Постановление Амурского областной Совета народных депутатов от 22 января 2004 г. N 34/23 "О Проекте закона Амурской области "Об утверждении Программы производства региональной сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса Амурской области на 2004-2008 годы"

Постановление Амурского областного Совета народных депутатов
от 22 января 2004 г. N 34/23
"О Проекте закона Амурской области "Об утверждении Программы
производства региональной сельскохозяйственной техники для
агропромышленного комплекса Амурской области на 2004-2008 годы"

Рассмотрев Проект закона Амурской области "Об утверждении Программы производства региональной сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса Амурской области на 2004-2008 годы", внесенный Губернатором области, областной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять Проект закона Амурской области "Об утверждении Программы производства региональной сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса Амурской области на 2004-2008 годы" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект Губернатору области, в постоянные комиссии областного Совета народных депутатов, представительные органы местного самоуправления области для внесения поправок, в прокуратуру области, управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области, департамент агропромышленного комплекса Администрации области для внесения замечаний и предложений до 5 февраля 2004 года.

3. Постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии (Иванов Г.Н.) доработать с учетом внесенных поправок указанный законопроект и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

народных депутатов

С.И. Горянский

Проект

Закон Амурской области
"Об утверждении Программы производства региональной
сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса
Амурской области на 2004-2008 годы"

Статья 1

Утвердить Программу производства региональной сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса Амурской области на 2004-2008 годы (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Губернатор Амурской области

Л.В. Коротков

г. Благовещенск

2004 г.

N _______

Программа
производства региональной сельскохозяйственной техники для
агропромышленного комплекса Амурской области на 2004-2008 годы

1. Паспорт Программы производства региональной сельскохозяйственной
техники для агропромышленного комплекса Амурской области
на 2004-2008 годы

/-------------------------------------------------------------------------\

|    Наименование|Программа производства региональной                     |

|    Программы   |сельскохозяйственной техники для агропромышленного      |

|                |комплекса Амурской области на 2004-2008 годы            |

|----------------+--------------------------------------------------------|

|        1       |                         2                              |

|----------------+--------------------------------------------------------|

|   Основание для|Приказ по Российской академии сельскохозяйственных      |

|   разработки   |наук от 19.03.99 N 17; Письмо Минсельхозпрода России    |

|   Программы от |от 06.12.99; Постановление Амурского областного         |

|   04.07.2003 г.|Совета народных депутатов N  224 УЗ от 04.07.2003 г.    |

|                |о Законе Амурской области "Об областных целевых         |

|                |программах", Распоряжения заместителя Губернатора       |

|                |Амурской области от 21.10.2003 г. (Письмо начальника    |

|                |департамента АПК В.И. Штанько. Вх. N  01-14-6218 от     |

|                |08.10.2003 г.).                                         |

|----------------+--------------------------------------------------------|

| Государственный|Департамент агропромышленного комплекса                 |

| заказчик       |Администрации области.                                  |

| Программы      |                                                        |

|----------------+--------------------------------------------------------|

|   Основные     |Департамент агропромышленного комплекса                 |

|   разработчики |Администрации области.    Дальневосточный               |

|   Программы    |научно-исследовательский    и                           |

|                |проектно-технологический институт механизации и         |

|                |электрификации сельского хозяйства (ДальНИПТИМЭСХ).     |

|----------------+--------------------------------------------------------|

|    Цель        |Развитие регионального машиностроения и                 |

|    Программы   |удовлетворение потребности  сельских                    |

|                |товаропроизводителей  в  средствах  механизации         |

|                |производственных процессов и переработки                |

|                |сельскохозяйственной продукции, наращивание             |

|                |инженерно-технического потенциала агропромышленного     |

|                |комплекса.                                              |

|----------------+--------------------------------------------------------|

|  Основные      |Задачи: разработка технических заданий, технической     |

|  задачи        |документации, изготовление опытных образцов             |

|  программы     |технических средств и их госиспытания, производство     |

|                |опытных партий машин и широкая их хозяйственная         |

|                |проверка в различных зонах области. Мелкосерийное       |

|                |производство разработанной техники и адаптация к        |

|                |условиям области перспективных машин и                  |

|                |приспособлений, производимых в других регионах страны.  |

|----------------+--------------------------------------------------------|

|  Перечень      |   1.   Проработка, изготовление и испытание машин      |

|  подпрограмм и |   для возделывания, уборки, послеуборочной             |

|  основных      |   обработки и переработки сои и других с.-х. культур.  |

|  мероприятий   |   2.   Производство опытной партии                     |

|                |   региональных с.-х. машин и рабочих органов к ним.    |

|                |   3.   Приобретение и адаптация перспективных          |

|                |   почвообрабатывающих, посевных, уборочных машин и     |

|                |   приспособление к ним, машин по защите растений,      |

|                |   производимых в других регионах страны и за рубежом.  |

|----------------+--------------------------------------------------------|

|  Сроки         |                                                        |

|  реализации    |2004-2008 годы                                          |

|  Программы     |                                                        |

|----------------+--------------------------------------------------------|

| Объемы и       |Всего - 42,8 млн. руб., в том числе:                    |

| источники      |- для проведения НИР из федерального бюджета - 18 млн.  |

| финансирования |руб.                                                    |

|                |- для проведения ОКР, производства и приобретения       |

|                |образцов машин:                                         |

|                |- из областного бюджета - 20,8 млн. руб., в том числе   |

|                |  в 2004 году - 1500 тыс. руб.                          |                            |

|                |  2005 году - 4495 тыс. руб.                            |

|                |  2006 году - 4695 тыс. руб.                            |

|                |  2007 году - 5095 тыс. руб. 2008 году - 5000 тыс. руб. |

|                |- из внебюджетных средств - 4 млн. руб.                 |

|----------------+--------------------------------------------------------|

|    Исполнители |ДальНИПТИМЭСХ                                           |

|     Программы  |                                                        |

|----------------+--------------------------------------------------------|

|     Ожидаемые  |Изготовление опытных партий следующих машин: КГН-6 - 28 |

|      конечные  |шт., КУП-4 - 6 шт., УКВ-3 - 21 шт., УКВ-4 - 6           |

|     результаты |шт., АПК-6 - 9 шт., СПЗ-3, 6-5 шт., ППМ-3, 6-8          |

|                |шт., КСС-2 шт., КВГ-4, 1-2 шт. Передача заводам         |

|                |области технической документации на следующие машины:   |

|                |АПК-6, СПЗ-3, -6, ППМ-3, 6, КСС, КВГ-4, 2.              |

|----------------+--------------------------------------------------------|

|    Система     |                                                        |

|  организации   |Осуществляют департамент агропромышленного              |

|  контроля за   |комплекса и финансовый департамент Администрации        |

|  исполнением   |области.                                                |

|   Программы    |                                                        |

\-------------------------------------------------------------------------/

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

Анализ сложившейся ситуации

Анализ состояния сельскохозяйственного производства в области и прогноз развития его на ближайшие годы свидетельствуют, что определяющим фактором в производственной сфере агропромышленного комплекса является техническая оснащенность сельскохозяйственных предприятий.

Динамика сокращения посевных площадей зерновых культур и сои за последние двенадцать лет неопровержимо подтверждает их зависимость от наличия машинно-тракторного парка (МТП). Ежегодное сокращение по причине износа количества тракторов и зерноуборочных комбайнов на 6-8% неизбежно влечет за собой ежегодное сокращение посевных площадей на 7-10 процентов.

По состоянию на 01.01.03 г. численность тракторного парка составила 6850 едениц, или 41% к уровню 1990 года, в том числе пахотных только 3300 штук. Зерноуборочных комбайнов осталось 2100 едениц, это в 2,2 раза ниже к уровню 1990 года, наличие сеялок, культиваторов и плугов составило соответственно 36, 31, 39%. Оставшийся парк машин предельно изношен, 95 процентов тракторов и комбайнов эксплуатируются за пределами амортизационных сроков, в связи с этим резко упала их производительность при выполнении механизированных работ.

Сокращение машинно-тракторного парка идет более быстрыми темпами, чем сокращение посевных площадей, в результате нагрузка посевов, пашни на трактор и комбайн увеличивается.

