Приложение. Положение о порядке сдачи в аренду (субаренду) муниципального имущества города Благовещенска

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области от 20 ноября 2003 г. N 39/137 в Приложение к настоящему Решению внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Решению
городской Думы
города Благовещенска
от 30 января 2002 г. N 16/13

Положение
о порядке сдачи в аренду (субаренду) муниципального
имущества города Благовещенска

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2003 г., 27 октября 2005 г.

Настоящее Положение о порядке сдачи в аренду (субаренду) муниципального имущества города Благовещенска (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Приказом Минстроя Российской Федерации от 14 сентября 1992 г. N 209, Положением о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Благовещенска, утвержденным Решением городской Думы от 26 октября 2000 г. N 146, Положением о комитете по управлению имуществом города Благовещенска, утвержденным Постановлением Мэра города Благовещенска от 20 января 1994 г. N 86, и устанавливает порядок сдачи в аренду (субаренду) муниципального имущества города Благовещенска.

1. Основные Положения об аренде

1.1. Аренда муниципального имущества города Благовещенска - это основанное на договоре аренды срочное возмездное владение и пользование нежилыми помещениями, зданиями, строениями, сооружениями, имущественными комплексами, машинами и механизмами, а также иным имуществом, находящимся в муниципальной собственности, за плату.

1.2. Полномочия Арендодателя при сдаче муниципального имущества, включенного в состав муниципальной казны, в аренду от имени муниципального образования города Благовещенска осуществляет городская Администрация в лице Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее - Комитет).

1.3. Муниципальные предприятия, за которыми недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, могут заключать договоры аренды муниципального имущества с письменного согласия Комитета. При этом договор аренды подлежит обязательному согласованию в Комитете.

1.4. Учреждения, которым федеральным законодательством предоставлено право самостоятельно выступать арендодателями муниципального имущества, должны согласовать заключенные договоры аренды муниципального имущества в Комитете.

1.5. Договор аренды, предметом которого является объект культурного наследия (памятники истории и культуры), заключается в соответствии с настоящим Положением при условии содержания такого объекта в соответствии с требованиями охранного обязательства, оформленного уполномоченным территориальным органом государственной власти но обращению Арендатора.

1.6. Объекты муниципальной собственности города Благовещенска в соответствии с настоящим Положением предоставляются в аренду юридическим лицам, физическим лицам, зарегистрированным в качестве граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, физическим лицам, осуществляющим деятельность, не являющуюся предпринимательской, право на занятие которой предусмотрено для определенных категорий граждан федеральным законодательством, в том числе иностранным гражданам, зарегистрированным в Российской Федерации в установленном законодательством порядке.

1.7. Настоящее Положение подлежит применению, когда предметом договора аренды являются здания, строения, сооружения, нежилые помещения, а также объекты движимого имущества, являющиеся муниципальной собственностью города Благовещенска. Отношения арендодателя с Арендатором регламентируются договором аренды муниципального имущества. Основанием для заключения договора является Решение Комитета, принятое на основании поданной заявки на заключение договора аренды, либо решение (постановление) Мэра города Благовещенска.

1.8. Передача муниципального имущества в аренду допускается на срок, не превышающий 5 лет.

Передача муниципального имущества в аренду на срок, превышающий 5 лет, осуществляется на основании Решения городской Думы.

1.9. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется по акту приема-передачи после заключения договора аренды муниципального имущества в течение 10-ти дней с момента заключения договора аренды (Приложение N 2 к договору аренды).

Уклонение Арендатора от подписания акта приема-передачи рассматривается как отказ Арендатора от принятия имущества. В этом случае договор подлежит расторжению.

При перезаключении договора аренды на новый срок (переоформлении договора) акт приема-передачи не составляется.

1.10. Передача муниципального имущества в аренду не влечет перехода права собственности на него.

1.11. В случае смерти арендатора-гражданина его права и обязанности по договору аренды муниципального имущества к наследникам не переходят.

1.12. Арендатор вправе с согласия Комитета:

сдавать арендованное муниципальное имущество в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу;

предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование;

отдавать арендные права в залог;

вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

1.13. В случае реорганизации юридического лица-арендатора его права и обязанности по договору аренды переходят к его правопреемнику.

1.14. Муниципальное имущество, переданное в аренду, должно использоваться в соответствии с назначением имущества.

Решение об изменении целевого назначения арендуемого помещения (части его) может быть принято Комитетом после получения Арендатором оформленных документов в установленном порядке через межведомственную комиссию.

