Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 8 апреля 2011 г. N 1565 "Об утверждении административного регламента администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области
от 8 апреля 2011 г. N 1565
"Об утверждении административного регламента администрации города
Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги
"Формирование земельного участка, на котором расположен
многоквартирный дом"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 26 декабря 2011 г., 14 мая 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Благовещенска от 29 декабря 2012 г. N 5756 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом".

2. Управлению единой муниципальной информационной системы администрации города Благовещенска разместить административный регламент на официальном сайте администрации города Благовещенска и включить информацию о нем в реестр муниципальных услуг города Благовещенска.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Благовещенск".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Благовещенска К.М. Никулина.

Исполняющий обязанности главы администрации города Благовещенска

М.Г. Селюч

Административный регламент
администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги
"Формирование земельного участка, на котором расположен
многоквартирный дом"
(утв. постановлением администрации города Благовещенска от 8 апреля 2011 г. N 1565)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 26 декабря 2011 г., 14 мая 2012 г.

1. Общие положения

1.1 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений (далее - заявители), возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении администрацией города Благовещенска полномочий по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

1.2 Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть физические или юридические лица, имеющие в собственности помещения в многоквартирных домах, либо их представители (далее - заявители).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1 Наименование муниципальной услуги:

"Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом".

2.2 Муниципальную услугу предоставляет администрация города Благовещенска в лице:

- управления по документационному обеспечению управления администрации города Благовещенска (далее - управление ДОУ);

- земельного управления администрации города Благовещенска (далее -земельное управление).

В процессе предоставления муниципальной услуги земельное управление взаимодействует с Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Амурской области (далее - ФГУ ЗКП) и организацией с которой заключен муниципальный контракт (договор подряда) на выполнение кадастровых работ.

2.3 Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем кадастрового паспорта земельного участка, либо обоснованного письменного отказа в формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом - письма администрации города Благовещенска.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

- если результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем кадастрового паспорта земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом - 3 месяца. В случае принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении либо отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка для многоквартирного дома, предоставление муниципальной услуги приостанавливается на срок до устранения препятствий, послуживших основанием для принятия органом кадастрового учета такого решения.

- если результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем обоснованного письменного отказа в формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом - письма администрации города Благовещенска - 1 месяц.

2.5. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги:

а) при получении документов заявителем лично:

- в течение 3-х рабочих дней со дня получения земельным управлением кадастрового паспорта земельного участка, либо со дня регистрации письма об отказе в формировании земельного участка земельным управлением;

б) посредством почтового отправления:

- в течение 5-ти рабочих дней со дня получения земельным управлением кадастрового паспорта земельного участка, либо со дня регистрации письма об отказе в формировании земельного участка земельным управлением.

2.6 Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- Закон Амурской области от 29.12.2008 N 166-03 "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области" (в редакции от 25.06.2010 N 347-03).

2.7. Для предоставления муниципальной услуги, заявитель представляет следующие документы:

1) заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению к настоящему административному регламенту, исполненное от руки или машинописным способом.

Заявление юридического лица подается на фирменном бланке или бланке с угловым штампом.

В заявлении указываются следующие обязательные реквизиты:

- фамилия, имя, отчество физического лица, либо представителя физического или юридического лица, полное наименование юридического лица.

- реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица либо представителя физического или юридического лица, адрес места жительства или адрес места нахождения юридического лица;

способ получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (лично или почтой);

почтовый адрес направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (в случае указания способа получения документа почтой).

Заявление должно содержать дачу, подпись заявителя, номера контактных телефонов.

2) копию документа, удостоверяющего личность физического лица либо представителя физического или юридического лица;

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

4) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

5) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на помещение в многоквартирном доме, либо иной документ, подтверждающий право собственности заявителя на помещение в многоквартирном доме.

2.8 Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрен.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 мая 2012 г. N 2169 пункт 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается по следующим основаниям:

- наличие в документах, прилагаемых к заявлению, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- отсутствие проектов планировки и межевания территории и иных документов, позволяющих определить границы земельного участка;

- обращение с заявлением ненадлежащего лица;

- обращение с заявлением представителя, действующего на основании документа, удостоверяющего права (полномочия), не содержащего соответствующих полномочий;

- отсутствие документа(ов), указанного в приложении к заявлению;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации действующим законодательством Российской Федерации.