Состояние сельскохозяйственного производства Амурской области

Наименование	% к уровню 1990 г.
	Значение для области	В среднем по федеральному округу	В среднем по России
Уровень снижения посевов сельскохозяйственных культур	60,8	54,7	40,7
Наличие: тракторов	63,8	56,6	92,8*
комбайнов зерноуборочных	61,6	55,3	86,1*
Увеличение нагрузки пашни на 1 трактор	22,6	20,6	48
Увеличение нагрузки уборочной площади основной культуры на 1 комбайн	27,7**	26,4**	39,5

* уровень снижения производства тракторов, комбайнов.

** соя.

Вследствие этого сокращаются возможности к выполнению технологий, ведет к их упрощению.

В результате деструктивных процессов сложился уровень технического обеспечения, не позволяющий, согласно классификации "Зональной Системы технологий и машин для растениеводства Дальнего Востока России на 2001-2005 гг.", выполнять требования даже нормальных технологий.

Уровень обеспеченности Амурской области техническими ресурсами

Показатели	К нормативу по технологии			К уровню факта 1990 г.
	А (высокий)	Б (интенсивный)	В (нормальный)
Пашни трактором	55	70	78	33
Посевов сои комбайном	89	95	126	38
Технологий дизельным топливом	51	60	74	15

Так, обеспеченность пашни тракторами на уровень технологий А составляет 55%, Б - 70%, В - 78%, а на уровень пашни 1990 г. - 33%. Обеспеченность комбайнами технологий А и Б соответственно 89 и 95%. Более высокая обеспеченность технологий В обусловлено тем, что на низкоурожайных участках норма выработки на комбайн выше. Дизельным топливом не обеспечивается ни один уровень технологий.

Сложившаяся ситуация в состоянии технического обеспечения растениеводства требует регионального подхода к разработке и внедрению новых технологий возделывания сельскохозяйственных культур, многооперационных, многофункциональных машин обеспечивающих выполнение требования технологий возделывания при снижении эксплуатационных затрат.

Рассчитывать на существенное обновление и тем более на увеличение машинно-тракторного парка в ближайшие годы не приходится. Нетрудно представить, что произойдет с сельскохозяйственной отраслью в области в предстоящие 3-5 лет, если не принять действенных мер по сохранению оставшегося технического потенциала агропромышленного комплекса и по его совершенствованию.

В современной ситуации основным фактором, сдерживающим обновление парка машин, является низкий уровень платежеспособности сельхозтоваропроизводителей.

По состоянию на 2001 г. удельный вес платежеспособных предприятий (рентабельность выше 50%) составлял - 5,9%, способных восстановить платежеспособность (рентабельность 25-50%) - 9,5%, предприятий, которым требуется государственная поддержка (рентабельность до 25-20,4%), несостоятельных (убыточных) - 64,2%. Очевидно, что не все сельскохозяйственные предприятия имеют возможность вести техническое перевооружение сельского хозяйства самостоятельно.

В действующих экономических условиях окупаемость вложений в техническое перевооружение в среднем составляет 13,6 лет. Введение льгот на погашение 2/3 банковской ставки сокращает срок окупаемости до 12,2 лет. Техническое перевооружение на основе лизинга обеспечивает окупаемость за 13 лет, что значительно выше срока лизинга, при этом средняя ставка по лизингу составляет 14,7%. Самым сложным в лизинговом механизме является вопрос выплаты первоначального взноса, который не обеспечивается текущими доходами сельского хозяйства.

В настоящее время система государственной поддержки построена таким образом, что ею воспользоваться в полной мере могут только экономически крепкие хозяйства, имеющие возможность покупки элитных семян, удобрений, средств защиты растений, то есть платежеспособные предприятия.

Группа сельскохозяйственных предприятий, применяющая нормальные технологии, основанные на естественном плодородии почв, не имеющая возможности приобретать достаточно для уровня интенсивных технологий (Б), не пользуются государственной поддержкой. По оценкам удельный вес таких предприятий составляет более 80%.

Исследованиями установлено, что в структуре диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию производственно-технологического назначения самым устойчивым значением характеризуются цены на горюче-смазочные материалы в период 1997-2001 гг. при снижении общего уровня диспаритета цен, коэффициент составил 1,2.

По данным Амурского областного комитета статистики в 2002 году цены приобретения на трактор ДТ-75 выросли в 27,8 раза, а на сельскохозяйственную продукцию в 4,2 раза. Поэтому растениеводство Амурской области как первооснова обеспечения продуктами питания и сырьем, при сохранении действующей государственной социально-экономической политики в сфере предполагаемой программы не может быть восстановлено.

Требуется комплексный системный подход обеспечивающий технолого-техническое перевооружение растениеводства на основе разработки и внедрения принципиально новых ресурсосберегающих технологий и технических средств их реализующих и мощной государственной поддержки в области технического переоснащения.

Проблема в том, что практически почти вся сельскохозяйственная техника (за исключением гусеничных комбайнов) производится в Европейской части страны и конечно не для всех наших культур (имеется в виду соя). Сельскохозяйственное производство области оснащено машинами выпуска 70-80 годов, выполняющих, как правило, одну операцию. Кроме того, в сжатые сроки хозяйствам приходится проводить две посевные и две уборочные компании, зачастую при сильном весеннем и осеннем переувлажнении почвы. Все эти обстоятельства ставят сельскохозяйственное производство области в крайне тяжелое положение.

Таблица 1

Проблемы, решаемые Программой

N п/п	Наименование проблемы	Количественные характеристики проблемы			Краткое описание
		Значение в области	В среднем по федеральному округу	В среднем по России
1	2	3	4	5	6
1.	Низкий уровень обеспеченности сельхозтоваро- производителя техническими средствами для возделывания и уборки с.-х. культур. Предельный износ с.-х. машин.	Численность МТП по сравнению с 1990 г. сократилась: - тракторов на 41%; - комбайнов в 2,2 раза; - сеялок на 36%; - культиваторов на 31%; - плугов на 39. 95% тракторов и комбайнов эксплуатируются за пределами			Программа предусматривает: 1) разработку технической документации, изготовление, испытание и производственную проверку высокоэффективных блочно-модульных, многооперационных с.-х. машин: - для основной, предпосевной обработки почвы; - для посева и ухода за посевами; - для уборочно-транспортных работ в условиях переувлажнения; - для селекционных работ. 2) обеспечение сельхозтоваропроизводителя высокопроизводительной, блочно-модульной, многооперационной техникой. 3) адаптацию с.-х. машин выпускаемых в других регионах страны и за рубежом к условиям Амурской области. 4) комплексную технико-экономическую оценку региональных с.-х. машин на всех этапах разработки в "Системе технологий и машин для Амурской области"

Предлагаемая Программа разработана в реализацию проблем поставленных Программой инженерно-технического обеспечения агропромышленного комплекса Дальневосточного региона до 2006 года, а также предусматривает решение регионального аспекта инженерно-технического обеспечения Программ: "Соя", Федеральная Президентская целевая "Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы", "Производство и переработка сои на Российском Дальнем Востоке на 2006-2007 гг.", "Развития АПК Амурской области до 2007 г."

3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

3.1. Цель и задачи Программы

Цель Программы - укрепление технического состояния сельскохозяйственных предприятий области, разработка и внедрение в сельскохозяйственное производство комплекса высокоэффективных блочно-модульных машин вместо малоэффективных однооперационных - для бесплужной обработки соевищ, для основной и предпосевной обработки почвы с внесением удобрений, прямого посева зерновых культур, решения проблемы уборочно-транспортных работ в условиях переувлажнения.

Таблица 3.1.

