Статья 23. Гласность в деятельности комиссий местного референдума

Статья 23. Гласность в деятельности комиссий местного референдума

1. На всех заседаниях соответствующей комиссии местного референдума, а также при подсчете голосов участников местного референдума и осуществлении соответствующей комиссией местного референдума работы со списками участников местного референдума, бюллетенями для голосования на местном референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума.

Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами, с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

При рассмотрении жалоб (заявлений) на заседаниях комиссии вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий не позднее чем через три дня после их принятия.

3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

4. В помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях местного референдума при установлении ими итогов голосования, при составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума.

6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка местного референдума, наименования комиссии местного референдума, куда он направляется, и делается запись об отсутствии ограничений, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию местного референдума с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума, а в вышестоящие комиссии местного референдума - с момента начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории, о результатах местного референдума и до окончания этой работы.

Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

8. Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками участников местного референдума реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

1(1)) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам местного референдума;

1(2)) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума;

3) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования;

4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней;

5) наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума;

6) знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума;

7) наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

8) обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

9) знакомиться с протоколами комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии местного референдума заверенные копии указанных протоколов;

10) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и настоящим законом, действия (бездействие) участковой комиссии местного референдума, иной комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию местного референдума, избирательную комиссию Амурской области или в суд;

11) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях.

9. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования на местном референдуме;

2) расписываться за участника местного референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на местном референдуме;

3) заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования на местном референдуме;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;

7) вести агитацию среди участников местного референдума;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума.

10. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе:

1) присутствовать на заседаниях комиссий местного референдума;

2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.