Постановление Главы Администрации Амурской области от 3 декабря 2002 г. N 691 "Об утверждении Положения об организации конкурса среди кредитных организаций на право проведения операций по кредитованию юридических лиц за счет средств областного бюджета"

Амурской области

Л.В. Коротков

Положение
об организации конкурса среди кредитных организаций на право проведения
операций по кредитованию юридических лиц за счет средств областного бюджета
(утв. Постановлением Главы Администрации Амурской области от 3 декабря 2002 г. N 691)

1. Общие положения

2. Конкурсная комиссия

3. Порядок проведения конкурса

4. Требования к участникам конкурса и конкурсные показатели

5. Подведение итогов конкурса

1. Общие положения

1.1. Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса среди кредитных организаций на право проведения операций по кредитованию юридических лиц за счет средств областного бюджета, а также условия и критерии их отбора.

1.2. Под кредитными организациями в тексте настоящего Положения следует понимать кредитные организации и филиалы инорегиональных кредитных организаций, зарегистрированные на территории Амурской области.

1.3. Целью проведения конкурса является определение кредитной организации, привлекаемой к участию в кредитовании юридических лиц за счет средств областного бюджета.

1.4. Конкурс по составу участников и способам подачи заявок проводится как открытый, число участников конкурса не может быть менее двух.

1.5. Кредитной организации, победившей в результате конкурсного отбора, присваивается статус Уполномоченной кредитной организации по кредитованию юридических лиц за счет средств областного бюджета (далее - Уполномоченная кредитная организация).

2. Конкурсная комиссия

2.1. Конкурс проводится областной комиссией по вопросам финансовой и инвестиционной политики (далее - конкурсная комиссия).

2.2. На конкурсную комиссию возлагаются следующие функции:

- организация и координация конкурса;

- прием и рассмотрение представленных на конкурс документов;

- подведение итогов конкурса и определение победителей в соответствии с условиями настоящего Положения;

признание конкурса несостоявшимся, если предлагаемые кредитными организациями условия не удовлетворяют конкурсную комиссию;

- отклонение заявок кредитных организаций, не соответствующих условиям конкурса.

2.3. Заседания конкурсной комиссии правомочны, если в них принимает участие не менее половины списочного состава комиссии.

Члены конкурсной комиссии принимают участие в ее работе лично, обладают равными правами при обсуждении проектов решений.

2.4. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, участвующих в заседании.

В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

2.5. Конкурсная комиссия имеет право запросить у кредитных организаций, принимающих участие в конкурсе, дополнительную информацию, касающуюся их деятельности (предоставление которой не противоречит требованиям Закона РФ "О банках и банковской деятельности"). Отказ в представлении запрашиваемой информации, ее непредставление в установленный срок, представление в неполном объеме или представление недостоверной информации могут являться основанием для принятия комиссией решения об исключении кредитной организации из числа участников конкурса.

2.6. Конкурсная комиссия вправе аннулировать итоги конкурса, если будет установлено, что победитель конкурса представил комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на проведение конкурса или на решение конкурсной комиссии.

2.7. В случае неисполнения победителем конкурса обязанностей, вытекающих из условий конкурса, или нарушения требований, установленных соглашением между распорядителями средств областного бюджета и кредитной организацией - победителем конкурса, конкурсная комиссия вносит предложение Главе Администрации области о досрочном прекращении исполнения им функций Уполномоченной кредитной организаций.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. К участию в конкурсе допускаются российские кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие свою деятельность на территории Амурской области.

3.2. Конкурс проводится по мере необходимости по представлению заявки от распорядителей средств областного бюджета, закрепленных за осуществлением программ:

фонда развития производства в части бюджетного кредита;

регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы области, приравненные к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов;

регионального продовольственного фонда;

фонда драгоценных металлов и драгоценных камней;

фонда поддержки малого предпринимательства;

государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и других.

3.3. Конкурсная документация разрабатывается распорядителем средств областного бюджета и утверждается руководителем соответствующего комитета.

3.4. Извещение конкурсной комиссии о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации или рассылается кредитным организациям распорядителями средств не ранее, чем за 30 дней до его начала и содержит следующую информацию:

- дата проведения конкурса;

- время и место приема конкурсной комиссией заявок от участников конкурса;

- условия участия в конкурсе;

- перечень документов, представляемых кредитными организациями в конкурсную комиссию.

3.5. Решение конкурсной комиссии о выборе Уполномоченной кредитной организации оформляется протоколом заседания комиссии, подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании, и оформляется распоряжением Главы Администрации области.