1.15. Арендодатель имеет право на беспрепятственный вход к сданные в аренду помещения, здания, строения, сооружения с целью их периодического осмотра на предмет соблюдения условий их использования в соответствии с заключенным договором аренды и действующим законодательством. Осмотр может производиться в течение установленного рабочего дня в любое время.

2. Порядок оформления арендных отношений

2.1. Для оформления договора аренды муниципального имущества претендентом на заключение договора аренды в Комитет подается заявка по форме, установленной Приложением N 6 к настоящему Положению.

К заявке в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

- юридическими лицами - копии учредительных документов, предпринимателем - копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;

- документ, подтверждающий полномочия руководителя (представителя) юридического лица на подписание договора;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции;

- справка от налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, в том числе перед бюджетом города;

- Решение (Постановление, Распоряжение) Мэра города Благовещенска (если имеется);

- иные документы, которые претендент считает необходимым представить для рассмотрения заявки.

2.2. Решение о передаче в аренду объекта, находящегося в муниципальной собственности, принимается на основании анализа представленных документов в течение 30 дней. Отсутствие необходимой для принятия решения информации может восполняться путем запроса соответствующих документов или сведений.

В случае отказа Комитета передать объект в аренду заявитель уведомляется письменно в 30-дневный срок с момента подачи заявки.

2.3. Заявка на заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок подлежит подаче в Комитет за 30 дней до истечения срока действующего договора.

2.4. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется на условиях договора аренды, подписанного сторонами: Арендодателем и Арендатором (формы типовых договоров прилагаются).

Условия договора аренды могут изменяться в случае изменений в федеральном законодательстве, а также по волеизъявлению сторон.

2.5. Договор аренды недвижимого имущества, оформленный в соответствии с настоящим Положением, заключенный на срок свыше одного года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ, и считается заключенным с момента такой регистрации.

2.6. Обязанность по представлению договора аренды муниципального имущества на государственную регистрацию и оплате расходов по регистрации договора возлагается на арендатора.

2.7. При оформлении договора аренды, а также при его переоформлении на новый срок (пролонгации) или при внесении изменений (по соглашению сторон) выпуск распорядительных документов Комитетом не требуется.

3. Порядок заключения договоров субаренды недвижимого имущества,
являющегося муниципальной собственностью города Благовещенска

3.1. Настоящий Порядок заключения договоров субаренды распространяется на недвижимое имущество (нежилые помещения, здания, строения, сооружения), являющиеся муниципальной собственностью города Благовещенска.

3.2. Арендатор заключает договор субаренды только с письменного согласия Комитета на срок, не превышающий срока действия основного договора аренды муниципального имущества.

3.3. Площадь муниципального имущества, сдаваемого в субаренду, не должна превышать 30 процентов от общей арендуемой площади.

3.4. Договор субаренды заключается между арендатором и субарендатором в соответствии с требованиями федерального законодательства и настоящего Положения.

3.5. Заявка для получения согласия Комитета при сдаче недвижимого имущества в субаренду представляется по форме, установленной Приложением N 7 к настоящему Положению.

К заявке прилагаются:

- три экземпляра договора субаренды муниципального имущества, которые должны иметь в правом верхнем углу гриф его согласования Комитетом;

- расчет субарендной платы;

- юридическим лицом-субарендатором - копии учредительных документов, частным предпринимателем-субарендатором - копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции субарендатора;

- схема предполагаемого размещения субарендатора в арендуемом недвижимом муниципальном имуществе.

3.6. Комитет рассматривает представленные документы в срок не более 10 дней со дня подачи заявки и в случае положительного решения оформляет согласование на договоре субаренды. Один экземпляр договора, подписанный сторонами, остается в Комитете.

3.7. В случае принятия Комитетом решения об отказе сдавать муниципальное имущество в субаренду заявителю в течение 10-ти дней со дня принятия решения направляется уведомление с обоснованием причин такого отказа.

3.8. Использование муниципального имущества по договору субаренды подлежит контролю со стороны Комитета.

Ответственность за нарушение условий субаренды, установленных настоящим Положением, несет Арендатор в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление арендатором площадей в субаренду без согласия Комитета влечет за собой ответственность Арендатора в виде предусмотренного настоящим Положением досрочного расторжения договора аренды.

При сдаче муниципального имущества в субаренду цели использования помещений должны соответствовать договору аренды.

3.9. При использовании муниципального имущества, сданного Арендатором с согласия Комитета в субаренду, ответственным за его техническое состояние по договору аренды перед Арендодателем остается Арендатор.

