Распоряжение Губернатора Амурской области от 9 января 2004 г. N 12-р Об утверждении Программы действий органов государственной власти и местного самоуправления Амурской области по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на 2003-2008 годы (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Амурской области
от 9 января 2004 г. N 12-р
(с изменениями от 21 июня 2004 г.)

Постановлением Губернатора Амурской области от 26 февраля 2004 г. N 105 настоящее Распоряжение снято с контроля

1. Утвердить прилагаемую Программу действий органов государственной власти и местного самоуправления Амурской области по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на 2003-2008 годы.

2. Руководителям структурных подразделений Администрации области, Главам городских и районных муниципальных образований, ответственным за реализацию пунктов программы, в срок до 9 февраля 2004 г. представить в отдел по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления управления государственной и муниципальной службы аппарата Губернатора области планы мероприятий по их выполнению.

Исполняющий обязанности

Губернатора Амурской области

В.А. Ефремов

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Амурской области от 21 июня 2004 г. N 502-р в Программу настоящего Распоряжения внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Программа
действии органов государственной власти и местного самоуправления
Амурской области по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" на 2003-2008 годы
(утв. Распоряжением Губернатора Амурской области от 9 января 2004 г. N 12-р)

N п/п	Мероприятие	Срок	Правовое обоснование	Ответственный
1	2	3	4	5
Организационные мероприятия
1.	Рассмотрение возможности создания управления по взаимодействию с муниципальными образованиями и организационной работе аппарата Губернатора области, в составе которого будут отдел по организационной работе и отдел по работе с органами местного самоуправления.	декабрь 2003- январь 2004 года		Исполняющий обязанности руководителя аппарата Губернатора области Ярошенко В.М.
2.	Внести предложение по изменению структуры областного Совета народных депутатов, предусматривающее увеличение численности постоянной комиссии по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту и организационного отдела.	декабрь 2003- январь 2004 года		Председатель постоянной комиссии по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту областного Совета народных депутатов
3.	Подготовка представления Правительству Российской Федерации о включении Амурской области в перечень субъектов, территории которых относятся к территориям с низкой плотностью населения.	до 1 февраля 2004 года. Данный срок обусловлен тем, что включение Правительством РФ Амурской области в этот перечень повлияет на территориальную организацию муниципальных образований	часть 3 ст. 11 Закона	Управление государственной и муниципальной службы аппарата Губернатора области, председатель постоянной комиссии по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту областного Совета народных депутатов
4.	Подготовка и проведение расширенных совещаний по основным направлениям реализации Закона с приглашением всех глав местных администраций, депутатов представительных органов местного самоуправления, депутатов Амурского областного Совета народных депутатов, представителей Администрации области и территориальных органов федеральных органов власти.	январь-май 2004 года		Управление государственной и муниципальной службы аппарата Губернатора области
5.	Организация и проведение научно-практической конференции "Опыт организации местного самоуправления в Амурской области и новые перспективы его развития".	до 1 июля 2004 года		Управление государственной и муниципальной службы аппарата Губернатора области
6.	Определение муниципальных образований, которые соответствуют требованиям статей статей 11, 34-37 Закона, и соотнесение их границ с намечающимися границами создаваемых муниципальных образований.	до 1 января 2005 года	часть 1 ст. 85 Закона	Рабочая группа по разработке предложений, управление государственной и муниципальной службы аппарата Губернатора области
7.	Проведение референдумов или сходов граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.	до 30 апреля 2005 года	часть 5 ст. 34, п. 2 части 1 ст. 85 Закона	Управление государственной и муниципальной службы аппарата Губернатора области
8.	Организовать ведение регистра нормативных правовых актов органов местного самоуправление области.	I квартал 2006 года		Государственно- правовое управление аппарата Губернатора области
9.	Проведение съездов муниципальных образований Амурской области с целью создания совета муниципальных образований области.	до 1 июня 2006 года	п. 4 части 1 ст. 85, ст. 66 Закона	Управление государственной и муниципальной службы аппарата Губернатора области
Законотворческая деятельность
10.	Внесение в план законопроектной работы Амурского областного Совета народных депутатов разработки законов области согласно требованиям Закона.	декабрь 2004 года		Областной Совет народных депутатов
11.	Разработка и принятие Закона Амурской области "О местном референдуме в Амурской области".	до 1 апреля 2004 года	ст. 22 Закона	Областной Совет народных депутатов
12.	Разработка и принятие Закона Амурской области "О требованиях к кандидатам на должность главы местной Администрации и условиях контракта для главы местной администрации по осуществлению государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления"	II квартал 2004 года	часть 3 ст. 37 Закона	Областной Совет народных депутатов
