Приложение. Положение об организации продажи имущества области посредством публичного предложения

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Амурской области (пятый созыв) от 27 января 2011 г. N 40/24 в настоящее положение внесены изменения

См. текст положения в предыдущей редакции

Положение
об организации продажи имущества области посредством публичного предложения
(утв. постановлением Амурского областного Совета народных депутатов от 22 мая 2003 г. N 26/214)
(с изменениями от 23 сентября 2004 г., 27 января, 24 марта 2011 г.)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации продажи находящегося в собственности Амурской области имущества (далее - областное имущество) посредством публичного предложения.

Организация продажи посредством публичного предложения имущественных комплексов унитарных предприятий, земельных участков, объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и передачи указанных объектов в собственность покупателям осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации для указанных видов областного имущества.

2. Продажа областного имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного областного имущества был признан несостоявшимся. При этом цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже указанного областного имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся.

Продажа областного имущества посредством публичного предложения осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении имущества в течение одной процедуры такой продажи.

При продаже областного имущества посредством публичного предложения осуществляется последовательное снижение цены первоначального предложения на "шаг понижения" до цены отсечения. Цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены несостоявшегося аукциона.

3. Организацию продажи областного имущества посредством публичного предложения осуществляет специализированная организация по продаже областного имущества государственное учреждение "Фонд имущества Амурской области" (далее - продавец).

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 24 марта 2011 г. N 43/89 пункт 4 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Продавец в процессе подготовки и проведения продажи областного имущества выполняет следующие функции:

а) на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, подготавливает заключение о начальной цене (цене первоначального предложения) и вносит в специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области соответствующее предложение, а также принимает решение об установлении величины снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), величины повышения цены в случае, предусмотренном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон о приватизации), ("шаг аукциона");

б) определяет размер, срок и порядок перечисления задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в продаже областного имущества (далее - претенденты), а также иные условия договора о задатке;

в) заключает с претендентами договоры о задатке;

г) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и даты определения участников продажи областного имущества и проведения продажи имущества (подведения итогов продажи);

д) организует подготовку и публикацию информационного сообщения в официальном печатном издании, определенном Правительством области, о проведении продажи областного имущества, а также размещение информации о проведении продажи областного имущества в сети "Интернет" в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом о приватизации и настоящим Положением;

е) принимает от претендентов заявки на участие в продаже областного имущества (далее - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи;

ё) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

ж) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении продажи областного имущества, а также устанавливает факт поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении;

з) принимает решение о признании претендентов участниками продажи областного имущества или об отказе в допуске к участию в продаже областного имущества по основаниям, установленным Федеральным законом о приватизации, и уведомляет претендентов о принятом решении;

и) назначает из числа своих работников уполномоченного представителя, а также нанимает ведущего продажи областного имущества или назначает его из числа своих работников;

к) определяет победителя продажи областного имущества и оформляет протокол об итогах продажи;

л) уведомляет победителя продажи областного имущества о его победе;

м) заключает с победителем продажи областного имущества договор купли-продажи имущества;

н) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем продажи областного имущества;

о) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах продажи областного имущества, а также размещение этого сообщения в сети "Интернет" в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом о приватизации и настоящим Положением;

п) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю) и совершает действия, связанные с переходом права собственности на имущество;

р) осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом о приватизации и настоящим Положением.

5. Порядок продажи областного имущества посредством публичного предложения в части, не урегулированной настоящим Положением, устанавливается Правительством Российской Федерации.

II. Информационное сообщение о продаже областного имущества

1. Информационное сообщение о продаже областного имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, определенном Правительством области, размещению на официальном сайте Правительства области в сети "Интернет", на сайте продавца в сети "Интернет".

2. Информационное сообщение о продаже имущества области должно быть опубликовано, размещено не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи имущества, если иное не установлено Федеральным законом о приватизации.

3. Информационное сообщение о продаже имущества области, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать следующие сведения:

наименование государственного органа, принявшего решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;

наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика);

способ приватизации;

начальная цена продажи;

форма подачи предложений о цене;

условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;

порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;

исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;

срок заключения договора купли-продажи;

порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи;

ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации областного имущества;

порядок определения лиц, имеющих право приобретения областного имущества;

место и срок подведения итогов продажи.

4. При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в областной собственности, также указываются следующие сведения:

полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;

размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества;

перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;

сведения о доле на рынке определенного товара акционерного общества, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.

5. Информационное сообщение о продаже областного имущества, размещаемое в сети "Интернет", наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 3-4 настоящего раздела, должно содержать следующие сведения:

требования к оформлению представляемых покупателями документов;

бухгалтерская отчетность открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;

площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;

численность работников открытого акционерного общества;

площадь и перечень объектов недвижимого имущества открытого акционерного общества с указанием действующих обременении и установленных при приватизации обременении;

информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).

