Постановление Правительства Амурской области от 27 октября 2010 г. N 595 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2010-2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 ноября 2010 г. N 664 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Амурской области
от 27 октября 2010 г. N 595
"Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного
непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
(более 70 процентов), расположенного в зоне
Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской
области, на 2010-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2010 г., 19 января, 24 февраля, 20 апреля, 1 декабря 2011 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 7 декабря 2007 года N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2010-2015 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области А.М. Житкова.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 февраля 2011 г. N 90 настоящая программа изложена в новой редакции

См. текст программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного
непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда
с высоким уровнем износа (более 70 процентов),
расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали
(БАМ) на территории Амурской области, на 2010-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 27 октября 2010 г. N 595)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2010 г., 19 января 2011 г., 24 февраля, 20 апреля, 1 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 841 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2010-2015 годы"
Основание для разработки программы	Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050
Государственный заказчик программы	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
Основной разработчик программы	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
Цель программы	Целью программы является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области
Основные задачи программы	Задачей программы является создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса
Перечень основных мероприятий	Строительство малоэтажного быстровозводимого жилья в городе Тында; приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на вторичном рынке жилья; приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на первичном рынке жилья; переселение из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа; ликвидация жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется с 2010 по 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы	Источники финансирования программы: средства федерального, областного и местных бюджетов. Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 1 100,183 млн. рублей, в том числе с разбивкой по годам и источникам финансирования: 2010 год - 8,997 млн. рублей; 2011 год - 93,066 млн. рублей; 2012 год - 178,580 млн. рублей; 2013 год - 217,720 млн. рублей; 2014 год - 269,140 млн. рублей; 2015 год - 332,680 млн. рублей. Средства федерального бюджета в сумме 577,900 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 78,840 млн. рублей; 2012 год - 89,290 млн. рублей; 2013 год - 108,860 млн. рублей; 2014 год - 134,570 млн. рублей; 2015 год - 166,340 млн.рублей. Средства областного бюджета планируются в сумме 558,027 млн. рублей, в том числе: 2010 год- 8,997 млн. рублей; 2011 год - 10,286 млн. рублей; 2012 год - 84,830 млн. рублей; 2013 год - 103,420 млн. рублей; 2014 год - 127,850 млн. рублей; 2015 год - 158,030 млн. рублей. Средства местных бюджетов планируются в сумме 28,870 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 3,940 млн. рублей; 2012 год- 4,460 млн. рублей; 2013 год - 5,440 млн. рублей; 2014 год - 6,720 млн. рублей; 2015 год - 8,310 млн.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В результате реализации мероприятий программы ожидается достижение следующих основных показателей: обеспечение 1574 человек благоустроенными жилыми помещениями экономического класса в соответствии с установленными стандартами (площадь - 28,332 тыс. кв. м); ликвидация 28,332 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилищного фонда; выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания; создание условий для ежегодного наращивания объемов жилищного строительства на территории населенных пунктов, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, что будет способствовать развитию строительной отрасли; снижение социальной напряженности в обществе; создание дополнительных рабочих мест; улучшение экологической обстановки в результате проведения мероприятий по рекультивации и благоустройству территорий, на которых будут осуществлены снос и ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе и выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

В Амурской области из года в год растет доля ветхого и аварийного жилья, и на сегодняшний день она составляет 9% от общего количества. Рост в основном произошел за счет увеличения аварийности жилья. Аварийный и ветхий жилищный фонд Приамурья на 01 января 2010 года составляет 1 млн. 642 тыс. кв. м., в том числе аварийный жилищный фонд - около 493 тыс.кв.м, ветхий жилищный фонд - более 1149 тыс. кв.м.

Наиболее высокий удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда - в зоне Байкало-Амурской магистрали.

Строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали осуществлялось более 30 лет назад, но до настоящего времени в зоне Байкало-Амурской магистрали находятся в эксплуатации построенные для строителей Байкало-Амурской магистрали временные сборно-щитовые дома, жилые вагончики.

В ветхом и аварийном жилищном фонде в зоне Байкало-Амурской магистрали проживают 6716 человек. Данные по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.

Таблица 1

	Наименование муниципального образования	Всего человек
1.	Зейский р-н	54
2.	Селемджинский р-н	34
3.	Тындинский р-н	28
4.	г.Тында	6600
	Всего	6716

Жилищный фонд, построенный в период строительства БАМа по титулу "Временные здания и сооружения", был брошен строительными организациями Минтрансстроя в 90-х годах. На тот момент в этих временных зданиях и сооружениях (сборно-щитовых домах, вагончиках, самостроях) проживали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Для их жизнеобеспечения власти муниципальных образований были вынуждены принять в 2001-2004 годах в муниципальную собственность отдельные временные поселки, временное жилье.

