Закон Амурской области от 1 февраля 1999 г. N 124-ОЗ "О плате за пользование поверхностными водными объектами" (принят Амурским областным Советом народных депутатов 21 января 1999 г.)

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 11 января 2002 г. N 61-ОЗ в настоящий Закон внесены изменения и дополнения

См. текст Закона в предыдущей редакции

Закон Амурской области
от 1 февраля 1999 г. N 124-ОЗ
"О плате за пользование водными объектами"
(принят Амурским областным Советом народных депутатов 21 января 1999 г.)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2000 г., 11 января 2002 г., 15 января 2003 г.

Настоящий Закон разработан на основании Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" и Постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2001 г. N 826 "Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам" с целью экономического регулирования рационального использования водных объектов и формирования источников финансирования их восстановления и охраны на территории области.

Статья 1. Плательщики

Плательщиками платы за пользование водными объектами (далее - плательщики) признаются организации и предприниматели, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами (кроме подземных водных объектов, воды которых содержат полезные ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды) либо используются для получения тепловой энергии) с применением сооружений, технических средств или устройств, подлежащее лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Объект платы

1. Объектом платы признается пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств, указанное в статье 1 настоящего Закона, в целях:

осуществления забора воды из водных объектов;

удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде;

использования акватории водных объектов для лесосплава, осуществляемого без применения судовой тяги (в плотах и кошелях), а также для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации, размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования для проведения буровых, строительных и иных работ;

осуществления сброса сточных вод в водные объекты.

2. Не является объектом платы пользование водными объектами в целях:

забора воды для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий;

забора воды сельскохозяйственными предприятиями и (или) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для орошения земель сельскохозяйственного назначения, централизованного водоснабжения животноводческих ферм и животноводческих комплексов, включая птицефермы и птицефабрики, а также садоводческих и огороднических объединений граждан. Настоящее Положение действует до 1 января 2003 года;

забора воды для рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов;

размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования для осуществления деятельности, связанной с охраной вод и водных биологических ресурсов, защитой окружающей природной среды от вредного воздействия вод, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов, а также государственных научных исследований, геодезических, топографических, гидрографических и поисково-съемочных работ;

осуществления рекреации без применения сооружений, спортивной охоты и любительского рыболовства;

осуществления организованной рекреации лечебными и оздоровительными учреждениями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, а также учреждениями и организациями, предназначенными для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов и детей, финансируемыми за счет средств соответствующих бюджетов или профсоюзов;

забора воды для санитарных, экологических и судоходных попусков;

проведения дноуглубительных и других работ, связанных с эксплуатацией судоходных водных путей и гидротехнических сооружений;

использования водных объектов для размещения и строительства отдельно стоящих гидротехнических сооружений гидроэнергетического, мелиоративного, рыбохозяйственного, воднотранспортного, водопроводного и канализационного назначения;

строительства (реконструкции) осушительных систем на участках низовых болот (водно-болотные угодья);

сброса дренажных, шахтных и карьерных вод, если концентрация вредных веществ в них не превышает концентрацию таких веществ в водоприемнике.

Статья 3. Платежная база

Платежная база в зависимости от вида пользования водными объектами определяется как объем воды, забранной из водного объекта; объем продукции (работ, услуг), произведенной (выполненных, оказанных) при пользовании водным объектом без забора воды; площадь акватории используемых водных объектов; объем сточных вод, сбрасываемых в водные объекты.

Статья 4. Ставки платы за пользование водными объектами

1. Ставки платы за пользование водными объектами в пределах установленных лимитов по категориям плательщиков в зависимости от вида пользования водными объектами устанавливаются в следующих размерах:

Использование водных объектов в Целях забора воды и сброса сточных вод

Категория плательщиков	Бассейны рек	Ставки платы рублей за одну тысячу куб. м набора воды в пределах установленных лемитом		рублей за одну тысячу куб. м метров сброса сточных вод в пределах установленных лемитом
		по поверхностным водным объектам	по подземным водным объектам
Предприятия независимо от вида деятельности	Амур Лена Прочие	136 60 131	187 60 171	22,8 14,8 14,7