3.10. Возобновление, переоформление договора субаренды на новый срок (пролонгация) по истечении срока его действия допускается только с согласия Комитета.

4. Порядок уплаты и определения величины арендной платы
за пользование недвижимым имуществом, находящимся в
муниципальной собственности (нежилыми помещениями,
зданиями, строениями, сооружениями)

4.1. Годовая арендная плата устанавливается в договоре аренды недвижимого имущества в зависимости от правового статуса и (или) видов хозяйственной деятельности Арендаторов, местоположения арендуемого имущества и других факторов, рассчитывается по формуле в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Положению.

4.2. В ставку арендной платы налог на добавленную стоимость не включается. Данный налог Арендатор оплачивает самостоятельно и в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

13 случаев установления иных налогов и (или) сборов, связанных с содержанием арендованного муниципального имущества, бремя по их оплате возлагается на Арендатора в полном объеме.

4.3. Величина арендной платы подлежит ежегодному пересмотру и перерасчету в зависимости от изменений показателен формулы расчета арендной платы.

В случае изменения сроков и условий оплаты арендной платы оформляется дополнительное соглашение, которое является неотъемлемой частью договора аренды.;

4.4. Освобождение от арендной платы может быть произведено исключительно по Решению городской Думы.

4.5. Арендная плата за земельный участок, коммунальные платежи и иные затраты по содержанию арендуемого имущества не включаются в арендную плату за пользование нежилыми помещениями и возмещаются Арендатором по отдельному договору с соответствующими организациями.

4.6. При исчислении и установлении арендном платы определяются две группы Арендаторов муниципального имущества:

первая группа Арендаторов - муниципальные учреждения города Благовещенска:

вторая группа Арендаторов - прочие Арендаторы, не вошедшие в первую группу.

4.7. Для Арендаторов, относящихся к первой группе, устанавливается арендная плата за 1 кв. м в год по ставке 0,01 МРОТ, установленного в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда.

4.8. Для Арендаторов второй группы, арендующих объекты недвижимости, отнесенные действующим законодательством, к объектам культурного наследия (памятники истории и культуры), а также к защитным сооружениям гражданской обороны, арендная плата может быть уменьшена до 50 процентов от расчетной арендной платы но решению Комитета.

4.9. По соглашению сторон арендная плата может быть установлена в произвольном порядке, но не ниже расчетной.

4.10. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом вносится Арендатором ежемесячно, предварительно в первые десять дней каждого текущего месяца. Ежемесячная арендная плата исчисляется путем деления суммы годовой арендной платы на 12.

4.11. Арендные платежи в полном объеме зачисляются в городской бюджет. Одновременно с арендной платой перечисляется и налог на добавленную стоимость.

5. Порядок определения величины арендной платы за пользование
находящимся в муниципальной собственности иным имуществом (кроме
недвижимого)

5.1. Порядок определения величины арендной платы за пользование находящимся в муниципальной собственности иным имуществом (кроме недвижимого) определяется в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Положению.

6. Изменение и расторжение договора аренды

6.1. Изменение и расторжение договора аренды возможны по соглашению сторон. Соглашение об изменении или расторжении договора аренды совершается путем составления письменного документа, подписанного сторонами договора аренды.

6.2. Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.

6.3. По требованию Комитета договор может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

- использует арендованное имущество с существенным нарушением условий договора либо с неоднократными нарушениями, самостоятельно меняет назначение арендуемого помещения, его статус;

- производит переоборудование и перепланировку арендуемого помещения без согласия арендодателя;

- существенно ухудшает имущество;

- более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

- не производит капитального ремонта имущества в установленные договором сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора;

- предоставляет арендуемые площади в субаренду без согласия Комитета;

- в иных случаях, предусмотренных договором аренды.

6.4. По требованию арендатора договор аренды может быть расторгнут досрочно судом в случаях, когда:

- Комитет не предоставляет имущество в пользование Арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества;

- переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию недостатки, которые не были оговорены Комитетом при заключении договора, не были известны заранее арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества в установленные договором сроки;

- переданное арендатору имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

7. Фактическая передача имущества

7.1. Фактическая передача имущества в аренду осуществляется арендатору Комитетом в течение 10 дней с момента заключения договора.

Между сторонами оформляется акт приема-передачи согласно Приложению N 2 к Договору аренды. Имущество считается переданным Арендатору с момента подписания сторонами по договору акта приема-передачи.

