Решение Благовещенской городской Думы Амурской области (четвертый созыв) от 20 декабря 2007 г. N 37/172 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Благовещенске"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2010 г., 21 февраля 2013 г.

Рассмотрев внесенный мэром города Благовещенска проект решения Благовещенской городской Думы "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Благовещенске" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 20 Устава муниципального образования города Благовещенска, учитывая заключение постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам, Благовещенская городская Дума

решила:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Благовещенске (приложение).

2. Признать утратившими силу Решения городской Думы:

от 29.06.2000 N 95 "О бюджетном процессе в городе Благовещенске",

от 30.05.2002 N 21/82 "О внесении дополнений в решение Благовещенской городской Думы от 29.06.2000 г. N 95 "О бюджетном процессе в городе Благовещенске";

от 26.11.2002 N 27/127 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе в городе Благовещенске" утвержденное решением городской Думы от 29.06.2000 г. N 95",

от 27.03.2003 N 32/28 "О внесении изменений и дополнений в решение Благовещенской городской Думы от 29.06.2000 г. N 95 "О бюджетном процессе в городе Благовещенске" в редакции решения городской Думы от 26.11.2002 г. N 27/127",

от 06.05.2004 N 46/76 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы г. Благовещенска oт 29.06.2000 г. N 95 "О бюджетном процессе в городе Благовещенске" в редакции решений городской Думы от 26.11.2002 г. N 27/127, от 27.03.2003 г. N 32/28",

от 03.03.2005 N 58/22 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы г. Благовещенска от 29.06.2000 г. N 95 "О бюджетном процессе в городе Благовещенске",

от 22.02.2006 N 11/15 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в городе Благовещенске, утвержденное решением городской Думы г. Благовещенска от 29.06.2000 г. N 95",

от 27.09.2007 N 33/95 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в городе Благовещенске, утвержденное решением городской Думы г. Благовещенска от 29.06.2000 N 95".

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Благовещенск" и вступает в силу с 01.01.2008 года.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам (С.В. Калашников).

Мэр города Благовещенска

А. А. Мигуля

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 28 октября 2010 г. N 18/123 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании
городе Благовещенске
(утв. решением Благовещенской городской Думы Амурской области от 20 декабря 2007 г. N 37/172)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2010 г.

Настоящее Положение разработано на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования города Благовещенска и устанавливает основы организации бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Благовещенске и регламентирует деятельность органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению, утверждению и исполнению городского бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Благовещенске

Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Благовещенске составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации, законы Амурской области, муниципальные правовые акты муниципального образования города Благовещенска.

Статья 2. Городской бюджет

1. Муниципальное образование город Благовещенск имеет собственный бюджет, предназначенный для исполнения его расходных обязательств.

2. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования города Благовещенска не допускается.

3. Составной частью городского бюджета могут являться сметы доходов и расходов сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа и не являющихся муниципальными образованиями.

4. Городской бюджет на очередной финансовый год разрабатывается администрацией города Благовещенска (далее - администрация города) и утверждается в форме решения Благовещенской городской Думы (далее - городская Дума).

5. Решение о городском бюджете на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о городском бюджете.

6. Решение о городском бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по составлению, рассмотрению, утверждению, подписанию и обнародованию решения о городском бюджете.

Статья 3. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Благовещенске

Бюджетный процесс в муниципальном образовании городе Благовещенске включает в себя следующие этапы:

составление проекта городского бюджета;

рассмотрение и утверждение городского бюджета;

исполнение городского бюджета;

составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении городского бюджета;

осуществление муниципального финансового контроля.

Глава 2. Участники бюджетного процесса, их полномочия

Статья 4. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Благовещенске

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Благовещенске являются:

глава муниципального образования города Благовещенска;

городская Дума;

администрация города;

контрольно-счетная палата города Благовещенска (далее - КСП г. Благовещенска);

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов городского бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита городского бюджета;

получатели бюджетных средств.

