Постановление Главы Администрации Амурской области от 30 июля 1998 г. N 340 "О правилах пограничного режима в Амурской области" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Амурской области
от 30 июля 1998 г. N 340
"О правилах пограничного режима в Амурской области"

Постановлением Губернатора Амурской области от 21 июля 2003 г. N 503 настоящее Постановление признано утратившим силу

Во исполнение Закона РФ от 01.04.93 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" и в интересах создания необходимых условий защиты и охраны Государственной границы с учетом местных условий хозяйственной, промысловой и иной деятельности населения области, руководствуясь ст. 40 п. 1 ст. 57 Закона РФ от 05.03.92 N 2449-1 "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", постановляю:

1. Установить пограничную зону вдоль Государственной границы Российской Федерации шириной 5000 метров, исчисляемой от коренного российского берега реки Амур, на притоках реки от их устья. Полосу местности между урезом воды реки Амур и коренным российским берегом отнести к пограничной зоне.

2. Главам районных, поселковых и сельских администраций по согласованию с органами и войсками Федеральной пограничной службы в пределах своих территорий в пограничной зоне и российской части вод реки Амур определить места массового отдыха, любительского лова рыбы, памятные места, активного водопользования и места отправления религиозных обрядов граждан. Обозначить границу пограничной зоны и указанные места предупреждающими знаками (Приложение 4).

3. Утвердить:

Перечень приграничных территорий административных районов, на которых Федеральная пограничная служба имеет право выполнять свои задачи в объеме ст. 30 Закона РФ "О Государственной границе РФ" (Приложение 1)

Перечень населенных пунктов и пристаней, включенных в приграничную территорию, где установлен пограничный режим (Приложение 2);

Правила пограничного режима Амурской области в пограничной зоне и российской части вод реки Амур (Приложение 3);

4. С целью недопущения переноса заразных болезней через Государственную границу установить карантинную полосу шириной 500 метров, исчисляемую от коренного российского берега реки Амур, запретную для содержания и выпаса скота, продажи и передачи ее частным лицам в аренду.

Руководителям предприятий, хозяйственных учреждений, осуществляющих выпас скота вблизи Государственной границы, принять меры к ограждению и обозначению карантинной полосы на местности.

5. Управлению внутренних дел Амурской области совместно с Федеральной пограничной службой, управлением Федеральной службы безопасности по Амурской области, Государственной инспекцией по маломерным судам ежеквартально осуществлять рейды по проверке соблюдения правил пограничного режима с подведением итогов. Руководителю ГИМС обеспечить постоянный контроль за соблюдением правил плавания, содержания и использования маломерных плавсредств, без (сооружений) для стоянок и водных объектов массового отдыха на территории Амурской области, привести их в соответствие с требованиями правил пограничного режима.

6. Граждан, виновных в нарушении правил пограничного режима, привлекать к административной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

7. Постановление вступает в силу с момента опубликования в печати.

8. Признать утратившим силу Постановление Главы Администрации Амурской области от 1 декабря 1993 года N 541 "О новых правилах пограничного режима в Амурской области".

9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации А.И. Шкурина

Глава Администрации Амурской области

А.Н. Белоногов

Приложение N 1
к Постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 30 июля 1998 г. N 340

Перечень
приграничных территорий административных районов на которых
Федеральная пограничная служба имеет право выполнять свои задачи
в объеме ст. 30 Закона РФ "О Государственной границе РФ"

1. Сковородинский район

2. Магдагачинский район

3. Шимановский район

4. Свободненский район

5. Благовещенский район

7. Константиновский район

8. Михайловский район

9. Бурейский район

10. Архаринский район

Приложение N 2
к Постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 30 июля 1998 г. N 340

Перечень
населенных пунктов и пристаней, включенных в приграничную
территорию, где установлен пограничный режим

