Закон Амурской области от 28 августа 1997 г. N 24-ОЗ "Об организационных и правовых основах деятельности по сбору приобретению, транспортировке, хранению, утилизации, переработке и реализации лома отходов черных и цветных металлов, сплавов на территории Амурской области" (принят Амурским областным Советом народных депутатов 22 августа 1997 г.)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом (основным Законом) Амурской области устанавливает организационные и правовые основы деятельности по сбору, приобретению, транспортировке, хранению, утилизации, переработке, реализации лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов промышленного происхождения на территории Амурской области.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон определяет:

порядок и правила, разрешающие деятельность по сбору, приобретению, хранению, транспортировке, утилизации, переработке, реализации лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов промышленного производства на территории Амурской области;

права, обязанности, административную ответственность юридических и физических лиц в этой сфере деятельности.

2. Положения настоящего Закона на территории Амурской области распространяются на всех занимающихся указанной деятельностью юридических и физических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Статья 2. Термины и определения, используемые в настоящем Законе

Отходы черных и цветных металлов, сплавов - отходы при производстве из черных, цветных металлов и неисправимый брак, образующийся в процессе производства.

Промышленный лом черных и цветных металлов, сплавов - пришедшие в негодность или морально устаревшие детали, узлы, механизмы машин, транспортных средств, коммуникаций, приборов.

Бытовой лом черных и цветных металлов, сплавов - пришедшие в негодность или потерявшие первоначальные свойства, товарный вид бытовые электроприборы, телерадиоаппаратура, предметы хозяйственно-бытового назначения, металлическая тара и металлоконструкции личных транспортных средств.

Цветные металлы и сплавы - порошки, пудры, сплавы и химические соединения с содержанием алюминия, висмута, вольфрама, магния, меди, молибдена, никеля, олова, свинца, титана, цинка, ниобия, рутила и циркония.

Переработка лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов - сортировка металла по маркам, соответствию габаритам и массе, очистка их от посторонних материалов.

Транспортная услуга по перевозке лома и отходов черных и цветных металлов, сплавов - перемещение лома и отходов черных и цветных металлов и сплавов любыми видами транспорта с сопроводительными документами, указанием количества и вида отходов.

Утилизация лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов - извлечение металлов из лома и отходов.

Статья 3. Обязательные условия осуществления деятельности по сбору, транспортировке, хранению, утилизации, переработке и реализации лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов

1. Деятельность по сбору, хранению, утилизации, переработке и реализации лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов промышленного производства на территории Амурской области осуществляется юридическими и физическими лицами, если эта деятельность прямо указана в учредительных документах.

2. Заготовка промышленного лома черных и цветных металлов, сплавов должна быть подтверждена договорами купли-продажи или счет-фактурами с приложением приемо-сдаточных актов.

3. Прием бытового лома черных и цветных металлов, сплавов от частных лиц оформляется приемо-сдаточными актами с указанием паспортных данных и места жительства лица, сдающего лом.

4. Транспортным организациям и таможенным органам области запрещается оказывать услуги юридическим и физическим лицам по транспортировке и оформлению документов на отгрузку лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов при отсутствии соответствующей документации, подтверждающей источник их приобретения, и без разрешающего документа органа или должностного лица, уполномоченного органом местного самоуправления.

Статья 4. Экспорт лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов

1. Согласно Указам Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1007 "Об отмене квотирования и лицензирования поставок товаров и услуг на экспорт" и от 6 марта 1995 г. N 245 "Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации" экспорт товаров и услуг, в том числе изделий и лома цветных, черных металлов, осуществляется без лицензий и квот.

2. Экспорт изделий и лома цветных и черных металлов осуществляется при наличии у экспортеров следующих документов: акта о списании оборудования (с указанием содержащихся в нем комплектующих из цветных металлов) предприятия, учреждения, на балансе которого оно состояло. Акт оформляется при приобретении изделий и лома цветных и черных металлов у юридических лиц; транспортной накладной; платежных документов; экспортно-импортного контракта.

3. Комитет международных внешнеэкономических связей совместно с уполномоченным Министерства внешних экономических связей Российской Федерации по Амурской области, таможней информирует постоянно действующую при Администрации области оперативную группу о всех случаях регистрации контрактов на вывоз цветных металлов, изделий и лома из них за границу.

4. Постоянно действующая при Администрации области оперативная группа из сотрудников таможни, УВД, ФСБ, налоговых полиции и инспекции осуществляет проверку законности контрактов на экспорт цветных, черных металлов, изделий и лома из них.

5. Управление внутренних дел области назначает ответственного работника для проверки законности происхождения цветных, черных металлов, изделий и лома из них, экспортируемых по контрактам за границу.

Статья 5. Порядок оформления и рассмотрения дел об административной ответственности за нарушение настоящего Закона

1. Контроль за соблюдением настоящего Закона и установление фактов его нарушения осуществляют уполномоченные на это лица - работники органов внутренних дел, налоговой инспекции, налоговой полиции, Администрации области и органов местного самоуправления.

2. Вопросы об административной ответственности за нарушение настоящего Закона рассматриваются административными комиссиями при органах местного самоуправления.

3. При установлении нарушения настоящего Закона уполномоченные на это лица составляют соответствующий протокол, который в пятидневный срок направляется в административную комиссию органа местного самоуправления по месту совершения правонарушения.

4. Постановления о наложении административных взысканий за нарушение настоящего Закона исполняются в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством об административных правонарушениях.

Статья 6. Административные взыскания за нарушение настоящего Закона

1. Административной ответственности за нарушение настоящего Закона подлежат руководители предприятий и организаций всех видов собственности, их заместители и исполняющие их обязанности должностные лица, а также физические лица, занимающиеся указанной деятельностью.

2. Скупка или организация приобретения гражданами или индивидуальными предпринимателями цветных и черных металлов, лома и изделий из них без документов, удостоверяющих право собственности продавца на эти изделия, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией цветного металла, лома и изделий из них.

Те же действия, совершенные руководителем или должностными лицами предприятий (организаций) всех форм собственности, осуществляющими операции с цветными металлами, влекут наложение штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией цветного металла, изделий из него и его лома.

3. Перевозка лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов юридическими и физическими лицами без документов, подтверждающих источник их приобретения, влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

4. Ненадлежащее ведение учета поступающего лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по сбору, приобретению, хранению, переработке и реализации промышленного лома, отходов черных и цветных металлов, либо отсутствие такого учета влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Те же действия, совершенные повторно в течение года, влекут наложение штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

5. Непредставление по требованию лиц, уполномоченных на контроль за соблюдением настоящего Закона, документов, необходимых для выполнения возложенных на них обязанностей, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Те же действия, совершенные повторно в течение года, влекут наложение штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

6. Неисполнение в установленные сроки письменного предписания органов или лиц, уполномоченных Администрацией области или органами местного самоуправления, об устранении нарушений настоящего Закона, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Статья 7. О вступлении Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Амурской области

А.Н. Белоногов

г. Благовещенск

28 августа 1997 г.

N 24-ОЗ