Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 613 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения Амурской области на 2012-2014 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Правительства Амурской области
от 23 сентября 2011 г. N 613
"Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Развитие здравоохранения Амурской области на 2012-2014 годы"
С изменениями и дополнениями от:
24 ноября 2011 г., 20 февраля, 15 марта, 23, 25 апреля, 22 мая, 4, 11 июля, 24 августа, 24 сентября, 15 ноября, 19 декабря 2012 г., 25 февраля, 17 апреля, 29 мая, 26 июня, 10 августа, 27 сентября, 23 октября, 13 ноября, 5, 27 декабря 2013 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Амурской области от 3 июля 2013 г. N 302 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие здравоохранения Амурской области на 2012-2014 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Н.Л. Тезикова.
|
Губернатор Амурской области |
О.Н. Кожемяко |
Долгосрочная целевая программа
"Развитие здравоохранения Амурской области на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 613)
С изменениями и дополнениями от:
24 ноября 2011 г., 20 февраля, 15 марта, 23, 25 апреля, 22 мая, 4, 11 июля, 24 августа, 24 сентября, 15 ноября, 19 декабря 2012 г., 25 февраля, 17 апреля, 29 мая, 26 июня, 10 августа, 27 сентября, 23 октября, 13 ноября, 5, 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
|
Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа "Развитие здравоохранения Амурской области на 2012-2014 годы" |
|
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
|
Государственный заказчик - координатор программы |
Министерство здравоохранения области |
|
Государственный заказчик - главный распорядитель бюджетных средств |
Министерство здравоохранения области, министерство строительства и архитектуры области |
|
Основной разработчик программы |
Министерство здравоохранения области, министерство строительства и архитектуры области |
|
Цель программы |
1. Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями. 2. Сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, снижение младенческой смертности. 3. Снижение распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний. 4. Приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствие предъявляемым к ним нормативным требованиям, а также в соответствие требованиям порядков оказания медицинской помощи. 5. Снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях. 6. Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях |
|
Задачи программы |
1. Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи при сахарном диабете. 2. Совершенствование методов лечения больных туберкулезом. 3. Совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики и лечения при ВИЧ-инфекции. 4. Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем. 5. Совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами. 6. Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками по эпидемическим показаниям. 7. Создание условий для рождения здоровых детей, внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей, совершенствование специализированной амбулаторно-поликлинической помощи детям. Обеспечение соответствия медицинских учреждений требованиям санитарных правил и норм, действующих в Российской Федерации (далее - СанПин). 8. Повышение мотивации всех слоев населения к здоровому образу жизни, повышение санитарно-гигиенической культуры населения. 9. Совершенствование оказания хирургической помощи населению области. 10. Совершенствование оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями. 11. Совершенствование оказания первичной медико-санитарной, специализированной и скорой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. 12. Обеспечение доступности медицинской помощи сельскому населению. 13. Достижение высокого уровня охвата экстренной профилактикой при клещевых инфекциях. 14. Обеспечение безопасности, улучшение условий пребывания пациентов в учреждениях здравоохранения области. |
|
Перечень подпрограмм |
1. "Сахарный диабет" на 2012-2013 годы. 2. "Туберкулез" на 2012 - 2014 годы. 3. "ВИЧ-инфекция" на 2012-2013 годы. 4. "Инфекции, передаваемые половым путем" на 2012 год. 5. "Вирусные гепатиты" на 2012 год. 6. "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы. 7. "Здоровое поколение" на 2012-2013 годы. 9. "Строительство объектов здравоохранения" на 2012-2014 годы. 10. "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями" на 2012 - 2013 годы. |
|
Сроки реализации программы |
2012-2014 годы |
|
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем финансирования программы на 2012 - 2014 годы - 3 890 595,21 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 762 535,21 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 442 176,39 тыс. рублей; 2013 год - 306 044,1 тыс. рублей; 2014 год - 14 314,72 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 3 111 060,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 1 175 550,0 тыс. рублей; 2013 год - 1 935 510,0 тыс. рублей; средства местного бюджета - 17 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2013 год - 2 000,0 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Обеспечение 20142 больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами на 100% в 2012 году, до 56% в 2013 году. 2. Обеспечение детей, больных сахарным диабетом, средствами самоконтроля в 2012 году на 100%, в 2013 году на 100%. 3. Обеспечение больных туберкулезом противотуберкулезными препаратами ежегодно на 60%, улучшение показателя абациллирования на 2%, сокращение сроков пребывания больных в стационаре на 2 дня, снижение уровня заболеваемости на 1%, сокращение пребывания больного в реанимации на 3 дня, снижение количества осложнений на 15%. 4. Снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции на 2%, повышение информированности по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции среди школьников на 30%, среди учащейся молодежи - на 40%. 5. Снижение уровня ВИЧ-инфицирования новорожденных до 10%. 6. Снижение риска развития оппортунистических инфекций у ВИЧ-инфицированных на 30-40%, уменьшение риска развития побочных эффектов от приема высокоактивной антиретровирусной терапии на 40%. 7. Обеспечение высокой степени выявления инфекций передаваемых половым путем, до 98% обнаружения. 8. Проведение лечения 17 больных, в том числе 15 больных с хроническим вирусным гепатитом С, 2 больных с хроническим вирусным гепатитом В. Снижение вирусной нагрузки, уменьшение количества осложнений, улучшение качества жизни больных в 60-70% случаев. Приобретение 1 единицы лабораторного оборудования позволит проводить до 3 145 исследований в год больным вирусными гепатитами, сократить время исследований. 9. Охват вакцинацией населения области в среднем 91,4% детей, 30,1% взрослых. Снижение заболеваемости гриппом, менингококковой инфекцией, клещевым вирусным энцефалитом, шигеллезом. Предупреждение возникновения заболеваемости сибирской язвой, лептоспирозом, туляремией, бешенством среди лиц, имеющих высокий риск заражения, удержание заболеваемости острым вирусным гепатитом А на уровне 95 - 98 случаев на 100 тыс. населения. Охват населения области до 100% экстренной профилактикой и лечебными мероприятиями при клещевых инфекциях, что приведет к достижению высокого терапевтического эффекта, снижению инвалидизации населения. 10. Уменьшение числа детей, рожденных с тяжелыми врожденными пороками развития и хромосомными заболеваниями, на 10% к уровню 2010 года. 11. Снижение младенческой смертности к уровню 2010 года. 12. Снижение младенческой смертности от наследственных заболеваний на 5%, уменьшение частоты преждевременных родов в связи с инфекционными осложнениями на 5%, уменьшение числа детей-инвалидов с последствиями инфекционных поражений органов и систем у новорожденных на 8 - 10%. 13. Снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей по причине нарушения слуха на 5%. 14. Формирование у населения навыков здорового образа жизни, повышение качества санитарно-гигиенического образования и воспитания населения по проблемам сохранения и укрепления здоровья. 15. Ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения. 16. Увеличение доли больных со злокачественными новообразованиями, наблюдающихся 5 лет и более после установления диагноза (пятилетняя выживаемость), до 52%. 17. Снижение смертности населения от злокачественных новообразований до 163,0 на 100 тысяч человек населения. 18. Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. 19. Снижение показателя летальности от травм при дорожно-транспортных происшествиях на 7%. 20. Снижение осложнений от травм, полученных в результате дорожно-транспортных происшествий, на 3%. 21. Обеспечение соответствия нормам экологической безопасности и требованиям СанПин ГАУЗ Амурской области "Амурский областной детский санаторий "Василек". 22. Прирост мощности в наркологическом диспансере на 35 коек, в медико-оздоровительном комплексе на 300 посещений в смену, улучшение качества и доступности медицинской помощи детям. 23. Снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции на территории области на 10%. 24. Снижение уровня заболеваемости алкоголизмом несовершеннолетних и рост числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом наблюдении, на 25% по сравнению с предыдущим отчетным годом. |
I. Подпрограмма "Сахарный диабет" на 2012-2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
24 августа, 24 сентября 2012 г., 17 апреля, 23 октября, 13 ноября, 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Сахарный диабет" на 2012-2013 годы |
|
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Цель подпрограммы |
Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при сахарном диабете, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этим заболеванием |
|
Основные задачи подпрограммы |
Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи при сахарном диабете |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств. 2. Внедрение в клиническую практику современных диагностических систем |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2012-2013 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012 - 2013 годы - 90 008,78 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 49520,3 тыс. руб.; 2013 год - 40 488,48 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Обеспечение 20142 больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами на 100% в 2012 году, до 56% - в 2013 году. 2. Обеспечение детей, больных сахарным диабетом, средствами самоконтроля в 2012 году на 100%, в 2013 году - на 100% |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
Сахарный диабет относится к числу наиболее распространенных заболеваний, характеризующихся развитием тяжелых осложнений, приводящих к ранней потере трудоспособности и высокой смертности больных, в том числе молодого возраста. В области за последние три года отмечается рост числа больных сахарным диабетом. В 2010 году по сравнению с 2007 годом общая заболеваемость сахарным диабетом взрослого населения увеличилась в 1,2 раза и составила 26,4 случая на 1 000 населения. Уровень первичной заболеваемости взрослого населения в 2010 году составил 2,8 случая на 1 000 населения (в 2007 году - 2,9; в 2008 году - 3,1; в 2009 году - 2,6). По состоянию на 01.01.2011 на диспансерном учете состоит 17477 больных сахарным диабетом, из них детей 0-17 лет - 131. 804 человека (4,6 %) страдают наиболее тяжелой инсулинозависимой формой заболевания. Прирост числа больных сахарным диабетом, состоящих на диспансерном учете, в 2010 году в сравнении с 2007 годом составил 27,5%.
Показатель смертности от сахарного диабета составляет 5,2 случая на 100 тыс. населения (43 человека). Остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидности сосудистых осложнений сахарного диабета, в том числе полиневропатия регистрируется у 47,9% больных, ретинопатия - у 30,7%, невропатия - у 11,9%, диабетическая стопа - у 4,6%. Осложнения заболевания являются причиной ранней инвалидизации.
2.2. Описание проблемы
Сахарный диабет относится к числу заболеваний, которые характеризуются развитием тяжелых осложнений, приводящих к ранней потере трудоспособности и высокой смертности.
Основной задачей терапии сахарного диабета, профилактики его осложнений, сохранения трудоспособности является достижение компенсации заболевания на протяжении длительного времени.
Проблема обеспечения больных сахарным диабетом качественными лекарствами и средствами контроля всегда стояла и стоит достаточно остро. Инсулином выбора на мировом рынке общепризнан человеческий инсулин.
За последние 5 лет в диабетологическую практику внедрена интенсивная инсулинотерапия, включающая применение высококачественных генно-инженерных инсулинов, аналогов инсулинов и средств их введения (шприц-ручки, пенфиллы), а также средств самоконтроля (глюкометры, тест-полоски).
Интенсивная сахароснижающая терапия, приводящая к нормогликемии, уменьшает частоту осложнений сахарного диабета, снижает выход на инвалидность больных и смертность от заболевания.
Проблемы лечения больных сахарным диабетом, обеспечения их сахароснижающими препаратами, профилактики осложнений заболевания требуют комплексного подхода к их решению, привлечения целевых средств из областного бюджета.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках программных мероприятий предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по профилактике, диагностике, лечению сахарного диабета на протяжении всего срока реализации подпрограммы.
В области сложилась система мер, направленных на обеспечение больных сахарным диабетом высококачественными инсулинами, средствами самоконтроля, на улучшение профилактики поздних сосудистых осложнений, на повышение качества жизни.
На территории области осуществляется реализация подпрограммы "Сахарный диабет" долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009-2010 годы". В 2010 году в результате исполнения мероприятий подпрограммы "Сахарный диабет" достигнуто гарантированное обеспечение больных сахарным диабетом высококачественными генно-инженерными инсулинами, таблетированными сахароснижающими препаратами и средствами самоконтроля. Обеспечение больных с учетом средств федерального бюджета инсулинами составило 90%, таблетированными сахароснижающими препаратами на 70%. Дети и подростки, больные сахарным диабетом, на 100% обеспечены средствами самоконтроля (тест-полоски, глюкометры). Расширение ассортимента таблетированных препаратов позволило на более высоком уровне проводить лечение больных сахарным диабетом.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель - снижение заболеваемости, инвалидности и смертности, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих сахарным диабетом.
