мясного направления, сколько повышения качественных показателей и эффективности их работы.

2. Цели и задачи программы

Целями и задачами программы являются:

стабилизация численности крупного рогатого скота, рост поголовья животных в специализированных мясных подразделениях области;

повышение экономической эффективности хозяйств, занимающихся мясным скотоводством, за счет улучшения воспроизводства стада, получения на каждые 100 маток до 90 телят, выполнения комплекса зооветеринарных мероприятий, улучшения кормовой базы хозяйств, что позволит добиться высокой сохранности и получения не менее 700 граммов среднесуточного привеса телят при их выращивании и откорме;

доведение к 2005 году численности скота мясных пород в хозяйствах области до 10 тыс. голов, в том числе коров до 4,1 тыс. голов (Приложение N 1);

доведение поголовья племрепродукторов к концу 2005 года до 2,9 тыс. голов, из которых 1,1 тыс. коров, в том числе чистопородных животных герефордской породы соответственно 2,4 тыс. и 1,0 тыс. голов (Приложение N 2);

повышение производства говядины скота мясных пород и их помесей к 2005 году до 1,7 тыс. тонн (Приложение N 3).

3. Основные мероприятия программы и источники их финансирования

Всего мясным скотоводством будут заниматься 54 сельхозпредприятия и 16 крестьянских (фермерских) хозяйств 16 районов области.

Выращивание чистопородного герефордского скота будут вести 9 хозяйств области (колхоз "Томичевский" и СПК "Васильевский" Белогорского района, СПК "Алексеевский" Бурейского района, СХПК "Майский" и СХПК "Поляное" Ивановского района, СПК "Октябрьский" Октябрьского района, СПК "Широкологский" Серышевского района, СПК "Корфовский" Тамбовского района, СПК "Амур" Шимановского района), остальные продолжат работу по промышленному скрещиванию маточного поголовья имеющихся животных с производителями герефордского скота. Всего таких сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств будет 61.

При этом необходимо заметить, что мясным скотоводством, как и ранее, будут заниматься хозяйства, имеющие слабые финансовое состояние и материально-техническую базу животноводства. По этой причине решить все задачи по реализации настоящей программы без выделения бюджетных ассигнований и материальной поддержки они не смогут. Предлагается финансовую поддержку области, как и прежде, направить на частичное погашение затрат хозяйств на совершенствование материально-технической базы, строительство и реконструкцию производственных объектов отрасли, а также на покупку племенного молодняка скота (Приложение N 4). При этом финансовые ресурсы для укрепления материально-технической базы отрасли мясного скотоводства будут направляться в первую очередь племрепродукторам области (СПК "Октябрьский" и колхоз "Томичевский") и на приобретение племмолодняка сельхозпредприятиям, покупающим племенных бычков и телок у хозяйств области, имеющих племенное поголовье герефордского скота.

Всего на реализацию настоящей программы предусматривается выделить 10 млн. рублей, в том числе на укрепление материально-технической базы хозяйств планируется выделить 2915 тыс. рублей, за счет чего построить и реконструировать необходимые животноводческие помещения в племрепродуктарах области. Этими же хозяйствами будет приобретена техника для производства кормов и произведено благоустройство ферм. Для комплектования племенного ядра местных племрепродукторов в целях улучшения эффективности селекционно-племенной работы будет завезено из ведущих племенных заводов Российской Федерации 200 голов племенного молодняка на сумму 5000 тыс. рублей. В товарные хозяйства области будет поставлено по договорам из местных племрепродукторов для воспроизводства 100 бычков на сумму 1970 тыс. рублей.

В 2004 году для племрепродукторов будет приобретено семя канадских быков-производителей герефордской породы на 15 тыс. рублей.

В 2003 и 2004 годах планируется провести семинар по вопросам развития мясного скотоводства в хозяйствах области, а в 2005 году в областном центре будет проведена выставка-выводка лучших особей мясного скота, принадлежащих хозяйствам области, на что предусмотрено 100 тыс. рублей.

