Глава III. Рассмотрение и утверждение городского бюджета

Глава III. Рассмотрение и утверждение городского бюджета

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (четвертый созыв) от 27 сентября 2007 г. N 33/95 пункт 3.1 главы III настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Документы и материалы, представляемые в городскую Думу
одновременно с проектом решения городской Думы о городском бюджете на
очередной финансовый год

Мэр города вносит на рассмотрение городской Думы проект решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год не позднее 5 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о городском бюджете в городскую Думу представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики города;

предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития города;

проект среднесрочного финансового плана города;

пояснительная записка к проекту городского бюджета;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

оценка ожидаемого исполнения городского бюджета на текущий финансовый год;

предложенные городской Думой, контрольно-счетной палатой города проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации города в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

3.2. Документы и материалы, представляемые на рассмотрение городской
Думы в процессе рассмотрения проекта решения о городском бюджете на
очередной финансовый год

Администрация города представляет городской Думе до 15 ноября текущего года:

оценку ожидаемого исполнения городского бюджета за текущий финансовый год;

итоги исполнения городского бюджета за девять месяцев текущего года.

3.3. Порядок внесения проекта решения городской Думы о городском
бюджете в городскую Думу

В течение суток со дня представления проекта решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год в городскую Думу председатель городской Думы направляет его в постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, налогам, экономике и собственности (далее комиссия по бюджету) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения. Комиссия по бюджету в течение трех суток дает свое заключение.

Председатель городской Думы на основании заключения постоянной депутатской комиссии городской Думы по бюджету принимает решение о том, что проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению городской Думой либо подлежит возвращению в городскую Администрацию на доработку. Указанный проект подлежит возвращению на доработку в Администрацию, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения. Доработанный проект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен городской Администрацией в городскую Думу в пятидневный срок и рассмотрен председателем городской Думы в установленном настоящим Положением порядке.

3.4. Распределение функций по рассмотрению проекта решения городской
Думы о городском бюджете на очередной финансовый год в городской Думе

Проект решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется в постоянные депутатские комиссии городской Думы для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно-счетную палату города на финансовую экспертизу.

Председатель городской Думы назначает комиссии городской Думы, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов городского бюджета. При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик городского бюджета, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) функциональной классификации расходов должно быть назначено не менее двух комиссий, одной из которых является комиссия по бюджету. Председатель городской Думы также назначает комиссии, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год.

3.5. Порядок рассмотрения проекта городского бюджета городской Думой

Городская Дума рассматривает проект решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях. При этом решение городской Думы о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год.

3.6. Внесение городских целевых программ на рассмотрение городской
Думой

3.6.1. Перечень городских целевых программ, намечаемых к
финансированию за счет средств городского бюджета на очередной
финансовый год

Перечень городских целевых программ, намечаемых к финансированию за счет средств городского бюджета, должен быть представлен в городскую Думу одновременно с проектом решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год.

3.6.2. Информация по городским целевым программам, утвержденным в
составе бюджета, в предшествующие финансовые годы

В информации по городским целевым программам, утвержденным в составе бюджета в предшествующие финансовые годы, финансирование которых было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, указываются:

объем финансирования на очередной финансовый год согласно распределению средств городского бюджета, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый городской Администрацией в составе проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год;

объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год, принятый при утверждении каждой указанной программы;

объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом.

3.6.3. Проекты городских целевых программ, впервые предлагаемые для
утверждения и финансирования за счет средств городского бюджета

В проектах городских целевых программ, впервые предлагаемых для утверждения и финансирования за счет средств городского бюджета, указываются:

технико-экономическое обоснование необходимости утверждения проектов указанных программ и целесообразности их финансирования за счет средств городского бюджета;

ожидаемые социально-экономические (экологические) результаты реализации указанных программ:

объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый городской Администрацией в составе проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год;

расписание объемов финансирования на последующие финансовые годы;

другие документы и материалы, необходимые для утверждения городских целевых программ.

3.6.4. Городские целевые программы, финансирование которых из
средств городского бюджета предполагается прекратить с начала очередного
финансового года

В перечне городских целевых программ, финансирование которых из средств городского бюджета предполагается прекратить с начала очередного финансового года, учитываются причины прекращения финансирования, а также:

объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждой указанной программе;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы.

3.7. Сроки подготовки к первому чтению

Городская Дума рассматривает проект решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения Администрацией в городскую Думу.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (четвертый созыв) от 27 сентября 2007 г. N 33/95 в пункт 3.8 главы III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Предмет первого чтения

При рассмотрении проекта решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год в первом чтении городская Дума рассматривает прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета и городского бюджета, а также основные характеристики городского бюджета, к которым относятся:

общий объем доходов городского бюджета по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации с учетом межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

общий объем расходов городского бюджета на очередной финансовый год;

размер дефицита городского бюджета в абсолютном выражении и в процентах к доходам городского бюджета на очередной финансовый год и источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета.

В первом чтении городская Дума устанавливает:

перечень главных администраторов доходов городского бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета в очередном финансовом году.

3.9. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта
решения о городском бюджете

В течение 10 дней со дня внесения в городскую Думу проекта решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год комиссии городской Думы рассматривают проект городского бюджета на своих заседаниях с участием должностных лиц Администрации города, других необходимых специалистов и направляют в постоянную комиссию по бюджету заключения по проекту городского бюджета с предложениями о принятии или об отклонении представленного проекта, а также предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении.

На основании заключений комиссий городской Думы по основным характеристикам городского бюджета на очередной финансовый год постоянная комиссия по бюджету готовит обобщенное заключение по указанному проекту решения, а также проект решения городской Думы о принятии в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год, о доходах и распределении расходов городского бюджета и представляет их на рассмотрение в городскую Думу.

3.10. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о городском
бюджете на очередной финансовый год городской Думой

При рассмотрении в первом чтении проекта решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год городская Дума заслушивает доклад Администрации и содоклад комиссии по бюджету и принимает решение о принятии или отклонении указанного решения.

В случае принятия городской Думой указанного решения в первом чтении утверждаются основные характеристики городского бюджета, определенные пунктом 3.8 настоящего Положения.

В случае отклонения в первом чтении проекта решения на очередной финансовый год городская Дума может:

передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик городского бюджета, состоящую из представителей городской Думы и Администрации города, для разработки согласованного варианта основных характеристик городского бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комиссий, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения. Согласительная комиссия может рассмотреть альтернативные варианты проекта городского бюджета и сбалансированного распределения расходов городского бюджета по разделам функциональной классификации расходов. В течение 7 дней согласительная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик городско