Закон Амурской области от 5 июля 2001 г. N 25-ОЗ "Об участковом уполномоченном милиции Амурской области" (принят Амурским областным Советом народных депутатов 21 июня 2001 г.)

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2002 г.

Глава I.    Общие положения                                   (ст.ст. 1-4)

Глава II.   Организация деятельности службы участковых        (ст.ст. 5-8)

            уполномоченных милиции

Глава III.  Гарантии социальной защиты участкового           (ст.ст. 9-12)

            уполномоченного милиции

Глава IV.   Материально-техническое обеспечение службы      (ст.ст. 13-14)

            участковых уполномоченных милиции

Глава V.    Гарантии законности и обеспечение прав          (ст.ст. 15-16)

            граждан в деятельности участковых уполномоченных милиции

Глава VI.   О вступлении настоящего Закона в силу                 (ст. 17)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа деятельности участкового уполномоченного милиции

Правовую основу деятельности участкового уполномоченного милиции составляют Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О милиции", настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, нормативные правовые акты Амурской области.

Статья 2. Принципы деятельности участкового уполномоченного милиции

Деятельность участкового уполномоченного милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, взаимодействия с населением, органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также правоохранительными, контролирующими и другими органами государственной власти, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами.

Статья 3. Статус участкового уполномоченного милиции

Участковые уполномоченные милиции входят в структуру милиции общественной безопасности (местную милицию) органов внутренних дел области, которые призваны защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, и осуществляют в соответствии с действующим законодательством задачи, стоящие перед этой службой, по борьбе с правонарушениями и их профилактике.

Статья 4. Назначение на должность и освобождение от должности участкового уполномоченного милиции

1. На должность участкового уполномоченного милиции может быть назначено лицо среднего начальствующего состава органов внутренних дел, имеющее образование не ниже среднеспециального.

2. На должность помощника участкового уполномоченного милиции может быть назначено лицо рядового состава органов внутренних дел, имеющее образование не ниже общего среднего.

3. Назначение на должность, освобождение от должности, перевод на другой участок участкового уполномоченного, старшего участкового уполномоченного милиции осуществляются в соответствии с действующим законодательством о порядке прохождения службы в органах внутренних дел по согласованию с органом местного самоуправления.

Глава II. Организация деятельности службы участковых уполномоченных милиции

Статья 5. Организация работы участкового уполномоченного милиции

1. Организация работы участкового уполномоченного милиции возлагается на начальника органа внутренних дел, его заместителя (начальника милиции общественной безопасности), руководителей подразделений по руководству участковыми уполномоченными милиции.

2. Организационно-методическое обеспечение деятельности участковых уполномоченных милиции осуществляет соответствующий отдел милиции общественной безопасности управления внутренних дел области.

3. Численность участковых уполномоченных милиции устанавливается Администрацией области. При этом она не должна быть ниже нормативов, утвержденных Министром внутренних дел Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления вправе по согласованию с начальником управления внутренних дел области и Администрацией области вводить дополнительную численность участковых уполномоченных милиции за счет местного бюджета.

5. Использование участкового уполномоченного милиции в работе, не связанной непосредственно с обслуживанием закрепленного за ним участка, допускается в исключительных случаях, предусмотренных приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Статья 6. Задачи участкового уполномоченного милиции

Основными задачами участкового уполномоченного милиции являются:

а) обеспечение личной и имущественной безопасности граждан;

б) обеспечение сохранности собственности предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений;

в) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

г) профилактика и пресечение преступлений и административных правонарушений;

д) раскрытие преступлений по делам, не требующим обязательного предварительного следствия, а также активное участие в раскрытии преступлений по делам, не требующим обязательного предварительного следствия;

е) оказание в пределах своей компетенции помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов.

Статья 7. Обязанности участкового уполномоченного милиции

1. Участковый уполномоченный милиции обязан:

а) обеспечивать личную безопасность граждан;

б) охранять общественный порядок и обеспечивать общественную безопасность;

в) контролировать соблюдение гражданами и должностными лицами установленных правил паспортной системы, соблюдение иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, законов области;

г) предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения;

д) вести профилактическую работу с гражданами, в том числе с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений;

е) активно участвовать в раскрытии преступлений;

ж) оказывать помощь гражданам, должностным лицам, депутатам, а также предприятиям, учреждениям и общественным объединениям в осуществлении их прав и законных интересов;

з) вести прием граждан и своевременно реагировать на заявления, обращения, предложения граждан и должностных лиц;

и) не реже одного раза в полугодие отчитываться перед населением обслуживаемого участка о результатах служебной деятельности.

2. На участкового уполномоченного милиции возлагаются иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Права участкового уполномоченного милиции

1. Участковый уполномоченный милиции вправе:

а) требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения;

б) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;

в) беспрепятственно входить (по предъявлении служебного удостоверения) на территорию предприятий, учреждений, организаций, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также в целях обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках. О всех случаях проникновения в жилище граждан против их воли в течение 24 часов уведомляется прокурор;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять в случаях, предусмотренных законодательством, административное задержание, личный досмотр и досмотр вещей, изъятие оружия, а также вещей и документов, обнаруженных при задержании, личном досмотре вещей;

д) использовать любые транспортные средства (кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и транспортных средств специального назначения) для проезда к месту стихийного бедствия, при сборе личного состава милиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагательств, для доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, при преследовании и доставлении в милицию лиц, совершивших преступления, с отстранением при необходимости водителей от управления этими средствами при наличии у участкового уполномоченного милиции документов, подтверждающих право на управление транспортным средством;

е) пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам;

ж) хранить и носить табельное огнестрельное оружие и специальные средства, при несении службы использовать служебную собаку;

з) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных Законом Российской Федерации "О милиции".

