Закон Амурской области от 28 августа 1997 г. N 24-ОЗ "Об организационных и правовых основах деятельности по заготовке, переработке, утилизации, складированию и реализации лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов на территории Амурской области" (принят Амурским областным Советом народных депутатов 22 августа 1997 г.) (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 4 сентября 2000 г. N 249-ОЗ настоящий Закон изложен в новой редакции

См. текст Закона в предыдущей редакции

Закон Амурской области
от 28 августа 1997 г. N 24-ОЗ
"Об организационных и правовых основах деятельности по заготовке,
переработке, утилизации, складированию и реализации лома, отходов
черных и цветных металлов, сплавов на территории Амурской области"
(принят Амурским областным Советом народных депутатов 22 августа 1997 г.)

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 1998 г., 3 февраля 1999 г., 4 сентября 2000 г.

Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "О лицензировании отдельных видов деятельности", "Об отходах производства и потребления" и Уставом (основным Законом) Амурской области устанавливает организационные и правовые основы деятельности по заготовке, переработке, утилизации, складированию и реализации лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов, за исключением драгоценных металлов, относящихся к валютным ценностям, на территории Амурской области.

Статья 2. Термины и определения, используемые в настоящем Законе

Лом цветных и черных металлов (металлолом) - годные только для переработки содержащие цветные или (и) черные металлы отходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские свойства изделий промышленного и бытового назначения, их частей, оборудования, механизмов, конструкций, транспортных средств, военной техники и других источников.

Промышленный лом цветных и черных металлов (далее - промышленный металлолом) - промышленные отходы всех стадий переделов, содержащие черные и цветные металлы или состоящие из них, получаемые как при механической обработке, так и при плавке и других металлургических процессах, а также брак изделий и деталей, получаемых в процессе производства.

Бытовой лом цветных и черных металлов (далее - бытовой металлолом) - лом цветных и черных металлов, образующийся в процессе потребления гражданами товаров хозяйственно-бытового назначения в личных целях.

Бесхозяйный лом и отходы цветных и черных металлов (далее - бесхозяйный металлолом) - бытовой и промышленный металлолом, у которого нет собственника, или собственник которого неизвестен, или от права собственности на который собственник отказался.

Заготовка металлолома - хозяйственная деятельность по сбору, скупке, извлечению и перемещению лома цветных и черных металлов к месту их временного хранения, переработки и (или) конечного потребления в металлургическом производстве.

Переработка металлолома - хозяйственная деятельность по подготовке лома цветных и черных металлов для использования в качестве сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, измельчение, прессование, брикетирование, переплав и др.), в результате которой изменяется их исходный вид или состояние.

Реализация металлолома - продажа или передача на возмездной или безвозмездной основе заготовленного и (или) переработанного металлолома третьим лицам.

Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Заготовители - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основании лицензии обращение, использование и реализацию лома и отходов черных и цветных металлов и имеющие документы, подтверждающие их право собственности на металлолом.

Уполномоченные заготовители - юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации металлолома и принимающие на ответственное хранение изъятые органами государственного контроля партии металлолома.

Статья 3. Условия осуществления деятельности по заготовке, переработке, утилизации, складированию и реализации лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов

Деятельность по заготовке, переработке и реализации металлолома осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии лицензии на этот вид деятельности, выданной соответствующим лицензирующим органом.

Положение о порядке заготовки, переработки, утилизации, складированию и реализации лома, отходов цветных и черных металлов разрабатывается Администрацией области и утверждается Главой Администрации области.

Заготовитель или физическое лицо, имеющие намерение обратить в собственность бесхозяйный металлолом, обязаны предварительно подать заявление о найденной вещи в районный отдел внутренних дел или орган местного самоуправления по месту находки в установленной форме согласно Приложению N 1 к настоящему Закону. Районный отдел внутренних дел или орган местного самоуправления по прошествии 6 месяцев обязан выдать справку об отсутствии обращений заинтересованных лиц о праве на находку в установленной форме согласно Приложению N 2 к настоящему Закону. При возникновении спорной ситуации дело о признании вещи бесхозяйной может быть рассмотрено в судебном порядке.

Факт перехода права собственности на металлолом при его заготовке подтверждается документами, удостоверяющими сделку об отчуждении и ее оплату, копии которых хранятся у заготовителя. При сдаче бесхозяйного металлолома заготовителю предъявляется соответствующая справка органа внутренних дел или органа местного самоуправления, копия которой хранится у заготовителя.

Прием промышленного металлолома осуществляется у заготовителя.

Прием бытового лома от физических лиц, принадлежащего им на праве собственности, осуществляется в соответствии с перечнем видов лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц, и оформляется приемо-сдаточными актами с указанием паспортных данных и места жительства лица, сдающего лом. Составляется опись сдаваемых предметов.

Перечень видов лома, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц, утверждается Главой Администрации области.

Прием металлолома от несовершеннолетних осуществляется с письменного согласия законных представителей.

В случае изъятия металлолома компетентными органами партия принимается на ответственное хранение уполномоченным заготовителем.

Лица, ответственные за хранение изъятого металлолома (уполномоченные заготовители), определяются Администрацией области.

Оплата хранения изъятого металлолома возлагается на лицо, у которого он был изъят. При отсутствии денежных средств оплата может производиться изъятым металлоломом.

Изъятие может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке, установленном федеральным законодательством, в том числе в судебном порядке.

Изъятый металлолом находится на временном ответственном хранении у уполномоченного заготовителя до получения решения суда о конфискации задержанной партии или возвращении ее владельцу.