7.2. Фактическая передача арендованного имущества по истечении срока договора аренды и при досрочном расторжении договора осуществляется арендатором в течение 3 дней с момента прекращения договора аренды.

Между сторонами оформляется акт приема-передачи. Имущество считается возвращенным арендодателю с момента подписания акта приема-передачи.

8. Порядок проведения Арендатором капитального ремонта
(реконструкции) арендуемых нежилых помещений, учета и компенсации
произведенных Арендатором затрат на капитальный ремонт (реконструкцию)

8.1. Капитальный ремонт (реконструкция) нежилого фонда - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий но устранению физического и морального износа элементов здания, помещений с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, направленных на улучшение эксплуатационных показателей и не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и его функционального назначения.

8.2. Арендаторам второй группы может быть предоставлено возмещение расходов по капитальному ремонту (реконструкции) в виде зачета расходов по арендной плате до 80 процентов от арендной платы в случаях:

восстановления здания или помещения;

проведения работ, относящихся к капитальному ремонту (реконструкции).

8.3. Для получения разрешения на проведение капитального ремонта (реконструкции) Арендатор подает на имя председателя Комитета письменное заявление. К заявлению прилагаются:

техническое заключение по результатам обследования объекта, подтверждающее необходимость проведения капитального ремонта (реконструкции);

план-график проведения работ;

объемы работ, предполагаемые к выполнению, и их ориентировочная стоимость.

8.4. Решение о необходимости проведения капитального ремонта (реконструкции) или об отказе в его проведении, а также о перечне работ, расходы по проведению которых подлежат возмещению в виде зачета по арендной плате, принимается по результатам обследования помещения постоянно действующей комиссией Комитета, созданной на основании приказа Председателя Комитета, в течение 10 дней.

8.5. О принятом решении Комитет сообщает Арендатору в письменной форме.

8.6. В случае вынесения комиссией положительного решения о проведении капитального ремонта (реконструкции) Арендатор подготавливает в установленном порядке проектно-сметную документацию, составленную организацией, имеющей государственную лицензию на осуществление проектно-сметных работ, после чего представляет на согласование в Комитет.

8.7. Возмещение в виде зачета расходов по арендной плате предоставляется Арендатору по факту выполненных работ согласно плана-графика при представлении Арендатором следующих документов:

договора подряда;

акта приемки выполненных работ;

платежных документов (финансово-бухгалтерские документы, подтверждающие фактически произведенные затраты).

На основе представленных документов между Арендатором и Комитетом заключается дополнительное соглашение о проведении капитального ремонта (реконструкции) и порядке компенсации затрат Арендатора.

8.8. Возмещению в виде зачета расходов но арендной плате подлежат произведенные Арендатором затраты, включающие стоимость работ по капитальному ремонту (реконструкции) помещений, зданий, сооружений, а также ремонту инженерных коммуникации.

8.9. Затраты по капитальному ремонту (реконструкции) включают стоимость следующих основных видов работ:

изготовление проектно-сметной документации;

восстановление, замена или укрепление фундаментов, несущих стен, каркасов и ограждающих конструкций, а также иных несущих конструктивных элементов объекта, восстановление или замена инженерных систем (водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения, газоснабжения, вентиляции);

замена либо ремонт крыши, чернового пола, ремонт фасада, ремонт или замену столярных изделий и полов, а так же благоустройство прилегающей территории в случае, если их выполнение не связано со специфическими потребностями Арендатора.

Все произведенные улучшения по капитальному ремонту (реконструкции) арендуемого муниципального имущества считаются неотделимыми от объекта и являются муниципальной собственностью.

8.10. Затраты на отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями Арендатора (перепланировка помещений, работы по ремонту и переносу тепло-, электро- и водоснабжению, ремонт и частичная замена столярных изделий и полов и т.п.) возмещению не подлежат.

Затраты по видам работ, не связанных с изменением назначения нежилого помещения, если работы произведены без согласования с Комитетом и межведомственной комиссией, возмещению не подлежат.

8.11. Пеня за просрочку платежей по аренде в период капитального ремонта (реконструкции) не взимается.

8.12. Если капитальный ремонт (реконструкция) производился без согласия Комитета, то учет и компенсация затрат Арендатора не производятся.

8.13. Компенсация затрат на капитальный ремонт (реконструкцию), предоставляемая Комитетом в год, не может превышать 10 процентов от общего объема запланированной суммы годовой арендной платы, начисленной по всем заключенным договорам аренды.