Таблица N 1
Задачи подпрограммы
|
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
|
описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
|
1 |
Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи при сахарном диабете |
Рост заболеваемости сахарным диабетом, ранняя инвалидизация трудоспособного населения. Высокий уровень смертности вследствие осложнений заболевания |
2012-2013 годы |
В 2012 году приведет к снижению частоты острых осложнений заболевания, к снижению смертности на 0,2-0,5%, отсрочит поздние осложнения заболевания на 1,5-2 года, увеличит продолжительность жизни больных на 0,5-1 год |
Приобретение 152572 единиц/упаковок лекарственных форм сахароснижающих препаратов позволит обеспечить 4317 больных сахарным диабетом инсулинами и 15825 больных таблетированными сахароснижающими препаратами в 2012 году на 100%, в 2013 году - до 56%. Приобретение 8603 единиц/упаковок средств самоконтроля позволит обеспечить детей средствами самоконтроля в 2012 году на 100%, в 2013 году - на 100% |
4. Система мероприятий подпрограммы
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их исполнения, представлены в приложении N 1 к подпрограмме "Сахарный диабет".
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
Распределение материальных ценностей (лекарственных препаратов) после проведения конкурсных процедур государственным заказчиком осуществляется в соответствии с потребностью по заявкам учреждений здравоохранения муниципальных районов и городских округов в пределах средств, выделенных на реализацию программных мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 554 раздел 6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 - 2013 годы - 90 008,78 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 49 520,3 тыс. руб., 2013 год - 40 488,48 тыс. руб.
Структура финансирования подпрограммы
|
(тыс. руб.) | |||
|
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
2013 год |
|
Всего по подпрограмме |
90 008,78 |
49 520,3 |
40 488,48 |
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Прочие нужды |
90 008,78 |
49 520,3 |
40 488,48 |
Объемы, источники и направления финансирования
подпрограммы
|
(тыс. руб.) | ||||
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
В том числе по годам |
|
|
2012 |
2013 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Всего по подпрограмме |
90 008,78 |
49 520,3 |
40 488,48 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
90 008,78 |
49 520,3 |
40 488,48 |
|
1 |
Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи при сахарном диабете |
90 008,78 |
49 520,3 |
40 488,68 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
90 008,78 |
49 520,3 |
40 488,68 |
|
1.1 |
Внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств |
84 317,58 |
45 828,9 |
38 488,68 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
84 317,58 |
45 828,9 |
38 488,68 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
1.1.1 |
Лечение больных сахарным диабетом 1 типа (с учетом впервые выявленных) высококачественными инсулинами |
14 122,8 |
8 122,8 |
6 000,0 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
14 122,8 |
8 122,8 |
6 000,0 |
|
1.1.2 |
Лечение больных сахарным диабетом 2 типа высококачественными инсулинами |
51 672,48 |
23 796,5 |
27 875,98 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
51 672,48 |
23 796,5 |
27 875,98 |
|
1.1.3 |
Лечение больных сахарным диабетом 2 типа с применением современных таблетированных сахароснижающих препаратов |
18 522,3 |
13 909,6 |
4 612,7 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
18 522,3 |
13 909,6 |
4 612,7 |
|
1.2 |
Внедрение в клиническую практику современных диагностических систем |
5 691,2 |
3 691,4 |
1 999,8 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
5 691,2 |
3 691,4 |
1999,8 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
1.2.1 |
Обеспечение детей, больных сахарным диабетом, средствами самоконтроля для экспресс-диагностики |
5 608,9 |
3 654,8 |
1954,1 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
5 608,9 |
3 654,8 |
1954,1 |
|
1.2.2 |
Обеспечение детей с впервые выявленным сахарным диабетом средствами самоконтроля для проведения мониторинга уровня глюкозы крови |
82,3 |
36,6 |
45,7 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
82,3 |
36,6 |
45,7 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 23 октября 2013 г. N 515 в раздел 7 настоящей подпрограммы внесены изменения
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 2 к подпрограмме "Сахарный диабет".
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
|
N |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости программных мероприятий |
|
|
2012 год |
2013 год |
||
|
1.1. |
Внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств |
0,7 |
0,7 |
|
1.1.1. |
Лечение больных сахарным диабетом 1 типа (с учетом впервые выявленных) высококачественными инсулинами |
0,3 |
0,3 |
|
1.1.2. |
Лечение больных сахарным диабетом 2 типа высококачественными инсулинами |
0,2 |
0,2 |
|
1.1.3. |
Лечение больных сахарным диабетом 2 типа с применением современных таблетированных сахароснижающих препаратов |
0,2 |
0,2 |
|
1.2. |
Внедрение в клиническую практику современных диагностических систем |
0,3 |
0,3 |
|
1.2.1. |
Обеспечение детей, больных сахарным диабетом, средствами самоконтроля для экспресс-диагностики |
0,15 |
0,15 |
|
1.2.2. |
Обеспечение детей с впервые выявленным сахарным диабетом средствами самоконтроля для проведения мониторинга уровня глюкозы крови |
0,15 |
0,15 |
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к подпрограмме
"Сахарный диабет" на 2012-2013 годы
Система
мероприятий подпрограммы "Сахарный диабет" на 2012 - 2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
24 августа, 24 сентября 2012 г., 17 апреля, 23 октября, 13 ноября, 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к подпрограмме
"Сахарный диабет" на 2012-2013 годы
Социально-экономическая результативность мероприятий
подпрограммы "Сахарный диабет" на 2012 - 2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
24 августа, 24 сентября 2012 г., 17 апреля, 23 октября, 13 ноября, 27 декабря 2013 г.
II. Подпрограмма "Туберкулез" на 2012-2014 годы
С изменениями и дополнениями от:
24 августа, 24 сентября, 15 ноября 2012 г., 29 мая, 26 июня, 10 августа, 13 ноября, 5, 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Туберкулез" на 2012-2014 годы |
|
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Цель подпрограммы |
Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при заболевании туберкулезом, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных туберкулезом, недопущение распространения туберкулезной инфекции |
|
Основные задачи подпрограммы |
Совершенствование методов лечения больных туберкулезом |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Обеспечение лекарственными средствами противотуберкулезных учреждений. 2. Оснащение противотуберкулезной службы оборудованием |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2012-2014 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012 - 2014 годы - 38 037,8 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 20 437,9 тыс. руб.; 2013 год - 13 199,9 тыс. рублей; 2014 год - 4 400,0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Обеспечение больных туберкулезом противотуберкулезными препаратами ежегодно на 60%, улучшение показателя абациллирования на 2%, сокращение сроков пребывания больных в стационаре на 2 дня, снижение уровня заболеваемости туберкулезом на 1%, сокращение пребывания больного в реанимации на 3 дня, снижение количества осложнений на 15% |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
В области отмечается неблагополучная эпидемиологическая ситуация по туберкулезу. В течение последних лет показатели заболеваемости и смертности населения от туберкулеза значительно превышают среднероссийские.
В 2010 году заболеваемость активным туберкулезом составила 149,8 случаев на 100 тыс. населения, что в 1,8 раза выше общероссийского показателя - 82,6. Показатель смертности от туберкулеза в 2010 году составил 39,7 случаев на 100 тыс. населения, что в 2,4 раза выше, чем по Российской Федерации.
В области остается большим резервуар туберкулезной инфекции. Ежегодно в область прибывают от 150 до 200 больных туберкулезом из учреждений исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации. Каждый третий больной активным туберкулезом является заразным и представляет опасность для окружающих.
В 2010 году охват населения профилактическими осмотрами составил 87,1%, при этом охват сельского населения составляет 88,9%.
2.2. Описание проблемы
Основными причинами высокой заболеваемости и смертности населения от туберкулеза являются наличие большого резервуара туберкулезной инфекции, несвоевременное выявление заболевания, неполноценное лечение, появление лекарственно устойчивых и быстро прогрессирующих форм туберкулеза.
Необходимо принять дополнительные меры по обеспечению снижения уровня заболеваемости и смертности при туберкулезе, оптимизации лечения больных туберкулезом, обеспечению ранней диагностики и профилактики развития тяжелых осложнений при туберкулезе, что позволит увеличить продолжительность и улучшить качество жизни больных туберкулезом.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
Программными мероприятиями предусматривается обеспечение лекарственными средствами больных туберкулезом на протяжении всего срока реализации подпрограммы.
На территории области осуществляется реализация подпрограммы "Туберкулез" долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009-2010 годы".
В рамках реализации мероприятий данной подпрограммы обеспечение противотуберкулезными препаратами, с учетом поступивших из федерального бюджета, составило на стационарном лечении 65%, на амбулаторном лечении - 55%.
Однако коренным образом изменить эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу не удалось. В 2010 году показатель заболеваемости туберкулезом выше общероссийского в 1,8 раза. Показатель смертности от туберкулеза в 2,4 раза выше, чем по Российской Федерации.
Для стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулезу необходимо улучшить качество лечения, совершенствовать профилактику туберкулеза.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель - снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных туберкулезом.
Таблица N 1
Задачи подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения
4. Система мероприятий подпрограммы
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
Распределение материальных ценностей (лекарственных препаратов) после проведения конкурсных процедур государственным заказчиком осуществляется в соответствии с потребностью по заявкам учреждений здравоохранения муниципальных районов и городских округов в пределах средств, выделенных на реализацию программных мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 554 раздел 6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 - 2014 годы - 38 037,8 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 20 437,9 тыс. руб., 2013 год - 13 199,9 тыс. руб., 2014 год - 4 400,0 тыс. руб.
Структура финансирования подпрограммы
|
(тыс. руб.) | ||||
|
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
Всего по подпрограмме |
38 037,8 |
20 437,9 |
13 199,9* |
4 400,0 |
|
Капитальные вложения |
5 068,5 |
3 868,5 |
1 200,0 |
0,0 |
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Прочие нужды |
32 969,3 |
16 569,4 |
11 999,9 |
4 400,0 |
* В том числе в рамках реализации соглашения о предоставлении в 2013 году субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий, - 8 982,9 тыс. рублей.
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
|
(тыс. руб.) | |||||
|
N п/п |
Наименования мероприятий |
Всего областной бюджет |
В том числе по годам |
||
|
2012 |
2013 |
2014 |
|||
|
|
Всего по подпрограмме |
38 037,8 |
20 437,9 |
13 199,9 |
4 400,0 |
|
|
Капитальные вложения |
5 068,5 |
3 868,5 |
1 200,0 |
0,0 |
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
32 969,3 |
16 569,4 |
11 999,9 |
4 400,0 |
|
1. |
Совершенствование методов лечения больных туберкулезом |
38 037,8 |
20 437,9 |
13 199,9 |
4 400,0 |
|
|
Капитальные вложения |
5 06S,5 |
3 868,5 |
1 200,0 |
0,0 |
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
32 969,3 |
16 569,4 |
11 999,9 |
4 400,0 |
|
1.1. |
Обеспечение лекарственными средствами противотуберкулезных учреждений |
32 969,3 |
16 569,4 |
11 999,9 |
4 400,0 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
32 969,3 |
16 569,4 |
11 999,9 |
4 400,0 |
|
1.2 |
Оснащение противотуберкулезной службы оборудованием |
5 068,5 |
3 868,5 |
1 200,0 |
0,0 |
|
|
Капитальные вложения |
5 068,5 |
3 868,5 |
1 200,0 |
0,0 |
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в раздел 7 настоящей подпрограммы внесены изменения
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
Социально-экономическая результативность
мероприятий подпрограммы
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости программных мероприятий |
||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Совершенствование методов лечения больных туберкулезом |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
1.1. |
Обеспечение лекарственными средствами противотуберкулезных учреждений |
0,8 |
0,8 |
1,0 |
|
1.2. |
Оснащение противотуберкулезной службы оборудованием |
0,2 |
0,2 |
|
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 25 февраля 2013 г. N 69 в настоящую подпрограмму внесены изменения
III. Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" на 2012-2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
22 мая, 24 сентября, 15 ноября 2012 г., 25 февраля, 29 мая, 27 сентября, 27 декабря 2013 г.
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"ВИЧ-инфекция" на 2012-2013 годы |
|
Основание для разработки подпрограммы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Цель подпрограммы |
Снижение распространения, заболеваемости, смертности населения ВИЧ-инфекцией, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных ВИЧ-инфекцией |
|
Основные задачи подпрограммы |
Совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики и лечения при ВИЧ-инфекции |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Снижение риска заражения ВИЧ-инфекцией. 2. Улучшение методов диагностики и лечения ВИЧ-инфекции |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2012-2013 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012 - 2013 годы - 2 865,7 тыс.руб., в том числе: 2012 год - 2 205,7 тыс.руб.; 2013 год - 660,0 тыс.руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение достоверности результатов анализов на 40%, снижение риска профессионального заражения медицинских работников на 50%. 2. Снижение уровня ВИЧ-инфицирования новорожденных до 10%. 3. Снижение риска развития оппортунистических инфекций у ВИЧ-инфицированных на 30-40%, уменьшение риска развития побочных эффектов от приема высокоактивной антиретровирусной терапии на 40%. 4. Снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции на территории области на 10%. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
В области за период с 1995 по 2010 зарегистрировано 440 случаев ВИЧ-инфекции. Среди выявленных ВИЧ-инфицированных на долю женщин приходится 38%, мужчин - 62%. От 50 ВИЧ-инфицированных женщин родилось 60 детей (с 1995 г. по 2010 г.), у 6 детей установлен диагноз "ВИЧ-инфекция".