При передаче временных построек в муниципальную собственность финансовые средства на ремонт и содержание такого жилья не предусматривались. Остальная часть жилья осталась бесхозяйной, т.к. принять в муниципальную собственность жилье, имеющее износ более 65%, не представлялось возможным.

Для выполнения государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, в зоне Байкало-Амурской магистрали необходимо построить 30,330 тыс. кв.м жилья.

Жилое помещение признается непригодным для проживания, и, в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке и по основаниям, установленным Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Ветхий и аварийный жилой фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает их инвестиционную привлекательность. Реконструкцию на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.

Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда решить не могут. Следовательно, решить ее можно только программным методом с

привлечением средств из бюджетов всех уровней, а также внебюджетных источников.

Для определения площади ветхого и аварийного жилого фонда используются показатели, установленные инструкцией по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о жилищном фонде" (форма N 1-жилфонд), утвержденной постановлением Росстата от 25.09.2007 N 66, которой определено, что к ветхим домам относятся каменные дома с износом свыше 70% и прочие с износом свыше 65

3. Основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков
и этапов ее реализации

Основной целью программы является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Амурской области.

Задачей программы является создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса.

Реализация мероприятий программы предусмотрена с 2010 года по 2015 годы.

Мероприятия и сроки реализации программы приведены в таблице 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 841 в таблицу 2 раздела 3 настоящей программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Задачи, этапы и сроки реализации целевой программы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
				качественная характеристика	Количественная оценка
1.	Создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса	Недостаточные объемы строительства жилья экономического класса; проживание граждан в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа	2010-2015 гг.	Объем (площадь) приобретаемого жилищного фонда; количество переселяемых граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	28,332 тыс. кв. м; 1574 человек

4. Система программных мероприятии

Система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям:

- строительство малоэтажного быстровозводимого жилья в городе Тында (подготовительный период по комплексной застройке и коммуникации инженерной инфраструктуры);

- приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на вторичном рынке жилья;

- приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на первичном рынке жилья;

- переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

- ликвидация жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.

Программные мероприятия, их финансирование, сроки выполнения могут корректироваться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и с учетом средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 841 таблица 3 раздела 4 настоящей программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты, всего, млн. рублей	Сроки реализации	Государственный заказчик, подведомственное бюджетное учреждение, ответственные за реализацию мероприятия	Ожидаемый результат
1	Создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса	1100,183	2010-2015 гг.
1.1	Строительство малоэтажного быстровозводимого жилья в городе Тында	8,997	2010 г.	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее -минстрой Амурской области), ГБУ Амурской области "Строитель"
1.2	Приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на вторичном рынке жилья	89,126	2011 год	Минстрой Амурской области	2736 кв. м
1.3	Приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на первичном рынке жилья	973,190	2012-2015 гг.	Минстрой Амурской области	25596 кв. м
1.4	Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилого фонда с высоким уровнем износа		2011-2015 гг.	Минстрой Амурской области	1574 человека
1.5	Ликвидация жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилого фонда с высоким уровнем износа	28,870	2011-2015 гг.	Минстрой Амурской области	28332 кв. м

5. Механизм реализации целевой программы

Система управления программой включает государственного заказчика программы и органы местного самоуправления муниципальных образований.

Функции элементов системы управления программой распределяются следующим образом:

1) государственный заказчик программы:

а) организует отбор муниципальных образований и проектов для участия в программе;

б) осуществляет общее руководство и управление реализацией мероприятий программы;

в) вносит предложения по распределению средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов;

г) представляет государственному заказчику федеральной целевой программы - главному распорядителю средств федерального бюджета заявки о перечислении субсидии по форме и в срок, установленный государственным заказчиком - главным распорядителем средств федерального бюджета. В заявке указываются необходимый объем средств (в пределах предусмотренной субсидии), расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;

д) ежеквартально представляет в установленном государственным заказчиком федеральной целевой программы - главным распорядителем средств федерального бюджета порядке отчет об использовании средств федерального бюджета и о реализации указанных мероприятий;

е) принимает участие в решении вопросов бюджетного финансирования программы исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год, включая вопросы межбюджетных отношений;

2) исполнителем при размещении заказов на выполнение работ по подготовительному периоду по комплексной застройке выступает ГБУ Амурской области "Строитель", которое:

а) заключает соглашение с государственным заказчиком программы;

б) привлекает на конкурсной основе исполнителей программы независимо от формы собственности, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

в) заключает государственные контракты (договоры).

