Решение городской Думы города Благовещенска от 30 января 2002 г. N 16/1 "Об утверждении Положения о плате за землю в городе Благовещенске на 2002 г." (принято городской Думой города Благовещенска 30 января 2002 г.)

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О плате за землю", Федеральными законами "О федеральном бюджете на 2002 год", Законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом "Об индексации ставок земельного налога", Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Указом президента Российской Федерации N 1263 от 26.11.97 "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды", Постановлениями Правительства Российской Федерации N 2 от 05.01.98 "Об утверждении порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории городских и сельских поселений, или права их аренды", N 319 от 15.03.97 "О порядке определения нормативной цены", N 876 от 04.09.95 "Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю", Законом Амурской области Об областной целевой программе "Развитие земельной реформы в Амурской области на 2001-2003 годы", Постановлением Главы Администрации Амурской области N 300 от 30.06.97 "Об утверждении размеров нормативной цены земли", инструкцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по применению Закона Российской Федерации "О плате за землю" N 56 от 21.02.2000, Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N БГ-3-21/410 от 15.10.01 "О внесении изменений и дополнений в инструкцию МНС России от 21 февраля 2000 г. N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю", Постановлением Мэра города Благовещенска N 1329 от 18.06.99 "О разграничении полномочий между Государственным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска и отделами Администрации г. Благовещенска".

1.2. Положение распространяется на земли в пределах границы города Благовещенска.

1.3 Использование земли в городе Благовещенске являются платным. формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. При покупке и выкупе земельных участков в случаях, предусмотренных федеральным земельным законодательством, а также для получения под залог банковского кредита устанавливается нормативная цена земли.

1.4. Плата за землю определяется в зависимости от целевого использования, площади и местоположения земельного участка. Размер платы за землю устанавливается за единицу земельной площади (1 кв. метр) в расчете на год.

1.5. Ставки земельного налога и базовые ставки арендной платы за землю пересматриваются в случае изменения действующего законодательства и целевого использования. Сроки введения их в действие устанавливаются на основании федеральных и областных законов решениями Городской думы.

1.6. Пересмотр ставок земельного налога, базовых ставок арендной платы в соответствующих экономико-планировочных зонах города производится не чаще одного раза в год.

1.7. Дифференцированная ставка земельного налога и базовая ставка арендной платы в охранных зонах памятников применяется в случаях, когда хозяйственная деятельность землевладельца, землепользователя или арендатора ухудшает состояние памятника.

1.8. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по городу Благовещенску ведет учет плательщиков земельного налога и представляет список плательщиков в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Благовещенску.

1.9. Городская Администрация ведет учет арендаторов земельных участков (физических и юридических лиц) и предоставляет списки арендаторов (юридических лиц) в инспекцию министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Благовещенску.

1.10. За земельные участки, на которые поступили ходатайства о продлении срока действия предварительного согласования места размещения объекта, в случае нарушения сроков проектирования и при отсутствии других землепользователей на данной территории, взимается арендная плата.

1.11. За земельные участки, не используемые или используемые не по целевому назначению, взимается плата в двукратном размере.

2.1. Основанием для установления земельного налога является документ, удостоверяющий право собственности, а также право владения, пользования земельным участком.

2.2. Земельный налог вносится юридическими лицами через банки, физическими лицами - через сбербанки на счета, открытые в органах Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ. Юридические лица, зарегистрированные вне территории города Благовещенска и имеющие филиалы и (или) обособленные подразделения в городе Благовещенске, уплачивают земельный налог по месту нахождения филиалов и (или) обособленных подразделений.

2.3. Земельный налог за участки, предоставленные юридическим лицам, исчисляется непосредственно этими лицами, которые ежегодно, не позднее 1 июля, представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них земельного налога по каждому земельному участку. Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налога за земельные участки, предоставленные предприятиям, организациям, учреждениям, возлагается на их руководителей. Начисление земельного налога гражданам производится инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Благовещенску, которая ежегодно, не позднее 1 августа, вручает им платежные извещения об уплате земельного налога.

2.4. Земельный налог за участки, предоставленные юридическим лицам и гражданам, исчисляется с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельного участка. Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Благовещенску осуществляет контроль за правильностью исчисления и уплатой земельного налога.

2.5. Юридические лица уплачивают земельный налог равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября, физические лица - не позднее 15 ноября. В случаях неуплаты в установленный срок причитающихся с них сумм начисляется пеня в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.6. Земельный налог взимается со всей облагаемой налогом площади земельного участка, предоставленного в установленном порядке в собственность, владение или пользование в зависимости от целевого назначения, включая площадь, занятую строениями и сооружениями, а также санитарно-защитными зонами объектов, техническими и другими зонами, если они не предоставлены в пользование другим юридическим лицам и гражданам.