2.2. Описание проблемы
Нестабильная социально-экономическая обстановка, усиление внутренних миграционных процессов, изменение в сфере сексуального поведения, неэффективность борьбы с наркоманией являются усугубляющими факторами в ситуации распространения ВИЧ-инфекции.
Решение данной проблемы программными методами позволит стабилизировать эпидемиологическую обстановку и снизить темпы заболеваемости, улучшить качество диагностики, лечения, диспансеризации и социальной защиты ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, повысить квалификационный уровень медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений по ВИЧ/СПИДу, охватить население, особенно молодежь и группы повышенного риска заражения, доступной информацией по профилактике и предупреждению заражения ВИЧ-инфекцией.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках программных мероприятий предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по профилактике, диагностике, лечению, снижению риска заражения ВИЧ-инфекцией, распространения ВИЧ-инфекции на протяжении всего срока реализации подпрограммы.
Главным направлением в снижении заражения и заболеваемости населения области ВИЧ-инфекцией является приобретение современных систем для забора крови, что даст возможность своевременного получения достоверных результатов и приведет к снижению профессионального заражения медицинских работников. Проведение современного лечения отстрочить наступление СПИДа, сохранить трудоспособность и улучшить качество жизни больных.
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель - снижение уровня заражения ВИЧ-инфекцией, смертности населения, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных СПИДом.
Задачи подпрограммы
Таблица N 1
|
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
|
описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
|
1 |
Совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики и лечения при ВИЧ-инфекции |
Продолжающийся рост числа зарегистрированных ВИЧ-инфицированных лиц, недостаточная информированность населения |
2012-2013 годы |
Снижение риска развития оппортунистических инфекций у ВИЧ-инфицированных больных на 30-40%, уменьшение риска развития побочных эффектов от приема высокоактивной антиретровирусной терапии на 40% |
Приобретение высококачественных тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных больных. Приобретение 120 упаковок современных антиретровирусных препаратов позволит обеспечить 5 больных ВИЧ-инфекций ежегодно лекарственными препаратами |
4. Система мероприятий подпрограммы
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их исполнения, представлены в приложении N 1 к подпрограмме "ВИЧ-инфекция".
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
Распределение материальных ценностей (лекарственных препаратов) после проведения конкурсных процедур государственным заказчиком осуществляется в соответствии с потребностью по заявкам учреждений здравоохранения области в пределах средств, выделенных на реализацию программных мероприятий.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 - 2013 годы - 2 865,7 тыс.руб., в том числе: 2012 год - 2 205,7 тыс.руб., 2013 год - 660,0 тыс.руб.
Структура финансирования подпрограммы
|
(тыс. руб.) | ||||
|
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
2013 год |
|
|
Всего по подпрограмме |
2 865,7 |
2 205,7 |
660,0 |
|
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Прочие нужды |
2 865,7 |
2 205,7 |
660,0 |
|
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
|
(тыс. руб.) | |||||
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
В том числе по годам |
||
|
2012 |
2013 |
||||
|
|
Всего по подпрограмме |
2 865,7 |
2 205,7 |
660,0 |
|
|
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Прочие нужды |
2865,7 |
2 205,7 |
660,0 |
|
|
1 |
Совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики и лечения при ВИЧ-инфекции |
2 865,7 |
2 205,7 |
660,0 |
|
|
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Прочие нужды |
2 865,7 |
2 205,7 |
660,0 |
|
|
1.1 |
Снижение риска заражения ВИЧ-инфекцией |
276,1 |
276,1 |
0,0 |
|
|
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Прочие нужды |
276,1 |
276,1 |
0,0 |
|
|
1.2 |
Улучшение методов диагностики и лечения ВИЧ-инфекции |
2 589,6 |
1 929,6 |
660,0 |
|
|
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Прочие нужды |
2 589,6 |
1929,6 |
660,0 |
|
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
|
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя за предшествующий год |
Показатель по годам реализации |
|
|
2012 год |
2013 год |
|||
|
Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" |
|
|
|
|
|
Индикатор 1: Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных |
% |
100 |
100 |
|
|
Индикатор 2: Охват антиретровирусной терапией ВИЧ-инфицированных от подлежащих лечению |
% |
100 |
100 |
|
|
Индикатор 3: Доля контингентов, составляющих группы риска, охваченных обследованием на ВИЧ-инфекцию |
% |
|
|
100 |
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости программных мероприятий |
|
|
2012 год |
2013 год |
||
|
1 |
Совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики и лечения при ВИЧ-инфекции |
1,0 |
1,0 |
|
1.1 |
Снижение риска заражения ВИЧ-инфекцией |
0,5 |
0,5 |
|
1.2 |
Улучшение методов диагностики и лечения ВИЧ-инфекции |
0,5 |
0,5 |
Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 2 к подпрограмме.
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к подпрограмме
"ВИЧ-инфекция" на 2012 год
Система мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция" на 2012-2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
22 мая, 24 сентября, 15 ноября 2012 г., 25 февраля, 29 мая, 27 сентября, 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к подпрограмме
"ВИЧ-инфекция" на 2012 год
Социально-экономическая результативность мероприятий
подпрограммы "ВИЧ-инфекция" на 2012 - 2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
22 мая, 24 сентября, 15 ноября 2012 г., 25 февраля, 29 мая, 27 сентября, 27 декабря 2013 г.
IV. Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем"
на 2012 год
С изменениями и дополнениями от:
22 мая, 24 сентября 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 508 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Инфекции, передаваемые половым путем" на 2012 год |
|
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Цель подпрограммы |
Снижение распространения инфекций, передаваемых половым путем |
|
Основные задачи подпрограммы |
Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем |
|
Перечень основных мероприятий |
Внедрение современных методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2012 год |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования программы на 2012 год - 749,8 тыс.руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Обеспечение высокой степени выявления инфекций, передаваемых половым путем, до 98% обнаружения. 2. Проведение ежегодно 2000 исследований на определение возбудителей инфекций, передаваемых половым путем 3. Проведение дифференциальной диагностики сифилиса в 60 сложных случаях постановки клинического анализа |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
В 2010 году заболеваемость населения области инфекциями, передаваемыми половым путем, составила 575,7 (639,9 - 2009 г.) на 100 тыс. населения, что выше в 1,5 раза, чем в среднем по РФ - 381,9. Выше среднего по РФ уровень заболеваемости сифилисом - 147,6 (РФ - 53,3), гонореей - 96,0 (РФ - 48,1), трихомонозом - 181,7 (РФ - 144,7), урогенитальным хламидиозом - 96,3 (РФ - 80,3), аногенитальными бородавками - 52,4 (РФ - 34,7). В то же время показатель заболеваемости урогенитальным герпесом в области в 2010 году составлял 10,9 на 100 тыс. населения, т.е. в 1,9 раза ниже, чем по РФ (20,8), что свидетельствует о недостаточном уровне лабораторной диагностики данного заболевания.
2.2. Описание проблемы
Число лиц в активном репродуктивном возрасте с инфекциями, передаваемых половым путем, значительно: 15-17 лет - 4,8%, 18 - 19 лет - 9,2%, от 20 до 29 лет - 49,6% от всех зарегистрированных случаев. Только в 2010 году по области на учет с инфекциями, передаваемыми половым путем, взято 3362 женщины, что составило 60,9% от всех зарегистрированных случаев, это больше, чем в 2008 году на 4,3%. Из них женщины детородного возраста составляют 82,0%.
По социальному положению 20% больных заболеваниями, передаваемыми половым путем, составляют учащиеся, подростки, дети. В связи с этим бесплатная, своевременная и высоко специфическая диагностика и лечение инфекций, передаваемых половым путем, современными лекарственными препаратами остается актуальной проблемой.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках программных мероприятий предусматривается внедрить комплекс мер по профилактике и диагностике инфекций, передаваемых половым путем, на протяжении всего срока реализации долгосрочной целевой программы.
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель - повышение доступности современной диагностики инфекций, передаваемыми половым путем.
Задачи подпрограммы
Таблица N 1
|
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
|
описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
|
1 |
Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем |
Нестабильная обстановка по инфекционным заболеваниям, передаваемым половым путем |
2012 год |
Повышение доступности современной качественной диагностики инфекций, передаваемых половым путем, увеличение числа привлеченных к обследованию на инфекции, уменьшение количества осложнений от длительно текущих инфекций |
Приобретение тест-систем и реагентов для проведения исследований с целью выявления инфекций, передаваемых половым путем |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 508 в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения
4. Система мероприятий подпрограммы
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 508 раздел 6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 - 749,8 тыс. руб.
Структура финансирования подпрограммы
|
(тыс.руб.) | ||
|
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
|
Всего по подпрограмме |
749,8 |
749,8 |
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
|
Прочие нужды |
749,8 |
749,8 |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
|
(тыс.руб.) | |||
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
В том числе по годам |
|
2012 | |||
|
|
Всего по подпрограмме |
749,8 |
749,8 |
|
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
|
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
|
|
Прочие нужды |
749,8 |
749,8 |
|
1 |
Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем |
749,8 |
749,8 |
|
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
|
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
|
|
Прочие нужды |
749,8 |
749,8 |
|
1.1 |
Внедрение современных методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем |
749,8 |
749,8 |
|
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
|
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
|
|
Прочие нужды |
749,8 |
749,8 |
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации программы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
|
N п/п |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя за предшествующий год |
Показатель по годам реализации |
|
2011 год |
2012 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
|
1 |
Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым |
|
|
|
|
|
путем" |
|
|
|
|
|
Индикатор 1: Заболеваемость сифилисом |
Число случаев на 100 тыс. населения |
146,5 |
145,5 |
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости программных мероприятий |
|
2012 год | ||
|
1. |
Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем |
1,0 |
|
1.1 |
Внедрение современных методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем |
1,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 508 в таблицу раздела 7 настоящей подпрограммы внесены изменения
Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком программы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.
V. Подпрограмма "Вирусные гепатиты" на 2012 год
С изменениями и дополнениями от:
24 августа, 24 сентября 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 508 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Вирусные гепатиты" на 2012 год |
|
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Цель подпрограммы |
Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при заболевании вирусными гепатитами, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных вирусными гепатитами |
|
Основные задачи подпрограммы |
Совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Лечение больных вирусными гепатитами с применением современных лекарственных средств. 2. Приобретение оборудования для диагностики вирусных гепатитов |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2012 год |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012 год - 11 046,5 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Проведение лечения 17 больных, в том числе 15 больных с хроническим вирусным гепатитом С, 2 больных с хроническим вирусным гепатитом В. 2. Снижение вирусной нагрузки, уменьшение количества осложнений, улучшение качества жизни больных в 60-70% случаев. 3. Приобретение 1 единицы лабораторного оборудования позволит проводить до 3145 исследований в год больным вирусными гепатитами, сократить время исследований. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
Показатель заболеваемости хроническими вирусными гепатитами по области составил в 2010 году - 41,44 на 100 тыс. населения (2009 год - 33,17; 2008 год - 27,38). Заболеваемость хроническим вирусным гепатитом "В" в 2010 году составила 8,91 на 100 тыс. населения (2009 год - 9,31; 2008 год - 6,21), хроническим вирусным гепатитом "С" - 32,52 на 100 тыс. населения (2009 год - 23,86; 2008 год - 21,17). Бессимптомные носители формируют вокруг себя очаги инфекции, являются потенциалом формирования хронических вирусных гепатитов.
2.2. Описание проблемы
Проблема снижения заболеваемости острыми вирусными и хроническими гепатитами, а также их осложнений требует решения вопросов совершенствования диагностики, качества лечения, реабилитации больных с вирусными гепатитами. Отсутствие комплексных мер по ранней диагностике заболевания и своевременного лечения неизбежно приведет к увеличению хронических форм вирусных гепатитов с последующим переходом их в цирроз печени, инвалидизации и смертности больных.
Использование современных методов диагностики позволит выявлять как "носителей" вирусов гепатитов, так и осуществлять постоянную и качественную диагностику больных вирусными гепатитами с последующим оказанием высококвалифицированной медицинской помощи с применением новейших схем терапии.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках программных мероприятий предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по лечению и реабилитации больных хроническими вирусными гепатитами на протяжении всего срока реализации долгосрочной целевой программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 508 в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Таблица N 1
Задачи подпрограммы
|
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
|
описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
|
1 |
Совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами |
Нестабильная обстановка по заболеваемости хроническими формами вирусных гепатитов В и С, увеличение инвалидности и смертности |
2012 год |
Достижение устойчивого вирусологического ответа на противовирусную терапию больных хроническими вирусными гепатитами В и С, уменьшение степени фиброза, увеличение продолжительности жизни у больных на стадии цирроза печени |
Приобретение 22396 единиц противовирусных лекарственных форм позволит провести лечение 17 больных хроническими формами вирусных гепатитов В и С. Приобретение 1 единицы лабораторного оборудования позволит проводить до 3 145 исследований в год больным вирусными гепатитами, сократит время проведения исследований |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 508 в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения
4. Система мероприятий подпрограммы
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 508 раздел 6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 - 11 046,5 тыс. руб.