Наименование населенного пункта	Наименование пристани	Административный район
Игнашино
Джалинда
Алебазино
Осежино		Сковородинский
Толбузино
Черняево
Малиновка
Кузнецова
Ермаково
Смирновка		Магдагачннский
Нов. Иннокентьевка
Анасово
Нов. Воскресеновка	причал Н. Воскресеновский
Кольцово
Ушаково
Алексеевка		Шимановский
Кумара
Буссе
Петропавловка
Бибиково
Сергеевка
Михайловка
Марково	причал Марковский
пос. Благовещенс- кого аэропорта
Игнатьево
В. Благовещенское
Благовещенск
Зазейский
Кани-Курган
Гродеково	причал Гродековский	Благовещенский
Красное
Корфово	причал Корфово
Гильчин		Тамбовский
Константиновка	причал Константиновский
Орловка
Ново-Петровка	причал Ново-Петровский	Константиновский
Дим
Поярково	причал Поярковский
Кр. Орловка
Чесноково
Куприяново
Калинино		Михайловский
Осташиха		Бурейский
Северная		Архаринский
Скобельницино
Красный Луч
Иннокентьевка
Михайловка
Журавлевка
Касаткино
Новопокровка
Сагибово

Приложение N 3
к Постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 30 июля 1998 г. N 340

Правила
пограничного режима Амурской области в пограничной зоне и российской
части вод реки Амур

I. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и
транспортных средств в пограничной зоне

1.1. Въезд в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность с отметкой о регистрации, имеет право:

а) в населенные пункты не находящиеся за линией инженерно-технических сооружений пограничных войск - жители района, в который данный населенный пункт входит и лица, проживающие в пограничной зоне на территории Амурской области. б) в населенные пункты находящиеся за линией инженерно-технических сооружении пограничных войск - только жители, проживающие в данном населенном пункте: пропуск детей до 14 лет осуществляется вместе с родителями или сопровождающими, имеющими право на въезд в данный населенный пункт.

в) в г. Благовещенск - жители Российской Федерации и граждане стран СНГ с которыми заключены соглашения о безвизовом въезде.

1.2. Граждане, не проживающие в приграничной территории Амурской области въезжают на территорию населенных пунктов, включенную в пограничную зону, но не находящуюся за ИТС, по документам, Удостоверяющим их личность и командировочным удостоверениям, либо для решения личных вопросов по приглашению, заверенному главой органа местного самоуправления пункта въезда по согласованию с начальником ближайшего подразделения пограничных войск (пограничной заставы).

Иностранные граждане, временно пребывающие на территории РФ въезжают на территорию данных населенных пунктов только по производственной необходимости по документам, удостоверяющим их личность и спискам, согласованными с ОВИР и органами Федеральной пограничной службы.

1.3. Военнослужащие въезжают на территорию населенных пунктов, включенную в пограничную зону по документам, удостоверяющим их личность и отпускным билетам, командировочным удостоверением, проходным свидетельствам.

В населенные пункты и на территорию местности за линией ИТС по служебной необходимости военнослужащие въезжают по документам, удостоверяющим личность, командировочным удостоверениям и спискам с отметкой органов ФСБ.

Родственники граждан, учащиеся и студенты высших, средних, специальных и других учебных заведений, являющиеся до выезда на учебу жителями населенных пунктов, входящих в пограничную зону въезжают по документам, удостоверяющим их личность и подтверждающим справкам, выдаваемым администрацией этих населенных пунктов.

1.4. Пропуск на территорию населенных пунктов находящихся за ИТС групп туристов, бригад артистов осуществлять по пропускам, выдаваемым Федеральной пограничной службой на имя руководителя группы с приложением поименного списка, заверенного руководителем данной группы.

1.5. Пропуск глав администрации приграничных районов (на территории их районов) области, а также лиц, их сопровождающих в пограничную зону и российскую часть вод реки Амур осуществляется по документам, удостоверяющим их личность.

II. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность
проведение массовых общественно-политических, культурных и других
мероприятий в пограничной зоне

2.1. Въезд на территорию местности пограничной зоны за ИТС осуществляется только по производственной и служебной необходимости с разрешения органов и войск Федеральной пограничной службы.

Жители населенных пунктов, включенных в пограничную зону данного приграничного района въезжают по документам удостоверяющим их личность с отметкой о регистрации. Дети до, 14 лет въезжают только с родителями или организованно на основании поименных списков и под руководством старшего.