Задачи Программы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Ожидаемый результат
			Описание результата (качественная характеристика)	Количественная оценка
1	2	3	4	5
1. Задачи в сфере НИОКР
1.	Разработка технической документации, изготовление, испытание и производственная проверка машин для возделывания и уборки с.-х. культур: - для бесплужной обработки почвы; - для основной и предпосевной обработки почвы с внесением удобрений; - для уборочно- транспортных работ в условиях переувлажнения; - узлы и агрегаты к зерноуборочному комбайну; - для уборки картофеля и овощей при грядовой технологии возделывания - для посева, ухода за посевами, уборки селекционных и семеноводческих культур.	Низкий уровень обеспеченности сельхозтоваро- производителя техническими средствами для возделывания и уборки с.-х. культур. Предельный износ с.-х. машин.	Экономия топлива 6-10 кг/га. Экономия трудозатрат 0,6-0,89 чел/час. Экономия энергоемкости до 30%. Снижение эксплуатационных затрат до 30%.
				Агрегат почвообрабатывающий комбинированный (АПК-6) - 9 шт.
			Удешевление стоимости комплекса машин на 4,7%. Снижение расхода топлива на 16%. Снижение затрат труда на 13%.	Универсальная почвообрабатывающе- посевная машина для возделывания сои и зерновых культур (ППМ-3,6) - 8 шт.
			Снижение эксплуатационных затрат на 2,0%. Затрат труда на 1,2%. Экономия ГСМ на 0,3%. Снижение энергозатрат на 1%. Дополнительный сбор зерна 1,18 ц/га. Снижение травмирования зерна в 2,1 раза. Снижение нормы высева на 8%. Сохранение до 15% клубней картофеля от механических повреждений. Снижение энергозатрат на 12,5%. Калибровка семян сои показала экономический эффект в размере 438 руб./га. Механизация работ на сортоучастках и обработке снопового материала (Ручной труд составляет 60% от всего объема работ)	Модернизированная унифицированная гусеничная ходовая тележка и блочно-модульная уборочно- транспортная тележка. Объемный скребок транспортирующей цепи элеватора 2 компл. (126 шт.). Пальцы режущего аппарата жатки 2 компл. (132 шт.). Пальцы мотовила 2 компл. (240 шт.). Приспособление к молотильно- сепарирующему устройству - 1 шт. Измельчитель разбрасыватель- валкообразователь - 4 шт. Винтовой 3-х грядовый копатель (КВГ-4,2) - 2 шт. Калибровщик семян сои (КСС) - 2 шт. Проработка и изготовление малогабаритной техники для селекционеров, семеноводов и сортоучастков.
2.	Производство опытной партии региональных с.-х. машин и рабочих органов к ним.		Повышение производительности труда в 2-2,5 раза. Снижение эксплуатационных затрат в 1,5-2 раза. Совмещение операций и сокращение сроков с.-х. работ.	Изготовление - культиватора- глубокорыхлителя КГН - 6-28 шт. - культиватор универсальный прицепной КУП-4 - 6 шт. - универсальный каток выравниватель УКВ-3 - 21 шт.; - универсальный каток выравниватель УКВ-4 - 6 шт. - сеялка для прямого посева зерновых культур СПЗ-3,6 - 5 шт.
3.	Приобретение с.-х. машин выпускаемых в других регионах страны и за рубежом.		Адаптация с.-х. машин к почвенно- климатическим условиям Амурской области, внесение изменений в конструкцию применительно к этим условиям.	Приобретение и испытание: - почвообраба- тывающего комбинированного агрегата АПК-3 - 1 шт. - почвообраба- тывающе-посевной машины Обь-4-ЗТ - 1 шт. - малообъемный опрыскиватель ОП-24 "Ураган" - 1 шт. - универсальная опрыскивающая система КР-0295 - 1 шт.
4.	Моделирование, оптимизация и комплексная оценка действующих, проектируемых, внедряемых машин, комплексов машин, технологий.		Информация для экспертных оценок и решения о целесообразности проектируемой разработке, включении ее в "Систему технологий и машин" для Амурской области.	Комплексная технико- экономическая оценка региональных машин на всех этапах разработки в "Системе технологий и машин"

3.2. Этапы и сроки реализации Программы

Таблица 3.2.

Этапы и сроки реализации Программы

N п/п	Наименование этапа	Период реализации	Перечень задач и основных программных мероприятий	Ожидаемые результаты (в соответствии с табл. 3.1.)
1	2	3	4	5
1.	Проработка, изготовление и испытание машин для возделывания, уборки, послеуборочной обработки и переработки сои и др. с.-х. культур: - агрегат почвообрабатывающий комбинированный АПК-6; - универсальная почвообрабатывающе- посевная машина ППМ-3,6; - модернизированная унифицированная гусеничная ходовая тележка и блочно-модульная уборочно-транспортная машина на базе универсального энергомодуля на резиноармированных гусеницах; - узлы и агрегаты к зерноуборочному комбайну; - винтовой 3-х грядовый картофелекопатель КВГ-4,2; - для посева, уборки селекционных и семеноводческих культур и обработки снопового материала; - калибровщик семян сои (КСС); - необходимых технических средств по согласованию со специалистами АПК.	2004 г. 2005-2006 гг. 2002-2003 гг. 2003-2008 гг. 2004-2005 гг. 2005-2006 гг. 2006-2007 гг. 2004-2008 гг.	Разработка технической документации, изготовление и испытание агрегата Разработка технической документации, изготовление и испытание агрегата. 4-го варианта 5-го варианта Разработка конструкторской документации, изготовление и испытание. Разработка конструкторской документации, изготовление и испытание. Разработка конструкторской документации, изготовление и испытание.	Изготовление и испытание агрегата почвообрабатывающего комбинированного АПК-6 - 1 шт. Изготовление и испытание почвообрабатывающе- посевной машины ППМ-3,6 - 1 шт. Изготовление и испытание. Изготовление и испытание. Изготовление и испытание 2-ух комплектов объемных скребков транспортирующей цепи; 2-ух комплектов пальцев мотовила, одного приспособления к молотильно-сепарирующему устройству, четырех измельчителей- разбрасывателей- валкообразователей. Изготовление и испытание 2-х винтовых грядовых копателей. Изготовление и испытание 2-х калибровщиков семян сои.
2.	Производство опытной партии региональных с.-х. машин и рабочих органов к ним:	2004-2008 гг.	Изготовление и широкая производственная проверка опытных партий машин.	Изготовление и производственная проверка: - культиваторов- глубокорыхлителей КГН-6 - 28 шт.; - культиваторов универсальных КУП-4 - 6 шт.; - универсальных катков выравнивателей УКВ-3 - 21 шт.; - универсальных катков выравнивателей УКВ-4 - 6 шт.; - сеялки для прямого посева зерновых культур СПЗ-3,6 - 5 шт.; - агрегата почвообрабатывающего - универсальной почвообрабатывающе- посевной машины ППМ-3,6 - 7 шт.
3.	Приобретение и испытание с.-х. машин выпускаемых в других регионах страны и за рубежом.	2005-2008 гг.	Протоколы сравнительной агротехнико-экономической оценки машин, рекомендации по их применению, доработке к условиям Амурской области	Приобретение и испытание: почвообрабаты- вающего комбинированного агрегата АПК-3 - 1 шт.; - почвообрабатывающе- посевной машины Обь-4 - ЗТ - 1 шт.; - малообъемного опрыскивателя ОП-24 "Ураган" - 1 шт.; - универсальной опрыскивающей системы КР-0295 - 1 шт.
4.	Комплексная технико-экономическая оценка региональных машин на всех этапах разработки в "Системе технологий и машин"	2004-2008 гг.	Моделирование, оптимизация и комплексная оценка действующих, проектируемых, внедряемых машин, комплексов машин, технологий.	Реформация для экспертных оценок и решения о целесообразности проектируемой разработке, включении ее в "Систему технологий и машин" для Амурской области.

4. Система программных Мероприятий и их технико-экономическое
обоснование

"Программа производства региональной сельскохозяйственной техники для АПК Амурской области на 2004-2008 годы" далее "Программа" содержит следующие пять блоков проведения опытно-конструкторских работ (Приложение 1):

1) Проработка, изготовление и испытания машин для возделывания,
уборки, послеуборочной обработки и переработки сои
и других с.-х. культур

Организация - исполнитель: ДальНИПТИМЭСХ, государственное научное учреждение, 675027 г. Благовещенск Амурской области ул. Василенко, 5, директор - член-корреспондент РАСХН Ю.В. Терентьев тел./факс: 36-94-93.