Статья 5. Бюджетные полномочия главы муниципального образования города Благовещенска

Глава муниципального образования города Благовещенска осуществляет следующие бюджетные полномочия:

определяет комитет, ответственный за подготовку заключения на проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год;

принимает решение о принятии проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год к рассмотрению городской Думой либо о возвращении указанного проекта решения на доработку;

назначает публичные слушания по проекту решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и проекту решения городской Думы об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год;

подписывает и направляет в печатное средство массовой информации принятые городской Думой решения о городском бюджете на очередной финансовый год и об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год.

Статья 6. Бюджетные полномочия городской Думы

Городская Дума осуществляет следующие бюджетные полномочия:

устанавливает порядок рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения городского бюджета, внесения в него изменений, осуществления контроля за его исполнением, представления и утверждения отчета об исполнении городского бюджета;

принимает планы и программы развития городского округа, утверждает отчеты об их исполнении, если иное не установлено федеральными законами;

рассматривает и утверждает городской бюджет на очередной финансовый год и отчет о его исполнении;

вносит изменения в решение о городском бюджете;

осуществляет контроль за исполнением городского бюджета;

вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

формирует контрольный орган муниципального образования города Благовещенска, утверждает положение о нем;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Бюджетные полномочия администрации города

Администрация города осуществляет следующие бюджетные полномочия:

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска;

устанавливает порядок и сроки составления проекта городского бюджета;

обеспечивает составление проекта городского бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального образования города Благовещенска;

устанавливает порядок разработки, реализации, оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

устанавливает порядок формирования муниципального задания;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования города Благовещенска;

устанавливает состав дополнительной информации, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу муниципального образования города Благовещенска;

исполняет расходные обязательства муниципального образования города Благовещенска;

устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города;

обеспечивает исполнение городского бюджета и составление бюджетной отчетности;

обеспечивает осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

направляет в городскую Думу и КСП г. Благовещенска отчеты об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава администрации: города Благовещенска (далее глава администрации города), как субъект права на правотворческую инициативу, вносит на рассмотрение и утверждение городской Думой проекты решений:

о городском бюджете на очередной финансовый год;

о внесении изменений в решение о городском бюджете;

об исполнении городского бюджета;

проекты других решений городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании городе Благовещенске.

Статья 8. Бюджетные полномочия КСП г. Благовещенска

КСП г. Благовещенска осуществляет следующие бюджетные полномочия:

осуществляет контроль за исполнением городского бюджета;

осуществляет внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов городского бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета;

готовит заключение на годовой отчет об исполнении городского бюджета;

проводит экспертизы проекта городского бюджета, проектов решений городской Думы о внесении изменений в городской бюджет, долгосрочных целевых программ и муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Благовещенске

Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов городского бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита городского бюджета, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Амурской области, муниципального образования города Благовещенска.

Глава 3. Составление проекта городского бюджета

Статья 10. Общие положения

1. Проект городского бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования города Благовещенска.

2. Порядок и сроки составления проекта городского бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом городского бюджета, устанавливается администрацией города с соблюдением требований, определяемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Составление проекта городского бюджета - исключительная прерогатива администрации города.

4. Непосредственное составление проекта городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города.

Глава 4. Рассмотрение, утверждение городского бюджета
и внесение изменений в городской бюджет

Статья 11. Общие положения

1. В решении о городском бюджете должны содержаться основные характеристики городского бюджета, к которым относятся: общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) городского бюджета.

2. Решением о городском бюджете на очередной финансовый год устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов городского бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета в очередном финансовом году;

источники финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

3. Решением о городском бюджете может быть предусмотрено использование доходов городского бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в городском бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о городском бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов городского бюджета.

Статья 12. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о городском бюджете

Одновременно с проектом решения о городском бюджете в городскую Думу представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска;

проект среднесрочного финансового плана муниципального образования города Благовещенска;

пояснительная записка к проекту городского бюджета;

реестр муниципального имущества;

сведения о поступлении и выбытии имущества в составе муниципальной казны;

прогнозный план приватизации муниципального имущества;

распределение доходов городского бюджета на очередной финансовый год по кодам классификации доходов;

распределение бюджетных ассигнований городского бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ;

отчет о реализации долгосрочных целевых программ за истекший период текущего финансового года и ожидаемая оценка исполнения на текущий финансовый год;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

верхний предел муниципального долга по состоянию на конец очередного финансового года;

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

оценка ожидаемого исполнения городского бюджета на текущий финансовый год;

предложенные городской Думой, КСП г. Благовещенска проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации города в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

Статья 13. Внесение проекта городского бюджета на рассмотрение городской Думой

1. Глава администраций города вносит на рассмотрение городской Думой проект решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год не позднее 5 ноября текущего года одновременно с представлением документов и материалов, указанных в статье 12 настоящего Положения.