2. Участковый уполномоченный милиции вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

3. При выполнении своих обязанностей участковый уполномоченный милиции может пользоваться и другими правами, предоставленными милиции общественной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Гарантии социальной защиты участкового уполномоченного милиции

Статья 9. Право участкового уполномоченного милиции на жилье

1. Участковым уполномоченным милиции (кроме помощника участкового уполномоченного милиции) не позднее шести месяцев с момента вступления в должность предоставляется служебная жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома в соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции".

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 29 августа 2002 г. N 120-ОЗ пункт 2 статьи 9 настоящего Закона изложен в новой редакции, распространяющейся на отношения, возникшие с 1 января 2002 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Всем сотрудникам службы участковых уполномоченных милиции и членам их семей, проживающим с ними, предоставляется льгота по оплате жилой площади, а также всех коммунальных услуг (электричество, газ, отопление, водоснабжение, телефон) в размере 50 процентов, которая компенсируется за счет средств областного бюджета.

3. Участковые уполномоченные милиции, проходящие службу в сельской местности, в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются служебным жилым помещением со степенью благоустройства, соответствующей данному населенному пункту, и телефоном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. За сотрудником, прослужившим 10 лет и более (в календарном исчислении) в должности участкового уполномоченного милиции, служебная жилая площадь оставляется на общих основаниях.

Статья 10. Дополнительные социальные гарантии

1. Участковому уполномоченному милиции выплачивается ежемесячная надбавка в размере 20% к окладу по занимаемой должности и специальному званию из средств областного бюджета.

2. Участковому уполномоченному милиции за счет средств областного бюджета предоставляется ежегодное единовременное пособие в сумме 40 минимальных размеров оплаты труда для решения социально-бытовых проблем.

3. При отсутствии по месту службы или проживания участкового уполномоченного милиции медицинских учреждений медицинская помощь ему оказывается бесплатно в ближайшем медицинском учреждении независимо от его ведомственной принадлежности.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 29 августа 2002 г. N 120-ОЗ статья 10 настоящего Закона дополнена пунктом 4, вступающим в силу с 1 января 2003 года

4. Ежегодное единовременное пособие, установленное настоящим Законом, выплачивается участковому уполномоченному милиции, имеющему стаж работы в данной должности либо в должности помощника участкового уполномоченного милиции не менее одного года.

Ежегодное единовременное пособие, установленное настоящим Законом, выплачивается помощнику участкового уполномоченного милиции, имеющему стаж работы в данной должности не менее одного года.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 29 августа 2002 г. N 120-ОЗ статья 10 настоящего Закона дополнена пунктом 5, распространяющимся на отношения, возникшие с 1 января 2002 года

5. Действие пунктов 1, 2, 3 настоящей статьи распространяется на всех сотрудников службы участковых уполномоченных милиции:

начальника структурного подразделения по обеспечению деятельности участковых уполномоченных милиции управления внутренних дел области, заместителя начальника структурного подразделения по обеспечению деятельности участковых уполномоченных милиции управления внутренних дел области, сотрудников структурного подразделения по обеспечению деятельности участковых уполномоченных милиции управления внутренних дел области, начальников отделов и отделений по организации деятельности участковых уполномоченных милиции городских и районных отделов внутренних дел и их заместителей, старших участковых уполномоченных милиции, участковых уполномоченных милиции и помощников участковых уполномоченных милиции.

Статья 11. Право участкового уполномоченного милиции на бесплатный проезд

Участковый уполномоченный милиции на всей территории области имеет право по служебному удостоверению бесплатно пользоваться всеми видами общественного транспорта (автомобильным, речным, железнодорожным) городского, пригородного и местного сообщений (кроме такси).

Статья 12. Ответственность за несоблюдение гарантий социальной и правовой защиты участкового уполномоченного милиции

В случае несоблюдения требований настоящего Закона должностные лица несут административную и дисциплинарную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Материально-техническое обеспечение службы участковых уполномоченных милиции

Статья 13. Финансирование службы участковых уполномоченных милиции

Финансирование службы участковых уполномоченных милиции осуществляется из средств областного, местных бюджетов и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Материально-техническое обеспечение службы участковых уполномоченных милиции

1. Участковому уполномоченному милиции на территории обслуживаемого участка предоставляется помещение для работы, оборудованное средствами связи и мебелью, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. С учетом местных географических условий участковый уполномоченный милиции обеспечивается служебным автотранспортом.

3. Органы местного самоуправления вправе обеспечивать участковых уполномоченных милиции транспортными средствами сверх установленной нормы.

4. Участковый уполномоченный милиции обеспечивается табельным огнестрельным оружием, специальными средствами активной защиты и самообороны, служебным автотранспортом и средствами связи в соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции".

Глава V. Гарантии законности и обеспечение прав граждан в деятельности участковых
уполномоченных милиции

Статья 15. Контроль за деятельностью участкового уполномоченного милиции

Контроль за работой участковых уполномоченных милиции осуществляют начальник органа внутренних дел, его заместитель (начальник милиции общественной безопасности), руководитель подразделения по руководству участковыми инспекторами милиции, а также Администрация области.

Статья 16. Право граждан и должностных лиц на обжалование действий и решений участкового уполномоченного милиции

Граждане и должностные лица вправе обжаловать постановление участкового уполномоченного милиции о наложении взыскания в административном порядке в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что неправомерными действиями участкового уполномоченного милиции нарушены его права и свободы.

Глава VI. О вступлении настоящего Закона в силу

Статья 17. О вступлении настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 года.

Глава Администрации

Амурской области

Л.В. Коротков

г. Благовещенск

5 июля 2001 г.

N 25-ОЗ