2.7. Средняя ставка земельного налога для города Благовещенска на 2002 год составляет 4,76 руб. за 1 кв. м в год. Дифференцирование средней ставки земельного налога производится по зонам различной по экономической оценки территории города Благовещенска.

2.8. Налог на земельные участки, занятые жилищным фондом (независимо от формы собственности), а также за земельные участки под дачами, индивидуальными гаражами, исчисляется в размере 0,28 руб. за 1 кв. м в год. Налог на часть площади земельных участков, предоставленных под дачи и индивидуальные гаражи сверх установленных норм их отвода в пределах двойной нормы, исчисляется в размере 15 процентов, а свыше двойной нормы - по полным ставкам земельного налога, установленного для данной экономико-планировочной зоны.

2.9. Налог на земельные участки, предоставленные для личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводства, огородничества, животноводства (включая земли, занятые постройками и сооружениями садоводческих товариществ), исчисляется в размере 0,14 руб. за 1 кв. м в год. Налог на земельные участки сельскохозяйственного использования в пределах городской черты устанавливается в двукратном размере ставок налогдна сельскохозяйственные угодья аналогичного качества.

2.10. Налог на земельные участки, предоставленные с превышением установленных норм отвода, исчисляется в двукратном размере, за исключением участков, предоставленных для дач и индивидуальных гаражей (п. 2.8. настоящего Положения).

3.1. Арендная плата за земельные участки, предоставленные городской Администрацией, вносится на счета, открытые в органах Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ; предоставляемые юридическими и (или) физическими лицами, имеющими земельные участки в собственности, вносится на их счета.

3.2. Основанием для установления арендной платы за землю является договор аренды земли.

3.3. Размер, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором, сторонами которого являются субъекты данных правоотношений.

Плата за земельные участки, передаваемые в пользование на условиях аренды городской Администрацией, определяется в соответствии с базовыми ставками арендной платы с учетом целевого использования земельного участка. Арендная плата может устанавливаться в денежной либо в натуральной форме. За несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере 0,05 процента за каждый день просрочки. Базовая ставка арендной платы приравнивается к дифференцированной средней ставке земельного налога. В зависимости от целевого использования земельных участков, предоставленных в аренду, устанавливаются следующие минимальные коэффициенты к базовым ставкам арендной платы:

а) для муниципальных предприятий - 1;

б) для стационарных объектов торговли и общественного питания - 10;

в) для предприятий торговли и общественного питания, расположенных во временных сооружениях - 40;

г) для предприятий торговли, расположенных во временных сооружениях ("Амурские лотереи", "Спортлото", предприятия, торгующие аптечными, полиграфическими товарами, мороженым, хлебобулочными изделиями, пункты бытового обслуживания: ремонт обуви, изготовление ключей и т.д.) - 10;

д) для размещения автозаправщиков, торгующих ГСМ - 500 рублей в месяц за одно торговое место;

е) для рекламоносителей - 10;

ж) для производственных баз, расположенных в архитектурно-исторической экономико-планировочной зоне и подлежащих сносу по генеральному плану города - 5;

з) для административных зданий, расположенных в архитектурноисторической экономико-планировочной зоне - 5;

и) для банков, игорных заведений (под административно-производственными зданиями и сооружениями) - 25;

к) для вещевых, продуктовых рынков - 15;

л) для автомобильных рынков и рынков по торговле запасными частями - 10;

м) для платных стоянок, предоставленных юридическим лицам и частным предпринимателям - 5;

н) для стоянок индивидуального транспорта - приравниваются к дифференцированным ставкам земельного налога на участки, предоставленные для индивидуальных гаражей (п. 2.8 настоящего Положения);

о) для объектов "Шиномонтаж", расположенных во временных и стационарных помещениях - 15;

п) для сбора, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов - 15;

р) для строящихся объектов на установленный период строительства - 1;

с) для объектов, строительство которых превышает установленный период - 2;

т) для усадебных домов с местом приложения труда: на площадь под зданием (местом приложения труда) - по соответствующим коэффициентам п. 3.3. настоящего Положения; на оставшуюся площадь земельного участка приравниваются к дифференцированным ставкам земельного налога на участки, занятые жилищным фондом (п. 2.8 настоящего Положения);

у) для стационарных АЭС и АЗС контейнерного типа: на установленный период строительства - 1; на период эксплуатации досрочно построенной АЗС до окончания установленного срока строительства - 1; на период эксплуатации - 10; на период строительства АЗС сверх установленного срока - 10;

ф) для добычи общераспространенных полезных ископаемых - 1.