2.10 Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 1 час.

2.12 Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.

2.13 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей:

-  вход и выход из администрации города Благовещенска должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о режиме работы;

- для предоставления муниципальной услуги заявителям предлагаются места ожидания, места получения информации - информационные стенды с образцами заполнения заявлений и места их заполнения,

- места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками);

- места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений;

- каждое рабочее место специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, оснащено персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.14 Предоставление муниципальной услуги носит открытый и общедоступный характер.

Показателем доступности предоставления муниципальной услуги является несколько способов подачи заявления (лично, через представителя, по почте).

Показателем качества муниципальной услуги является соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

2.15 Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами управления ДОУ по адресу: ул. Ленина, 133 в кабинете 112, согласно следующему графику:

Понедельник	09:00 - 13:00, 14:00 - 16:00
Вторник	09:00 - 13:00, 14:00 - 16:00
Среда	09:00 - 13:00, 14:00 - 16:00
Четверг	09:00 - 13:00, 14:00 - 16:00
Пятница	09:00 - 13:00, 14:00 - 16:00
Суббота, воскресенье	выходной

2.16 Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги и выдачу кадастрового паспорта земельного участка, либо письма администрации города Благовещенска об отказе в формировании земельного участка на котором расположен многоквартирный дом, осуществляют специалисты земельного управления по адресу: ул. Ленина; 133 в кабинетах 106, 209, 215, 216, согласно следующему графику:

Понедельник	неприемный день
Вторник	09:00 - 13:00
Среда	неприемный день
Четверг	09:00 - 13:00
Пятница	неприемный день
Суббота, воскресенье	выходной

2.17 Справочный телефон приемной земельного управления: 595-724.

2.18. Официальный сайт администрации города Благовещенска www.admblag.ru.

2.19 Заявитель вправе получать информацию о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в администрацию города Благовещенска любыми доступными ему способами - и устной (лично или по телефону) или письменной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Благовещенска Амурской области от 26 декабря 2011 г. N 6007 раздел 2 настоящего Административного регламента дополнен пунктом 2.20

2.20. Заявитель имеет право представить пакет документов, предусмотренный пунктом 2.7. Регламента, в Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг (далее - МФЦ), созданный на базе муниципального предприятия города Благовещенска "Единый информационный расчетный центр" по адресу: г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 4.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Благовещенска Амурской области от 26 декабря 2011 г. N 6007 раздел 2 настоящего Административного регламента дополнен пунктом 2.21

2.21. Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, и пакет документов, предусмотренный пунктом 2.7. Регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Благовещенска Амурской области от 26 декабря 2011 г. N 6007 раздел 2 настоящего Административного регламента дополнен пунктом 2.22

2.22. Сотрудник МФЦ информирует заявителя о порядке и условиях получения муниципальной услуги через МФЦ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Благовещенска Амурской области от 26 декабря 2011 г. N 6007 раздел 2 настоящего Административного регламента дополнен пунктом 2.23

2.23. Сотрудник МФЦ распечатывает заявление на получение муниципальной услуги и представляет заявителю для заполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Благовещенска Амурской области от 26 декабря 2011 г. N 6007 раздел 2 настоящего Административного регламента дополнен пунктом 2.24

2.24. Сотрудник МФЦ формирует в системе учета документов МФЦ перечень документов, представленных заявителем, и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков исполнения муниципальной услуги и контактных телефонов для получения заявителем информации о ходе исполнения муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Благовещенска Амурской области от 26 декабря 2011 г. N 6007 раздел 2 настоящего Административного регламента дополнен пунктом 2.25

2.25. Сотрудник МФЦ формирует полный пакет документов заявителя и вместе с заявлением направляет его курьером в Управление ДОУ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Благовещенска Амурской области от 26 декабря 2011 г. N 6007 раздел 2 настоящего Административного регламента дополнен пунктом 2.26

2.26. Сотрудник МФЦ получает кадастровый паспорт земельного участка (отказ в формировании земельного участка) в управлении ДОУ и согласовывает с заявителем время для выдачи ему кадастрового паспорта земельного участка (отказа в формировании земельного участка).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Благовещенска Амурской области от 26 декабря 2011 г. N 6007 раздел 2 настоящего Административного регламента дополнен пунктом 2.27

2.27. Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, полномочия, расписку о приеме документов в МФЦ и получает в назначенное время кадастровый паспорт земельного участка (отказ в формировании земельного участка).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 мая 2012 г. N 2169 в раздел 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

Муниципальная услуга "Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом" включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в управлении ДОУ.