Выполнение основных задач программы включает в себя:

- разработку исходных требований;

- разработку конструкторской документации;

- изготовление агрегата, машины, узла;

- испытание агрегата, машины, узла совместно с Амурской МИС и устранение недостатков;

- широкую хозяйственную проверку агрегата, машины, узла;

- внедрение в производство разработанного агрегата, машины, узла.

1.1. Агрегат почвообрабатывающий комбинированный АПК-6

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом.

Технология обработки почвы на современном техническом уровне базируется на многих разрозненных операциях, используется широкий набор сельскохозяйственных машин и орудий, каждое из которых традиционно рассчитано на выполнение одной операции, при этом некоторые из них повторяются два-три раза.

Чрезмерное рыхление почвы, отвальная вспашка, глубокие и частые обработки сопровождаются разрушением гумуса, распылением почвы, потерей почвенного плодородия, развитием эрозионных процессов. Все это ведет к нарушению экологического равновесия в агросистемах.

Необходимо менять технику и технологию обработки, переходить на комбинированные почвообрабатывающие агрегаты, которые объединяют технологические операции за один проход.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы.

Разработка и изготовление опытного образца агрегата выполняющего за один проход следующие операции:

- безотвальное рыхление почвы на глубину 12-22 см.;

- перемешивание измельченной соломы и частично стерни в верхнем слое почвы;

- вычесывание сорняков исключающих их повторное укоренение;

- выравнивание и крошение верхнего слоя почвы. Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:

Провести хозяйственную проверку изготовленного образца агрегата на обработке стерни после уборки зерновых и сои и предпосевной обработке почвы.

Провести агротехническую оценку работы агрегата при выполнении технологического процесса.

Провести корректировку конструкторской документации и доработку опытного образца с учетом замечаний и предложений.

Провести государственные испытания агрегата на Амурской МИС.

3. Система программных мероприятий и их технико-экономическое обоснование.

Совокупность рабочих органов в одном агрегате, совмещающая несколько операций за один проход, позволит сократить количество тракторов, плугов, дисковых и зубовых борон, культиваторов КПЭ-3,8.

Ожидаемые результаты:

1) Сокращение сроков основной и предпосевной обработки почвы;

2) Экономия топлива - 6-10 кг./га;

3) Экономия трудозатрат - 0,6-0,89 чел./час;

4) Экономия энергоемкости - до 30%;

5) Снижение эксплуатационных затрат - до 30%.

4. Программные мероприятия и механизм реализации.

N п/п	Содержание мероприятий	Стоимость работы, т.р.	Сроки выполнения
1.	Изучение заключений и предложений по результатам полевых исследований в осенний период 2003 г.	2,0	2004 г. январь
2.	Корректировка конструкторской документации, разработка дополнительных рабочих органов.	24,0	февраль-май
3.	Доработка опытного образца.	100	март-апрель
4.	Испытание опытного образца на основной, предпосевной обработке почвы и обработке паров.	6,0	май-сентябрь
5.	Государственные испытаний на Амурской МИС.	6,0	сентябрь-октябрь
6.	Разработка исходных требований на агрегат и предложений на внедрение его в производство.	2,0	сентябрь-декабрь
	Всего:	140,0

1.2. Узлы и агрегаты к зерноуборочному комбайну

Уборка зерновых и сои в хозяйствах области осуществляется зерноуборочными комбайнами "Енисей-1200Р", "Енисей-1200 РМ", "Енисей-950 Руслан", а также СК-5-1 "Нива", которые не в полной мере отвечают природно-климатическим условиям региона и биологическим особенностям убираемой культуры - особенно сои. В результате потери урожая составляют до 20%, а от механического повреждения зерна молотильной и транспортирующей частью комбайна - 20-25%.

Поэтому проблема создания оборудования, освоение его в заводских условиях для зерноуборочного комбайна на уборке всего биологического урожая сои и зерновых актуальна для области.

По результатам протокола приемочных испытаний приспособлений к сое-зерновому комбайну только из-за снижения на 1,18 ц/га потерь за жаткой можно дополнительно собрать в области около 20 тыс. тонн сои.

Из-за снижения на 5% микроповреждения семенного зерна, при посеве норму высева сои можно снизить на 8 кг./га, что дает прибавку к товарному зерну около 1,5 тыс. тонн. А измельчение при уборке и запахивание соломы предшествующей культуры дает прибавку к урожаю сои до 1,3 ц/га.

1.3. Модернизированная унифицированная гусеничная ходовая тележка
и блочно-модульная уборочно-транспортная машина на базе
универсального энергомодуля на резиноармированных гусеницах

Почвенно-климатические особенности Дальневосточного региона предопределяют в отличие от других регионов России исключительно преобладающее использование уборочной техники на гусеничном ходу, производство которой до недавнего времени обеспечивало ОАО "Дальсельмаш". Основным потребителем данной техники являлась Амурская область, практика сельскохозяйственного производства которой показала, что устойчивый характер сельскохозяйственного производства способно обеспечить только наличие гусеничной уборочной техники, которая в структуре уборочного парка составляла бы 80...100%.

На сегодня для базовых уборочно-транспортных машин ОАО "Дальсельмаш" выпускаются серийно, разработаны, успешно прошли испытания и рекомендованы к производству или только разрабатываются следующие варианты унифицированных гусеничных ходовых тележек:

1-й вариант - серийная гусеничная тележка с металлическими звенчатыми гусеницами со штампованными звеньями и шарнирно-пружинной подвеской опорных катков;

2-й вариант - опытная гусеничная тележка с резиноармированными гусеницами, шарнирно-пружинной подвеской и объемным гидроприводом по 2-х машинной схеме;

3-й вариант - опытная гусеничная тележка с резиноармированными гусеницами, торсионно-балансирной подвеской и объемным гидроприводом по 2-х машинной схеме;

4-й вариант - разрабатывается как модернизация 1 варианта гусеничной тележки, но повышенного технического уровня с ведущим мостом, реализующим повышенный крутящий момент, объемным гидроприводом по 2-х машинной схеме;

5-й вариант - планируется разработка переходной модели гусеничной тележки от 4-го ко 2-му варианту, но с металлическими звенчатыми гусеницами из цельнолитых траков и с объемным гидроприводом по 4-х машинной схеме. Чтоб реализовать 2-й вариант в 5-ом варианте достаточно будет заменить литую металлическую гусеницу на резиноармированную.

Серийная гусеничная тележка (1-й вариант) с момента своей разработки в конце 1950-х годов и по настоящее время не претерпела принципиальных изменений, в то время как устанавливаемые на нее уборочные машины возросли по массе, увеличился объем технологических емкостей, мощность устанавливаемых двигателей. Это привело к снижению эксплуатационной надежности машин, трудоемкости текущего ремонта ведущего моста, недостаточности реализуемого им крутящего момента для осуществления поворотов, повышению уровня техногенного воздействия на почву. Клиноменный вариаторный привод ходовой части является источником дополнительной вибрации, ухудшающей эргономику машин, повышающей воздействие на переувлажненную почву и разрушающей саму машину. Данная ходовая имеет ограничения для движения по дорогам, то есть ограниченную мобильность из-за жесткого контакта с опорной поверхностью - причины разрушения как дороги, так и самой гусеницы и всей машины в целом.

Опытные 2-й и 3-й варианты гусеничной тележки прошли многочисленные испытания, в том числе проводимые ДальНИПТИМЭСХ в условиях Амурской области, и являются наилучшими для перспективных уборочно-транспортных машин, но реальное их внедрение в производство сдерживается отсутствием отечественного производства резиноармированных гусениц необходимого типоразмера.

Осуществляющаяся сегодня разработка 4-го варианта гусеничной тележки, являющегося модернизацией 1-го варианта призвана повысить технический уровень и конкурентоспособность базовых уборочно-транспортных машин, а также продлить срок службы существующему в регионе парку уборочной гусеничной техники за счет использования в качестве запасных частей для ремонта серийных гусеничных тележек модернизированных узлов и элементов. Помимо повышения уровня унификации с конструкциями ходовых частей отечественных гусеничных тракторов класса 3...4 и колесных комбайнов, повышения надежности работы движителя и всей машины в целом будет осуществлен переход на объемный гидропривод по 2-х машинной схеме типа гидростатической трансмиссии ГСТ-90/110.