Использование водных объектов для целей гидроэнергетики и сплава
древесины в плотах и кошелях

	Ставки платы
Бассейны рек	рублей за одну тысячу кВт часов электроэнергии, вырабатываемой ГЭС	рублей за одну тысячу куб. метров сплавляемой древесины на каждые 100 колометров сплава
Амур	15,2	1211
Лена	13,2	1352
Прочие	12,0	980

Использование акватории поверхностных водных объектов

Экономический район	Тысяч рублей за один кв. километр используемой акватории в год
Амурская область	15,1

2. Ставки платы за пользование водными объектами в целях забора воды и сброса сточных вод плательщикам, осуществляющим эксплуатацию объектов теплоэнергетики с использованием прямоточной схемы водоснабжения и добычу драгоценных металлов, установлены в размере 30 процентов от минимальных ставок, утвержденных Правительством Российской Федерации. Настоящее Положение действует до 1 января 2003 года.

3. Ставки платы за пользование водными объектами в целях забора воды и сброса сточных вод (кроме забора воды для водоснабжения населения) сверх установленных лимитов увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, установленными пунктом 1 настоящей статьи.

4. За пользование водными объектами без лицензии (разрешения) установленные ставки платы увеличиваются в пять раз.

Статья 5. Льготы по плате за пользование водными объектами

Государственным и муниципальным организациям, осуществляющим в установленном порядке свою деятельность по водоснабжению и (или) приему сточных вод, устанавливаются предельные размеры платы за пользование водными объектами для нужд населения в размере 50 процентов от рассчитанных по ставкам сумм, направляемых в бюджет области.

Статья 6. Определение суммы платы. Порядок и сроки уплаты

1. Плательщик определяет сумму платы самостоятельно.

2. Сумма платы по итогам каждого отчетного периода рассчитывается исходя из соответствующих ставок платы и платежной базы, определенных в соответствии со статьями 3 и 4 настоящего Закона, с учетом льгот, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона.

3. Внесение плательщиком платы по итогам каждого отчетного периода производится не позднее 20 календарных дней после истечения этого периода.

4. Отчетный период устанавливается:

для предпринимателей, малых предприятий и плательщиков, использующих акваторию водного объекта, - каждый календарный квартал;

для остальных плательщиков - каждый календарный месяц.

Статья 7. Контроль за поступлением средств

1. Контроль за правильностью определения ставок платы осуществляют управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Амурской области и комитет природных ресурсов области.

2. Контроль за поступлением средств от платы за пользование водными объектами осуществляют управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Амурской области и финансовый департамент Администрации области.

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 15 января 2003 г. N 176-ОЗ статья 8 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Порядок зачисления и использования средств от платы за пользование водными объектами

1. Суммы платы в соответствии с Федеральным законом "О плате за пользование водными объектами" зачисляются в федеральный бюджет и бюджет области в следующем соотношении:

40 процентов - в федеральный бюджет;

60 процентов - в бюджет области.

2. Средства от платы за пользование водными объектами, подлежащие зачислению в бюджет области, распределяются следующим образом:

80 процентов поступают в доход областного бюджета;

20 процентов поступают в доход местных бюджетов, в том числе не менее 50 процентов от них направляются на финансирование мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.

Средства платы за пользование водными объектами, поступающие в доход областного бюджета, в объеме не менее 50 процентов направляются на финансирование территориальных программ (далее - программ) для реализации мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, в том числе:

не менее 40 процентов - на реализацию территориальной программы "Восстановление и охрана водных объектов Амурской области";

не менее 10 процентов - на реализацию программы "Строительство, восстановление и ликвидация водозаборов в сельских населенных пунктах".

3. Ежегодный объем средств, направляемых на финансирование программ, определяется законом области об областном бюджете на очередной финансовый год в пределах прогноза поступления платы за пользование водными объектами.

4. Функции заказчика и (или) инвестора по реализации территориальной программы "Восстановление и охрана водных объектов Амурской области" возлагаются на комитет по природопользованию и горнодобывающему комплексу Администрации области.