13.	Приведение в соответствие с требованиями Закона уставов муниципальных образований и других нормативных правовых актов.	до 1 июля 2005 года	п. 2 части 8 ст. 85 Закона	Областной Совет народных депутатов, представительные органы муниципальных образований
14.	Приведение в соответствие с требованиями Закона Устава (основного Закона) Амурской области, иных нормативных правовых актов Амурской области.	II квартал 2004 года до 1 января 2006 года	п. 4 части 1 ст. 85 Закона	Областной Совет народных депутатов
15.	Разработка и принятие Закона Амурской области "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" (новая редакция).	III квартал 2004 года	п. 4 части 1 ст. 85, Закона	Областной Совет народных депутатов
16.	Разработка и принятие Закона Амурской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области "О муниципальной службе".	IV квартал 2004 года	п. 4 части 1 ст. 85, Закона	Областной Совет народных депутатов
Мероприятия по организации местного самоуправления в соответствии с требованиями Закона
17.	Установление границ муниципальных образований Амурской области в виде картографического описания.	до 1 января 2005 года. Предпочтительнее до 1 декабря 2004 года, так как только на основании утвержденных границ поселений могут быть установлены границы городских округов и муниципальных районов.	часть 1 ст. 85 Закона	Управления аппарата Губернатора области: государственной и муниципальной службы, государственно- правовое
18.	Наделение отдельных поселений статусом городских округов и установление границ городских округов.	до 1 января 2005 года. Предпочтительнее до 1 декабря 2004 года, так как данные территории в соответствии с положениями п. 2 части 1 ст. 11 должны быть исключены из территорий муниципальных районов	п. 1 части 1 ст. 85, п. 3 части 1 ст. 85 Закона	Областной Совет народных депутатов
19.	Установление границ муниципальных районов.	до 1 января 2005 года	п. 1 части 1 ст. 85 Закона	Областной Совет народных депутатов
20.	Назначение даты выборов депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований. Проведение выборов.	до 31 марта 2005 года до 1 ноября 2005 года	п. 2 части 1 ст. 85 Закона	Областной Совет народных депутатов
21.	Установление сроков полномочий и дат выборов глав вновь образованных муниципальных образований, в которых не принято решение о проведении референдума (схода граждан) по вопросу о структуре органов местного самоуправления.	до 31 марта 2005 года, до 1 ноября 2005 года	п. 2 части 1 ст. 85 Закона	Областной Совет народных депутатов
22.	Установление даты выборов выборных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований, предусмотренных структурой органов местного самоуправления, установленной по итогам референдума (схода граждан).	до 30 апреля 2005 года.	п. 2 части 1 ст. 85 Закона	Областной Совет народных депутатов
23.	Установление численности представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований и сроков их полномочий.	Начиная с момента реорганизации и до 31 марта 2005 года	п. 2 части 1 ст. 85 Закона	Областной Совет народных депутатов
24.	Описание и утверждение границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.	до 1 января 2007 года	часть 3 ст. 85 Закона	Управления аппарата Губернатора области: государственной и муниципальной службы, государственно-пра- вовое; комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Амурской области
Финансовое обеспечение
25.	При уточнении Закона "Об областном бюджете на 2004 год" и при формировании областного бюджета на 2005 год предусмотреть ассигнования на реализацию расходных полномочий органов государственной власти области в соответствии с Законом.	2004 год	ст. 85 Закона	Финансовый департамент Администрации области
26.	Внесение в бюджет районов средств на проведение выборов депутатов, выборных должностных лиц вновь образованных муниципальных образований, расположенных в границах их территорий.	2004 год (при формировании бюджета на 2005 год)	п. 1 части 8 ст. 85 Закона	Органы местного самоуправления районных муниципальных образований
27.	Финансирование местных референдумов (сходов граждан) по вопросам определения структуры органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.	до 30 апреля 2005 года	часть 5 ст. 34 Закона	Финансовый департамент Администрации области
Создание экономической основы местного самоуправления
28.	Безвозмездная передача в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности Амурской области, для решения вопросов местного значения.	до 1 января 2006 года	п. 3 части 1 ст. 85 Закона	Департамент Администрации области по управлению государственным имуществом области, областной Совет народных депутатов
29.	Безвозмездная передача в федеральную собственность, собственность Амурской области находящегося в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий территориальных органов федеральных органов власти и органов государственной власти Амурской области в соответствии с разграничением полномочий	до 1 января 2006 года	п. З части 8 ст. 85 Закона	Представительные органы муниципальных образований, департамент Администрации области по управлению государственным имуществом области
30.	Безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, поселениям на их территории для обеспечения их полномочий.	до 1 января 2006 года	часть 2 ст. 51 Закона	Представительные органы муниципальных образований
31.	Отчуждение или перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, не соответствующего требованиям Закона и не переданного в федеральную собственность.	до 31 декабря 2008 года	п. 4 части 8 ст. 85 Закона	Представительные органы муниципальных образований