Разработка 5-го варианта гусеничной тележки должна идти в развитие 4-го варианта и преследует цель осуществления плавного безболезненного перехода на резиноармированные гусеницы как в сфере производства, так и эксплуатации гусеничных уборочно-транспортных машин. То есть данный вариант может эксплуатироваться в зависимости от желания сельхозпроизводителя как на металлических литых гусеницах, более дешевых, но с массой свойственных им недостатков, так и на более дорогих, но лишенных большинства этих недостатков, долговечных, вседорожных и экосовместимых резиноармированных гусеницах.

Целью данной работы является повышение технического уровня и достижение стратегической адаптивности существующих уборочно-транспортных машин высокой проходимости путем продолжения в рамках областной Программы регионального сельхозмашиностроения начатой в 2002 году разработки модернизированной унифицированной гусеничной ходовой тележки повышенного технического уровня (4-й вариант) под базовые машины уборочно-транспортного комплекса с поэтапным переходом (через обязательную реализацию 4 и 5 вариантов) от металлических звенчатых гусениц со штампованными звеньями к экологически безопасным, более долговечным (в 4-5 раз), эргономичным и вседорожным резиноармированным гусеницам. Кроме того, преследуется цель повышения технико-экономической эффективности уборочно-транспортных машин нового поколения путем создания их в соответствии с концепцией развития, разработанной ДальНИПТИМЭСХ совместно с ДальГАУ и ОАО "Дальсельмаш" и предусматривающей, кроме перехода на принципиально новую гусеничную ходовую тележку с резиноармированными гусеницами и использования объемного гидропривода (варианты 2 и 3), еще и блочно-модульное построение уборочно-транспортных агрегатов на базе универсального энергомодуля и комплекса сменных технологических машин (модулей) к нему.

В ходе выполнения работ по данной теме в плане совершенствования унифицированной гусеничной тележки в 2004 году будет изготовлена разработанная в 2002...2003 годах гусеничная тележка (4-й вариант), будут проведены ее испытания в составе УЭС-Г или гусеничной модификации нового зерноуборочного комбайна КЗС-ЗГ "Русь" с пропускной способностью 3 кг./с на уборке зерновых и сои, будет определен фактический уровень повышения эксплуатационной надежности и ресурса, облегчения технического обслуживания и текущего ремонта. Кроме того, важным результатом данной работы станет технологическая подготовка к серийному производству на ОАО "Дальсельмаш" модернизированных узлов 4-го варианта гусеничной тележки (каток, опорная плита, башмачный болт, направляющее колесо) в качестве запасных частей повышенной надежности для ремонта серийных уборочно-транспортных машин на базе 1-го варианта гусеничной тележки (Енисей-1200Р, КСГ-Ф-70, Амур-680 и т.п.). Это позволит продлить срок службы существующего комбайнового парка области.

До настоящего момента в плане создания высокоэффективных блочно-модульных конструкций уборочно-транспортных машин за счет расширенной сферы использования энергомодуля в течение года ДальНИПТИМЭСХ совместно с ДальГАУ и ОАО "Дальсельмаш" проделана и осуществляется большая работа в данном направлении:

- 1999...2000 гг. - разработан и изготовлен макетный образец универсального энергетического средства на резиноармированных гусеницах УЭС-РГ, проведены его испытания в функции жатки валковой самоходной ЖВС-6РГ путем навешивания серийной валковой жатки ЖВН-6А;

- 2001...2002 гг. - проведена модернизация универсального энергосредства УЭС-РГ, изготовлен его опытный образец;

- 2003...2004 гг. - разрабатываются и изготавливаются сменные технологические модули, предстоят испытания опытного образца универсального энергосредства УЭС-РГ в функции машин по п.п. 1 и 4, а также частично по пункту 5 (см. ниже).

В ходе работ по теме будет изготовлен модернизированный ведущий мост, разработанный для 4-го варианта гусеничной ходовой тележки, и установлен на гусеничную ходовую тележку 3-го варианта, базовую для энергосредства УЭС-РГ. Это в дополнение к тому, что уже сделано, позволит в полном объеме реализовать тягово-приводную модификацию универсального энергосредства класса 3...4 в ходе данной работы. То есть будет осуществлена доводка конструкции высвобождаемого энергосредства и созданы перспективные блочно-модульные уборочно-транспортные машины с расширенной сферой использования самого энергосредства в течение года. В итоге энергомодуль будет обеспечен комплексом сменных технологических модулей, позволяющих осуществлять функции следующих машин:

1. Жатка валковая самоходная - (адаптация навесных валковых жаток).

2. Кузов-перегрузчик самоходный с быстросъемным загрузочным устройством в виде сменного борта:

1.1. шеститонный (адаптация тракторного прицепа самосвального 2-ПТС-6);

1.2. десятитонный (адаптация тракторного полуприцепа самосвального семейства "Сармат").

3. Универсальное энергосредство тягово-приводной концепции, способное агрегатироваться со шлейфом сельхозмашин тракторов класса 3 (адаптирование модернизированного ведущего моста гусеничной тележки 4 варианта, навески и редуктора ВОМ гусеничного трактора класса 3).

Ожидаемые результаты работы

Положительные результаты предлагаемой работы позволят формировать гусеничные уборочно-транспортные комплексы на резиноармированных гусеницах из основных уборочных машин традиционной компоновки и вспомогательных уборочно-транспортных машин (жатки валковые и кузова-перегрузчика) блочно-модульного типа на базе универсального энергосредства, работающего в течение года не 1-1,5, а не менее 6 месяцев (за счет агрегатирования со шлейфом сельхозмашин тракторов класса 3). На базе универсальных энергосредств могут формироваться и посевные комплексы. В этом случае машины, выполняющие функции по п.п. 2 и 3, используются в качестве загрузчиков сеялок и тракторов. То есть предполагается снижение потребности в тракторах соответствующего класса.

Данная работа направлена на то, чтобы снизить общую стоимость МТП, амортизационные и эксплуатационные затраты, затраты труда, энергоемкость и металлоемкость на единицу обрабатываемой площади и продукции за счет более широкой сферы использования энергомодуля, снизить уровень техногенного воздействия на почву, повысить надежность машин уборочно-транспортного комплекса и улучшить условия труда.

К итоговым результатам работы следует отнести следующее:

1. Будет разработан комплект рабочей конструкторской документации и изготовлен опытный образец 4-го варианта гусеничной тележки повышенного технического уровня. Будет получен протокол приемочных испытаний гусеничной тележки в составе одной из уборочных машин, будут разработаны рекомендации по использованию модернизированной гусеничной тележки и ее элементов для ремонта существующего парка гусеничных комбайнов в регионе.

2. Будут разработаны комплекты конструкторской документации, изготовлены опытные образцы вспомогательных уборочно-транспортных машин блочно-модульного типа с расширенной сферой использования в течение года высвобождаемого энергосредства, проведены приемочные испытания и получены протоколы, научные отчеты с заключениями о технико-экономической эффективности, стратегической адаптивности данных машин и особенностях их использования для сельхозпроизводителей различных форм организации производства и площадей землепользования.