Структура финансирования подпрограммы
|
(тыс.руб.) | ||
|
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
|
Всего по подпрограмме |
11046,5 |
11 046,5 |
|
Капитальные вложения |
3 870,2 |
3 870,2 |
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
|
Прочие нужды |
7 176,3 |
7 176,3 |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
|
(тыс.руб.) | |||
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
|
2012 | |||
|
|
Всего по подпрограмме |
11 046,5 |
11 046,5 |
|
|
Капитальные вложения |
3 870,2 |
3 870,2 |
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
7 176,3 |
7 176,3 |
|
1 |
Совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами |
11046,5 |
11046,2 |
|
|
Капитальные вложения |
3 870,2 |
3 870,2 |
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
7 176,3 |
7 176,3 |
|
1.1 |
Лечение больных вирусными гепатитами с применением современных лекарственных средств |
7 176,3 |
7 176,3 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
7 176,3 |
7 176,3 |
|
1.2 |
Приобретение оборудования для диагностики вирусных гепатитов |
3 870,2 |
3 870,2 |
|
|
Капитальные вложения |
3 870,2 |
3 870,2 |
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
|
|
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
|
N п/п |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя за предшествующий год |
Показатель по годам реализации |
|
2011 год |
2012 год |
|||
|
1 |
Подпрограмма "Вирусные гепатиты" Индикатор 1: заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С |
Число случаев на 100 тыс. населения |
39,6 |
39,4 |
Коэффициенты значимости программных мероприятий
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости программных мероприятий |
|
2012 год | ||
|
1 |
Совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами |
1,0 |
|
1.1 |
Лечение больных вирусными гепатитами с применением современных лекарственных средств |
0,7 |
|
1.2 |
Приобретение оборудования для диагностики вирусных гепатитов |
0,3 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 508 в таблицу раздела 7 настоящей подпрограммы внесены изменения
Социально-экономическая результативность
мероприятий подпрограммы
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.
VI. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы
С изменениями и дополнениями от:
23 апреля, 24 августа, 24 сентября, 15 ноября 2012 г., 25 февраля, 17 апреля, 27 сентября, 13 ноября, 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 554 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Вакцинопрофилактика" на 2012 - 2014 годы |
|
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Цель подпрограммы |
Проведение вакцинации населения по эпидемическим показаниям |
|
Основные задачи подпрограммы |
1. Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками по эпидемическим показаниям. 2. Достижение высокого уровня охвата экстренной профилактикой при клещевых инфекциях |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Обеспечение учреждений здравоохранения вакцинами по эпидемическим показаниям. 2. Обеспечение учреждений здравоохранения иммуноглобулином человека против клещевого вирусного энцефалита |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2012-2014 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012 - 2014 годы - 84 123,82 тыс. руб., в том числе: |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Охват вакцинацией населения области в среднем 91,4% детей, 30,1% взрослых. 2. Снижение заболеваемости гриппом, менингококковой инфекцией, клещевым вирусным энцефалитом, шигеллезом. Предупреждение возникновения заболеваемости сибирской язвой, лептоспирозом, туляремией, бешенством среди лиц, имеющих высокий риск заражения, удержание заболеваемости острым вирусным гепатитом А на уровне 95-98 случаев на 100 тыс. населения. 3. Охват населения области до 100% экстренной профилактикой и лечебными мероприятиями при клещевых инфекциях, что приведет к достижению высокого терапевтического эффекта, снижению инвалидизации населения. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
При сохранении высокого уровня охвата населения профилактическими прививками продолжают иметь место случаи заболевания детей и взрослых менингококковой инфекцией, клещевым энцефалитом, пневмококковой инфекцией, гепатитом "А", гриппом.
Напряженная эпидемиологическая ситуация по инфекционным заболеваниям, рост заболеваемости и смертности от заболеваний социального характера приводят к значительному ухудшению демографической ситуации в области и снижению ее экономического потенциала.
2.2. Описание проблемы
Проблема предупреждения инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики, остается одной из наиболее актуальных в области. Эпидемически значимыми для области остаются такие инфекции, как грипп, менингококковая инфекция, клещевой весенне-летний энцефалит, вирусный гепатит "А".
Главным направлением в снижении общей заболеваемости населения является использование средств специфической профилактики. Создан механизм ежегодного определения потребности учреждений здравоохранения в медицинских иммунобиологических препаратах в соответствии с календарем прививок по эпидемическим показаниям с учетом прогноза эпидемической ситуации на территории области.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках программных мероприятий предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по вакцинации населения на протяжении всего срока реализации подпрограммы.
На территории области осуществляется реализация подпрограммы "Вакцинопрофилактика" долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009-2010 годы".
Главным направлением в снижении инфекционной заболеваемости населения области является специфическая профилактика медицинскими иммунобиологическими препаратами. Для достижения высокого уровня охвата населения профилактическими прививками осуществлялась реализация мероприятий подпрограммы "Вакцинопрофилактика".
В результате профилактических мероприятий улучшилась эпидемиологическая обстановка по управляемым средствами специфической профилактики инфекциям, а именно: в 2010 году не регистрировалась заболеваемость полиомиелитом, дифтерией, эпидемическим паротитом, коклюшем, врожденной краснухой, туберкулезом новорожденных; снизилась заболеваемость вирусным гепатитом "А" на 33,7%, менингококковой инфекцией - на 19,2%, заболеваемость гриппом - на 23,1%.
Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения требуется ежегодная иммунизация жителей области против инфекций, являющихся эпидемически значимыми для области, с охватом не менее 90-95% детского населения и не мене 25-30% взрослого населения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель - достижение высокого уровня охвата профилактическими прививками населения, снижение заболеваемости инфекционными заболеваниями.
Таблица N 1
Задачи подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения
4. Система мероприятий подпрограммы
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
Распределение материальных ценностей (иммунобиологических препаратов) после проведения конкурсных процедур государственным заказчиком осуществляется в соответствии с потребностью по заявкам учреждений здравоохранения в пределах средств, выделенных на реализацию программных мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 554 раздел 6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 - 2014 годы - 84 123,82 тыс. руб., в том числе 2012 год - 48 223,42 тыс. руб., 2013 год - 34 300,4 тыс. руб., 2014 год - 1 600,0 тыс. руб.
Структура финансирования подпрограммы
|
(тыс. руб.) | ||||
|
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
Всего по подпрограмме |
84 123,82 |
48 223,42 |
34 300,4 |
1 600,0 |
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Прочие нужды |
84 123,82 |
48 223,42 |
34 300,4 |
1 600,0 |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
|
(тыс. руб.) | |||||
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
В том числе по годам |
||
|
2012 |
2013 |
2014 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Всего по подпрограмме |
84 123,82 |
48 223,42 |
34 300,4 |
1 600,0 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
84 123,82 |
48 223,42 |
34 300,4 |
1 600,0 |
|
1 |
Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками по эпидемическим показаниям |
83 488,87 |
47 588,47 |
34 300,4 |
1 600,0 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
83 488,87 |
47 588,47 |
34 300,4 |
1 600,0 |
|
1.1 |
Обеспечение медицинских организаций области вакцинами, в том числе: |
83 488,87 |
47 588,47 |
34 300,4 |
1 600,0 |
|
|
вакцина гриппозная |
1 858,92 |
1 858,92 |
0 |
0 |
|
|
вакцина менингококковая |
24 636,13 |
11 736,1 |
12 108,03 |
792,0 |
|
|
вакцина против клещевого энцефалита |
41 675,78 |
24 498,82 |
16 368,96 |
808,0 |
|
|
вакцина против гепатита А |
12 541,56 |
8 350,76 |
4 190,8 |
0 |
|
|
вакцина против лептоспироза |
89,4 |
52,0 |
37,4 |
0 |
|
|
вакцина против туляремии |
134,92 |
73,88 |
61,04 |
0 |
|
|
вакцина против шигеллеза |
1 550,23 |
222,54 |
1 327,69 |
0 |
|
|
вакцина против бешенства |
849,83 |
643,35 |
206,48 |
0 |
|
|
вакцина против сибирской язвы |
152,1 |
152,1 |
0 |
0 |
|
2 |
Достижение высокого уровня охвата экстренной профилактикой при клещевых инфекциях |
634,95 |
634,95 |
0 |
0 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
634,95 |
634,95 |
0 |
0 |
|
2.1 |
Обеспечение учреждений здравоохранения иммуноглобулином человека против клещевого вирусного энцефалита |
634,95 |
634,95 |
0 |
0 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
634,95 |
634,95 |
0 |
0 |
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
|
|
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы |
||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
|
1 |
Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками по эпидемическим показаниям |
0,9 |
1,0 |
1,0 |
|
1.1 |
Обеспечение медицинских учреждений области вакцинами |
0,9 |
1,0 |
1,0 |
|
2 |
Достижение высокого уровня охвата экстренной профилактикой при клещевых инфекциях |
0,1 |
|
|
|
2.1 |
Обеспечение учреждений здравоохранения иммуноглобулином человека против клещевого вирусного энцефалита |
0,1 |
|
|
Социально-экономическая результативность представлена в приложении N 1 к подпрограмме "Вакцинопрофилактика".
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к подпрограмме
"Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы
Социально-экономическая результативность подпрограммы "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы
С изменениями и дополнениями от:
23 апреля, 24 августа, 24 сентября, 15 ноября 2012 г., 25 февраля, 17 апреля, 27 сентября, 13 ноября, 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 25 февраля 2013 г. N 69 в настоящую подпрограмму внесены изменения
VII. Подпрограмма "Здоровое поколение" на 2012-2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
22 мая, 24 сентября, 15 ноября 2012 г., 25 февраля, 29 мая, 10 августа, 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 10 августа 2013 г. N 352 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Здоровое поколение" на 2012-2013 годы |
|
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Цель подпрограммы |
Сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, снижение младенческой смертности |
|
Основные задачи подпрограммы |
Создание условий для рождения здоровых детей, внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей, совершенствование специализированной амбулаторно-поликлинической помощи детям |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Совершенствование службы планирования семьи и медико-генетического консультирования. 2. Совершенствование специализированной амбулаторно-поликлинической помощи детям |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2012-2013 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012-2013 годы - 9 919,7 тыс.руб., в том числе: 2012 год - 5 603,8 тыс.руб.; 2013 год - 4 315,9 тыс.руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Уменьшение числа детей, рожденных с тяжелыми врожденными пороками развития и хромосомными заболеваниями, на 10% к уровню 2010 года. 2. Улучшение качества жизни у 10% пролеченных детей с хронической патологией к уровню 2010 года. 3. Снижение младенческой смертности от наследственных заболеваний на 5%. 4. Уменьшение частоты преждевременных родов в связи с инфекционными осложнениями на 5% 5. Уменьшение числа детей-инвалидов с последствиями инфекционных поражений органов и систем у новорожденных на 8 - 10%. 6. Снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей по причине нарушения слуха на 5% |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
В возрастной структуре младенческой смертности ведущее место занимает ранняя неонатальная смертность (в первую неделю жизни). В причинной структуре младенческой смертности на первом месте стоят отдельные состояния перинатального периода, на втором - врожденные пороки развития.
В области отмечается тенденция к ухудшению здоровья детей, росту заболеваемости, увеличению числа детей-инвалидов. Так, общая заболеваемость детей и подростков за период с 2004 по 2010 годы возросла в 1,2 раза, достигнув у детей до 14 лет 2294,9 случая на 1 000 детей, у подростков 1 983,4 случая на 1 000 детей. Рост хронической патологии является одной из причин возникновения инвалидности у детей. С 2004 по 2010 год показатель распространенности детской инвалидности возрос с 185,9 до 198,3 случая на 10 тысяч детей (по Российской Федерации в 2009 г. - 190,1). На 01.01.2010 количество детей-инвалидов составило 1,9% среди всего детского населения.
2.2. Описание проблемы
С целью профилактики врожденных пороков развития и хромосомных заболеваний у новорожденных, предупреждения детской инвалидности всем беременным женщинам области необходимо проводить пренатальный скрининг, поскольку значительная часть врожденных пороков развития может быть распознана в первом и втором триместрах беременности, а досрочное родоразрешение женщин значительно улучшает статистику, сокращает материальные затраты на лечение и на содержание детей-инвалидов.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках программных мероприятий предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по сохранению, восстановлению и укреплению здоровью детей и подростков, снижению младенческой смертности.
В рамках долгосрочной целевой программы "Здоровее поколение" на 2009-2010 годы осуществлялась реализация мероприятий, направленных на дальнейшее сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе современных технологий.