6. По решению Правительства области в информационном сообщении о продаже областного имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.

7. Информационное сообщение о продаже областного имущества посредством публичного предложения наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 4-6 настоящего раздела, должно содержать следующие сведения:

дата, время и место проведения продажи;

величина снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), величина повышения цены в случае, предусмотренном Федеральным законом о приватизации ("шаг аукциона");

минимальная цена предложения, по которой может быть продано областное имущество (цена отсечения).

8. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести областное имущество, имеет право на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.

9. В местах подачи заявок и на сайте продавца областного имущества в сети "Интернет" должны быть размещены общедоступная информация о продаже подлежащего приватизации имущества, образцы типовых документов, представляемых покупателями.

10. Информация о результатах сделок приватизации областного имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, размещению в сети "Интернет" в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.

11. К информации о результатах сделок приватизации областного имущества, подлежащей опубликованию в официальном печатном издании, размещению в сети "Интернет", относятся:

наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика); дата и место проведения продажи; наименование продавца имущества; количество поданных заявок;

лица, признанные участниками продажи; цена сделки приватизации;

имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.

III. Документы, представляемые покупателями областного имущества

1. Претенденты представляют следующие документы:

заявку установленной формы;

документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации областное имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

нотариально заверенные копии учредительных документов;

решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении областного имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;

иные документы, требование к представлению которых может быть установлено законодательством;

опись представленных документов.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение денежных средств в установленных Федеральным законом о приватизации случаях.

Абзац двенадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого пункта 1

2. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 раздела III

3. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 раздела III

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 24 марта 2011 г. N 43/89 раздел IV настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Порядок приема заявок и продажи областного
имущества посредством публичного предложения

1. Для участия в продаже областного имущества претенденты (лично или через своего представителя) представляют продавцу в установленный в информационном сообщении о проведении продажи имущества срок заявку по форме, опубликованной продавцом в информационном сообщении, платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий перечисление соответствующих денежных средств (задатка) в счет обеспечения оплаты приобретаемого областного имущества, и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении продажи областного имущества. Заявка и опись представленных документов подаются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.

2. Для участия в продаже имущества претендент вносит задаток в размере 10 процентов первоначальной цены продажи имущества в соответствии с договором о задатке на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи областного имущества.

Информационное сообщение о проведении продажи областного имущества наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом о приватизации, должно содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.

3. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка со счета продавца.

4. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении продажи областного имущества, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 1 рабочий день до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов.

5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о ее принятии с указанием номера заявки, даты и времени ее принятия продавцом.

6. Заявки, поступившие по истечении срока приема, указанного в информационном сообщении о проведении продажи областного имущества, вместе с описями, на которых делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.

7. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о наличии заявок, лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их рассмотрения.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 24 марта 2011 г. N 43/89 раздел V настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Порядок оплаты областного имущества и передачи его покупателю

1. Решения продавца о признании претендентов участниками продажи областного имущества оформляются протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками продажи областного имущества должны содержаться сведения о перечне принятых и отозванных заявок, претендентах, признанных участниками продажи областного имущества, претендентах, которым было отказано в допуске к участию в продаже (с указанием оснований отказа), претендентах, заявки которых не были приняты продавцом к рассмотрению по причине непоступления в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи имущества.

При наличии оснований для признания продажи областного имущества несостоявшейся продавец принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

2. В день определения участников продажи областного имущества, указанный в информационном сообщении о проведении продажи областного имущества, продавец рассматривает заявки и документы претендентов, в отношении которых установлен факт поступления задатков на основании выписки с соответствующего счета продавца. По результатам рассмотрения документов продавец принимает решение о признании претендентов участниками продажи имущества или об отказе в допуске претендентов к участию в продаже областного имущества.

3. Заявки и документы претендентов, не принятые продавцом к рассмотрению в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела, вместе с описью возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям с уведомлением о причине возврата не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления принятого решения протоколом, путем вручения под расписку.

4. Претенденты, признанные участниками продажи областного имущества, и претенденты, не допущенные к участию в продаже областного имущества, уведомляются о принятом решении не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения протоколом, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

5. Претендент приобретает статус участника продажи областного имущества с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками продажи областного имущества.

Информация об отказе в принятии к рассмотрению заявок и документов претендентов в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела, а также об отказе в допуске к участию в продаже областного имущества размещается в сети "Интернет" в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

6. Продажа областного имущества осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении имущества в течение одного рабочего дня в рамках одной процедуры в следующем порядке:

а) продажа областного имущества проводится не позднее 5 рабочих дней после даты определения участников продажи областного имущества, но не ранее истечения сроков, указанных в пункте 5 настоящего раздела;

б) продажа областного имущества проводится ведущим в присутствии уполномоченного представителя продавца;

в) участникам продажи областного имущества выдаются пронумерованные карточки участника продажи областного имущества;

г) процедура продажи начинается с объявления уполномоченным представителем продавца об открытии продажи областного имущества;

д) после открытия продажи областного имущества ведущим оглашаются наименование имущества, его основные характеристики, цена первоначального предложения и минимальная цена предложения (цена отсечения), а также "шаг понижения" и "шаг аукциона".