1.4. Универсальная почвообрабатывающе-посевная машина для
возделывания сои и зерновых культур (ППМ-3,6)

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Технологии производства сои и зерновых культур не в полной мере отвечают требованиям экологической безопасности, почвозащитного земледелия и экономического хозяйствования:

1) При производстве сои основная доза минеральных удобрений вносится путем разбрасывания с последующей заделкой их дисками или культиваторными лапами. Разрыв во времени между операциями, некачественная заделка ведут к загрязнениям окружающей среды, неполной усвояемости минерального питания растениями, а следовательно к ненужным затратам. Совмещение операций внесения и заделки минеральных удобрений позволит снизить норму внесения туков, сократить количество проходов агрегатов по полю, уменьшить металлоемкость МТП;

2) Раздельное проведение технологических операций предпосевной обработки почвы и посева зерновых культур не способствует снижению энерго- и трудозатрат. Совмещение - же операций предпосевной обработки почвы, посева и внесения стартовой дозы минеральных удобрений позволит до минимума сократить количество проходов по полю, уменьшить уплотнение почвы ходовыми системами МТА, снизить воздействие ветровой и водной эрозии почв;

3) Посев зерновых культур по стерневым фонам в Амурской области практически не производится, хотя в данном способе посева кроется значительный резерв экономии горюче-смазочных материалов, трудовых и материальных ресурсов. Применение стерневого посева зерновых культур удовлетворяет требованиям экологии и выгодно экономически;

4) Основным способом посева сои считается широкорядный однострочный с междурядьем 45 см., а на массивах, чистых от сорняков - сплошной посев. Другие способы посева, например летночно-безрядковый (широкополосный) не применяются из-за отсутствия средств механизации. Посев сои производится обычными зерновыми сеялками, не обеспечивающими необходимого качества работы. Применение сеялки, адаптированной к посеву сои и способной осуществлять как широкорядный, так и сплошной и широкополосный способы позволило бы агрономической службе учитывать засоренность полей, плодородие почвы, наличие гербицидов, избегая шаблонов в технологии посева;

5) При проведении междурядных культивации посевов сои ширина защитных зон составляет 10-12 см., при этом до 45% площади остается необработанной, снижается эффективность обработки, повышается засоренность полей. При уменьшении ширины защитных зон возрастает подрезание растений сои культиваторными лапами. Большое влияние на качество междурядных культивации посевов сои оказывает согласованность посевного и пропашного агрегатов. В идеале проведение междурядных культивации должен осуществлять тот же агрегат, который проводит посев. При этом возможно снижение ширины защитных зон до 5 см., что существенно повысит качество технологической операции.

Вывод: при устранении вышеуказанных недостатков в технологиях производства сои и зерновых культур сельхозпроизводители Амурской области смогут повысить продуктивность растениеводства, обеспечить: высокую экологичность технологий и техники (рациональное применение минеральных удобрений; минимальное воздействие ходовых систем на почву); снизить затраты труда, энергоемкость, материалоемкость и номенклатуру машин.

II. Цель и задачи разработки

Исходя из анализа стоящей проблемы нами ставится следующая цель работы: разработать, изготовить и испытать универсальную почвообрабатывающе-посевную машину для возделывания сои и зерновых культур, способную с высоким качеством выполнять следующие работы:

- за один проход по полю провести предпосевную обработку почвы с одновременным локальным внутрипочвенным внесением основной дозы минеральных удобрений под посев сои;

- за один проход по полю провести предпосевную обработку почвы и посев зерновых культур с внесением стартовой дозы минеральных удобрений;

- провести прямой посев зерновых культур по соевой стерне;

- осуществить посев сои одним из способов (в зависимости от настройки машины):

а) широкорядный однострочный с междурядьем 45 см. с одновременным прикатыванием посева.

б) широкополосный (лентночно-безрядковый);

в) сплошной подпочвенно-разбросной.

- провести междурядные культивации посевов сои.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Разработать технологические схемы почвообрабатывающе-посевной машины и универсального грядиля для крепления сменных рабочих органов для предпосевной обработки почвы с локальным внесением минеральных удобрений, посева и ухода за посевами.

2. Изготовить почвообрабатывающе-посевную машину и провести исследования по изучению ее качественных и эксплуатационных показателей.

3. Провести испытания разработанной машины на Амурской МИС.

4. Разработать исходные требования на почвообрабатывающе-посевную машину и предложения о внедрении ее в производство.

Разработанная в процессе выполнения поставленных задач почвообрабатывающе-посевная машина ППМ-3,6 будет отличаться низкой трудоемкостью переналадки с одной технологической операции на другую (не более 3 часов). За счет производимых ППМ-3,6 совмещения операции, оптимизации состава и структуры МТП стоимость комплекса машин удешевляется на 4,7%, при этом сокращается необходимое количество тракторов, борон, плугов, сцепок. Заменив целый комплекс серийных машин (КПС-4, СЗ-3,6, КРН-4,2 и др.), ППМ-3,6 позволит снизить расход топлива не менее чем на 16%, затраты труда - не менее, чем на 13%.

В Амурской области аналогов разрабатываемой машины нет. Ближайший аналог ("Обь-4" г. Новосибирск) производит посев лишь ленточным (полосным) способом и не способен осуществлять проведение междурядных культивации посевов сои.

III. Проектная оценка универсальной почвообрабатывающе-посевной
машины для возделывания сои и зерновых культур

Проектная оценка универсальной почвообрабатывающе-посевной машины для возделывания сои и зерновых культур (ППМ-3,6) проведена в составе двупольного внутрибригадного севооборота площадью 4166 га сравнением базового комплекса машин и нового.

В системе технологий и машин прямой посев зерновых культур новой машиной 30%, по зяблевой вспашке - 70%. В технологии возделывания сои новой машиной выполняются все операции по предпосевной подготовке почвы, внесению удобрений, посеву, прикатыванию посевов и междурядной обработке.

Результаты проектной оценки показывают экономию эксплуатационных затрат в целом на 1 га севооборотной площади 187,6 рублей. Экономия топлива 10,6 кг/га, или на 16,3%. Экономия затрат труда предполагается в размере 13,3%.

За счет совмещения операций, оптимизации состава и структуры МТП стоимость комплекса машин удешевляется на 4,7% за счет сокращения тракторов ДТ-75 НМ, борон, культиваторов паровых и пропашных, плугов, сцепок, сеялок СЗ-3,6.

Потребность в новой машине составляет 5,8 единиц на 1000 га двухпольного севооборота (зерновые культуры и соя).

Заключение: Проектная экономическая оценка универсальной почвообрабатывающе-посевной машины для возделывания сои и зерновых культур (ППМ-3,6) целесообразна к разработке и внедрению в систему технологий и машин Амурской области.

Проектная оценка универсальной почвообрабатывающе-посевной
машины для возделывания сои и зерновых культур ( ППМ-3,6)
в составе двухпольного севооборота, площадь 4166 га

Показатели	Базовый вариант	С применения ППМ-3,6	Отклонение
			к базе, +, -	%
1	2	3	4	5
Площадь севооборота, га	4166	4166	0	0
Стоимость комплекса машин, руб.	10657	10160	-496,6	-4,7
Затраты труда, ч. час/га	8,6	7,5	-1,1	-13,3
Расход основного топлива, кг/га	65,4	54,8	-10,6	-16,3
Эксплуатационные затраты, руб./га	3501,8	3314,2	-187,6	-5,4
в том числе:
оплата с начислениями	204,7	180,5	-24,2	-11,8
стоимость ГСМ	687,0	575,2	-111,7	-16,3
амортизация	1161,3	1155,2	-6Д	-0,5
текущий ремонт и обслуживание	1448,4	1402,7	-45,6	-3,2
электроэнергия	0,5	0,5	0,0	0,0
Экономия эксплуатационных затрат, руб./га			187,6
Энергоемкость МГДж/га	13463,1	12838,5	-624,5	-4,6
Приоритет по экономичности	2	1

Состав и структура комплекса машин

Состав парка	Базовый вариант	С применением ППМ-3,6	Отклонение
			к базе, +, -
1	2	3	4
МТЗ-82	5	5	0
ДТ-75НМ	24	20	-4
1РМГ-4Б	3	3	0
АВВ-4,2	1	1	0
АИР-20А	1	1	0
БЗСС-1,0	372	288	-84
ВНТ-6	2	2	0
Енисей-1200	5	5	0
Енисей-1200Р	9	9	0
Зил-ММ34506	8	8	0
ЗККШ-6А	10	10	0
КПС-4	20	0	-20
КРН-4,2	24	0	-24
ЛДГ-10А	10	10	0
ППМ-3,6 (ММК-3,6)	0	24	24
ОМ-630	10	10	0
ОМ-630-2	5	5	0
ОП-2000-2-01	2	2	0
ПН-4-35	18	15	-3
ПС-ЮА(ПС-ЗО)	2	2	0
ПФ-0,5	2	2	0
СГ-21А-3	6	6	0
СЗ-3,6А	24	0	-24
СП-11А	19	5	-14
СП-16А	9	9	0

1.5. Калибровщик семян сои

Зерно сои имея различные физикомеханические свойства (размерную характеристику, аэродинамические свойства, статистическую и динамическую прочность и др.) имеет также, в зависимости от сорта, и биологические особенности (энергию прорастания, всхожесть, содержание белка, содержание масла) семян, сформированных на нижнем, среднем либо верхнем ярусе растения.