Граждане не проживающие на территории пограничной зоны въезжают по документам, удостоверяющим их личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым органами и войсками Федеральной пограничной службы на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждении и общественных объединений.

2.2. Руководители предприятий, организаций, учреждений общественных объединений, планирующие направление членов своих и других коллективов на территорию за ИТС войск Федеральной пограничной службы обязаны за месяц до начала работ поставить в известность штаб пограничного отряда о времени, месте и характере производимых сельскохозяйственных и иных работ и представить поименный список участников работ в трех экземплярах.

2.3. Въезд на территорию местности за ИТС иностранных граждан осуществляется только в исключительных случаях (посещение исторических мест, участие в проведении полевых работ, в составе российских исследователей) с разрешения органов и войск Федеральной пограничной службы по согласованию с органами ФСБ и ОВИРом.

2.4. Руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных в пограничной зоне. запрещается принимать на работу лиц, не имеющих разрешения на въезд в пограничную зону и проживания в этой зоне.

2.5. При наличии на территории за ИТС мест массового отдыха, любительского лова рыбы, памятных мест и мест отправления религиозных обрядов пропуск в эти места граждан осуществляется с разрешения органов и войск Федеральной пограничной службы.

Разрешение на проведение мероприятий, кроме вопросов, предусмотренных ст. 2.1. настоящих Правил включает определение места, времени проведения, количества участников, лица ответственного за их проведения.

2.6. Пребывание граждан на берегу реки Амур в темное время суток, в том числе в населенных пунктах, местах массового отдыха или производства работ без разрешения органов и войск Федеральной пограничной службы запрещается.

2.7. Охота, а также нахождение с оружием в пограничной зоне, российской части вод реки Амур запрещается.

Сотрудники правоохранительные органов, рыбохраны, охотинспекции табельное оружие провозят на основании соответствующих удостоверений на право ношения и хранения оружия.

2.8. В период пребывания граждан в пограничной зоне и российской части вод реки Амур неофициальные контакты с китайскими гражданами нарушившими границы, кроме случаев оказания содействия органам и войсками Федеральной пограничной службы в их задержании запрещаются.

2.9. Проникновение на стационарные и специально оборудованные объекты и сооружения органов и войск Федеральной пограничной службы находящиеся в пограничной зоне и российской части вод реки Амур, а также также повреждение пограничных знаков и знаков обстановки судового хода запрещается.

2.10. Всякое строительство (за исключением работ на стройках оборонного значения и работ, связанных с ликвидацией стихийных бедствий, а также с осуществлением мер по борьбе с особо опасными болезнями) за ИТС производится по согласованию с органами и войсками федеральной пограничной службы и при наличии необходимых для этих целей документов.

2.11. Пропуск граждан и бригад за ИТС для заготовки леса, промыслового лова рыбы и пушного зверя разрешается органами и войсками Федеральной пограничной службы только при наличии у заготовителей оформленных на право заготовки (промысла) документов.

2.12. Купание и плавание с использованием снаряжения для подводного плавания запрещается.

III. Учет и содержание российских маломерных самоходных и
несамоходных (надводных и подводных) средств и средств передвижения
по льду, их плавания и передвижения по льду в российской части
вод реки Амур

3.1. Российские маломерные самоходные и несамоходные суда и средства передвижения по льду, во внутренних водах Российской Федерации (пограничной зоны) и российской части вод и реки Амур, принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям и ведомствам, а также частным лицам, помимо регистрации в установленном порядке в государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС), должны быть зарегистрированы в ближайшем подразделении войск Федеральной пограничной службы о чем на регистрируемых документах ставится специальный штамп. Эти суда должны быть приписаны к установленным причалам и пунктам базирования, иметь постоянные оборудованные места, для стоянок.

Маломерные самоходные и несамоходные суда и средства передвижения по льду с которыми граждане на время прибывают в пограничную зону и российскую часть вод реки Амур должны быть поставлены на временный учет в ближайшем подразделении войск Федеральной пограничной службы подержаться на установленных причалах.

Места пристаней, причалов и пунктов базирования судов определяются специальными постановлениями глав администрации, согласованными с органами и войсками Федеральной пограничной службы и оборудуются заинтересованными предприятиями, учреждениями, организациями и ведомствами или гражданами.