2. Подготовка и выдача специалистом земельного управления (исполнителем) задания на выполнение кадастровых работ организации, с которой заключен муниципальный контракт (договор подряда) (далее - Организация), либо подготовка обоснованного письменного отказа в формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом - письма администрации города Благовещенска в течение 1 мес.

3. Выполнение кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка межевого плана для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка, об учете изменений .земельного участка с закреплением на местности границ земельных участков или их частей межевыми знаками (железными штырями, либо марками (штырем, болтом) осуществляется Организацией в сроки, установленные муниципальным контрактом (договором подряда) на выполнение кадастровых работ.

4. Согласование земельным управлением в течение 20 дней выполненных Организацией кадастровых работ, либо отклонение их от согласования и возврат на доработку.

5. Направление исполнителем в ФГУ ЗКП заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, либо о государственном кадастровом учете изменений земельного участка.

6. Постановка ФГУ ЗКП на государственный кадастровый учет земельного участка, учет изменений земельного участка осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения ФГУ ЗКП соответствующего заявления.

7. Выдача (направление посредством почтового отправления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не осуществляется.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1 Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом осуществляется начальниками отделов и начальником земельного управления администрации города Благовещенска.

4.2 Контроль та полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:

4.2.1 плановые проверки соблюдения и исполнения специалистами настоящего регламента, сроков исполнения документов, которые проводятся начальником земельного управления администрации города Благовещенска;

4.2.2 внеплановые проверки, которые могут быть проведены в любое время, при поступлении в администрацию города Благовещенска жалобы на некачественное предоставление муниципальной услуги.

4.3 Специалисты управлений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка исполнения настоящего административного регламента.

4.4 Заявитель, получающий муниципальную услугу, вправе самостоятельно контролировать исполнение настоящего административного регламента, путем получения информации от исполнителя муниципальной услуги, делопроизводителей земельного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 мая 2012 г. N 2169 раздел 5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействий) администрации города Благовещенска, а также
должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия администрации города Благовещенска, должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ администрации города Благовещенска в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме в администрацию города Благовещенска.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Благовещенска, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (администрация города Благовещенска), должностного лица, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Благовещенска, должностного лица либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации города Благовещенска, должностного лица, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в администрацию города Благовещенска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Благовещенска в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы администрация города Благовещенска принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией города Благовещенска опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 мая 2012 г. N 2169 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к административному регламенту
администрации города Благовещенска
по предоставлению муниципальной услуги
"Формирование земельного участка, на котором
расположен многоквартирный, дом"
от 8 апреля 2011 г. N 1565
(с изменениями от 14 мая 2012 г.)

                             Главе администрации города. Благовещенска

                             от_______________________________________

                             ФИО физического лица либо представителя

                             физического или юридического лицо, полное

                             наименование юридического лица

                             _________________________________________

                             _________________________________________

                             адрес места жительства физического лица

                             или адрес места нахождения юридического лица

                             _________________________________________

                             _________________________________________

                             паспорт: номер, серия____________________

                             _________________________________________

                             контактные телефоны______________________

                             _________________________________________

                                     Заявление

     Прошу сформировать земельный участок, на котором расположен многоквартирный

дом, по адресу:_________________________________________________________________

     Способ получения документа, являющегося результатом предоставления

муниципальной услуги____________________________________________________________

                                 (заберу лично, прошу выслать почтой)

Почтовый адрес направления документа____________________________________________

                                      (в случае указания способа получения

                                       документа почтой)

Приложение:

1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим

лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для

юридических лиц);

3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического

или юридического лица.

4. Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на

помещение о многоквартирном доме либо  иной документ, подтверждающий право

собственности заявителя  на помещение в многоквартирном доме.

     Подписывая настоящее заявление, я бессрочно даю согласие на обработку

(сбор, систематизацию, накопление, храпение, уточнение, использование,

распространение) администрацией города Благовещенска Амурской области своих

персональных данных, указанных в настоящем заявлении, для целей размещения в

системе электронного делопроизводства и документооборота.

Дата                                                                    Подпись

Примечание:

1. Заявление юридического лица подается на фирменном бланке (или бланке с угловым

штампом).