При переработке зерна сои на пищевые цели, очень важно удалить всю верхнюю оболочку, чтобы не снизить качество производимого из нее продукта. Существующие и разрабатываемые нашим институтом шелушители семян предъявляют к семенам очень жесткие требования по их размерной характеристике. Не соблюдение их приводит либо к значительному содержанию остаточной оболочки в подработанном зерне, либо к увеличенному измельчению и выносу в отходы самого зерна. И в первом и во втором случаях снижается выход конечной продукции и его качество.

Проведенные нами исследования показали, что семена сои отдельных сортов разделенные по размерной характеристике содержат:

крупные - выше содержание белка;

мелкие - выше содержание масла;

средние - имеют повышенные посевные качества.

В связи с этим есть проблема создания калибровщика семян сои, который позволит готовить исходный материал семян сои и использовать его по рациональному назначению.

Предварительная оценка эффективности фракционного разделителя зерна сои показала экономический эффект в размере 438 руб./га, что свидетельствует о целесообразности внедрения ее в систему технологий и машин области.

1.6. Винтовой 3-х грядовый картофелекопатель (КВГ-4,2)

При возделывании картофеля на грядах самая трудоемкая и энергозатратная является уборка урожая.

Уборку проводят комбайнами прицепными ККУ-2-0,4, в неблагоприятных условиях - копателем КСГ-1,4-2. В процессе уборки они убирают одну гряду поднимая на планчатые транспортеры огромную массу земли, которую необходимо отделить от клубней. В процессе встряхивания происходит повреждение до 15% клубней, которые плохо хранятся. Снижение энергозатрат на 12,5%.

В ДальНИПТИМЭСХ разработан винтовой 3-х грядовый копатель на новом принципе отделения клубней картофеля от почвы и растительных остатков, обеспечивающем качественное и менее энергоемкое выполнение технологического процесса. За проход он одновременно подкапывает и отделяет картофель от почвы винтовыми рабочими органами с трех гряд, практически исключая повреждение клубней.

2) Производство опытной партии региональных с.-х. машин (КГН-6;
КУП-4; УКВ-3; УКВ-2) и рабочих органов к ним

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом.

Имеющийся парк машин и орудий сельхозпредприятий области не соответствует АПК ни по количеству, ни по структуре, ни по техническому уровню. Недостаток машин и орудий приводит к растягиванию сроков выполнения сельхозработ, нарушению технологий, снижению урожайности, потерям и недобору продукции, сокращению посевных площадей. Особенно значительные затраты от 36 до 45 процентов в растениеводстве приходятся на обработку почвы. Замена устаревших машин и технологий на совершенные, отвечающие агротехническим требованиям с минимальными затратами позволяют получать существенный экономический эффект. Разработанные в ДальНИПТИМЭСХ культиваторы КУП-4 и КГН-6 в комплекте с катками УКВ-6 прошли хозяйственную проверку и Государственные испытания на Амурской МИС. По заключению специалистов они отвечают агротехническим требованиям, снижают трудовые и материальные затраты на обработке почвы. Внедрение их в хозяйствах области повысит экономический эффект в растениеводстве.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации.

Производство культиваторов и рабочих органов к ним и их адаптация в хозяйствах области с различными климатическими условиями и физическими свойствами почвы крайне необходимы. Проведение широкой хозяйственной проверки с целью изучения надежности и долговечности машин и рабочих органов, позволит совершенствовать их конструкции с учетом предложений и пожеланий специалистов и механизаторов хозяйств. Провести экономический анализ и дать экономическую оценку в хозяйственных условиях.

3. Система программных мероприятий и их технико-экономическое обоснование.

Применение культиватора КГН-6 в агрегате с трактором К-701, по сравнению с базовой технологией (отвальной вспашкой), повышает производительность труда в 2-2,5 раза, эксплуатационные затраты снижаются в 1,5-2 раза.

Показатели экономической оценки технологии основной и предпосевной обработки почвы с применением культиватора-глубокорыхлителя КГН-6 в системе севооборота ЗАО Ленинское Тамбовского района на 1000 га приведены в таблице 2.1.

Таблица 2.1.

Показатели	Подготовка почвы под зерновые культуры
	соевая стерня
	Отвальная вспашка	К-701+КГН-6	отклонение к вспашке
			(+, -)	%
1. Затраты труда, чел.-ч./га	1,37	0,53	-0,83	-61,05
2. Расход ГСМ, кг/га	20,53	12,00	-8,53	-41,53
З. Эксплутационные затраты, руб./га	292,81	151,52	-141,29	-48,25
4. Энергетические затраты, МДж/га	779,03	331,97	-447,06	-57,39
5. Сравнительный экономический эффект, руб./га		141,29
Показатели	Основная и предпосевная обработка почвы под сою
	зерновая стерня
	Отвальная вспашка	К-701+КГН-6	отклонение к вспашке
			(+, -)	%
1. Затраты труда, чел.-ч./га	2,38	0,61	-1,77	-74,41
2. Расход ГСМ, кг./га	22,04	12,00	-10,04	-45,55
З. Эксплутационные затраты, руб./га	363,45	159,76	-203,69	-56,04
4. Энергетические затраты, МДж/га	1 046,17	359,11	-687,05	-65,67
5. Сравнительный экономический эффект, руб./га		203,69

3) Проработка и изготовление малогабаритной техники для посева,
ухода за посевами, уборки селекционных и семеноводческих культур
и обработки снопового материала.

Данный блок Программы предусматривает проработку и изготовление технических средств для селекционеров, семеноводов и сортоучастков при выполнении посевных, уборочных работ на мелкоделяночных опытах и обработке снопового материала.

Номенклатура необходимых технических средств согласовывается со специалистами АПК ежегодно.

4) Приобретение и адаптация перспективных почвообрабатывающих,
посевных, уборочных машин и приспособлений к ним, машин по защите
растений, производимых в других регионах страны
и за рубежом

Данный блок Программы предусматривает приобретение и испытание в наших условиях и на наших культурах следующие технические средства:

- почвообрабатывающий комбинированный агрегат АПК-3;

- почвообрабатывающе-посевную машину Обь-4-ЗТ;

- малообъемный опрыскиватель ОП-24 "Ураган";

- универсальную опрыскивающую систему КР-0295.

Дополнительное включение в данный блок приобретаемых региональных машин будет осуществляться ежегодно после согласования со специалистами АПК.

5) Комплексная технико-экономическая оценка региональных машин
на всех этапах разработки в системе технологий и машин
ОПХ ВНИИсои, ОАО "АНК" и других хозяйств

Для принятия решения о целесообразности направлений разработки региональных машин необходима их технико-экономическая оценка на всех этапах разработки методом наложения на систему технологий и машин базовых предприятий.

Для проведения таких оценок в ДальНИПТИМЭСХ по заданию РАСХН разработана методология и программный продукт АИС "Агро", позволяющие вести: моделирование, оптимизацию и комплексные оценки действующих, проектируемых, внедряемых машин, комплексов машин, технологий.

На основе структурного анализа состава машинно-тракторного парка, складывающейся годовой нагрузки, экономических, энергетических показателей, затрат труда, построения графиков загрузки машин предоставляется информация для экспертных оценок, на основе которых принимаются решения о целесообразности проектируемой разработки, включении в систему технологий и машин техники для Амурской области.

Основными критериями эффективности являются показатели экономии эксплутационных затрат, топлива, трудовых ресурсов, снижение потерь, повышение качества работ и продукции, соблюдение биологических требований сельскохозяйственных культур и учет климатических условий области.