3.6. Кредитные организации для участия в конкурсе представляют следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе;

- анкету кредитной организации;

- копию лицензии на осуществление операций в иностранной валюте с правом установления корреспондентских отношений с банками-нерезидентами;

- баланс на начало года и последнюю отчетную дату текущего года;

- справку о выполнении обязательных нормативов ликвидности и достаточности капитала, установленных Банком России, по результатам предыдущего года и в текущем году;

- копию аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год;

- справку межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Амурской области об отсутствии задолженности (задержек) в течение последних 3 месяцев по собственным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также по обязательным платежам клиентов, списанным с их счетов;

- тарифы за услуги кредитной организации и предложения по условиям проведения операций по кредитованию юридических лиц за счет средств областного бюджета.

3.7. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, представленной конкурсной комиссии.

4. Требования к участникам конкурса и конкурсные показатели

4.1. Требования, предъявляемые к кредитным организациям для принятия участия в конкурсе:

- положительные финансовые результаты деятельности кредитной организации по результатам предыдущего года и в текущем году;

- выполнение в текущем году требований Банка России по созданию резерва на возможные потери по ссудам;

- отсутствие задолженности по собственным платежам и задержек по перечислению платежей клиентов в бюджет и внебюджетные фонды в течение последних трех месяцев;

выполнение обязательного экономического норматива достаточности капитала и нормативов ликвидности по итогам прошлого года и в текущем году;

- положительное аудиторское заключение по итогам работы за прошлый год;

представление кредитной организацией заключения территориального управления Банка России по месту своего нахождения об отсутствии у нее в течение последних 12 месяцев оснований либо примененных мер воздействия, препятствующих добросовестному исполнению функций Уполномоченной кредитной организации;

- осуществление деятельности кредитной организации в Амурской области не менее двух лет;

размер предполагаемой маржи за выполнение функций Уполномоченной кредитной организацией по кредитованию юридических лиц за счет средств областного бюджета не более трех процентов.

4.2. Конкурсные показатели оцениваются в соответствии с прилагаемой к настоящему Положению оценочной таблицей.

5. Подведение итогов конкурса

5.1. Победителями конкурса признаются кредитные организации, предложившие лучшие условия и набравшие максимальное количество баллов по конкурсным показателям.

5.2. Не позднее 10 дней после утверждения протокола конкурсной комиссии распорядители средств областного бюджета обязаны опубликовать сообщение о его результатах в средствах массовой информации (в тех же изданиях, в которых публиковалось сообщение о его проведении).

5.3. Распорядители средств областного бюджета не позднее 20 дней после утверждения протокола конкурсной комиссии заключают соглашение с кредитной организацией - победителем конкурса.

5.4. В случае уклонения кредитной организации - победителя от заключения соглашения на условиях конкурса результаты конкурса в отношении этого банка аннулируются, конкурсная комиссия имеет право определить победителя из числа оставшихся претендентов.

Приложение
к Положению об организации конкурса среди кредитных
организаций на право проведения операций по кредитованию
юридических лиц за счет средств областного бюджета

Оценочная таблица

Показатель	Критерии оценки	Кол-во баллов
1	2	3
1. Размер собственных средств	До 15 млн. руб От 15 до 30 млн. руб. От 30 до 50 млн. руб. От 50 до 100 млн. руб. Свыше 100 млн. руб.	0,5 0,7 0,9 1,1 1,5
2. Опыт работы со средствами областного бюджета	Наличие опыта Отсутствие опыта	0,5 0
3. Тарифы за обслуживание счетов получателей кредитов за счет бюджетных средств	Бесплатно Платно	0,5 0
4. Размер маржи по соглашению с Администрацией области за предоставление кредитов за счет средств областного бюджета (максимум установлен 3%)	3% 2,8-3% Менее 2,8%	0 0,5 1,5
5. Прибыльность совокупных активов (за последний отчетный год)	Выше среднего значения по банковскому сектору Амурской области. Ниже среднего.	0,5 0
6. Удельный вес кредитных вложений в совокупных активах (на последнюю квартальную дату)	Выше среднего значения по банковскому сектору Амурской области. Ниже среднего.	0,5 0
7. Удельный вес кредитных вложений в реальный сектор экономики в совокупных активах (на последнюю квартальную дату)	Выше среднего значения по банковскому сектору Амурской области. Ниже среднего.	0,5 0
8. Удельный вес просроченной ссудной задолженности (на последнюю квартальную дату)	Выше среднего значения по банковскому сектору Амурской области. Ниже среднего.	0,5 0
9. Наличие разветвленной филиальной сети, соответствующей структуре органов федерального казначейства	Наличие Отсутствие	0,5 0
10. Опыт кредитования инвестиционных проектов	Наличие опыта Отсутствие опыта	1 0