Приложение. Порядок санкционирования расходов областных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные областными бюджетными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и п. 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Приложение
к приказу
Министерства финансов
Амурской области
от 2 декабря 2010 г. N 369

Порядок
санкционирования расходов областных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные областными бюджетными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и п. 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации

I. Санкционирование расходов областных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные областными бюджетными учреждениями на целевые субсидии

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает порядок санкционирования министерством финансов Амурской области (далее - минфин АО) оплаты денежных обязательств областных бюджетных учреждений (далее - учреждения), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, представленные учреждениям в соответствии с законом об областном бюджете на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - целевые субсидии).

2. Операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете областного бюджетного учреждения (далее - лицевой счет по иным субсидиям), открываемом учреждению в минфине АО в порядке, установленном минфином АО за исключением средств, учитываемых в соответствии с федеральными законами на лицевых счетах, открытых в органах федерального казначейства.

3. Орган исполнительной власти (если иное не установлено федеральными, областными законами, нормативными правовыми актами), осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), ежегодно представляет в минфин АО в автоматизированной системе казначейского исполнения в электронном виде с применением электронной цифровой подписи Перечень целевых субсидий на соответствующий год (далее - Перечень целевых субсидий) по образцу (приложение N 1 к настоящему Порядку), в котором отражаются целевые субсидии, предоставляемые в соответствующем финансовом году находящимся в его ведении учреждениям.

Перечень целевых субсидий формируется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в разрезе аналитических кодов, присвоенных им для учета операций с целевыми субсидиями (далее - код субсидии) по каждой целевой субсидии для последующего его доведения до минфина АО.

4. Уполномоченный руководителем минфина АО работник проверяет перечень целевых субсидий на соответствие установленной форме, на наличие в сводной бюджетной росписи областного бюджета бюджетных ассигнований, предусмотренных органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главному распорядителю средств областного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов, указанным им в Перечне целевых субсидий, а также на соответствие наименования субсидии ее наименованию, указанному в нормативном правовом акте, устанавливающем порядок предоставления целевой субсидии.

5. В случае если форма или информация, указанная в Перечне целевых субсидий, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, уполномоченный руководителем минфина АО работник не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых субсидий, возвращает их органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, с указанием причины возврата.

6. В случае соответствия представленного Перечня целевых субсидий требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, уполномоченный руководителем минфина АО работник не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления указанного Перечня, принимает его к исполнению.

7. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий, в части его дополнения, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, представляет в соответствии с настоящим Порядком в минфин АО дополнение в Перечень целевых субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

8. Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (далее - целевые расходы), учреждением в минфин АО представляются Сведения об операциях с целевыми субсидиями на год по образцу (приложение N 2 к настоящему Порядку" (далее - Сведения), утвержденные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

9. В Сведениях указываются по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - код КОСГУ) планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий в разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии и соответствующие им планируемые суммы целевых расходов учреждения без подведения группировочных итогов.

Уполномоченный руководителем минфина АО работник осуществляет контроль представленных учреждением Сведений на соответствие содержащейся в них информации, указанной в перечне целевых субсидий.

10. Учреждения представляют в минфин АО Сведения, Заявки на оплату расходов (далее-Заявки) в автоматизированной системе казначейского исполнения в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее - в электронном виде). В случае нарушения электронного документооборота, до момента устранения нарушения, Заявка вводится в автоматизированную систему казначейского исполнения бюджета с рабочего места, установленного в минфине АО.

В случае предоставления Перечня целевых субсидий, Сведений, документа-основания, на бумажном носителе уполномоченный минфином АО работник формирует электронную копию Перечня целевых субсидий документа-основания, Сведений.

11. При внесении изменений в Сведения учреждение представляет в соответствии с настоящим Порядком в минфин АО Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных в Сведения изменений.

Уполномоченный руководителем минфина АО работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением в минфин АО Сведений, предусмотренных настоящим пунктом, проверяет их на соответствие установленной форме, а также на непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на лицевом счете по иным субсидиям, показателям, содержащимся в Сведениях.

В случае уменьшения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, планируемых поступлений целевых субсидий сумма поступлений соответствующей целевой субсидии, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых является соответствующая целевая субсидия с учетом разрешенного к использованию остатка целевой субсидии.

12. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевой субсидии), учреждением представляются в минфин АО Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет указывается в графе 5 Сведений с указанием кода целевой субсидии в графе 2 Сведений - при сохранении кода указанной целевой субсидии в новом финансовом году, либо в графе 4, если код указанной целевой субсидии изменен в новом финансовом году.

Уполномоченный руководителем минфина АО работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением в минфин АО Сведений, проверяет их на непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет над суммой соответствующего остатка целевой субсидии прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на лицевом счете по иным субсидиям, открытом учреждению в минфине АО.

13. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 9 - 12 настоящего Порядка, минфин АО не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений, возвращает их учреждению с указанием причины возврата.

В случае соответствия представленных Сведений требованиям, установленным пунктами 9 - 12 настоящего Порядка, показатели Сведений отражаются на лицевом счете по иным субсидиям, открытом в минфине АО.

14. Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду КОСГУ на лицевом счете по иным субсидиям.

15. Целевые расходы осуществляются на основании представленных учреждением Заявок по форме установленной порядком минфина АО.

16. В одной Заявке может содержаться только одна сумма кассовых выплат по целевым расходам по одному КОСГУ, источником финансового обеспечения которых является одна целевая субсидия.

17. Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде учреждение представляет в минфин АО вместе с Заявкой указанные в ней документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, предусмотренные порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета (далее - документ-основание).

18. При санкционировании оплаты денежных обязательств уполномоченный руководителем минфина АО работник при санкционировании оплаты денежных обязательств не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением в минфин АО Заявки осуществляет проверку Заявки по следующим направлениям:

1) наличие указанного в Заявке кода КОСГУ и кода субсидии в Сведениях;

2) соответствие указанного в Заявке кода КОСГУ коду КОСГУ, указанному в Сведениях;

3) соответствие указанного в Заявке кода КОСГУ текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа;

4) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в Заявке;

5) непревышение суммы, указанной в Заявке, над суммой остатка расходов по соответствующему коду КОСГУ, учтенному на лицевом счете по иным субсидиям;

6) соответствие информации, указанной в Заявке, Сведениям.

Заявки на получение наличных денег проверяются на соответствие требованиям, установленным подпунктами 1 - 2, 4 - 5 пункта 18 настоящего Порядка.

19. В случае если информация, указанная в Заявке, не соответствует требованиям, установленным пунктами 14 - 18 уполномоченный работник возвращает учреждению Заявку с указанием причины возврата.

При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, Заявка принимается к исполнению.

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется изменением статуса Заявки на статус "санкционирование".

20. Положения подпункта 4 пункта 18 настоящего Порядка не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения по исполнению в установленном порядке исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства учреждения.

Учреждение вправе направить средства, полученные им в установленном порядке от осуществления предусмотренных его уставом видов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи с исполнением исполнительных документов за счет целевых субсидий, на основании Заявки.

II. Санкционирования расходов областных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные областными бюджетными учреждениями в соответствии с п. 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает порядок санкционирования минфином АО оплаты денежных обязательств областных бюджетных учреждений (далее - учреждений), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, представленные учреждениям в соответствии с Законом об областном бюджете.

2. Настоящий Порядок определяет правила предоставления бюджетных инвестиций учреждениям.

3. Предоставление бюджетных инвестиций учреждениям осуществляется на основании соглашения о предоставлении бюджетных инвестиций, заключаемого между учреждением и органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (далее - Соглашение).

4. Для областных бюджетных учреждений Соглашение предусматривает:

- право органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, на проведение проверок соблюдения учреждением условий Соглашения;

- порядок возврата учреждением средств в областной бюджет в случае установления фактов нарушения целей и условий предоставления бюджетных инвестиций;

- порядок возврата сумм бюджетных инвестиций, зачисленных на лицевой счет учреждения, открытый в минфине АО, и не использованных учреждением в текущем финансовом году, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, на основании порядка взыскания неиспользованных остатков средств, утвержденного минфином АО;

- порядок и сроки предоставления отчетности об использовании бюджетных инвестиций;

- иные положения по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

Для учреждений Соглашение также предусматривает:

- необходимость расходования бюджетных инвестиций на цели приобретения товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ;

- порядок внесения изменений в Соглашение в случае снижения стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства или стоимости приобретения объектов недвижимости по итогам размещения заказов.

5. Бюджетные инвестиции предоставляются учреждениям на лицевой счет, открытый в минфине АО.

6. Расходы учреждений за счет бюджетных инвестиций осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции кодам классификации операций сектора государственного управления в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утвержденным минфином АО.