Социально-экономическая эффективность Программы

Социально-экономическая эффективность Программы характеризуется обеспечением производства и переработки сельскохозяйственной продукции с гарантированным экономическим эффектом.

Основными направлениями Программы являются разработка и внедрение в производство адаптивных к условиям Амурской области и основной культуре - сои почвообрабатывающих и уборочных машин, развитие мелкотоварной глубокой переработки сои в местах ее производства, с целью самообеспечения области в растительных белковых продуктах и маслах, решения проблемы кормового белка в животноводстве.

Внедрение в производство законченного технологического цикла: "производство - переработка сельскохозяйственной продукции - реализация" обеспечивает расширенное воспроизводство и наполнение бюджетов всех уровней.

Комплексное решение проблемы разработки и внедрения стратегически адаптивной высокопроизводительной техники для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, местное ее производство обеспечивает общий экономический эффект более 500 млн. рублей ежегодно (Приложение 2), при удельном весе затрат на научное обеспечение - 0,8%.

Социально-экономический эффект Программы обеспечивается платежеспособным спросом на региональную технику, поэтому достижению расчетной эффективности должны сопутствовать адекватные организационно-экономические и инвестиционные мероприятия по организации производства техники, государственной поддержки и механизм реализации сельскохозяйственной техники товаропроизводителям.

Годичные "Программы" производства региональной техники могут корректироваться после согласования со специалистами АПК.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает три источника финансирования:

- из федерального бюджета по линии Россельхозакадемии для проведения научно-исследовательских работ (НИР) по изложенным в Приложении 1 направлениям - 18 млн. рублей на пятилетку;

- из областного бюджета и собственных средств ДальНИПТИМЭСХ, со- ответственно 20,8 и 4 млн. рублей для проведения опытно-конструкторских работ, изготовления опытных технических средств, а также приобретения перспективных машин, производимых в других регионах страны для внедрения в области прогрессивных технологий производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки.

Управление и контроль за исполнением Программы осуществляются государственным заказчиком - Администрацией Амурской области, координатором Программы - Департамент агропромышленного комплекса Амурской области, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Реализация программы осуществляется на основе ежегодных договоров, заключенных Департаментом агропромышленного комплекса с ДальНИПТИМЭСХ, в которых указывается предмет договора, обязанности сторон, сроки, стоимость работ и порядок расчетов, порядок сдачи и приемки работ, ответственность сторон и особые условия, если они возникнут.

К договору прилагается на каждые мероприятия:

- программно-календарный план;

- задание на создание научно-технической продукции;

- технико-экономическое обоснование проведения научно-исследовательских работ;

- протокол соглашения о договорной цене;

- калькуляция договорной цены с расшифровкой сметы расходов на статью 1 - зарплата; статью 3 - командировочные расходы; статью 4 - материалы и реактивы; статью 8 - оплата сторонних организация.

6. Ресурсное обеспечение Программы

6.1. Финансирование Программы

Общий объем финансирования Программы на пятилетку составляет 42,8 млн. рублей (табл. 6.1.). Из них 20,8 млн. рублей это 48,6% составляет областной бюджет, 18 млн. рублей или 42,1% средства федерального бюджета и 4 млн. рублей это 9,3% составят собственные средства института.

По структуре финансирования Программой предусмотрено 57,9% на опытно-конструкторские работы (ОКР) (табл. 6.2.). Это на проработку и изготовление опытных образцов и опытных партий высокоэффективных блочно-модульных, многооперационных машин для бесплужной обработки почвы с внесением удобрений, прямого посева зерновых культур, решения проблемы уборочно-транспортных работ в условиях переувлажнения.

Таблица 6.1.

Объемы и источники финансирование по Программе в целом (млн. руб.)

Источники финансирования	Итого	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	В процентах к итогу
Финансовые средства по программе - всего	42,8	5,1	8,2	9,0	10,0	10,5	100,0%
Собственные средства участников	4	0,6	0,7	0,8	0,9	1,0	9,3
Средства федерального бюджета*	18	3	3	3,5	4	4,5	42,1
Средства областного бюджета*	20,8	1,5	4,5	4,7	5,1	5	48,6

* - подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального и областного бюджета, федеральной и областной адресной инвестиционной программы, исходя из возможностей федерального и областного бюджета.

Таблица 6.2.

Структура финансирования Программы (млн. рублей)

Источники финансирования	Итого	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
НИОКР
Федеральный бюджет*	18	3	3	3,5	4	4,5
Областной бюджет*	20,8	1,5	4,5	4,7	5,1	5
Собственные средства	4	0,6	0,7	0,8	0,9	1,0
Итого:	42,8	5,1	8,2	9,0	10,0	10,5

* - подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального и областного бюджета, федеральной и областной адресной инвестиционной программы, исходя из возможностей федерального и областного бюджета.

6.2. Организация финансирования Программы

Управление финансированием:

- Агропромышленный комитет администрации Амурской области через целевой областной бюджетный фонд.

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических
результатов от реализации Программы

В соответствии с пятилетними (Приложение 1) и годовыми (Приложении 6) программными мероприятиями проведения опытно-конструкторских работ, производства опытных партий машин и рабочих органов к ним и поставленными целями и задачами по итогам года, а также по окончании каждого из этапов реализации программы исполнителем ГНУ ДальНИПТИМЭСХ будут представляться заказчику АПК администрации области качественные, а также количественные результаты ее выполнения согласно таблиц 7.1.-7.3. и Приложения 5.

Таблица 7.1.

Динамика увеличения объема производства товаров
(предоставления услуг) с учетом реализации Программы*

Параметры	Ед. изм.	Годы (до и после реализации Программы)
		2003 г. до реализации Программы	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1. Объем производства продукции от реализации Программы	тыс. руб.	1500	1500	4500	4700	5100	5000

*) параметры выбираются в соответствии с решаемой проблемой.

Таблица 7.2.

Объем произведенной продукции и услуг в рамках Программы

                                                              (тыс. руб.)

Наименование Программы	Ед. изм.	Годы (до и после реализации Программы)
		2003 г. до реализации Программы	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Программа производства региональной с.-х. техники для АПК Амурской области на 2004-2008 гг.	тыс. руб.	1500	1500	4500	4700	5100	5000

Таблица 7.3.

Поступления налогов по области в рамках Программы

                                                           (тыс. руб.)

Уровни бюджетов	Годы (до и после реализации Программы)
	2003 г. до реализации программы	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Всего поступлений по территории	182,2	182,2	278,9	320,8	369,1	424,3
в том числе:
в федеральный бюджет	167,8	167,8	256,9	295,5	339,9	392,8
в областной бюджет в местные бюджеты	14,4	14,4	22,0	25,3	29,2	33,5

Программой предусмотрено увеличение производства объема продукции в 2008 году - в 3,3 раза. При этом будет создано 15 дополнительных рабочих мест. Налоговые поступления в бюджетную систему возрастут в 1,32-2,3 раза в 2004-2008 годы.

Проведенные расчеты показывают (Приложение 2), что в зависимости от направления реализации Программы экономический эффект составит от 40,6 до 367,7 млн. рублей, а суммарный - 510,7 млн. рублей.

8. Организация управления реализацией Программой

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет департамент АПК администрации области - государственный заказчик Программы.

Государственный заказчик создает рабочую группу, членами которой назначаются специалисты заинтересованных органов исполнительной власти с привлечением в ее состав участников Программы.

Заказчик готовит:

- Проекты законодательных, ведомственных нормативных и нормативных правовых актов по проблемам осуществления Программы;

- Решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках Программы;

- предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по Программе.

Заказчик на конкурсной основе заключает государственный контракт (договор), обеспечивающий реализацию мероприятий в рамках Программы, а также организует текущий контроль за их выполнением.

Государственному заказчику предоставлено право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям. Государственный заказчик, основываясь на данных контроля, может обратиться с предложением о продлении срока действия программы в целом.

Исполнитель Программы ежемесячно представляет заказчику отчет об использовании бюджетных средств в рамках Программы и о результатах ее реализации.

______________________________________

ГАРАНТ:

Приложение не приводится