Средства областного бюджета на реализацию программы предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий.

Распределение субсидий осуществляется в соответствии с приведенными в приложении к настоящей программе Правилами предоставления и расходования субсидий, выделенных за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образований на реализацию долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2010 - 2015 годы".

Жилые помещения экономического класса, приобретенные в рамках программы, предоставляются:

нанимателям жилых помещений, в установленном порядке признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей;

собственникам жилых помещений, в установленном порядке признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей.

Для контроля за эффективностью реализации программы предусматривается ведение государственным заказчиком программы постоянного мониторинга, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации программы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 841 в раздел 6 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение целевой программы

Финансовые ресурсы для реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, формируются на условиях софинансирования за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Общий объем финансирования составляет 1 100,183 млн. рублей (таблица 4).

Таблица 4

Структура финансирования программы

(млн.руб.)
Источники финансирования	Итого	1 год	2 год	3 год	4 год	5 год	6 год
Всего
Федеральный бюджет	577,900	-	78,840	89,290	108,860	134,570	166,340
Областной бюджет	493,413	8,997	10,286	84,830	103,420	127,850	158,030
Местный бюджет	28,870	-	3,940	4,460	5,440	6,720	8,310
Итого	1100,183	8,997	93,066	178,580	217,720	269,140	332,680
Капитальные вложения
Федеральный бюджет	577,900	-	78,840	89,290	108,860	134,570	166,340
Областной бюджет	493,413	8,997	10,286	84,830	103,420	127,850	158,030
Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
Итого	1071,313	8,997	89,126	174,120	212,280	262,420	324,370
Прочие
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
Областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет	28,870	-	3,940	4,460	5,440	6,720	8,310
Итого	28,870	-	3,940	4,460	5,440	6,720	8,310

В рамках реализации мероприятий программы размер субсидий, направляемых на приобретение жилых помещений, рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации для субъекта Российской Федерации на соответствующий период.

Таблица 5

Объемы и источники финансирования программы

(млн.руб.)
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Объемы финансирования, всего	В том числе:
			федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет
1	2	3	4	5	6
	Всего по программе	1100,183	577,900	493,413	28,870
1	Создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса	1100,183	577,900	493,413	28,870
	2010 год	8,997	-	8,997	-
	2011 год	89,126	78,840	10,286	-
	2012 год	174,120	89,290	84,830	-
	2013 год	212,280	108,860	103,420	-
	2014 год	262,420	134,570	127,850	-
	2015 год	324,370	166,340	158,030	-
1.1	Строительство малоэтажного быстровозводимого жилья в г.Тында, всего	8,997	-	8,997	-
	2010 год	8,997	-	8,997	-
	2011 год	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-
1.1.1	Пос. Таежный, город Тында (включая подготовительный период по комплексной застройке и коммуникации инженерной инфраструктуры), всего	7,004	-	7,004	-
	2010 год	7,004	-	7,004	-
	2011 год	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-
1.1.2	Мкр. Северный, город Тында (включая подготовительный период по комплексной застройке и коммуникации инженерной инфраструктуры), всего	1,993	-	1,993	-
	2010 год	1,993	-	1,993	-
	2011 год	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-
1.2	Приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на вторичном рынке жилья	89,126	78,840	10,286	-
	2010 год	-	-	-	-
	2011 год	89,126	78,840	10,286	-
	2012 год	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-
1.3	Приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на первичном рынке жилья	973,190	499,060	474,130	-
	2010 год	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-
	2012 год	174,120	89,290	84,830	-
	2013 год	212,280	108,860	103,420	-
	2014 год	262,420	134,570	127,850	-
	2015 год	324,370	166,340	158,030	-
1.4	Переселение из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	-	-	-	-
	2010 год	-	-	-	-
	2011 год	-	-	-	-
	2012 год	-	-	-	-
	2013 год	-	-	-	-
	2014 год	-	-	-	-
	2015 год	-	-	-	-
1.5	Ликвидация жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, всего	28,870	-	-	28,870
	2010 год	-	-	-	-
	2011 год	3,940	-	-	3,940
	2012 год	4,460	-	-	4,460
	2013 год	5,440	-	-	5,440
	2014 год	6,720	-	-	6,720
	2015 год	8,310	-	-	8,310