4.1. Нормативная цена земли вводится для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земельных участков в собственность, установлении общей долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка.

4.2. В соответствии с Постановлением Главы Администрации Амурской области N 300 от 30.06.97 "Об утверждении размеров нормативной цены земли", нормативная цена земельных участков устанавливается в размере 150-кратной ставки земельного налога.

5.1. Платежи за землю, поступающие в 2002 году, в полном объеме зачисляются на счета, открытые в органах Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ, с последующим их распределением между уровнями бюджетной системы РФ в размере: 15 процентов - в федеральный бюджет; 35 процентов - в областной бюджет; 50 процентов - в городской бюджет.

5.2. Сумма платежей, остающаяся в распоряжении городской администрации, используется следующим образом: 0,5 процента - на освобождение земель, находящихся в муниципальной собственности, от бесхозных, самовольно установленных временных сооружений (гаражей и киосков); 0,57 процента - на инвентаризацию земель; 0,95 процента - на составление реестра земель, находящихся в муниципальной собственности; 1,07 процента - на компенсационные выплаты за предоставленные льготы; 1,93 процента - на проведение кадастровой оценки земель города; 3,8 процента - на установление границ и межевание территорий муниципальных предприятий и учреждений; 30,4 процента - на составление градостроительной документации; 60,78 процента - на благоустройство и социальное обустройство города.

5.3. Не использованные в течение года остатки средств не изымаются и направляются по целевому назначению в следующем году.

5.4. Не использованные в течение 2001 года остатки средств в сумме 4187,1 тыс. руб. направить в 2002 году: 504 тыс. руб. - на выполнение градостроительной документации; 3683,1 тыс. руб. - на выполнение работ по благоустройству и социальному обустройству города.

6.1. Льготы по взиманию налога на землю установлены в статье 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю".

6.2. Освобождаются на 100 процентов от уплаты земельного налога и арендной платы за земельные участки, с последующей компенсацией 50 процентов данной льготы в федеральный и областной бюджеты, предоставленные: для жилья, садоводства и огородничества - пенсионеры (основание - пенсионное удостоверение);

6.3. Освобождаются на 50 процентов от уплаты земельного налога и арендной платы:

а) для прокладки коммуникаций городской инфраструктуры на установленный период строительства -юридические и физические лица, независимо от форм собственности (основание - договор аренды земли);

б) застройщики жилья и муниципальных объектов на установленный срок строительства (основание - договор аренды земельного участка), кроме индивидуального жилищного строительства;

в) предприятия жилищно-коммунального хозяйства, дотируемые из городского бюджета, предприятия, осуществляющие аварийно-восстановительные работы, предприятия зеленого строительства - за земли под производственными зданиями и сооружениями, а также предприятия, оказывающие ритуальные услуги, дотируемые из городского бюджета, за земельные участки под производственными территориями и участки, предназначенные для добычи песка, с направлением высвобождающихся средств на благоустройство кладбищ;

г) общественные творческие организации Союза художников России;

д) общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов; организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов; учреждения, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям.

6.4. Освобождаются на 25 процентов от уплаты земельного налога и арендной платы:

а) многодетные семьи (3 и более детей до 18 лет) на основании удостоверения многодетных родителей;

б) предприятия, оказывающие парикмахерские услуги на льготных условиях отдельным категориям граждан по талонам управления социальной защиты населения (если объем бытовых услуг составляет не менее 60 процентов от общего объема);

в) некоммерческие организации, независимо от форм собственности, имеющие в штате более 80 процентов инвалидов;

г) муниципальные предприятия, обеспечивающие водоснабжение, теплоснабжение и электроснабжение в городе, а также специализированные предприятия по уборке города - за земельные участки под производственными базами и административными зданиями.

6.5. Федеральным законодательством, а также решениями Городской думы, принятыми в пределах ее компетенции, могут быть установлены и другие льготы по взиманию платы за землю. В случае возникновения у плательщиков права на льготы по плате за землю они освобождаются от указанного платежа, начиная е того месяца, в котором возникло право на льготу. При утрате права на льготы обложение налогом производится, начиная с месяца, следующего за утратой этого права.

1. При продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, до установления цены земли Администрацией Амурской области и утверждения Правительством Российской Федерации поправочных коэффициентов, цена земли таких земельных участков устанавливается равной десятикратному размеру ставки земельного налога соответствующей экономико-планировочной зоны города Благовещенска, за 1 кв. м.

2. Начальная цена земельных участков, продаваемых на конкурсной и аукционной основе, устанавливается равной десятикратному размеру ставки земельного налога соответствующей экономико-планировочной зоны города Благовещенска за 1 кв. м.