"Шаг понижения" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 10 процентов цены первоначального предложения, и не изменяется в течение всей процедуры продажи.

"Шаг аукциона" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 50 процентов "шага понижения", и не изменяется в течение всей процедуры продажи;

е) после оглашения ведущим цены первоначального предложения участникам предлагается заявить эту цену путем поднятия выданных карточек, а в случае отсутствия предложений по первоначальной цене имущества ведущим осуществляется последовательное снижение цены на "шаг понижения".

Предложения о приобретении имущества заявляются участниками продажи областного имущества поднятием карточек после оглашения цены первоначального предложения или цены предложения, сложившейся на соответствующем "шаге понижения";

ж) право приобретения имущества принадлежит участнику продажи областного имущества, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем "шаге понижения", при отсутствии предложений других участников продажи областного имущества после троекратного повторения ведущим сложившейся цены продажи областного имущества. Ведущий продажи объявляет о продаже областного имущества, называет номер карточки участника продажи областного имущества, который подтвердил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и оглашает цену продажи областного имущества;

з) в случае, если несколько участников продажи областного имущества подтверждают цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на одном из "шагов понижения", для всех участников продажи областного имущества проводится аукцион по установленным Федеральным законом о приватизации правилам проведения аукциона, предусматривающим открытую форму подачи предложений о цене имущества. Начальной ценой имущества на таком аукционе является цена первоначального предложения или цена предложения, сложившаяся на определенном "шаге понижения". В случае, если участники такого аукциона не заявляют предложения о цене, превышающей начальную цену имущества, право его приобретения принадлежит участнику аукциона, который первым подтвердил начальную цену областного имущества. После завершения аукциона ведущий объявляет о продаже областного имущества, называет победителя продажи областного имущества, цену и номер карточки победителя;

и) цена областного имущества, предложенная победителем продажи областного имущества, заносится в протокол об итогах продажи областного имущества, составляемый в 2 экземплярах.

7. Протокол об итогах продажи областного имущества, подписанный ведущим продажи областного имущества и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.

Если при проведении продажи областного имущества продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В указанном случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу (экземпляру продавца) в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, ведущим продажи областного имущества и уполномоченным представителем продавца.

8. Продажа областного имущества признается несостоявшейся в следующих случаях:

а) не было подано ни одной заявки на участие в продаже областного имущества либо ни один из претендентов не признан участником продажи областного имущества;

б) принято решение о признании только одного претендента участником продажи;

в) после троекратного объявления ведущим минимальной цены предложения (цены отсечения) ни один из участников не поднял карточку.

9. В случае признания продажи областного имущества несостоявшейся продавец в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый им (его уполномоченным представителем), а также ведущим продажи областного имущества.

10. Лицам, перечислившим задаток для участия в продаже областного имущества, денежные средства возвращаются в следующем порядке:

а) участникам продажи областного имущества, за исключением ее победителя, - в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов продажи областного имущества;

б) претендентам на участие в продаже областного имущества, заявки и документы которых не были приняты к рассмотрению, либо претендентам, не допущенным к участию в продаже, - в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола о признании претендентов участниками продажи областного имущества.

11. Задаток победителя продажи областного имущества подлежит перечислению в установленном порядке в областной бюджет в течение 5 рабочих дней с даты, установленной для заключения договора купли- продажи областного имущества.

12. По результатам продажи областного имущества продавец и победитель продажи областного имущества (покупатель) не позднее 5 рабочих дней со дня выдачи уведомления о признании участника продажи областного имущества победителем заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи областного имущества.

13. Оплата приобретаемого областного имущества производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи областного имущества. Внесенный победителем продажи областного имущества задаток засчитывается в счет оплаты приобретаемого областного имущества.

Денежные средства в счет оплаты приватизируемого областного имущества подлежат перечислению победителем продажи областного имущества в установленном порядке в областной бюджет на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи областного имущества, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи областного имущества, но не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи областного имущества.

14. При уклонении или отказе победителя продажи областного имущества от заключения в установленный срок договора купли-продажи областного имущества он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается.

15. Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты областного имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли- продажи имущества.

16. Информационное сообщение об итогах продажи имущества публикуется в официальном печатном издании и размещается в сети "Интернет" в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом о приватизации, а также не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов продажи областного имущества, размещается на сайте продавца в сети "Интернет".

VI. Порядок продажи областного имущества посредством
публичного предложения в электронной форме

Продажа областного имущества посредством публичного предложения может осуществляться в электронной форме.

Порядок организации и проведения продажи областного имущества посредством публичного предложения в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации.