Постановление Губернатора Амурской области от 3 августа 2007 г. N 468 "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния Амурской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2008 г., 2 апреля 2010 г., 29 марта, 6 июля 2011 г., 10 мая 2012 г.

В связи с принятием Законов Амурской области от 07.06.2007 N 343-ОЗ "О внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области", от 07.06.2007 N 344-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Амурской области", постановления губернатора Амурской области от 18.06.2007 N 391 "О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении записи актов гражданского состояния Амурской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Главы Администрации Амурской области от 31.12.2002 N 741 "Об управлении записи актов гражданского состояния Администрации области", кроме пункта 5;

постановление Главы Администрации Амурской области от 03.02.2003 N 79 "О внесении изменений и дополнения в постановление Главы Администрации области от 31.12.2002 N 741";

постановление Главы Администрации Амурской области от 25.04.2003 N 309 "О внесении изменений и дополнения в постановление Главы Администрации области от 31.12.2002 N 741";

постановление губернатора Амурской области от 15.12.2003 N 802 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 31.12.2002 N 741 (в редакции постановлений Главы Администрации области от 03.02.2003 N 79, от 25.04.2003 N 309)";

постановление губернатора Амурской области от 12.10.2006 N 541 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 31.12.2002 N 741".

Н.А.Колесов

Положение
об управлении записи актов гражданского состояния
Амурской области
(утв. постановлением губернатора Амурской области от 3 августа 2007 г. N 468)

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2008 г., 2 апреля 2010 г., 29 марта, 6 июля 2011 г., 10 мая 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Управление записи актов гражданского состояния Амурской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность по реализации полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории области.

Полное наименование управления - управление записи актов гражданского состояния Амурской области.

Сокращенное наименование управления - управление ЗАГС Амурской области.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами области и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением об управлении записи актов гражданского состояния Амурской области (далее - Положение).

1.3. Управление организует выполнение возложенных на него задач как непосредственно, так и во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации и иностранных государств, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями различных форм собственности, общественными объединениями.

1.4. Органами записи актов гражданского состояния на территории области являются управление и территориальные отделы (отделения) записи актов гражданского состояния (далее - отделы ЗАГС).

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, открытые в установленном порядке лицевые счета, необходимые для деятельности управления, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

Отделы ЗАГС имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, наименованием управления и своим наименованием.

1.6. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств, выделяемых из Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

1.7. Для осуществления федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния могут быть дополнительно использованы материальные ресурсы и финансовые средства областного бюджета в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Амурской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 29 марта 2011 г. N 93 пункт 1.8 раздела I настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Юридический адрес управления: Ленина ул., д.135, г.Благовещенск, Амурская область, 675000.

Почтовый адрес управления: Святителя Иннокентия переулок, д.6, г.Благовещенск, Амурская область, 675000.

Адрес электронной почты: zags@amurobl.ru.

Местонахождение структурного подразделения управления - отдела накопления, хранения и выдачи документов: Шевченко ул., д.24, г.Благовещенск, Амурская область, 675000.

II. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1. Организация деятельности по реализации полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории области.

2.2. Обеспечение установленного законодательством порядка государственной регистрации актов гражданского состояния.

2.3. Формирование, систематизация, учет и хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых и вторых экземпляров записей актов гражданского состояния.

2.4. Организация функционирования единой автоматизированной информационно-поисковой системы и формирования единого автоматизированного банка данных по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области.

2.5. Осуществление мер по совершенствованию деятельности по предоставлению государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и повышению уровня правового обслуживания граждан.

2.6. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах своих полномочий.

III. Полномочия управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 6 июля 2011 г. N 213 в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела III настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. Осуществляет организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области и обеспечивает исполнение законодательства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе обеспечивает возможность предоставления государственных услуг по приему и выдаче документов о государственной регистрации актов гражданского состояния в электронной форме.

3.1.2. Осуществляет в установленном порядке реализацию прав и исполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам в части истребования документов о государственной регистрации актов гражданского состояния и легализации документов, выданных в удостоверение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области (проставление апостиля).

3.1.3. Формирует архивный фонд книг записей актов гражданского состояния (первых и вторых экземпляров), обеспечивает их учет и создает надлежащие условия для хранения, исключающие утрату и обеспечивающие поддержание актовых записей в должном физическом состоянии в соответствии с требованиями законодательства об архивном деле.

3.1.4. Осуществляет организацию и контроль по формированию единой электронной базы данных записей актов гражданского состояния на территории области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 10 мая 2012 г. N 183 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.1.4.1

3.1.4.1. Осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также за целевым использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3.1.5. Сообщает сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и других юридически значимых действий в уполномоченные органы в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.1.6. Вносит сведения о внесении исправлений и изменений во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

3.1.7. Оказывает консультативную и методическую помощь отделам ЗАГС, органам местного самоуправления муниципальных образований, наделенным полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, по вопросам в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.1.8. Выдает гражданам повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие факт государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3.1.9. Осуществляет передачу в государственный архив области книг записей актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров актовых записей, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.1.10. Изучает и обобщает правоприменительную практику в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области и обеспечивает ее единообразие.

3.1.11. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.

3.1.12. В порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, осуществляет информационно-техническое обеспечение деятельности аппарата управления и структурных подразделений.