2. Глава администрации города одновременно с внесением в городскую Думу проекта решения о городском бюджете вносит проект постановления главы муниципального образования города Благовещенска о назначении публичных слушаний по проекту городского бюджета на очередной финансовый год.

Статья 14. Общий порядок рассмотрения проекта городского бюджета городской Думой

1. Городская Дума рассматривает проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год в одном чтении.

2. Городская Дума рассматривает проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год не позднее 39 дней со дня внесения в городскую Думу проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год.

Статья 15. Принятие к рассмотрению проекта решения о городском бюджете городской Думой

1. В течение суток со дня внесения проекта решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год в городскую Думу глава муниципального образования города Благовещенска направляет его в комитет по бюджету, финансам и налогам (далее по тексту - комитет по бюджету). Комитет по бюджету в течение 3 дней дает заключение о соответствии, либо несоответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 12 настоящего Положения.

2. Глава муниципального образования города Благовещенска на основании заключения комитета по бюджету в течение суток принимает решение о принятии проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год к рассмотрению городской Думой либо о возвращении указанного проекта решения на доработку.

Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 12 настоящего Положения.

Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть внесен в городскую Думу в течение 2 дней со дня возвращения на доработку и рассмотрен в порядке, установленном настоящим Положением.

3. После принятия к рассмотрению городской Думой проекта решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год глава муниципального образования города Благовещенска назначает публичные слушания по проекту городского бюджета на очередной финансовый год.

4. Публичные слушания по проекту городского бюджета проводятся в порядке, установленном городской Думой.

Статья 16. Сроки рассмотрения проекта решения о городском бюджете в КСП г. Благовещенска и комитетах городской Думы

1. Принятый к рассмотрению проект решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год в течение суток направляется в комитеты городской Думы и КСП г. Благовещенска для подготовки заключений.

2. Сроки рассмотрения проекта решения о городском бюджете в КСП г. Благовещенска (срок исчисляется со дня направления проекта решения о городском бюджете в КСП г. Благовещенска):

а) не позднее 12 дней готовится и направляется в городскую Думу заключение об обоснованности и полноте отражения доходов в проекте городского бюджета;

б) не позднее 18 дней готовится и направляется в городскую Думу заключение об обоснованности расходов, отраженных в проекте городского бюджета;

в) не позднее 22 дней готовится и направляется в городскую Думу заключение в целом на проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год.

3. Сроки рассмотрения проекта решения о городском бюджете в комитете по бюджету (срок исчисляется со дня направления проекта решения о городском бюджете в комитет по бюджету):

а) не позднее 7 дней рассматриваются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска;

отчет о реализации долгосрочных целевых программ;

прогнозный план приватизации муниципального имущества;

другие документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о городском бюджете;

б) не позднее 14 дней рассматриваются основные параметры городского бюджета и доходы по кодам классификации доходов;

в) не позднее 24 дней рассматривается распределение расходов городского бюджета.

4. В период времени с 18 по 24 день рассмотрения проекта решения о городском бюджете проводятся депутатские слушания по проекту решения о городском бюджете. Депутатские слушания проводятся в порядке, установленном Регламентом Благовещенской городской Думы.

5. Другие комитеты городской Думы рассматривают проект решения о городском бюджете на своих заседаниях в течение 24 дней и направляют в комитет по бюджету заключения с предложениями о внесении в него изменений.