Причал должен иметь: указатель - вывеску "Причал N __", причальные цепи или трал, позволяющие надежно закрепить плавсредства, таблички с номерами и фамилиями владельцев, запирающиеся на замок помещения для хранения весел, подвесных лодочных моторов, переносных емкостей для бензина, парусов, спасательных средств, аккумуляторов и т. п. Территория причала должна быть огорожена и освещена. Кроме того, на причале должны быть: опись приписанных к нему плавсредств, журнал их выхода и возвращения на причал, телефонная (радио) связь с ближайшим подразделением войск ФПС, МВД, ГКМС, а там, где этих органов нет - предприятиями (организациями) - владельцами плавсредств. Последние должны иметь связь с подразделениями войск ФПС. Организация связи причала с пограничными заставами возлагается на предприятия (организации) - владельцев плавсредств.

Каждая лодка при стоянке у причала должна быть прикреплена к причальному устройству, закрывающемуся на замок, подвесные моторы весом до 48 кг, не оборудованные противоугонным устройством, весла, переносные баки, спасательные средства хранятся в специальном помещении. На катерах со стационарным двигателем должны быть сняты аккумуляторы, моторные отсеки закрыты на замок.

На не снимаемых рульмоторах с дистанционным управлением должны быть установлены противоугонные устройства, исключающие его запуск работы на винт.

На всех лодках (катерах) не должно быть ключей в замках зажигания.

Для опознания принадлежности судов их владельцы размещают на видных с воздуха местах опознавательный знак, а на борт наносится регистрационный номер с высотой букв и цифр не менее 200 мм, шириной 120 мм. Опознавательный знак наносится на палубу в носовой части плавсредств и состоит их первой группы регистрационного номера (тип литера) и номера причала.

Охрана причалов осуществляется сторожами, которые содержатся за счет заинтересованных организаций, предприятий и владельцев индивидуальных плавсредств и согласовываются с органами ФПС.

Контроль за содержанием плавсредств на причалах с целью предотвращения их хищения или использования посторонними лицами осуществляется ГИМС, портового надзора, органы и войска ФПС.

3.2. Выход в российскую часть вод реки Амур и внутренние воды РФ (в пограничной зоне), в том числе и на подледный лов, разрешается в светлое время суток в отведенные для этого места и осуществляется по пропускам, выдаваемым органами и войсками ФПС группами граждан в количестве двух и более человек на зарегистрированных маломерных самоходных м несамоходных судах и на средствах передвижения по льду с возвращением до наступления темноты на установленные пристани, причалы и пункты базирования. Выход граждан на р. Амур на резиновых и подручных средствах, высадка на берег и прием пассажиров вне причала и пристаней и без пропусков органов и войск ФПС, ночевка на воде и островах без согласования с органами и войсками ФПС не разрешается. Гребным и маломерно-моторным судам выходить на судовой ход р. Амур, а так же управление судами в нетрезвом состоянии запрещается.

Выпуск плавсредств на р. Амур и его притоки осуществляется сторожами причалов с разрешения начальников пограничных застав, на участках которых находятся причалы и зарегистрированные плавсредства. О выходе и возвращении плавсредств сторожа сообщают на пограничную заставу.

В случае невозвращения плавсредств на причал в установленное время сторожа немедленно сообщают в ближайшее подразделение войск ФПС, владельцам плавсредств (организациям, предприятиям), которые обязаны немедленно организовать их розыск.

Документами, дающими право на выход в российскую часть вод реки Амур и его притоки (в пределах пограничной зоны) являются:

- судовой билет с отметкой об ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию или удостоверение на право содержания плавсредств с отметкой о регистрации его в инспекции по маломерному флоту и отметкой о взятии на учет органами и войсками ФПС:

- паспорт, удостоверяющий личность владельцев плавсредства, средства передвижения по льду;

- пропуск для выхода на р. Амур, выданный штабом пограничного отряда;

- удостоверение на право управления судами или средствами передвижения по льду с талоном к нему;

- оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);

     - судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек).