3.1.13. Принимает организационные и технические меры, направленные на обеспечение защиты сведений, содержащихся в информационных ресурсах структурных подразделений, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.

3.1.14. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств субвенций, предусмотренных на реализацию государственных полномочий, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.1.15. Организует надлежащее материально-техническое обеспечение отделов ЗАГС.

3.1.16. Формирует заявки и приобретает бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и обеспечивает ими структурные подразделения и органы местного самоуправления муниципальных образований, наделенные государственными полномочиями; осуществляет надлежащий учет по хранению и расходованию бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 29 марта 2011 г. N 93 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.1.16.1

3.1.16.1. Осуществляет мероприятия по энергосбережению на объектах, находящихся в пользовании управления ЗАГС и его территориальных отделов и отделений.

3.1.17. Организует систему учета в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и предоставления отчетов и сведений о фактах государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.1.18. Проводит кадровую работу в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области о государственной гражданской службе.

3.1.19. Организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.1.20. Организует и обеспечивает в отделах ЗАГС ведение работ по охране труда, технике безопасности и пожарной безопасности.

3.1.21. Организует и проводит совещания, семинары, заседания коллегии, смотры-конкурсы и иные мероприятия в пределах своих полномочий.

3.1.22. Освещает деятельность управления в средствах массовой информации по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния и проведения мероприятий, направленных на укрепление семьи, распространяет положительный опыт работы отделов ЗАГС.

3.1.23. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

3.2. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:

3.2.1. Разрабатывать проекты областных законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления.

3.2.2. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.2 раздела III

3.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы и информацию, необходимые для выполнения своих обязанностей, от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и должностных лиц, а также от компетентных органов иностранных государств в соответствии с законодательством.

3.2.4. Выступать от своего имени в арбитражном суде, судах общей юрисдикции и у мирового судьи по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.2.5. Проводить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, а также заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления и заключать договоры гражданско-правового характера в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

3.2.6. Создавать рабочую коллегию, действующую на основании положения, утверждаемого начальником управления в целях выполнения задач в установленной сфере деятельности, совершенствования организации работы управления и по другим вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.3. Отделы ЗАГС осуществляют следующие полномочия:

3.3.1. Производят государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти и другие юридически значимые действия в порядке, установленном федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.3.2. Аннулируют и восстанавливают записи актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу.

3.3.3. Вносят исправления и изменения в записи актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством.

3.3.4. По желанию лиц, вступающих в брак, производят государственную регистрацию заключения брака в торжественной обстановке.

3.3.5. Ведут учет записей актов гражданского состояния и обеспечивают сохранность книг записей актов, собранных из первых экземпляров, в течение срока установленного законодательством.

3.3.6. Выдают повторные свидетельства и иные документы, подтверждающие факты государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3.3.7. Рассматривают письменные и устные обращения граждан.

3.3.8. Производят оцифровку (перевод в электронный вид) ранее составленных ручным способом записей актов гражданского состояния, находящихся на хранении в архиве отдела ЗАГС.

3.3.9. В установленном порядке представляют в управление и другие уполномоченные органы по месту нахождения отдела ЗАГС отчеты и статистические сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и других юридически значимых действиях.

3.3.10. В целях реализации возложенных на управление задач по государственной регистрации актов гражданского состояния выполняют иные полномочия в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством области, положениями об отделах ЗАГС.

3.4. При осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния отделы ЗАГС имеют право:

3.4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы, документы, информацию, необходимые для выполнения своих полномочий, от управления, граждан, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и должностных лиц.

3.4.2. Отказывать в государственной регистрации акта гражданского состояния и во внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3.4.3. Взаимодействовать с другими государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам их совместной деятельности, вносить предложения руководству управления ЗАГС по совершенствованию деятельности отдела ЗАГС.

3.4.4. Направлять в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, непосредственно или через управление ЗАГС компетентным органам иностранных государств запросы о правовой помощи в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.4.5. Представлять интересы управления ЗАГС в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, у мирового судьи, органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, организациях независимо от форм собственности на основании доверенности управления ЗАГС. Вносить предложения по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления своих полномочий.

IV. Организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность губернатором области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

4.2. Заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором области.

4.3. В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления на основании распоряжения губернатора области.

4.4. Начальник управления:

- организует работу управления, осуществляет общее руководство его деятельностью с соблюдением принципа единоначалия;

- контролирует выполнение возложенных на управление задач и несет персональную ответственность за их выполнение;

распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками отделов управления, устанавливает полномочия других должностных лиц управления по решению вопросов, относящихся к компетенции управления;

- утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах установленных Правительством области численности и фонда оплаты труда сотрудников управления, утверждает смету доходов и расходов управления в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- организует кадровую работу в управлении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Амурской области, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих;

- издает в пределах своей компетенции приказы, в том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий;

- осуществляет планирование работы управления;

- действует без доверенности от имени управления, представляет интересы управления во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности в порядке, предусмотренном законодательством, работникам управления на право представления интересов управления перед третьими лицами;

- утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих управления и должностные инструкции работников управления;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

4.5. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Имущество управления является государственной собственностью области и закрепляется за ним в установленном порядке.

4.6. Прекращение деятельности управления в форме реорганизации, ликвидации осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.