6. После истечения срока, установленного ч. 5 настоящей статьи, комитет по бюджету в течение 7 дней готовит заключение по проекту решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год с учетом предложений других комитетов, предложений депутатов, высказанных на депутатских слушаниях, заключения КСП г. Благовещенска и заключения оргкомитета по проведению публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 21 февраля 2013 г. N 54/02 статья 17 настоящего решения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения в газете "Благовещенск"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Рассмотрение проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год на заседании городской Думы

1. При рассмотрении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год на заседании городской Думы заслушивается доклад главы администрации города или уполномоченного им представителя администрации города, с содокладами выступают председатель комитета по бюджету, председатель КСП г. Благовещенска.

2. По результатам рассмотрения проекта решения о городском бюджете городская Дума принимает решение об утверждении или об отклонении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год.

В процессе рассмотрения в проект решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год могут вноситься поправки, изложенные в заключении комитета по бюджету, а также поправки, внесенные в городскую Думу субъектами права на правотворческую инициативу в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

В случае принятия решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год поправками такое решение с выпиской из протокола заседания городской Думы передается в течение суток со дня окончания заседания городской Думы в финансовое управление администрации города для внесения в его текст поправок, принятых на заседании городской Думы, а также в КСП г. Благовещенска для контроля за исполнением городского бюджета. Финансовое управление не позднее 2 рабочих дней со дня поступления решения представляет отредактированное решение о городском бюджете на очередной финансовый год с учетом принятых на заседании городской Думы поправок главе муниципального образования города Благовещенска для подписания и официального опубликования.

3. В случае отклонения проекта бюджета на очередной финансовый год городская Дума осуществляет одно из следующих действий:

передает указанный проект в согласительную комиссию, созданную по инициативе либо главы муниципального образования города Благовещенска, либо комитетов городской Думы, либо главы администрации города из числа представителей администрации города и городской Думы на паритетных началах по количественному составу. Согласительная комиссия в соответствии с регламентом городской Думы в течение 3 дней рассматривает спорные вопросы, после чего глава администрации города в течение 2 дней представляет уточненный проект на рассмотрение городской Думой;

возвращает указанный проект главе администрации города на доработку с приложением решения городской Думы об отклонении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год.

Глава администрации города в течение последующих 5 дней организует доработку указанного проекта с учетом заключения комитета по бюджету, вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение городской Думой.

Городская Дума рассматривает доработанный проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год в течение 7 дней со дня повторного внесения.

Статья 18. Временное управление городским бюджетом

В случае если решение о городском бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, временное управление городским бюджетом осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 19. Внесение изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год

1. Глава администраций города вносит в городскую Думу проект решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом регулирования указанного решения.

2. Субъекты права на правотворческую инициативу в соответствии с Уставом муниципального образования города Благовещенска могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год при наличии заключения главы администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 21 февраля 2013 г. N 54/02 статья 19 настоящего Положения дополнена пунктом 3, вступающим в силу со дня опубликования названного решения в газете "Благовещенск"

3. Внесение изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год рассматривается и принимается в порядке, установленном статьей 17 настоящего Положения.

Глава 4. Внесение изменений в городской бюджет

Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст главы 4

Глава 5. Исполнение городского бюджета

Статья 24. Исполнение городского бюджета

1. Исполнение городского бюджета обеспечивается администрацией города.

2. Исполнение городского бюджета организуется финансовым управлением администрации города на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Городской бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Исполнение городского бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации города, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение городского бюджета по источникам финансирования дефицита городского бюджета осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым управлением администрации города в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита городского бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации города.

6. В случае и порядке, установленных финансовым управлением администрации города, при организации исполнения городского бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей средств городского бюджета и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

7. Доходы, фактически полученные при исполнении городского бюджета сверх утвержденного решением о городском бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением администрации города без внесения изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования города Благовещенска в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Составление, внешняя проверка, рассмотрение
и утверждение бюджетной отчетности

Статья 25. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов городского бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита городского бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов городского бюджета, администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление администрации города в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования города Благовещенска составляется финансовым управлением администрации города на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении городского бюджета;

2) баланс исполнения городского бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Бюджетная отчетность муниципального образования города Благовещенска представляется финансовым управлением администрации города, главы администрации города.

5. Отчеты об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются мэром города и направляются в городскую Думу и контрольно - счетную палату.

6. Годовой отчет об исполнении городского бюджета подлежит утверждению решением городской Думы.

Статья 26. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении городского бюджета до его рассмотрения в городской Думе подлежит внешней проверке КСП г. Благовещенска.

2. Главные администраторы бюджетных средств не позднее 15 февраля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в КСП г. Благовещенска для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключениями по каждому главному администратору бюджетных средств в срок до 15 марта текущего финансового года.

3. Глава администрации города представляет в КСП г. Благовещенска отчет об исполнении городского бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

4. КСП г. Благовещенска готовит заключение на годовой отчет об исполнении городского бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении городского бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении городского бюджета представляется КСП г. Благовещенска в городскую Думу с одновременным направлением главе администрации города.

Статья 27. Внесение проекта решения городской Думы об исполнении городского бюджета в городскую Думу

1. Глава администрации города вносит годовой отчет об исполнении городского бюджета в городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.

2. Решением об исполнении городского бюджета утверждается отчет об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) городского бюджета.

3. Отдельными приложениями к проекту решения городской Думы об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов городского бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов городского бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам городского бюджета;

расходов городского бюджета по ведомственной структуре расходов городского бюджета;

расходов городского бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита городского бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита городского бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

4. Одновременно с проектом решения городской Думы об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год главе администрации города представляется:

сведения о выполнении целевых программ;

сведения о выполнении адресной инвестиционной программы;

сведения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города.

5. Главой администрации города одновременно с внесением в городскую Думу проекта решения городской Думы об исполнении городского бюджета вносится проект постановления главы муниципального образования города Благовещенска о назначении публичных слушаний по проекту решения городской Думы об исполнении городского бюджета.

Публичные слушания по отчету об исполнении городского бюджета проводятся в порядке, установленном городской Думой.

В течение двух дней глава муниципального образования назначает публичные слушания по проекту решения городской Думы об исполнении городского бюджета

Статья 28. Рассмотрение и утверждение проекта решения городской Думы об исполнении городского бюджета

1. Городская Дума рассматривает проект решения об исполнении городского бюджета в одном чтении не позднее 30 дней со дня его внесения.

2. При рассмотрении проекта решения городской Думы об исполнении городского бюджета городская Дума заслушивает главу администрации города или уполномоченного им представителя администрации города, с содокладом выступает председатель КСП г. Благовещенска.

3. По результатам рассмотрения проекта решения городской Думы об исполнении городского бюджета городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении городского бюджета.

В случае отклонения городской Думой проекта решения об исполнении городского бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц. При повторном внесении указанного проекта решения городская Дума рассматривает его в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Принятое городской Думой решение об исполнении городского бюджета в течение 5 дней после его подписания главой муниципального образования города Благовещенска направляется в печатное средство массовой информации для официального опубликования

Глава 7. Муниципальный финансовый контроль

Статья 29. Формы финансового контроля, осуществляемого городской Думой

1. Городская Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о городском бюджете , проектов решений городской Думы о внесении изменений в городской бюджет и иных проектов решений по бюджетно - финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения городского бюджета на заседаниях комитетов, согласительных комиссий, рабочих групп городской Думы в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении городского бюджета.

2. Контроль городской Думы предусматривает ее право на:

получение от администрации города необходимых сопроводительных материалов при утверждении городского бюджета и внесения в него изменений;

получение от финансового управления администрации города оперативной информации об исполнении городского бюджета;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении городского бюджета;

вынесение оценки деятельности администрации города.

3. Администрация города обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, городской Думе в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 30. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города, осуществляют финансовое управление администрации города, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля финансовым управлением администрации города, главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств устанавливается администрацией города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 31. Финансовый контроль, осуществляемый главными администраторами доходов городского бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета

1. Главные администраторы доходов городского бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов городского бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

2. Главные администраторы источников финансирования дефицита городского бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета кассовых выплат из городского бюджета по погашению источников финансирования дефицита городского бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита городского бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета.

Статья 32. Финансовый контроль, осуществляемый КСП г. Благовещенска

КСП г. Благовещенска осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств городского бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Глава 8. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Статья 33. Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного бюджетным законодательством и настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения городского бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.