Приложение N 1. Порядок проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров

Приложение N 1
к Правилам
предоставления субсидий на
поддержку начинающих фермеров

Порядок
проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств
для предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров

I. Общие положения

1.1. Организатором конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров (далее - конкурсного отбора) является министерство сельского хозяйства области.

1.2. Проведение конкурсного отбора возлагается на конкурсную комиссию, созданную в целях отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - комиссия).

1.3. При проведении конкурсного отбора все претенденты имеют равные условия участия в конкурсе.

1.4. Конкурс проводится при наличии лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий на поддержку начинающих фермеров.

II. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Информационное сообщение о проведении конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств размещается министерством сельского хозяйства области на своем официальном сайте www.agroamur.ru на срок не менее 30 дней.

2.2. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

условия и критерии конкурсного отбора;

место и время приема заявки на участие в конкурсном отборе;

документация, необходимая для участия в конкурсном отборе (далее - конкурсная документация);

срок, до истечения которого принимаются заявка и конкурсная документация;

требования к оформлению заявки;

дата и время проведения конкурсного отбора;

номера контактных телефонов.

2.3. Заявка и конкурсная документация подаются участником конкурсного отбора в комиссию не позднее даты, указанной в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора на официальном сайте министерства сельского хозяйства области. Заявка представляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением описи конкурсных документов (в двух экземплярах). Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается участнику конкурсного отбора.

2.4. Конкурсный отбор проводится в два этапа. На первом этапе проведения конкурса комиссия рассматривает заявки и документы к ним, представленные участниками конкурсного отбора. Второй этап конкурса проводится в форме очного собеседования с участниками конкурсного отбора.

2.5. Заявитель вправе отозвать свою заявку на любом этапе конкурсного отбора. При этом документы, представленные заявителем в комиссию, возвращаются по его письменному заявлению.

По завершении процедуры конкурсного отбора заявки и документы, представленные в комиссию, участникам конкурсного отбора не возвращаются.

III. Условия участия в конкурсном отборе

3.1. Условия участия в конкурсном отборе устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 и приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197.

В комиссию для получения государственной поддержки в виде грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим главам крестьянских (фермерских) хозяйств может подать письменную заявку (с описью вложения) гражданин Российской Федерации (далее - заявитель) с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:

заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет (документ, выданный налоговым органом по месту жительства, подтверждающий, что Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей не содержит сведений в отношении заявителя за последние 3 года до регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства);

заявитель ранее не являлся получателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 12 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории области (копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства);

заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительство в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства (копия паспорта, справка о регистрации с места жительства, письменное обязательство переехать на постоянное место жительства по месту нахождения и регистрации хозяйства);

заявитель имеет среднее профессиональное или высшее профессиональное сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности (копия документа об образовании), или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет (копия трудовой книжки), или осуществляет ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет (выписка из похозяйственной книги либо справка, подтверждающая ведение личного подсобного хозяйства);

крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом (копия формы федерального статистического наблюдения N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" за предшествующий календарный год с отметкой органа государственной статистики, копия бухгалтерской отчетности за предшествующий календарный год по форме N 1-КФХ "Информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств", по форме N 2-КФХ "Информация о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах" с отметкой органа управления АПК муниципального района - для заявителей, осуществивших государственную регистрацию КФХ в предшествующем году, но не ранее 12 месяцев до дня подачи заявки на конкурс; справка о средней численности наемных работников за последний отчетный период, заверенная подписью и печатью заявителя, копия книги учета доходов и расходов за последний отчетный период, заверенная главой КФХ, выписка из похозяйственной книги, содержащая исчерпывающие сведения о личном подсобном хозяйстве соискателя гранта - для заявителей, осуществивших государственную регистрацию КФХ в текущем году);

заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2013 - 2020 годы", увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства);

заявитель представляет план расходов за счет средств гранта и (или) план расходов за счет средств единовременной помощи с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств) (план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования);

глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов (выписка из банковского счета начинающего фермера, заверенная кредитной организацией, подтверждающая наличие собственных денежных средств в размере не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, и письменное обязательство по оплате);

глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта исключительно на развитие хозяйства (письменное обязательство по использованию);

глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет на цели, указанные в пункте 3.2 Правил предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров;

глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется создать не менее 3 постоянных рабочих мест (письменное обязательство по созданию рабочих мест);

заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей (копии договоров);

заявитель обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта и (или) единовременной помощи (письменное согласие);

заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации (письменное согласие).

Копии документов заверяются печатью и подписью заявителя.

3.2. Для участия в конкурсном отборе на получение государственной поддержки заявитель может дополнительно представить в комиссию любые документы, в том числе рекомендательные письма от органов местного самоуправления либо физических лиц, общественных организаций, поручителей; справку налогового органа об отсутствии задолженности в бюджет и внебюджетные фонды, если считает, что они могут повлиять на решение комиссии.

3.3. Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность предоставленных документов, информации, сведений для получения гранта и (или) единовременной помощи несет заявитель.

3.4. Заявки, представленные с неполным пакетом документов или с документами, которые не соответствуют условиям конкурсного отбора, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка, не допускаются ко второму этапу конкурса.

3.5. В случае, если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни одна конкурсная заявка, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

IV. Порядок рассмотрения конкурсных заявок

4.1. Условия конкурсного отбора являются обязательными для всех участников конкурсного отбора и одинаково применимы ко всем участникам.

4.2. На первом этапе конкурсного отбора в течение 7 рабочих дней с момента окончания приема конкурсных заявок комиссия осуществляет предварительную проверку представленных документов на предмет их полноты и комплектности, определяет соответствие заявителя условиям, установленным в п.3.1 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске (недопуске) заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора.

Решение комиссии оформляется протоколом.

Основаниями для принятия комиссией решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора являются:

неполнота и (или) некомплектность представленных документов;

несоответствие заявителя условиям, установленным в п.3.1 настоящего Порядка.

4.3. В срок не более 5 рабочих дней с момента принятия решения комиссия направляет заявителю заказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении.

В случае принятия решения о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указывается дата, время и место его проведения.

В случае принятия решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указываются причины принятого решения.

4.4. Второй этап конкурса проводится в срок не более 8 рабочих дней после проведения первого этапа.

На втором этапе осуществляется очное собеседование (презентация заявителем своего проекта комиссии с обоснованием основных экономических показателей), а также оценка и отбор заявок исходя из критериев отбора по балльной системе согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Результатом второго этапа конкурсного отбора является определение победителей конкурсного отбора глав крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим главам крестьянских (фермерских) хозяйств, утверждение им плана расходов и суммы гранта и (или) единовременной помощи, не превышающей размер, указанный в пункте 7 Правил предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров.

4.5. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победители конкурса определяются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. Общее количество победителей конкурсного отбора определяется наличием бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление гранта и единовременной помощи в текущем финансовом году.

4.6. По результатам рассмотрения заявок комиссией оформляется протокол, в котором фиксируются следующие основные сведения:

1) дата составления протокола;

2) состав комиссии;

3) сведения об участниках конкурсного отбора;

4) решение комиссии о победителях конкурсного отбора с обоснованием выбора и размерах гранта и (или) единовременной помощи, об отказе в предоставлении гранта и (или) единовременной помощи.

Решение об отказе в предоставлении гранта и (или) единовременной помощи принимается в случае, если крестьянские (фермерские) хозяйства набрали наименьшее количество баллов исходя из критериев отбора по балльной системе.

Протокол подписывается всеми членами комиссии.

4.7. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола информирует каждого заявителя о принятом решении и размещает информацию о его результатах на официальном сайте министерства сельского хозяйства области.

4.8. Начинающим фермерам - победителям конкурсного отбора выдается сертификат об участии в программе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.