Производство по исполнению постановления о конфискации металлолома приводится в исполнение уполномоченными на то лицами органов внутренних дел. Конфискованный металлолом реализуется уполномоченному заготовителю. Средства, полученные от реализации конфискованного металлолома, перечисляются в бюджет муниципального образования, на территории которого был изъят металлолом.

Статья 4. Экспорт лома и отходов черных и цветных металлов, сплавов

1. Экспорт лома и отходов черных и цветных металлов, сплавов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Орган, осуществляющий лицензирование видов деятельности по заготовке, переработке и реализации лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов, взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам своей компетентности в установленном законом порядке.

Статья 5. Государственный контроль за деятельностью по заготовке, переработке, складированию, утилизации и реализации лома, отходов, черных и цветных металлов, сплавов

1. Контроль за соблюдением настоящего Закона осуществляют государственные надзорные, контрольные органы области и представители органов внутренних дел, а также иные органы государственной власти области в пределах своей компетенции.

2. Главой Администрации области в целях координации деятельности контролирующих органов по вопросам борьбы с незаконным оборотом лома цветных и черных металлов создается оперативная межведомственная группа по противодействию незаконному обороту лома цветных и черных металлов.

Положение об оперативной межведомственной группе разрабатывается Администрацией области и утверждается постановлением Главы Администрации области.

3. Для проведения разовых, плановых и неплановых проверок деятельности по заготовке, переработке, складированию, утилизации и реализации лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов руководитель контролирующего органа имеет право привлекать по согласованию специалистов иных органов государственной власти или хозяйствующих субъектов.

Статья 6. Порядок оформления и рассмотрения дел об административной ответственности за нарушение настоящего Закона

1. При выявлении признаков административного правонарушения проверяющее должностное лицо осуществляет изъятие металлолома и документов и составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

2. Вопросы об административной ответственности за нарушение настоящего Закона рассматриваются административными комиссиями при органах местного самоуправления.

3. Постановления о наложении административных взысканий за нарушение настоящего Закона исполняются в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством об административных правонарушениях.

4. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим.

Статья 7. Меры административной ответственности

1. Сбор, скупка или продажа металлолома без документов, подтверждающих право собственности продавца на эти изделия, влекут наложение штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда с изъятием металлолома.

2. Осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома, отходов черных и цветных металлов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без лицензии на право осуществления этих видов деятельности влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда с изъятием металлолома.

3. Перевозка лома, отходов черных и цветных металлов организациями и индивидуальными предпринимателями без документов, подтверждающих источник их приобретения, влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда с изъятием металлолома.

4. Ненадлежащее ведение учета поступающего лома, отходов черных и цветных металлов организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, либо отсутствие такого учета влекут наложение штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда с изъятием металлолома.

5. Непредставление по требованию органов, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением нормативных правовых актов, документов, необходимых для выполнения возложенных на них обязанностей, влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда с изъятием металлолома.

6. Невыполнение предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных должностными лицами контролирующих органов или привлеченными ими специалистами, влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда с изъятием металлолома.

7. Ненадлежащее хранение изъятого лома, растрата переданного на хранение ответственным лицам влекут наложение штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда с изъятием металлолома.

Глава Администрации

Амурской области

А.Н. Белоногов

г. Благовещенск

28 августа 1997 г.

N 24-ОЗ

Приложение N 1
к Закону
Амурской области
от 28 августа 1997 г. N 24-ОЗ

_______________________________

_______________________________

(наименование РОВД или органа

местного самоуправления)

_______________________________

_______________________________

(наименование юридического лица,

Ф.И.О. гражданина-заявителя, адрес)

Заявление

        Сообщаю, что "__________" 200___ г. мною найдено имущество - лом

(отходы) цветных и черных металлов.

        Место находки:__________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

    (район, адрес, примерное место находки, информация о собственнике,

     владельце, пользователе земельного участка, если таковая имеется)

        Краткое описание лома:___________________________________________

_________________________________________________________________________

(основные физические характеристики: вид, вес, количество предметов, их

предполагаемое первоначальное назначение: промышленный или бытовой лом)

        Полагаю, что     указанное  имущество  является  бесхозяйным, его

примерная стоимость______________________________________________________

В соответствии с содержанием статей 226-228 Гражданского кодекса Российской Федерации заявляю о своем намерении приобрести право собственности на указанное имущество в случае, если в течение шести месяцев со дня подачи настоящего заявления не будет решен вопрос о его принадлежности.

     Предлагаю___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(хранить имущество у себя, принять его на хранение в РОВД или

            орган местного самоуправления)

Дата______________________                      Подпись__________________

Приложение N 2
к Закону
Амурской области
от 28 августа 1997 г. N 24-ОЗ

Справка N

        Дана____________________________________________________________

     (наименование юридического лица, ф.и.о. гражданина-заявителя, адрес)

в том,  что  лица,  управомоченные  получить  имущество  -  лом черных и

цветных металлов, найденный заявителем

________________________________________________________________________

                              (место находки)

и представляющий из себя_________________________________________________

_________________________________________________________________________

(основные физические характеристики: вид, вес, количество предметов, их

предполагаемое первоначальное назначение (промышленный или бытовой лом)

стоимостью приблизительно________________________________________________

в течение шести месяцев со дня подачи заявления от "_____" ______________

200__ г. не установлены.

     Указанное  имущество  в  порядке,  установленном  Законом   Амурской

области "Об организационных и правовых основах деятельности по заготовке,

переработке, утилизации, складированию и реализации лома, отходов  черных

и цветных металлов, сплавов на территории Амурской области",  может  быть

принято к утилизации заготовителем лома цветных и черных металлов.

Выдана"______"__________________ 200__   г.

___________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, выдавшего справку)

  М.П.