Постановление Губернатора Амурской области от 19 февраля 2004 г. N 83 "О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Амурской области в 2004 году" (снято с контроля)

Постановление Губернатора Амурской области
от 19 февраля 2004 г. N 83
"О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на
территории Амурской области в 2004 году"

Постановлением губернатора Амурской области от 27 июня 2005 г. N 376 настоящее Постановление снято с контроля

На основании Лесного кодекса Российской Федерации, Закона Амурской области от 27.11.97 N 41-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере регулирования лесных отношений" (в редакции от 08.02.2002 N 73-ОЗ), в целях усиления охраны лесов, предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними на территории области

постановляю:

1. Ответственность за выполнение требований и соблюдение Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1993 N 886 (в редакции от 27.12.94 N 1428), проведение противопожарных мероприятий и организацию борьбы с лесными пожарами возложить:

на землях лесного фонда - на Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области (В.В. Колесников);

на участках лесного фонда, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным формированиям, для нужд охотничьего хозяйства, проведения научно-исследовательских работ, культурно-оздоровительных мероприятий, туристических и спортивных целей, - на руководителей этих организаций;

на землях Министерства обороны Российской Федерации и пограничных частей ФПС - на командиров воинских частей; на землях городских поселений - на глав муниципальных образований соответствующих городов и поселений.

2. Обязать организации различных форм собственности, арендующие участки лесного фонда и ведущие заготовку древесины, обеспечить в полном объеме выполнение всех противопожарных мероприятий, определенных договорами аренды участков лесного фонда и Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.

3. Главам муниципальных образований районов и городов области:

разработать до 20 марта текущего года со всеми организациями, на которые возложена охрана и защита лесов, лесопользователями и другими заинтересованными организациями мероприятия по противопожарной пропаганде и противопожарному обустройству, подготовке названных организаций к пожароопасному сезону и обеспечить их выполнение;

разработать и утвердить до 15 марта 2004 года оперативные планы борьбы с лесными пожарами, порядок привлечения населения и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также противопожарной техники, транспортных и других средств для тушения лесных пожаров, обеспечить привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью. В районах, зараженных клещевым энцефалитом, до начала пожароопасного периода произвести вакцинацию людей, участвующих в тушении лесных пожаров;

рекомендовать выделять из местных бюджетов финансовые средства, поступившие от лесных платежей, на создание резерва ГСМ и продуктов питания;

запретить в период пожароопасного сезона проведение огневых работ (выжигание пастбищ, сенокосных угодий, сжигание соломы и стерни на полях, разведение костров в лесах);

привлекать сотрудников милиции, Государственной противопожарной службы, природоохранных органов для контроля за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации и выявления виновников лесных пожаров;

оказывать содействие организациям, осуществляющим охрану лесов, и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований, выделении на пожароопасный сезон необходимого количества дежурных транспортных средств с запасом горюче-смазочных материалов;

не допускать в пожароопасный сезон отвлечения работников государственной лесной охраны, а также транспортных средств лесхозов и авиаотделений на работы, не связанные с охраной лесов;

провести совместно с подразделениями по делам ГО и ЧС, отделами внутренних дел, лесопользователями, организациями, на которые возложена охрана лесов, учения по отработке технологии и тактике тушения лесных пожаров;

рекомендовать уточнить мобилизационные планы по привлечению сил и средств для тушения лесных пожаров, организовать обучение привлекаемого к тушению лесных пожаров населения, обеспечить привлекаемые команды средствами пожаротушения, ранцевыми огнетушителями, провести им экстренную вакцинацию против клещевого энцефалита в эндемичных районах, создать запас противовирусного препарата "йодантипирина".

4. Органам местного самоуправления обеспечить создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов.

5. Рекомендовать Главам муниципальных образовании, руководителям организации, имеющим в своем ведении аэропорты, оказывать содействие в организации работ Амурской базе авиационной охраны лесов по тушению лесных пожаров, лесоавиационных работ, выполнении межбазового маневрирования воздушными судами, силами и средствами пожаротушения.

6. Возложить персональную ответственность на руководителей сельхозформирований и на граждан, имеющих сенокосные участки, за проведение сельскохозяиственных палов.

7. Лесозаготовительным организациям и предприятиям всех форм собственности:

обеспечить оснащение средствами пожаротушения в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием, введенными в действие Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 29.10.93 N 290;

обеспечить тушение лесных пожаров, возникших на арендуемых участках лесного фонда, в местах разрабатываемых лесосек и действующих лесовозных дорог. На других территориях лесного фонда оказывать, по требованию лесхозов, помощь в тушении пожаров;

обеспечить верхние склады лесопунктов съемными емкостями для воды с мотопомпами; действующие лесовозные дороги автомашинами, оборудованными емкостью с мотопомпой;

организовать лесопожарные отряды (группы) и обеспечить их постоянную готовность к тушению лесных пожаров.

8. Амурской базе авиационной охраны лесов (И.С. Шаповалов): при возникновении лесных пожаров в области, прямой угрозы населенным пунктам, объектам экономики и жизни граждан разрешить использовать воздушные суда всех авиапредприятий и ведомств, находящихся в Амурской области, для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с договорами на привлечение воздушных судов;

создать до 1 апреля 2004 года необходимые запасы материальных и финансовых ресурсов, продовольствия, ГСМ для обеспечения работ по тушению пожаров.

9. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области (В.В. Колесников) и лесхозам по согласованию с главами городских и районных муниципальных образований, с привлечением Амурской базы авиационной охраны лесов, Свободненского отделения Забайкальской железной дороги и ФГП Тындинского отделения Дальневосточной железной дороги в целях противопожарной профилактики до начала пожароопасного сезона провести своевременное контролируемое выжигание сухой травянистой растительности на территории земельного и лесных фондов и до 1 апреля 2004 года создать необходимые запасы материальных и финансовых ресурсов, продовольствия, ГСМ для обеспечения работ по тушению пожаров.

10. Амурскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Г.В. Ситникова) на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 обеспечивать бесплатно информацией в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды общего назначения Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области и лесхозы области, Амурскую базу авиационной охраны лесов и авиаотделения, входящих в областную территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11. Свободненскому отделению Забайкальской железной дороги (А.Н. Тимофеев) и ФГП Тындинское отделение Дальневосточной железной дороги (Г.А. Щербаков):

подготовить (с дальнейшим содержанием) пожарные поезда, оснащенные средствами пожаротушения;

обеспечить выполнение противопожарных мероприятий в полосе отчуждения железной дороги, содержать их в безопасном пожарном состоянии;

принимать своевременные меры по ликвидации возникших в полосе отвода лесных пожаров, не допускать их распространения на соседние территории лесного фонда.

12. ГУ Управлению автомобильных дорог Амурской области (А.В. Сверщук) обеспечить выполнение противопожарных мероприятий в полосах отчуждения автомобильных дорог областного и федерального значения.

13. Рекомендовать Амурскому филиалу ОАО "Дальсвязь" (В.Ф. Утоплов) в период пожароопасного сезона обеспечить первоочередное выделение каналов связи по категории "Лес" Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области, Амурской базе авиационной охраны лесов, лесхозам и авиаотделениям, не допускать отключения от телефонной связи этих организаций, содержать в течение пожароопасного периода в безопасном противопожарном состоянии линии электросвязи.

14. Руководителям предприятий железнодорожного, автомобильного и водного транспорта разных форм собственности:

организовать передачу по внутреннему радио аэропортов, автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных портов, в автобусах и в поездах всех направлений сообщений и призывов о соблюдении гражданами Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;

обеспечить на пожароопасный сезон работникам государственной лесной охраны внеочередные продажу проездных билетов и перевозку грузов, предназначенных для борьбы с лесными пожарами.

15. Золотодобывающим предприятиям Амурской области разных форм собственности, ФГУП "Амурлеспроект" (А.И. Фадеев), геологоразведочным предприятиям и экспедициям не допускать проведения полевых и изыскательских работ в пожароопасный сезон без получения от органов лесного хозяйства разрешения на их производство. Оказывать органам государственной лесной охраны незамедлительную помощь в выделении рабочих и техники на тушение лесных пожаров, возникших в районе работ.

16. ОАО "Амурэнерго" (Ю.А. Андреенко) обеспечить в течение пожароопасного сезона содержание просек, по которым проходят линии электропередач, в безопасном в пожарном отношении состоянии и окапывание (опахивание) в сухих местах деревянных мачт и столбов таких линий.

17. Управлению внутренних дел Амурской области (Ю.Д. Фокин):

определить в районных и городских отделах внутренних дел сотрудников для выявления и привлечения к ответственности нарушителей Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации и лиц, виновных в возникновении лесных пожаров;

обеспечить своевременное расследование, выявление и привлечение к установленной законом ответственности виновников лесных пожаров;

18. Командованию воинских частей 62825; 75055; 87859; 47157; 87852; 05654; 2068; 2074; 2487; 2098, дислоцированных на территории области, и Дальневосточного военного института:

обеспечить пожарную безопасность стрельбищ, полигонов и объектов, проложив по границе их с землями лесного фонда минерализованные полосы шириной не менее 4 метров, не допускать возгорание за их пределами;

рекомендовать не проводить стрельбы в период высокой пожарной опасности;

при возникновении лесных пожаров в зоне ответственности воинской части немедленно принимать меры к их ликвидации своими силами, не допускать их распространения на соседние территории, сообщать о них органам лесного хозяиства и авиаотделениям Амурской базы авиационной охраны лесов.

19. Главному управлению по делам ГО и ЧС Амурской области (А.В. Соловьев):

до начала пожароопасного сезона уточнить и согласовать с командованием воинских частей, дислоцированных на территории области, план взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, порядок привлечения сил и средств воинских частей к тушению лесных пожаров при возникновении чрезвычайных ситуаций;

при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, организовать сбор сведений об обстановке, оповещение органов управления и населения в угрожаемых районах, обеспечить координацию действий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекаемых сил и средств;

обеспечить контроль за выполнением противопожарных требований предприятиями, организациями, имеющими в своем ведении автомобильные и железные дороги или обслуживающими их, а также в районах населенных пунктов;

оказывать помощь УВД Амурской области в расследовании и выявлении виновников лесных пожаров.

20. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области (В.В. Колесников), Управлению внутренних дел Амурской области (Ю.Д. Фокин) в течение пожароопасного сезона проводить проверки соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации лесозаготовительными и другими предприятиями и организациями, производящими работы в лесу.

21. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области (В.В. Колесников) организовать выступления в печати, по радио и телевидению специалистов и ученых по вопросам охраны лесов от пожаров.

22. Рекомендовать руководителям средств массовой информации обеспечить в период пожароопасного сезона пропаганду мероприятий, направленных на охрану лесов от пожаров, демонстрацию видеофильмов и обращение к населению по вопросам бережного отношения к лесу.

23. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора области по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов власти В.В. Марценко.

Губернатор Амурской области

Л.В. Коротков