Функции заказчика и (или) инвестора по реализации территориальной программы "Строительство, восстановление и ликвидация водозаборов в сельских населенных пунктах" возлагаются на агропромышленный комитет Администрации области.

5. Заказчики (инвесторы) наделяются правом распоряжения средствами, переданными Администрацией области на проведение работ по реализации программ, в пределах полномочий, установленных настоящим Законом.

6. Программы устанавливают основные направления проведения работ и определяют размеры финансовых средств, необходимых для их осуществления.

7. Программы разрабатываются заказчиками, согласовываются с территориальным органом Министерства природных ресурсов Российской Федерации и утверждаются законом области.

8. Финансирование работ из областного бюджета по программам на каждый год осуществляется на основании государственных контрактов.

9. Средства, предназначенные для реализации программ, в соответствии с водным законодательством Российской Федерации и области направляются на финансирование мероприятий, связанных с охраной и восстановлением водных объектов, защитой от вредного воздействия вод, как на безвозвратной, так и на возвратной основах, а именно:

а) финансирование на безвозвратной основе:

- устройства и обустройства водоохранных зон (создание водоохранных зон и прибрежных защитных полос, лесозащитные и агротехнические мероприятия);

- расчистки русел малых рек, водохранилищ, крупных каналов комплексного использования;

- охраны водных объектов - источников питьевого назначения от загрязнения и мероприятий по повышению качества воды водных объектов (строительство, реконструкция муниципальных очистных сооружений с канализацией, консервация и ликвидация бесхозных водозаборов подземных вод, бурение, ремонт и восстановление водозаборных скважин);

- восстановления существующих водохозяйственных сооружений по регулированию и переброске стока рек;

- строительства и реконструкции объектов защиты от вредного воздействия вод: дамб, берегоукрепительных сооружений, плотин, водосбросных и водоотводящих каналов, дренажных систем и насосных станций защиты от подтопления крупными водохранилищами;

- научно-исследовательских и проектных работ, разработки правовых, нормативных и методических документов по восстановлению и охране водных объектов и использованию водных ресурсов;

- разработки схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, норм предельно допустимого вредного воздействия на водные объекты;

- ведения и материально-технического обеспечения мониторинга и контроля за качеством и использованием водных ресурсов;

- осуществления информационного обеспечения и проведения экспертизы проектов;

- содержания органов по управлению государственным водным фондом области и органов, осуществляющих государственный контроль за использованием водного фонда на территории области;

б) финансирование на возвратной основе:

- строительства и реконструкции очистных сооружений с коллекторами крупных водопользователей;

- выноса из водоохранных зон свалок, объектов и сооружений, влияющих на качество водных ресурсов;

- мероприятий по рациональному использованию водных ресурсов;

- ликвидации последствий подтопления водохранилищами крупных населенных пунктов;

- внедрения новых технологий и проведения мероприятий, исключающих загрязнение водных объектов и водосборной площади;

- мероприятий по утилизации отходов животноводческих комплексов (ферм);

- проведения работ по воспроизводству и восстановлению водных объектов.

10. Контроль за исполнением программ осуществляет областной Совет народных депутатов.

Контроль за целевым использованием средств, выделенных в соответствии с территориальной программой "Восстановление и охрана водных объектов Амурской области", осуществляют комитет по природопользованию и горнодобывающему комплексу Администрации области, территориальный орган Министерства природных ресурсов Российской Федерации и контрольно-счетная палата области.

Контроль за целевым использованием средств, выделенных в соответствии с территориальной программой "Строительство, восстановление и ликвидация водозаборов в сельских населенных пунктах", осуществляют агропромышленный комитет Администрации области, территориальный орган Министерства природных ресурсов Российской Федерации и контрольно-счетная палата области.

Заказчики ежеквартально представляют Администрации области отчет об исполнении программ.

Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Юридические и физические лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

Статья 10. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Пункты 2 и 3 статьи 8 вводятся в действие с 1 января 2000 года.

Глава Администрации

Амурской области

А.Н. Белоногов

г. Благовещенск

1 февраля 1999 г.

N 124-ОЗ