Контроль за использованием денежных средств и выполнением программы возлагается на агропромышленный комитет Администрации области, контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации по Амурской области, контрольно-счетную палату области.

4. Критерии оценки
результативности программы и ее социально-экономического эффекта

Периодическая оценка производственной и социально-экономической эффективности реализации программы будет осуществляться по следующим показателям:

увеличение численности скота мясного направления, в том числе коров, в хозяйствах районов, включенных в реализацию программы. (Приложение N 1);

увеличение поголовья чистопородных животных мясного направления на фермах племрепродукторов области (Приложение N 2);

реализация скота мясного направления (Приложение N 3);

получение приплода в пересчете на 100 голов маточного поголовья;

продуктивность молодняка;

возраст и живая масса реализованных на мясо животных;

снижение себестоимости продукции и повышение уровня ее рентабельности.

5. Механизм реализации программы, экономические регуляторы

Главным распорядителем бюджетных средств на реализацию программы является агропромышленный комитет Администрации области.

Средства областного бюджета в соответствии с порядком выплаты субсидий, ежегодно утверждаемым постановлением главы Администрации области, направляются в пределах фактически произведенных начислений и установленного лимита бюджетных обязательств на текущий год через районные управления (отделы администрации районов) сельского хозяйства сельхозтоваропроизводителям, занятым разведением племенного скота мясного направления, согласно Приложению N 4.

Финансирование укрепления материально-технической базы племрепродукторов (строительство, капитальный ремонт и реконструкция производственных объектов, приобретение средств механизации животноводства и кормопроизводства) осуществляется на основании актов на выполненные работы и других документов, удостоверяющих использование средств на указанные цели, заверенных Главой Администрации района.

Расходы на приобретение племенных животных в местных хозяйствах -племрепродукторах финансируются на основании договоров, заключенных ими с агропромышленным комитетом Администрации области. Поставка племенных животных, приобретенных в племрепродукторах области, хозяйствам, занимающимся разведением мясного скота, осуществляется по договору, заключенному между агропромышленным комитетом Администрации области и хозяйством-получателем.

Финансирование расходов по поставке племенных животных и иной племенной продукции из других регионов Российской Федерации производится на основании счетов-фактур и договоров, заключенных агропромышленным комитетом Администрации области с организацией-поставщиком.

Завоз племенного материала из других регионов, его реализация, в том числе и из племрепродукторов области, производятся через федеральное государственное унитарное предприятие "Амургосплем".

Хозяйства, допустившие значительное отставание от среднеобластного уровня по основным критериям оценки результативности программы, нарушившие условия договора, приказом председателя агропромышленного комитета Администрации области выводятся из списка хозяйств, занятых реализацией программы, с передачей материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств, другим участникам программы.

Приложение N 1
к Областной целевой программе
"Развитие мясного скотоводства в хозяйствах
Амурской области на 2003-2005 годы"

Фактическая
и ожидаемая в 2003-2005 годах численность скота мясного направления

N п/п	Наименование районов	Всего крупного рогатого скота (голов)					В том числе коров (голов)
		фактическая на 1 января		ожидаемая на конец года			фактическая на 1 января		ожидаемая на конец года
		2002 г.	2003 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2002 г.	2003 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
1	Архаринский	356	454	490	510	530	141	168	185	195	215
2	Белогорский	953	986	1100	1150	1210	347	353	365	380	390
3	Благовещенский	600	318	425	425	430	250	59	62	114	115
4	Бурейский	322	417	460	485	525	131	139	150	160	170
5	Зейский	-	64	70	80	90	-	52	55	60	65
6	Ивановский	256	314	440	470	530	94	126	240	276	325
7	Константиновский	414	490	575	600	630	172	202	235	250	285
8	Мазановский	316	246	280	290	310	147	95	115	125	140
9	Михайловский	-	30	35	40	45	-	18	20	25	30
10	Октябрьский	1158	1159	1320	1480	1620	540	652	685	730	775
11	Ромненский	364	368	445	470	520	153	143	175	190	210
12	Свободненский	195	316	425	460	520	82	156	175	190	210
13	Серышевский	624	682	755	800	890	283	295	335	350	380
14	Сковородинский	-	59	105	120	130	-	15	45	50	60
15	Тамбовский	795	860	880	900	950	263	292	300	310	330
16	Шимановский	761	878	930	990	1070	330	352	360	375	400
	Итого по области	7114	7641	8735	9270	10000	2933	3117	3425	3780	4100