Мероприятия подпрограммы разработаны в рамках единого системного подхода, что должно способствовать повышению ее эффективности.
Несмотря на то, что данная программа позволила расширить методы обследования и реабилитации детей, показатели младенческой смертности в области характеризуются нестабильностью и превышают показатели по Российской Федерации. Состояние здоровья детей в области характеризуется устойчивыми тенденциями роста заболеваемости с нарастанием числа хронических, что подтверждается результатами ежегодных профилактических осмотров детей в декретированные сроки.
Инвестирование в благополучие и развитие детей позитивно скажется на перспективах развития области, снижении младенческой смертности, повышении рождаемости, росте престижа материнства и отцовства, окажет благоприятное влияние на демографическую ситуацию в стране в целом, позволит повысить эффективность использования бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 10 августа 2013 г. N 352 в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель - сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, снижение младенческой смертности.
Таблица N 1
Задачи подпрограммы
4. Система программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их исполнения, представлены в приложении N 1 к подпрограмме "Здоровое поколение".
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 10 августа 2013 г. N 352 раздел 6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 - 2013 годы - 9 919,7 тыс. руб., в том числе: 2012 год- 5 603,8 тыс. руб., 2013 год-4 315,9 тыс. руб.
Структура финансирования подпрограммы
|
|
(тыс. руб.) |
||
|
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
2013 год |
|
Всего по подпрограмме |
9 919,7 |
5 603,8 |
4 315,9 |
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Прочие нужды |
9 919,7 |
5 603,8 |
4 315,9 |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
|
|
|
(тыс. руб.) |
||
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
В том числе по годам |
|
|
2012 |
2013 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Всего по подпрограмме |
9 919,7 |
5 603,8 |
4 315,9 |
|
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Прочие нужды |
9 919,7 |
5 603,8 |
4 315,9 |
|
1 |
Совершенствование службы планирования семьи и медикогенетического консультирования |
9 567,7 |
5 451,8 |
4 115,9 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
9 567,7 |
5 451,8 |
4 115,9 |
|
1.1 |
Проведение мероприятий по оснащению ГБУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" (региональный центр планирования семьи и репродукции) расходными материалами для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка |
5 087,8 |
3 087,8 |
2 000,0 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
5 087,8 |
3 087,8 |
2 000,0 |
|
1.2 |
Профилактика и раннее выявление внутриутробных инфекций у беременных и новорожденных в ГБУЗ Амурской области "Амурская |
2 115,9 |
1 000,0 |
1 115,9 |
|
|
областная клиническая больница" (региональный центр планирования семьи и репродукции) |
|
|
|
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
2 115,9 |
1 000,0 |
1 115,9 |
|
1.3 |
Обеспечение реализации неонатального скрининга на наследственные и врожденные заболевания |
2 364,0 |
1 364,0 |
1 000,0 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
2 364,0 |
1 364,0 |
1 000,0 |
|
2 |
Совершенствование специализированной амбулаторной помощи детям |
352,0 |
152,0 |
200,0 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
352,0 |
152,0 |
200,0 |
|
2.1 |
Обеспечение проведения и усовершенствования универсального аудио логического скрининга новорожденных и детей первого года жизни |
352,0 |
152,0 |
200,0 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
352,0 |
152,0 |
200,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 29 мая 2013 г. N 255 в раздел 7 настоящей подпрограммы внесены изменения
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
Социально-экономическая результативность мероприятий программы представлена в приложении N 2 к подпрограмме "Здоровое поколение".
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к подпрограмме
"Здоровое поколение" на 2012-2013 годы
Система мероприятий подпрограммы
"Здоровое поколение" на 2012-2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
22 мая, 24 сентября, 15 ноября 2012 г., 25 февраля, 10 августа, 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к подпрограмме
"Здоровое поколение" на 2012-2013 годы
Социально-экономическая результативность подпрограммы
"Здоровое поколение" на 2012-2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
22 мая, 24 сентября, 15 ноября 2012 г., 25 февраля, 10 августа, 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 25 февраля 2013 г. N 69 в настоящую подпрограмму внесены изменения
VIII. Подпрограмма "Формирование навыков здорового
образа жизни и профилактика основных неинфекционных
заболеваний у населения" на 2012-2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
25 февраля, 27 сентября, 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 сентября 2013 г. N 460 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Формирование навыков здорового образа жизни и профилактика основных неинфекционных заболеваний у населения" на 2012-2013 годы |
|
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Цель подпрограммы |
Снижение распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний |
|
Основные задачи подпрограммы |
Повышение мотивации всех слоев населения к здоровому образу жизни, повышение санитарно-гигиенической культуры населения |
|
Перечень основных мероприятий |
Совершенствование гигиенического образования и воспитания населения по вопросам профилактики заболеваний и укрепления здоровья |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2012-2013 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012-2013 годы - 4 413,0 тыс.руб., в том числе: 2012 год - 1 066,0 тыс.руб.; 2013 год - 3 347,0 тыс.руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Снижение распространенности факторов риска неинфекционных заболеваний: увеличение на 20% числа лиц, систематически занимающихся физической культурой, снижение распространенности избыточной массы тела на 15%, снижение доли курящих среди лиц моложе 15 лет на 25%, старше 15 лет - на 15%. 2. Формирование у населения навыков здорового образа жизни. 3. Снижение уровня заболеваемости алкоголизмом несовершеннолетних и рост числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом наблюдении, на 25% по сравнению с предыдущим отчетным годом. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
Наиболее распространенными причинами смертности, заболеваемости и утраты работоспособности в области являются основные неинфекционные заболевания (далее - ОНЗ) и травматизм, на долю которых приходится более 80% общей смертности населения. ОНЗ - это ряд заболеваний, включающих сердечно-сосудистые, онкологические, респираторные заболевания, психические расстройства, диабет. Они имеют длительный инкубационный период, симптомы проявляются через 5-30 лет после воздействия факторов риска, связанных с образом жизни и состоянием окружающей среды.
В области продолжается рост заболеваемости населения ОНЗ. По болезням системы кровообращения общая заболеваемость составила в 2008 г. 238,7; в 2009 г. - 249,7; в 2010 г. - 258,5 на 1000 чел. взрослого населения, в том числе впервые зарегистрированные случаи в 2008 г. составили 21,6; в 2009 г. - 24,1; в 2010 г. - 23,6 случая на 1000 тыс. взрослого населения.
2.2. Описание проблемы
Основные неинфекционные заболевания, несмотря на их принадлежность к различным классам, имеют целый ряд общих факторов риска их возникновения: стресс, нерациональное питание, гиподинамия, курение, злоупотребление алкоголем, наследственность.
Без высокой гигиенической культуры населения, которое способно осознанно изменить свой образ жизни в позитивную сторону, трудно реализовать правильные управленческие решения. Привлечение средств массовой информации к пропаганде здорового образа жизни - одно из важнейших условий эффективности этой работы. Изготовление и прокат социальной рекламы на радио и телевидении, освещение в газетах, тиражирование печатной продукции по вопросам коррекции факторов риска ОНЗ позволят повысить уровень гигиенических знаний у населения, мотивацию необходимости здорового образа жизни.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках программных мероприятий предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по снижению распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний на протяжении всего срока реализации долгосрочной целевой программы.
В рамках долгосрочной целевой программы "Здоровое поколение" на 2009-2010 годы подготовлены и тиражированы информационно-пропагандистские материалы санитарно-просветительской направленности.
Также на территории области действуют 4 центра здоровья, что позволило расширить методы профилактики, изменило концептуальный подход к выявлению факторов риска развития заболеваний у детей и взрослых центров здоровья.
Несмотря на то, что вышеперечисленные мероприятия позволяют говорить о программно-целевом подходе к решению проблемы снижения негативных тенденций в вопросах заболеваемости, смертности посредством выявления и коррекции факторов риска ОНЗ, повышения санитарной грамотности населения и его мотивации к здоровому образу жизни, этого недостаточно для того, чтобы обеспечить решение проблемы в комплексе лечебных и профилактических мероприятий.
Необходимо постоянно повышать мотивацию всех слоев населения к здоровому образу жизни, повышать санитарно-гигиеническую культуру населения путем пропаганды всего вышеперечисленного в средствах массовой информации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 сентября 2013 г. N 460 в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения
3. Цели и задачи подпрограммы
Цель: сохранение и укрепление здоровья, снижение распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний у населения Амурской области.
Таблица N 1
Задачи подпрограммы
|
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
|
Описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
|
1 |
Повышение мотивации всех слоев населения к здоровому образу жизни. Повышение санитарно-гигиенической культуры населения, профилактика неинфекционных заболеваний |
Низкий уровень санитарно-гигиенической культуры населения. Недостаточное количество имеющихся центров здоровья, выездных профилактических мероприятий для охвата всего населения области |
2012 - 2013 годы |
Увеличение охвата населения информационно-наглядным материалом на 15%, телевизионной и радиоинформацией на 15%. Охват до 2000 человек в ходе выездной профилактической работы по вопросам основных неинфекционных заболеваний. Проведение ежегодно до 3000 психодиагностических исследований |
Изготовление санитарно-просветительской литературы, создание и прокат социальной рекламы на радио и телевидении. Приобретение автотранспорта, медицинского и компьютерного оборудования, методических материалов |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения
4. Система мероприятий подпрограммы
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации программы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 сентября 2013 г. N 460 в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 - 2013 годы - 4 413,0 тыс.руб., в том числе: 2012 год - 1 066,0 тыс.руб., 2013 год - 3 347,0 тыс.руб.
Структура финансирования подпрограммы
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
|
(тыс. руб.) | |||||
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
В том числе по годам |
||
|
2012 |
2013 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
Всего по подпрограмме |
4 413,0 |
1 066,0 |
3 347,0 |
|
|
|
Капитальные вложения |
1679,9 |
0,0 |
1679,9 |
|
|
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Прочие нужды |
2733,1 |
1 066,0 |
1667,1 |
|
|
1 |
Повышение мотивации всех слоев населения к здоровому образу жизни, повышение санитарно-гигиенической культуры населения |
4 413,0 |
1 066,0 |
3 347,0 |
|
|
|
Капитальные вложения |
1679,9 |
|
1679,9 |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
2733,1 |
1 066,0 |
1667,1 |
|
|
1.1 |
Совершенствование гигиенического образования и воспитания населения по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний и укрепления здоровья |
2328,4 |
1 066,0 |
1 262,4 |
|
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
2328,4 |
1 066,0 |
1 262,4 |
|
|
1.1.1 |
Изготовление социальной рекламы на телевидении |
72,0 |
32,0 |
40,0 |
|
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
72,0 |
32,0 |
40,0 |
|
|
1.1.2 |
Прокат социальной рекламы на телевидении |
1028,2 |
485,0 |
543,2 |
|
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
1 028,2 |
485,0 |
543,2 |
|
|
1.1.3 |
Изготовление социальной рекламы на радио |
38,4 |
18,3 |
20,1 |
|
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
38,4 |
18,3 |
20,1 |
|
|
1.1.4 |
Прокат социальной рекламы на радио |
118,6 |
58,6 |
60,0 |
|
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
118,6 |
58,6 |
60,0 |
|
|
1.1.5 |
Изготовление печатной продукции по вопросам здорового образа жизни |
303,5 |
103,5 |
200,0 |
|
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
303,5 |
103,5 |
200,0 |
|
|
1.1.6 |
Публикации в местных газетах |
767,7 |
368,6 |
399,1 |
|
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
767,7 |
368,6 |
399,1 |
|
|
1.2 |
Проведение акции "Здоровым быть модно!" |
245,0 |
|
245,0 |
|
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
245,0 |
|
245,0 |
|
|
1.3 |
Оснащение службы социально-психологической поддержки несовершеннолетних |
591,8 |
|
591,8 |
|
|
|
Капитальные вложения |
432,1 |
|
432,1 |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
159,7 |
|
159,7 |
|
|
1.4 |
Организация выездной профилактической работы |
1247,8 |
|
1247,8 |
|
|
|
Капитальные вложения |
1247,8 |
|
1247,8 |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в раздел 7 настоящей подпрограммы внесены изменения
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
|
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя за предшествующий год (2011 год) |
Показатель по годам реализации |
|
|
2012 год |
2013 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма "Формирование навыков здорового образа жизни и профилактика основных неинфекционных заболеваний у населения" на 2012-2013 годы |
|
|
|
|
|
Индикатор 1: Охват профилактическими мероприятиями детей, подростков и молодежи в возрасте от 7 до 17 лет |
% |
18 |
20 |
20 |
Коэффициенты мероприятий подпрограммы
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы |
|
|
2012 год |
2013 год |
||
|
1 |
Повышение мотивации всех слоев населения к здоровому образу жизни, повышение санитарно-гигиенической культуры населения |
1,0 |
1,0 |
|
1.1 |
Совершенствование гигиенического образования и воспитания населения по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний и укрепления здоровья |
1,0 |
1,0 |
|
1.1.1 |
Изготовление социальной рекламы на телевидении |
0,15 |
0,1 |
|
1.1.2 |
Прокат социальной рекламы на телевидении |
0,2 |
0,1 |
|
1.1.3 |
Изготовление социальной рекламы на радио |
0,15 |
0,1 |
|
1.1.4 |
Прокат социальной рекламы на радио |
0,2 |
0,1 |
|
1.1.5 |
Изготовление печатной продукции по вопросам здорового образа жизни |
0,15 |
0,1 |
|
1.1.6 |
Публикации в местных газетах |
0,15 |
0,1 |
|
1.2 |
Проведение акции "Здоровым быть модно!" |
|
0,1 |
|
1.3 |
Оснащение службы социально-психологической поддержки несовершеннолетних |
|
0,15 |
|
1.4 |
Организация выездной профилактической работы |
|
0,15 |
Социально-экономическая результативность
мероприятий подпрограммы
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении программы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств.
