Постановление Правительства Амурской области от 20 мая 2011 г. N 320 "Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно по направлениям, выданным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, а также назначения и выплаты компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств"

Постановление Правительства Амурской области
от 20 мая 2011 г. N 320
"Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан
бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно
по направлениям, выданным органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в сфере здравоохранения, а также назначения и выплаты
компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств"

В целях реализации Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Амурской области о передаче Правительству Амурской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 2419-р, Правительство Амурской области

постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления отдельным категориям граждан бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно по направлениям, выданным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, а также назначения и выплаты компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Порядок
предоставления отдельным категориям граждан бесплатного проезда
на междугородном транспорте к месту лечения и обратно по направлениям,
выданным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в сфере здравоохранения, а также назначения и выплаты компенсации расходов
на проезд, произведенных за счет собственных средств
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 20 мая 2011 г. N 320)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Амурской области и включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения набора социальных услуг (далее - граждане), предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно по направлениям, выданным органами.- исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, а также назначения и выплаты компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств.

2. К категориям граждан, имеющих право на предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, относятся:

инвалиды войны;

участники Великой Отечественной войны;

ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период;

лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне, лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

инвалиды;

дети-инвалиды;

лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные ним категории граждан.

3. Настоящий Порядок распространяется на граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, вставших на учет в территориальных отделениях Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) до 01.01.2011.

4. Организация предоставления бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно по направлениям, выданным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, а также назначения и выплаты компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств, осуществляется министерством социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство).

5. При предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно граждане, имеющие I группу инвалидности, дети-инвалиды, а также граждане, признанные в установленном порядке до 01.01.2010 инвалидами II и III групп с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности, имеют право на бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

6. Граждане имеют право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно на следующих видах междугородного транспорта:

железнодорожный транспорт (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности);

автомобильный транспорт общего пользования (кроме такси);

водный транспорт (третьей категории);

авиационный транспорт (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при наличии у гражданина, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга.

7. Заявление о предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно подается гражданином либо лицом, представляющим его интересы, в министерство непосредственно или через государственные бюджетные учреждения - управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГБУ-УСЗН) по месту жительства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

При подаче заявления представляются:

паспорт (для детей до 14 лет - свидетельство о рождении);

документ, подтверждающий статус гражданина, имеющего право на предоставление услуг, предусмотренных настоящим Порядком (удостоверение, справка об инвалидности);

талон N 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 N 617;

паспорт сопровождающего лица.

В случае обращения представителя гражданина предъявляются также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.

Сотрудник министерства или ГБУ-УСЗН, в должностные обязанности которого входит принятие документов от граждан, снимает копии с документов, представленных заявителем, заверяет подлинность данных копий и прилагает к заявлению.

Поступившие заявления о предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно регистрируются в журнале регистрации заявлений по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

8. ГБУ-УСЗН направляет в министерство принятые от граждан заявления о предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно и приложенные к нему документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня их поступления.

9. Поступившие заявления рассматриваются министерством в течение 10 рабочих дней с даты их поступления в министерство.

10. Основанием для отказа в предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно является:

непредставление или представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

представление недействительных документов и (или) наличие в них недостоверных сведений;

отказ от набора социальных услуг, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи";

отсутствие у гражданина статуса, дающего право на предоставление социальных услуг.

При наличии оснований для отказа в предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно гражданину в срок, указанный в пункте 9 настоящего Порядка, министерство направляет уведомление об отказе в предоставлении бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с разъяснением причин такого отказа.

Уведомление об отказе в предоставлении бесплатного проезда к месту лечения и обратно подписывается заместителем министра, курирующим деятельность по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

11. Предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно по территории Российской Федерации осуществляется министерством путем выдачи гражданам именных направлений (на авиационный, автомобильный и водный транспорт) и (или) специальных талонов (на железно дорожный транспорт) на бесплатное получение проездных документов по формам, согласованным с организациями, оказывающими услуги по обеспечению граждан проездными документами, отобранными в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - организация).

Именные направления и (или) специальные талоны подписываются заместителем министра, курирующим деятельность по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, и выдаются гражданам под подпись или высылаются в их адрес ценным письмом в день принятия решения.

При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта именные направления и (или) специальные талоны выдаются гражданам на каждый вид транспорта в прямом и обратном направлении.

Выдача гражданам направлений и (или) специальных талонов регистрируется в журнале выдачи именных направлений, специальных талонов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

12. Гражданин, которому выданы именные направления и (или) специальные талоны, предъявляет их в указанную в направлении организацию.

Отрывной талон именного направления подлежит возврату организацией в министерство.

13. При проезде гражданина за счет собственных средств к месту лечения и обратно ему выплачивается компенсация расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств, в размере произведенных затрат, подтвержденных проездными документами.

Компенсация включает оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) на перечисление (пересылку) средств компенсации.

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые при оформлении, бронировании, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за дополнительные услуги, направленные на повышение комфортности проезда (дополнительное питание), и расходы, связанные с получением гражданином в транспортной организации документов о стоимости проезда междугородным транспортом, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

Основанием для назначения и выплаты указанной компенсации является личное заявление гражданина.

Компенсация расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств, к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, выданным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, а также министерством, осуществляется в соответствии с нормами Порядка предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 04.04.2011 N 219.

14. Заявление о назначении и выплате компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств, к месту лечения и обратно подается гражданином либо лицом, представляющим его интересы, в министерство непосредственно или через ГБУ-УСЗН по месту жительства по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

С заявлением представляются следующие документы:

паспорт (для детей до 14 лет - свидетельство о рождении);

документ, подтверждающий право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (соответствующее удостоверение) статус ветерана (для ветерана);

оригиналы документов, подтверждающих произведенные расходы (договоры и (или) расчетно-платежные документы);

копия лицевого банковского счета (при перечислении денежных средств на лицевой счет, открытый в кредитной организации);

талон N 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 N 617;

справка о стоимости проезда междугородным транспортом, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, в случае проезда за счет собственных средств на транспорте других категорий.

При подаче заявления представителем гражданина представляются также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.

Сотрудник министерства или ГБУ-УСЗН, в должностные обязанности которого входит принятие документов от граждан, снимает копии с документов, представленных заявителем, заверяет подлинность данных копий и прилагает к заявлению.

15. При принятии заявления о назначении и выплате компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств, к месту лечения и обратно ГБУ-УСЗН или министерство выдает заявителю отрывной талон о принятии заявления.

ГБУ-УСЗН направляет в министерство принятое заявление и приложенные к нему документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня их поступления.

16. Поступившие в министерство заявления о назначении и выплате компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств, к месту лечения и обратно регистрируются в журнале по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

17. Основанием для отказа в назначении и выплате компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств, к месту лечения и обратно является:

непредставление или представление неполного пакета документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;

представление недействительных документов и (или) наличие в них недостоверных сведений;

отказ от набора социальных услуг, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи";

отсутствие у гражданина статуса, дающего право на предоставление социальных услуг.

18. При наличии оснований для назначения компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств, к месту лечения и обратно министерство в течение 15 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления выносит решение о назначении и выплате компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств, к месту лечения и обратно по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

В случае отсутствия оснований для назначения компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств, к месту лечения и обратно министерство в течение 15 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления выносит решение об отказе в назначении и выплате компенсации расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств, к месту лечения и обратно по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

Решения, предусмотренные настоящим пунктом, подписываются заместителем министра, курирующим деятельность по предоставлению гражданам бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

О принятом министерством решении гражданин письменно извещается в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

19. Компенсация расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств, к месту лечения и обратно гражданину выплачивается в размере фактически понесенных расходов в случае если гражданин (сопровождающее лицо) воспользовался видами транспорта, указанными в пункте 6 настоящего Порядка.

20. Компенсация расходов на проезд, произведенных за счет собственных средств, на транспорте других категорий рассчитывается министерством исходя из стоимости билетов при проезде согласно маршруту на транспорте вида и категории, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае, если гражданин воспользовался воздушным транспортом при наличии пассажирского железнодорожного сообщения, ему назначается и выплачивается компенсация в размере произведенных расходов, но не более стоимости проезда железнодорожным транспортом по аналогичному маршруту.

В случае, если стоимость проезда воздушным транспортом ниже стоимости проезда железнодорожным транспортом по аналогичному маршруту, компенсация выплачивается в размере фактически понесенных расходов.

21. Выплата компенсации, предусмотренной настоящим Порядком, производится министерством в месячный срок со дня принятия решения о назначении и выплате компенсации за проезд к месту лечения и обратно путем почтового перевода или перечисления средств на лицевой банковский счет, открытый гражданином в кредитной организации (по желанию).

22. Сумма компенсации, назначенная гражданину и не полученная им при жизни по какой-либо причине, наследуется на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.

23. Копии документов, представленные гражданином в соответствии с нормами настоящего Порядка, отрывные талоны именных направлений, уведомление об отказе в предоставлении бесплатного проезда, решение о назначении и выплате компенсации за проезд к месту лечения и обратно, уведомление об отказе в назначении и выплате указанной компенсации брошюруются в личное дело и хранятся в министерстве.

24. Граждане могут представлять заявления и иные документы, предусмотренные нормами настоящего Порядка, в электронной форме (с последующим представлением оригиналов для сверки в течение 30 дней) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

25. Финансирование предусмотренных настоящим Порядком расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету Амурской области в форме субвенций.