Приложение N 2
к Областной целевой программе
"Развитие мясного скотоводства в хозяйствах
Амурской области на 2003-2005 годы"

Фактическая
и ожидаемая в 2003-2005 годах численность животных мясного направления
на фермах племрепродукторов области

                                                                     (голов)

	Крупный рогатый скот					В том числе коров:
	фактическая на 1 января		ожидаемая на конец года			фактическая на 1 января		ожидаемая на конец года
	2002 г.	2003 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2002 г.	2003 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
СПК "Октябрьский" Октябрьского района	736	681	770	790	850	375	372	380	390	410
Колхоз "Томичевский" Белогорского района	900	916	1000	1045	1100	329	329	340	350	360
СПК "Корфовский" Тамбовского района	795	860	880	900	950	263	292	300	310	330
Всего	2431	2457	2650	2735	2900	967	993	1020	1050	1100

Приложение N 3
к Областной целевой программе
"Развитие мясного скотоводства в хозяйствах
Амурской области на 2003-2005 годы"

Фактическое
производство (реализация) скота мясного направления на 1 января 2003
года и ожидаемая в 2003-2005 годах его реализация в живой массе

                                                             (тонн)

      /-----------------------------------------------------------\

      |  |                |Фактическое на |Ожидаемое на конец года|

      |  |                |   1 января    |                       |

      |  |                |---------------+-----------------------|

      |  |                |2002 г.|2003 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |1 |Архаринский     |19     |20     |79     |85     |95     |

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |2 |Белогорский     |97     |70     |182    |192    |215    |

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |3 |Благовещенский  |39     |40     |99     |104    |110    |

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |4 |Бурейский       |37     |42     |74     |80     |85     |

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |5 |Зейский         |-      |3      |8      |8      |10     |

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |6 |Ивановский      |15     |12     |70     |78     |85     |

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |7 |Константиновский|32     |21     |93     |100    |110    |

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |8 |Мазановский     |50     |16     |45     |50     |55     |

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |9 |Михайловский    |3      |3      |5      |6      |7      |

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |10|Октябрьский     |73     |61     |233    |250    |270    |

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |11|Ромненский      |19     |27     |69     |80     |90     |

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |12|Свободненский   |19     |19     |66     |73     |80     |

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |13|Серышевский     |21     |13     |119    |131    |145    |

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |14|Сковород и некий|-      |1      |16     |19     |23     |

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |15|Тамбовский      |53     |67     |138    |142    |145    |

      |--+----------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |16|Шимановский     |6      |6      |154    |162    |175    |

      |-------------------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |Итого по области   |483    |421    |1450   |1560   |1700   |

      \-----------------------------------------------------------/

ГАРАНТ:

Законом Амурской области от 29 декабря 2003 г. N 281-ОЗ действие отдельных пунктов приложения N 4 к настоящей программе было приостановлено на 2004 год

Приложение N 4
к Областной целевой программе
"Развитие мясного скотоводства в хозяйствах
Амурской области на 2003-2005 годы"

Объем бюджетных
средств, выделяемых на реализацию программы мясного скотоводства
на 2003-2005 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2003 г.

	Ед. измерения	2003 г.	2004 г.	2005 г.	Всего
Объем финансирования, всего	тыс. руб.	1500	4000	4500	10000
Из них:
на укрепление материально-технической базы племрепродукторов	-"-	585	1030	1300	2915
на покупку племенных животных с племрепродукторов области	-"-	500	770	700	1970
на завоз племживотных из-за пределов области для комплектования основного стада племрепродукторов области	-"-	400	2170	2430	5000
Завоз семени животных мясных пород	-"-	-	15	-	15
Проведение семинаров, выставок скота мясных пород	-"-	15	15	70	100