IX. Подпрограмма
"Строительство объектов здравоохранения" на 2012-2014 годы
С изменениями и дополнениями от:
24 ноября 2011 г., 20 февраля, 25 апреля, 4, 11 июля, 24 августа, 24 сентября, 15 ноября, 19 декабря 2012 г., 29 мая, 23 октября, 13 ноября 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 554 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Строительство объектов здравоохранения" на 2012-2014 годы |
|
Основание для разработки программы |
Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 N 480; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство строительства и архитектуры области |
|
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Цель подпрограммы |
Приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствие предъявляемым к ним нормативным требованиям, а также в соответствие требованиям порядков оказания медицинской помощи |
|
Основные задачи подпрограммы |
1. Совершенствование оказания хирургической помощи населению области. 2. Обеспечение доступности медицинской помощи сельскому населению. 3. Обеспечение соответствия медицинских учреждений требованиям санитарных правил и норм, действующих в Российской Федерации. 4. Обеспечение безопасности, улучшение условий пребывания пациентов в учреждениях здравоохранения области |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Строительство хирургического корпуса на 250 коек ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница", г.Благовещенск. 2. Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере здравоохранения. 3. Строительство здания амбулатории на 150 посещений с дневным стационаром на 20 коек в с. Тыгда Магдагачинского района. 4. Строительство очистных сооружений производительностью 60 куб.м/сутки и реконструкция наружных канализационных сетей ГАУЗ Амурской области "Амурский областной детский санаторий "Василек". 5. Реконструкция здания хирургического корпуса ОГУЗ "Амурская областная детская клиническая больница" под детскую поликлинику (государственная экспертиза проекта и проверка достоверности определения сметной стоимости объекта). 6. Медико-оздоровительный комплекс, расположенный на территории ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница" (проверка достоверности определения сметной стоимости объекта). 7. Утратил силу 7.1. Реконструкция здания школы под размещение ГБУЗ АО "Соловьевская участковая больница", Тындинский район, с. Соловьевск |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2012-2014 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012 - 2014 годы - 3 417 329,42 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 289 269,42 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 96 511,38 тыс. руб.; 2013 год-184 443,32 тыс. рублей; 2014 год - 8 314,72 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 3 111 060,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 1 175 550,0 тыс. рублей; 2013 год - 1 935 510,0 тыс. рублей; средства местного бюджета - 17 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2013 год - 2 000,0 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения. 2. Обеспечение соответствия нормам экологической безопасности и требованиям санитарных правил и норм (далее - СанПин) ГАУЗ Амурской области "Амурский областной детский санаторий "Василек". 3. Прирост мощности в медико-оздоровительном комплексе на 300 посещений в смену, улучшение качества и доступности медицинской помощи детям. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
ГБУЗ Амурской области "Амурская областная детская клиническая больница" - ведущее учреждение здравоохранения области, располагающее современными лечебно-диагностическими технологиями, что позволяет обеспечивать потребность детского населения в специализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичные ее виды.
МУЗ "Городская клиническая больница" г. Благовещенск является муниципальным учреждением здравоохранения, основной задачей которого является удовлетворение населения медицинскими услугами и лечебно-профилактическими мероприятиями.
Деятельность данных учреждений вносит существенный вклад в развитие системы здравоохранения области.
Строительство здания амбулатории на 150 посещений с дневным стационаром на 20 коек в с. Тыгда Магдагачинского района позволит оказывать качественную медицинскую помощь населению с. Тыгда и ближайших поселений Магдагачинского района.
Реконструкция объектов здравоохранения позволит обеспечить соответствие учреждений здравоохранения требованиям строительных правил, санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, а также требованиям порядка оказания медицинской помощи.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 29 мая 2013 г. N 255 в подраздел 2.2 раздела 2 настоящей подпрограммы внесены изменения
2.2. Описание проблемы
Условия, в которых сегодня функционируют хирургические отделения, не позволяют обеспечить проведение необходимого обследования и лечения на современном уровне. Специализированные отделения не имеют необходимых площадей. Недостаток площадей, устаревшая планировка зданий, неисправность вентиляционных систем, горячего и холодного водоснабжения, канализации, больничных лифтов, электроснабжения нарушает внутренний режим и создает неблагоприятную обстановку в социально значимых учреждениях.
Строительство хирургического блока на 250 коек ГБУЗ Амурской области "Амурская областная детская клиническая больница" и хирургического блока на 300 коек МУЗ "Городская клиническая больница" г. Благовещенска будут способствовать выполнению стандартов оказания медицинской помощи, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, обеспечению оптимальных условий пребывания больных в стационаре, достижению современного качества обслуживания пациентов, соблюдению гигиены труда медицинских работников, приведению площадей функциональных помещений в соответствие с санитарным законодательством;
наличию необходимых площадей для размещения современного медицинского оборудования.
Выбор места расположения для строительства здания амбулатории на 150 посещений с дневным стационаром на 20 коек в с. Тыгда Магдагачинского района обусловлен рядом причин:
отсутствие в с. Тыгда здания для оказания медицинской помощи, отвечающего санитарным и социальным нормам;
отдаленность с. Тыгда от районного центра п. Магдагачи.
Решение данных проблем позволит обеспечить доступность амбулаторной помощи жителям с. Тыгда и ближайших поселений Магдагачинского района, улучшить условия труда медицинского персонала, снизить социальную напряженность среди населения.
В ГАУЗ Амурской области "Амурский областной санаторий "Василек" ежегодно проходят стационарное лечение свыше 2 тысяч детей в возрасте от 4 до 14 лет. Строительство очистных сооружений производительностью 60 куб.м/сутки и реконструкция наружных канализационных сетей позволит обеспечить нормы экологической безопасности и требования СанПин.
Материально-техническое состояние учреждений здравоохранения области характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов. Темпы старения и износа зданий учреждений здравоохранения существенно опережают темпы реконструкции и строительства новых объектов. Деревянные постройки, в которых расположены существующие медицинские учреждения, не соответствуют СанПиН. В Амурской области насчитывается 795 зданий, в которых осуществляется оказание медицинской помощи населению. Процент износа зданий составляет более 60%, в том числе: стационаров - 58%; поликлиник - 46%; участковых больниц - 65%; амбулаторий - 75%; фельдшерско-акушерских пунктов - 66%; зданий вспомогательного назначения - 70%. Своевременная реконструкция объектов здравоохранения позволит оказывать своевременную и качественную медицинскую помощь населению в соответствии с действующими в Российской Федерации стандартами медицинской помощи.
В селе Соловьевск имеющееся деревянное здание участковой больницы 1954 года постройки находится в ветхом состоянии, не соответствуют нормам САНПиН. Здание, находящееся в аварийном состоянии, несет реальную угрозу обрушения. Износ здания составляет более 80%.
Для достижения современного качества обслуживания пациентов, соблюдения гигиены труда медицинских работников, приведения площадей функциональных помещений в соответствие с санитарным законодательством, оказания населению качественной, доступной медицинской помощи существует необходимость в новом здании для размещения больницы.
Реконструкция здания школы под размещение ГБУЗ АО "Соловьевская участковая больница", Тындинский район, с. Соловьевск, позволит создать условия по оказанию качественной и доступной медицинской помощи жителям сел Соловьевск, Уркан, Янкан, Бугорки.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" ведется строительство хирургического корпуса на 250 коек ГБУЗ Амурской области "Амурская областная детская клиническая больница" и хирургического блока на 300 коек МУЗ "Городская клиническая больница" г. Благовещенск.
Строительство здания амбулатории на 150 посещений с дневным стационаром на 20 коек в с. Тыгда решит проблему оказания медицинской помощи населению с. Тыгда и ближайших поселений Магдагачинского района.
В рамках программных мероприятий предусматривается введение в эксплуатацию социально значимых объектов здравоохранения.
Инвестирование в благополучие и развитие детей позитивно скажется на перспективах развития области, снижении младенческой смертности, повышении рождаемости, росте престижа материнства и отцовства, окажет благоприятное влияние на демографическую ситуацию в стране в целом, позволит повысить эффективность использования бюджетных средств.
Реконструкция объектов здравоохранения позволит осуществлять оказание медицинской помощи в помещениях, соответствующих требованиям СанПиН, в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 23 октября 2013 г. N 515 в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Цель - приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствие предъявляемым к ним нормативным требованиям, а также в соответствие требованиям порядков оказания медицинской помощи
Задачи подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 554 в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения
4. Система программных мероприятий
|
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Затраты, всего (тыс. руб.) |
Сроки реализации |
Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
|
1 |
Совершенствование оказания хирургической помощи населению области |
|
|
|
|
|
1.1 |
Строительство хирургического корпуса на 250 коек областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная детская клиническая больница", г.Благовещенск |
1 849 791,0 |
2012-2013 годы |
Министерство строительства и архитектуры области, казенное учреждение Амурской области "Строитель" |
Строительство хирургического корпуса позволит повысить уровень специализированной хирургической помощи и улучшить условия пребывания детей в стационаре |
|
1.2 |
Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере здравоохранения |
1 464 550,0 |
2012-2014 годы |
Министерство строительства и архитектуры области, казенное учреждение Амурской области "Строитель" |
Строительство хирургического блока позволит обеспечить доступность современной хирургической помощи населению области |
|
2 |
Обеспечение доступности медицинской помощи сельскому населению |
|
|
|
|
|
2.1. |
Строительство здания амбулатории на 150 посещений с дневным стационаром на 20 коек в с. Тыгда Магдагачинского района |
66849,7 |
2012 |
Министерство строительства и архитектуры области, государственное казенное учреждение Амурской области "Строитель" |
Строительство здания амбулатории на 150 посещений с дневным стационаром на 20 коек в с. Тыгда позволит оказывать качественную медицинскую помощь населению с. Тыгда и ближайших поселений Магдагачинского района, присоединить объект к электрическим сетям |
|
2.2 |
Реконструкция здания школы под размещение ГБУЗ АО "Соловьевская участковая больница", Тындинский район, с. Соловьевск |
26 539,34 |
2013 - 2014 годы |
Министерство строительства и архитектуры области, государственное казенное учреждение Амурской области "Строитель" |
Реконструкция здания школы под размещение ГБУЗ АО "Соловьевская участковая больница", Тындинский район, с. Соловьевск, позволит повысить уровень оказания медицинской помощи населению сел Соловьевск, Уркан, Янкан, Бугорки Тындинского района |
|
3 |
Обеспечение соответствия медицинских учреждений требованиям санитарных правил и норм, действующих в Российской Федерации |
|
|
|
|
|
3.1 |
Строительство очистных сооружений производительностью 60 куб. м/сутки и реконструкция наружных канализационных сетей ГАУЗ Амурской области "Амурский областной детский санаторий "Василек" |
9 150,18 |
2012 - 2013 годы |
Министерство строительства и архитектуры области, ГКУ Амурской области "Строитель" |
Строительство очистных сооружений производительностью 60 куб.м/сутки и реконструкция наружных канализационных сетей позволит обеспечить соблюдение норм экологической безопасности и требований СанПиН |
|
4 |
Обеспечение безопасности, улучшение условий пребывания пациентов в учреждениях здравоохранения области |
|
|
|
|
|
4.1 |
Реконструкция здания хирургического корпуса ОГУЗ "Амурская областная детская клиническая больница" под детскую поликлинику (государственная экспертиза проекта и проверка достоверности определения сметной стоимости объекта) |
396,3 |
2012 год |
Министерство строительства и архитектуры области, ГКУ Амурской области "Строитель" |
Получение заключения государственной экспертизы проекта и заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта |
|
4.2 |
Медико-оздоровительный комплекс, расположенный на территории ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница" (государственная экспертиза по достоверности определения сметной стоимости объекта) |
52,9 |
2012 год |
Министерство строительства и архитектуры области, ГКУ Амурской области "Строитель" |
Получение заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта |
|
4.3 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 4.3 |
|
|
|
|
5. Механизм реализации программы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство строительства и архитектуры области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование мероприятий по строительству объектов здравоохранения осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области в форме капитальных вложений в основные средства
государственного казенного учреждения Амурской области "Строитель", созданного на базе имущества, находящегося в областной собственности, а также во вновь строящиеся объекты, не закрепленные за указанным учреждением.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере здравоохранения осуществляется в порядке согласно приложению N 2 к подпрограмме.
Для реализации подпрограммы предусматривается использовать, помимо средств областного и местного бюджета, средства федерального бюджета.
Министерство строительства и архитектуры области:
- проводит мониторинг реализации программы;
- контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
- в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 554 раздел 6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012 - 2014 годы 3 417 329,42 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 289 269,42 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 96 511,38 тыс. рублей;
2013 год - 184 443,32 тыс. рублей;
2014 год - 8 314,72 тыс. рублей;
средства федерального бюджета -3 111 060,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 1 175 550,0 тыс. рублей;
2013 год - 1 935 510,0 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 17 000,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 15 000,0 тыс. рублей;
2013 год - 2 000,0 тыс. рублей.
Структура финансирования подпрограммы
|
(тыс. руб.) | ||||
|
Наименование мероприятий |
Всего |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
Всего по программе |
3 417 329,42 |
1 287 061,38 |
2 121 953,32 |
8 314,72 |
|
Капитальные вложения |
3 417 329,42 |
1 287 061,38 |
2 121 953,32 |
8 314,72 |
|
Федеральный бюджет |
3 111 060,0 |
1 175 550,0 |
1 935 510,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
289 269,42 |
96 511,38 |
184 443,32 |
8 314,72 |
|
Местный бюджет |
17 000,0 |
15 000,0 |
2 000,0 |
0,0 |
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
|
Прочие нужды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
|
(тыс. руб.) | ||||||
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Вид расходов (кап. вложения, НИОКР, прочие расходы) |
Объемы финансирования (всего) |
В том числе |
||
|
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Всего по подпрограмме |
|
3 417 329,42 |
3 111 060,0 |
289 269,42 |
17 000,0 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Совершенствование оказания хирургической помощи населению области |
|
3 382 641,0 |
3 111 060,0 |
186281,0 |
17 000,0 |
|
1.1 |
Строительство хирургического корпуса на 250 коек областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная детская клиническая больница", г. Благовещенск |
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
2012 год |
|
711 912,3 |
687 350,0 |
24 562,3 |
|
|
|
2013 год |
|
1 137 878,7 |
1 100 510,0 |
37 368,7 |
|
|
|
Итого |
|
1 849 791,0 |
1 787 860,0 |
61 931,0 |
|
|
1.2 |
Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере здравоохранения |
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
2012 год |
|
506 700,0 |
488 200,0 |
3 500,0 |
15 000,0 |
|
|
2013 год |
|
957 850,0 |
835 000,0 |
120 850,0 |
2 000,0 |
|
|
2014 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Итого |
|
1 464 550,0 |
1 323 200,0 |
124 350,0 |
17 000,0 |
|
2 |
Обеспечение доступности медицинской помощи сельскому населению |
|
93 389,04 |
|
93 389,04 |
|
|
2.1 |
Строительство здания амбулатории на 150 посещений с дневным стационаром на 20 коек в с. Тыгда Магдагачинского района |
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
2012 год |
|
66 849,7 |
|
66 849,7 |
|
|
|
Итого |
|
66 849,7 |
|
66 849,7 |
|
|
2.2 |
Реконструкция здания школы под размещение ГБУЗ АО "Соловьевска участковая больница", Тындинский район, с. Соловьевск |
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
2013 год |
|
18 224,62 |
|
18 224,62 |
|
|
|
2014 год |
|
8 314,72 |
|
8 314,72 |
|
|
|
Итого |
|
26 539,34 |
|
26 539,34 |
|
|
3 |
Обеспечение соответствия медицинских учреждений требованиям санитарных правил и норм, действующих в Российской Федерации |
|
9 150,18 |
|
9 150,18 |
|
|
3.1 |
Строительство очистных сооружений производительностью 60 куб. м/сутки и реконструкция наружных канализационных сетей ГАУ 3 Амурской области "Амурский областной детский санаторий "Василек" |
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
2012 год |
|
1 150,18 |
|
1 150,18 |
|
|
|
2013 год |
|
8 000,0 |
|
8 000,0 |
|
|
|
Итого |
|
9 150,18 |
|
9 150,18 |
|
|
4 |
Обеспечение безопасности, улучшение условий пребывания пациентов в учреждениях здравоохранения области |
|
449,2 |
|
449,2 |
|
|
4.1 |
Реконструкция здания хирургического корпуса ОГУЗ "Амурская областная детская клиническая больница" под детскую поликлинику (государственная экспертиза проекта и проверка достоверности определения сметной стоимости объекта) |
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
2012 год |
|
396,3 |
|
396,3 |
|
|
|
Итого |
|
396,3 |
|
396,3 |
|
|
4.2 |
Медико-оздоровительный комплекс, расположенный на территории ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница" (проверка достоверности определения сметной стоимости объекта) |
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
2012 год |
|
52,9 |
|
52,9 |
|
|
|
Итого |
|
52,9 |
|
52,9 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 23 октября 2013 г. N 515 в раздел 7 настоящей подпрограммы внесены изменения
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации программы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Министерство строительства и архитектуры области отчитывается об использовании выделенных им средств на выполнении подпрограммы в министерство здравоохранения области и министерство экономического развития, промышленности и транспорта области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 554 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к подпрограмме
"Строительство объектов
здравоохранения" на 2012-2014 годы
Социально-экономическая результативность мероприятий
подпрограммы "Строительство объектов здравоохранения"
на 2012-2014 годы
С изменениями и дополнениями от:
20 февраля, 25 апреля, 4, 11 июля. 24 августа, 24 сентября, 15 ноября, 19 декабря 2012 г., 29 мая, 23 октября, 13 ноября 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 73 настоящая подпрограмма дополнена приложением N 2
Приложение N 2
к подпрограмме
"Строительство объектов
здравоохранения" на 2012-2014 годы
Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
на софинансирование объектов капитального строительства
муниципальной собственности в сфере здравоохранения
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере здравоохранения (далее - субсидии).
Субсидия предоставляется в целях обеспечения нормативных требований, предъявляемых к медицинским учреждениям.
2. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие утвержденных и действующих муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия;
- наличие в бюджете муниципального образования расходных обязательств на финансирование объектов капитального строительства в сфере здравоохранения в объеме не менее 10% от размера субсидий областного бюджета.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
- уровень технической готовности объекта капитального строительства в сфере здравоохранения не менее 35%;
- наличие у муниципального образования потребности в обеспечении стационарной и амбулаторной поликлинической помощи.
4. Министерство строительства и архитектуры области осуществляет сбор заявок от муниципальных образований в 2012 году до 1 марта, в последующие годы - до 1 октября года, предшествующего планируемому.
5. Распределение субсидий из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Cn - размер субсидий бюджету п-го муниципального образования области;
С - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на реализацию программных мероприятий;
Vn - объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием для финансирования мероприятий программы;
V - общий объем заявленных средств по объектам муниципальных образований, включенным в перечень на предоставление субсидий в планируемом финансовом году.
6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере здравоохранения утверждается Правительством области.
7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с соглашением, заключенным между министерством строительства и архитектуры области (далее - главный распорядитель) и муниципальным образованием.
8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главным распорядителем исходя из степени достижения муниципальным образованием установленного соглашением значений показателя результативности предоставления субсидии.
9. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств осуществляет перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления в установленном порядке на счет бюджета соответствующего муниципального образования.
Перечисление главным распорядителем средств областного бюджета субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями.
10. Средства, поступающие из областного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, отражаются в бюджетах муниципальных образований в соответствии с бюджетной классификацией.
11. Ответственность за достоверность сведений, представляемых главному распорядителю средств областного бюджета, и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования.
12. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределению.
14. В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований министерство строительства и архитектуры области осуществляет дополнительное распределение.
15. Перераспределение (дополнительное распределение) осуществляется на основании письменного обращения муниципального образования о дополнительной потребности путем внесения изменений в постановление о распределении субсидии.
16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 17 апреля 2013 г. N 179 наименование настоящей подпрограммы изложено в новой редакции
X. Подпрограмма
"Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями" на 2012 - 2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
15 марта, 24 августа, 24 сентября, 19 декабря 2012 г., 17 апреля, 13 ноября 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 554 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями" на 2012 - 2013 годы |
|
Основание для разработки подпрограммы |
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 N 1164 "О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями". 2. Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области (координатор подпрограммы), министерство строительства и архитектуры области |
|
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Цель подпрограммы |
Снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях |
|
Основные задачи подпрограммы |
Совершенствование оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер". 2. Обеспечение оказания специализированной и высокотехнологичной помощи больным со злокачественными новообразованиями. 3. Подготовка помещений для монтажа медицинского оборудования ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер". 4. Разработка проектно-сметной документации для монтажа системы лечебного газоснабжения стационара ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер". |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2012 - 2013 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012 - 2013 годы - 142 507,99 тыс. руб., в том числе: |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение доли больных со злокачественными новообразованиями, наблюдающихся 5 лет и более после установления диагноза (пятилетняя выживаемость), до 52%. 2. Снижение смертности населения от злокачественных новообразований до 163,0 на 100 тысяч человек населения |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом
2.1. Анализ ситуации
В Амурской области ежегодно заболевают одной из форм злокачественных опухолей около 2600 человек и умирают почти 1300 человек. Онкологические заболевания занимают второе место в структуре причин смертности населения. Смертность от злокачественных новообразований составляет 171,4 случая на 100 тыс. населения. В структуре смертности по Амурской области на первом месте рак легких (12,4%), на втором - рак кожи (12,4%), на третьем - рак молочной железы 11,4%.
В области регистрируется высокий уровень одногодичной летальности - 31,7% (по России - 29,2%). Показатель летальности больных злокачественными новообразованиями в течение года после установления диагноза является одним из наиболее объективных параметров, отражающих состояние диагностики и лечения данной категории пациентов. В 2010 году высоким остается этот показатель у больных раком пищевода (61,1%), легкого (60,3%), желудка (57,8%), ободочной кишки (34,4%).
2.2. Описание проблемы
Одним из главных направлений в доступной специализированной помощи онкологическим больным считается лучевая терапия, для оказания которой требуется специальное помещение.
В настоящее время оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями осуществляется не на должном уровне, что сказывается на результатах лечения и продолжительности жизни больных. Необходимо приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов для лечения больных с онкологической патологией.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
Реализация в области в 2011 году мероприятий в рамках долгосрочных целевых программ "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2011 - 2013 годы" (подпрограмма "Онкология") и "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в Амурской области на 2011 - 2013 годы" позволила внедрить в диагностику и лечение злокачественных новообразований современные технологии, укрепить материально-техническую базу первичного онкологического звена и областного онкологического диспансера, обеспечить доступность паллиативного лечения и реабилитации онкологических больных, организовать информационно-пропагандистскую систему профилактики онкологических заболеваний.
В рамках программных мероприятий предусмотрена реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер".
Разработка данной подпрограммы обусловлена обеспечением финансирования мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 N 1164.
Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, требуют комплексного и системного решения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 17 апреля 2013 г. N 179 в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель - снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях.
Задачи подпрограммы
|
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
|
описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
|
1 |
Совершенствование оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями |
Высокий уровень заболеваемости и смертности населения от злокачественных новообразований |
2012 - 2013 годы |
Совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями |
Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер", приобретение медицинского оборудования в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи населению при онкологических заболеваниях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 03.12.2009 N 944н, 650 единиц лекарственных препаратов для проведения высокоэффективного лечения 30 онкологическим больным, подготовка помещений для монтажа медицинского оборудования, разработка проектно-сметной документации для монтажа системы лечебного газоснабжения стационара ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 554 в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения
4. Система мероприятий подпрограммы
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственными за реализацию подпрограммы являются министерство здравоохранения области (координатор подпрограммы) и министерство строительства и архитектуры области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области осуществляет централизованный закуп материальный ценностей (медицинского оборудования, лекарственных препаратов) с последующей передачей медицинским учреждениям области.
Финансирование мероприятий по реконструкции отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ АО "Амурский областной онкологический диспансер" осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области в форме капитальных вложений в основные средства государственного казенного учреждения Амурской области "Строитель", созданного на базе имущества, находящегося в областной собственности.
Главные распорядители средств областного бюджета:
проводят мониторинг реализации программы;
контролируют выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляют в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 554 раздел 6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 - 2013 годы - 142 507,99 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 138 489,59 тыс. руб., 2013 год - 4018,4 тыс. руб.
Структура финансирования подпрограммы
|
(тыс. руб.) | |||
|
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
2013 год |
|
Всего по подпрограмме |
142 507,99 |
138 489,59 |
4 018,4 |
|
Капитальные вложения |
121 347,39 |
117 328,99 |
4 018,4 |
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Прочие нужды |
21 160,6 |
21 160,6 |
0,0 |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
|
(тыс. руб.) | ||||
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
В том числе по годам |
|
|
2012 |
2013 |
|||
|
|
Всего по подпрограмме |
142 507,99 |
138 489,59 |
4018,4 |
|
|
Капитальные вложения |
121 347,39 |
117 328,99 |
4018,4 |
|
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Прочие нужды |
21 160,6 |
21 160,6 |
0,0 |
|
1 |
Совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями |
142 507,99 |
138 489,59 |
4018,4 |
|
|
Капитальные вложения |
121 347,39 |
117 328,99 |
4018,4 |
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
21 160,6 |
21 160,6 |
|
|
1.1 |
Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
62 500,09 |
58 481,69 |
4018,4 |
|
|
Капитальные вложения |
62 500,09 |
58 481,69 |
4018,4 |
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
|
|
|
|
1.2 |
Обеспечение оказания специализированной и высокотехнологичной помощи больным со злокачественными новообразованиями |
74 918,9 |
74 918,9 |
0,0 |
|
|
Капитальные вложения |
58 847,3 |
58 847,3 |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
16 071,6 |
16 071,6 |
|
|
1.2.1 |
Приобретение оборудования |
58 847,3 |
58 847,3 |
|
|
|
Капитальные вложения |
58 847,3 |
58 847,3 |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
|
|
|
|
1.2.2 |
Приобретение лекарственных препаратов |
16 071,6 |
16 071,6 |
|
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
16 071,6 |
16 071,6 |
|
|
1.3 |
Подготовка помещений для монтажа медицинского оборудования ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
5 000,0 |
5 000,0 |
0,0 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
5 000,0 |
5 000,0 |
|
|
1.4 |
Разработка проектно-сметной документации для монтажа системы лечебного газоснабжения стационара ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
89,0 |
89,0 |
0,0 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
89,0 |
89,0 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 554 в раздел 7 настоящей подпрограммы внесены изменения
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
|
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя за предшествующий год (2011 год) |
Показатель по годам реализации |
|
|
2012 год |
2013 год |
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" |
|
|
|
|
|
Индикатор 1: Смертность от транспортных травм всех видов |
случаев на 100 тыс. населения |
15,9 |
16,7 |
14,4 |
|
Индикатор 2: Снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий |
процентов |
|
|
13,8 |
Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы
|
"N |
Наименование мероприятия |
Финансирование, |
Планируемый |
В том числе по годам реализации: |
|
|
2012 год |
2013 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Всего по подпрограмме |
142 507,99 |
|
138489,59 |
4 018,4 |
|
1. |
Совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями |
142 507,99 |
|
|
|
|
1.1. |
Реконструкция отделения лучевой терапии |
62 500,09 |
Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса |
Реконструкция отделения лучевой |
|
1.2. |
Обеспечение оказания специализированной |
74918,9 |
Приобретение медицинского оборудования в соответствии с Порядком оказания |
Приобретение медицинского оборудования в соответствии с Порядком оказания |
|
|
1.2.1. |
Приобретение оборудования |
58847,3 |
|
|
|
|
1.2.2. |
Приобретение лекарственных препаратов |
16071,6 |
Приобретение 650 единиц лекарственных препаратов позволит провести высокоэффективное лечение 30 онкологическим больным |
Приобретение 650 единиц |
|
|
1.3. |
Подготовка помещений для монтажа медицинского оборудования ГБУЗ Амурской |
5000,0 |
Подготовка помещений для монтажа медицинского оборудования |
Подготовка помещений для монтажа медицинского оборудования |
|
|
1.4. |
Разработка проектно-сметной документации для монтажа системы лечебного газоснабжения стационара ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
89,0 |
Изготовление проектно-сметной документации для монтажа системы лечебного газоснабжения |
Изготовление проектно-сметной документации для монтажа системы лечебного газоснабжения |
|
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
|
N |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости программных мероприятий |
|
|
2012 год |
2013 год |
||
|
1. |
Совершенствование оказания медицинской |
1,0 |
1,0 |
|
|
помощи больным с онкологическими заболеваниями |
|
|
|
1.1. |
Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
0,4 |
1,0 |
|
1.2. |
Обеспечение оказания специализированной и высокотехнологичной помощи больным со злокачественными новообразованиями |
0,4 |
|
|
1.2.1. |
Приобретение оборудования |
0,2 |
|
|
1.2.2. |
Приобретение лекарственных препаратов |
0,2 |
|
|
1.3. |
Подготовка помещений для монтажа медицинского оборудования ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
0,1 |
|
|
1.4. |
Разработка проектно-сметной документации для монтажа системы лечебного газоснабжения стационара ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
0,1 |
|
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляют министерство здравоохранения области и министерство строительства и архитектуры области - государственные заказчики подпрограммы.
При необходимости государственные заказчики подпрограммы вносят в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Министерство строительства и архитектуры области отчитывается об использовании выделенных им средств на выполнении подпрограммы в министерство здравоохранения области и министерство экономического развития, промышленности и транспорта области.
Министерство здравоохранения области отчитывается об использовании выделенных им средств на выполнении подпрограммы в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области.
XI. Подпрограмма
"Совершенствование организации медицинской
помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"
на 2012-2013 годы
С изменениями и дополнениями от:
4 июля, 15 ноября 2012 г., 25 февраля, 17 апреля, 29 мая, 26 июня, 10 августа, 27 сентября, 23 октября, 13 ноября, 5, 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 5 декабря 2013 г. N 611 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
"Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" на 2012-2013 годы |
|
Основание для разработки подпрограммы |
1. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". 2. Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
|
Цель подпрограммы |
Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях |
|
Основные задачи подпрограммы |
Совершенствование оказания первичной медико-санитарной, специализированной и скорой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Реконструкция травматологического центра 2 уровня на 15 коек на базе хирургического корпуса ГБУЗ АО "Белогорская городская больница". 2. Оснащение оборудованием травматологических центров. 3. Завершение ремонтных работ по организации травматологического центра 2 уровня в ГБУЗ АО "Тындинская больница". 4. Подготовка и переподготовка медицинских кадров. 5. Создание системы телемедицинской связи. 6. Подготовка и прокат тематических передач в средствах массовой информации |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2012-2013 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012 - 2013 годы - 89 592,7 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 68 322,0 тыс. руб.; 2013 год - 21 270,7 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. 2. Снижение показателя летальности от травм при дорожно-транспортных происшествиях на 7%. 3. Снижение осложнений от травм, полученных в результате дорожно-транспортных происшествий, на 3% |
2. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
Увеличивающаяся сеть автомобильных дорог, открытие сквозного движения по федеральной автомобильной трассе Чита-Хабаровск на территории Амурской области обусловливают постоянное увеличение транспортного потока, а следовательно, и рост показателей автодорожного травматизма. При травмах возникают наружные и внутренние кровотечения, часто сопровождающиеся шоком. При несвоевременном оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях риск возникновения летальных исходов увеличивается в 2,5 раза. При этом организация медицинской помощи по прибытию на место ДТП и оказанию помощи пострадавшим в ДТП остается неэффективной.
В структуре заболеваемости травмы в Амурской области занимают четвертое место, в структуре смертности - второе. При этом отмечается тенденция к дальнейшему росту тяжелых повреждений. За период с 2005 года заболеваемость в Амурской области, связанная с травмами, возросла с 90,4 до 118,6 случаев на 1 тыс. населения, что на 30,0% больше по сравнению с общероссийским показателем травматизма (РФ - 88,6).
Летальность по лечебным учреждениям превышает общероссийский показатель в 2 раза и составляет 2,3% (РФ - 1,1%). Среди госпитализированных пострадавших в результате ДТП пациенты с политравмой составляют от 25% до 30%, а летальность в данной группе больных достигает 40%.
Большую часть пациентов (85%), получивших травмы, составляют лица трудоспособного возраста, из них 22-24% становятся инвалидами. Показатель утраты трудоспособности по причине травматизма в Амурской области превышает общероссийский и составляет 6,3 случая на 100 работающих (РФ - 5,8).
Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи пострадавшим от травм, в том числе и пострадавшим в результате ДТП, является одной из основных причин их высокой смертности.
2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена программа
В России 60% от общего числа погибших в ДТП умирают еще до поступления в учреждения здравоохранения, своевременную и полноценную медицинскую помощь при автомобильных авариях получают всего 15% пострадавших. В первые полчаса, когда медицинская помощь наиболее эффективна, в учреждения здравоохранения доставляется не более 35% пострадавших. По мнению экспертов, если бы помощь приходила вовремя и была адекватна тяжести повреждений, от 50% до 70% погибших на дорогах можно было бы спасти.
Главными недостатками оказания медицинской помощи при ДТП являются:
слабая развитость системы поэтапного оказания медицинской помощи;
недостаточное качество медицинской помощи на до госпитальном этапе;
несвоевременная доставка пострадавших при ДТП в учреждения здравоохранения вследствие позднего прибытия транспорта;
слабая материально-техническая база учреждений здравоохранения.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
Реализация в области в 2011 году мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в Амурской области на 2011-2013 годы" позволила обеспечить оказание медицинской помощи в соответствии с утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 15.12.2009 N 991н Порядком оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, и Порядком оказания скорой медицинской помощи, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 01.11.2004 N 179, а также позволила снизить уровень тяжести травматизма путем оснащения учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием, повышения уровня подготовки медицинского персонала.
Настоящая подпрограмма предусматривает дальнейшую реализацию мероприятий по организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Цель - совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП.
Задачи подпрограммы
Таблица N 2
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения
4. Система мероприятий подпрограммы
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области осуществляет централизованный закуп материальный ценностей (медицинского оборудования) с последующей передачей медицинским учреждениям области.
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 5 декабря 2013 г. N 611 раздел 6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 - 2013 годы - 89 592,7 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 68 322,0 тыс. руб., 2013 год - 21 270,7 тыс. руб.
Структура финансирования подпрограммы
|
(тыс. руб.) | |||
|
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
2013 год |
|
Всего по подпрограмме |
89 592,7 |
68 322,0 |
21 270,7 |
|
Капитальные вложения |
78 822,0 |
68 322,0 |
10 500,0 |
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
10 770,7 |
|
10 770,7 |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704 в раздел 7 настоящей подпрограммы внесены изменения
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области. При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основными целями Программы определены:
- снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями;
- сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, снижение младенческой смертности;
- снижение распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний;
- приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствие предъявляемым к ним нормативным требованиям, а также в соответствие требованиям порядков оказания медицинской помощи.
В ее рамках будет реализованы следующие подпрограммы: "Сахарный диабет" на 2012-2013 годы; "Туберкулез" на 2012-2013 годы; "ВИЧ-инфекция" на 2012 год; "Инфекции, передаваемые половым путем" на 2012 год; "Вирусные гепатиты" на 2012 год; "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы; "Здоровое поколение" на 2012-2013 год; "Формирование навыков здорового образа жизни и профилактика основных неинфекционных заболеваний у населения" на 2012 год; "Строительство объектов здравоохранения" на 2012-2014 годы.
Общий объем финансовых затрат на реализацию программных мероприятий утвержден в сумме 3 700 772,6 тыс.рублей - средства федерального и регионального бюджетов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 613 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения Амурской области на 2012-2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Текст постановления опубликован в газете "Амурская правда" от 25 октября 2011 г. N 199
Постановлением Правительства Амурской области от 3 июля 2013 г. N 302 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704
Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2013 г. N 611
Постановление Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 554
Постановление Правительства Амурской области от 23 октября 2013 г. N 515
Постановление Правительства Амурской области от 27 сентября 2013 г. N 460
Постановление Правительства Амурской области от 10 августа 2013 г. N 352
Постановление Правительства Амурской области от 26 июня 2013 г. N 292
Постановление Правительства Амурской области от 29 мая 2013 г. N 255
Постановление Правительства Амурской области от 17 апреля 2013 г. N 179
Постановление Правительства Амурской области от 25 февраля 2013 г. N 69
Постановление Правительства Амурской области от 19 декабря 2012 г. N 745
Постановление Правительства Амурской области от 15 ноября 2012 г. N 635
Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 522
Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 508
Постановление Правительства Амурской области от 24 августа 2012 г. N 455
Постановление Правительства Амурской области от 11 июля 2012 г. N 373
Постановление Правительства Амурской области от 4 июля 2012 г. N 343
Постановление Правительства Амурской области от 22 мая 2012 г. N 282
Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2012 г. N 236
Постановление Правительства Амурской области от 23 апреля 2012 г. N 208
Постановление Правительства Амурской области от 15 марта 2012 г. N 105
Постановление Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 73
Постановление Правительства Амурской области от 24 ноября 2011 г. N 802