VI. Ведение промысловой, исследовательской, и иной деятельности в
российской части вод реки Амур

Разрешение на выход в российскую часть вод р. Амур и его Притоки (в пределах пограничной зоны) для промысла рыбы дается органами и войсками ФПС. Место и время лова рыбы в пограничной зоне, российской части вод реки Амур определяется органами рыбинспекции по согласованию с органами и войсками ФПС.

Исследовательская, изыскательская и иная деятельность в российской части вод реки Амур осуществляется с разрешения органов и войск ФПС.

4.2. Выход в российскую часть вод реки Амур судов, принадлежащих государственным (кооперативным) организациям, кроме судов Министерства морского флота и концерна "Росречфлота", осуществляется по судовым ролям, с отметкой Государственной речной судоходной инспекции Амурского бассейна о разрешении эксплуатации данного судна, зарегистрированным в ближайшем подразделении войск ФПС.

Руководители организаций (учреждений), ведомств, диспетчеры Амурского речного пароходства обязаны заблаговременно оповещать дежурную службу войск ФПС о выходе из портов в российскую часть вод реки Амур российских и иностранных судов (не менее чем за- 4 часа), непредвиденных остановках, авариях, ночевках вне населенных пунктов и других чрезвычайных обстоятельствах.

Разрешить производство работ на р. Амур в ночное время суток с извещением о месте и характере работ начальников ближайших пограничных застав судам и плавсредствам производственного объединения "Водные пути" Амурского бассейна для обеспечения безопасных условий судоходства на участках обслуживания.

Все суда, кроме весельных и моторных, должны нести государственный флаг РФ, иметь исправные средства связи и номера.

Все суда и плавсредства в российской части вод реки Амур и внутренних водах (в пределах пограничной зоны) обязаны выполнять требования пограничных кораблей, катеров и пограничных нарядов. Ночевкой производить у населенных пунктов и в местах расположения пограничных застав и пограничных постов. О местах ночевок, месте, времени характере и сроках предстоящей работы ставить в известность начальников ближайших пограничных застав.

                         Установить единые сигналы:

Остановки судов:  днем  - флаг "Т", две сигнальные ракеты зеленого огня;

                    ночью - включение двух зеленых пограничных огней на мачте.

Подойти к берегу - три сигнальные ракеты белого огня.

Ответственность за поддержание общественного порядка в местах отдыха граждан и любительского лова рыбы за линией ИТС возлагается на подразделения войск ФПС.

Государственные органы, общественные организации, должностные лица обязаны постоянно проводить работу по разъяснению гражданам военного, политического и экономического значения защиты и охраны Государственной границы, воспитанию граждан в духе высокой бдительности, поддержания организованности и порядка в приграничной территории, оказывать всемерную помощь в защите и охране Государственной границы РФ.

Приложение N 4
к Постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 30 июля 1998 г. N 340

О предупреждающих знаках на въездах в пограничную зону и места
активного водопользования реки Амур и его притоков

1. Тыловая граница пограничной зоны и места активного водопользования в пограничной зоне и российской части вод реки Амур обозначаются предупреждающими знаками данного образца;

                   Предупреждающий знак, обозначающий:

            пограничную зону           погранполосу, места

                                    активного водопользования

          |------- 70 см. ----|

          |-------------------+---------------------------\

          |      Стой!        |   |   |       Стой!       |

          | Пограничная зона! |  50   | Предъяви пропуск! |

          | Предъяви пропуск! |   |   |                   |

          \-----------------------------------------------/

                  |   ||                        ||

               1.5 м  ||                        ||

                  |   ||                        ||

                  |   ||                        ||

          ---------------------      -----------------------

Описание:

- щит на деревянном каркасе 5х5 см, оббит металлом. Грунт желтого цвета, буквы черного цвета.

- крепится на брус, врытый (забетонированный) в землю на глубину 30 см.

II. Предупреждающие знаки границы пограничной зоны устанавливаются с дорожными службами на правой стороне дорог, ведущих в пограничную зону, на удалении 5000 метров от коренного российского берега, а также на всех выходах из населенных пунктов, расположенных в этой полосе. Пределы мест активного водопользования обозначаются данными знаками, с частотой и периодичностью, позволяющих просмотр данных знаков.