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 841 в раздел 7 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации целевой программы

Таблица 6

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий	Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении	В том числе по годам реализации:
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Строительство малоэтажного быстровозводимого жилья в городе Тында	Проведение проектно-изыскательских работ	Проведение проектно-изыскательских работ	-	-	-	-	-
2	Приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на вторичном рынке жилья	2736 кв.м	-	2736 кв.м	-	-	-	-
3	Приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на первичном рынке жилья	25596 кв.м	-	-	4572 кв.м	5580 кв.м	6912 кв.м	8532 кв.м
4	Переселение из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	1574 человека	-	152 человека	254 человека	310 человек	384 человека	474 человека
5	Ликвидация жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	28332 кв.м	-	2736 кв.м	4572 кв.м	5580 кв.м	6912 кв.м	8532 кв.м

8. Система организации контроля за исполнением целевой программы

Общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетных средств, а также за ходом реализации Программы осуществляет министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области в соответствии с его полномочиями, установленными законодательством Амурской области.

Государственному заказчику предоставлено право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям.

8. Система организации контроля за исполнением целевой программы

Общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетных средств, а также за ходом реализации Программы осуществляет министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области в соответствии с его полномочиями, установленными законодательством Амурской области.

Государственному заказчику предоставлено право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям.

Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Переселение граждан из ветхого
жилого фонда, признанного непригодным
для проживания, и (или) жилищного
фонда с высоким уровнем износа
(более 70 процентов), расположенного в зоне
Байкало-Амурской магистрали (БАМ)
на территории Амурской области, на 2010-2015 годы"

Правила
предоставления и расходования субсидий, выделенных за счет средств
федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образований
на реализацию долгосрочной целевой программы "Переселение граждан
из ветхого жилого фонда, признанного непригодным для
проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70
процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ)
на территории Амурской области, на 2010-2015 годы"
(изменениями от 20 апреля 2011 г.)

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и расходования субсидий, выделенных за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образований в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2010-2015 годы" на приобретение жилых помещений экономического класса на первичном и вторичном рынке жилья.

2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей следующие мероприятия:

приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на вторичном и первичном рынке жилья;

переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

ликвидацию жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование (со финансирование) мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 Правил.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 апреля 2011 г. N 245 в пункт 3 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Муниципальные образования области подают заявки на предоставление субсидий в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, являющееся государственным заказчиком программы:

на 2011 год - до 15 мая 2011 года;

на 2012 и последующие годы - до 15 октября года, предшествующего планируемому.

4. Бюджетная заявка подается по форме, рекомендуемой Министерством экономического развития Российской Федерации, с сопроводительным письмом главы муниципального образования с указанием перечня прилагаемых документов.

5. Пакет документов, прилагаемый к бюджетной заявке для предоставления субсидий на приобретение жилья, должен содержать следующие документы:

пояснительную записку с обоснованием экономической целесообразности выделения ассигнований из областного бюджета;

утвержденный администрацией муниципального образования список членов семей, назначенных к переселению, с указанием занимаемой площади и адреса;

копии принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

копию утвержденной аналогичной муниципальной программы;

копию (выписку) проекта местного бюджета на планируемый год, подтверждающую размер средств, предусматриваемых на финансирование (софинансирование) аналогичной муниципальной программы.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета являются:

наличие бюджетной заявки;

наличие принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

расположение муниципального образования в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области;

площадь ветхого и аварийного жилого фонда составляет более 70000 кв.метров (согласно реестру аварийных многоквартирных домов в информационной системе "Реформа ЖКХ").

7. Для оценки эффективности реализации программы используется целевой индикатор ее реализации:

количество граждан, обеспеченных жилыми помещениями экономического класса, проживавших в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа и подлежащем сносу.

8. Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования определяется на основании данных государственного статистического наблюдения на 1 января года, предшествующего плановому.

Размер субсидии муниципальному образованию определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии i-го муниципального образования;

- общий объем распределяемой субсидии;

- удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда i-го муниципального образования в общем весе ветхого и аварийного жилищного фонда муниципальных образований, подавших заявки на участие в программе, определенный по формуле:

%, где:

- площадь ветхого и аварийного жилищного фонда i-го муниципального образования;

- общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда, муниципальных образований, подавших заявки на участие в программе.

9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов расходного обязательства.

10. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства области.

11. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области в пределах бюджетных ассигнований, лимита бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов), открытые в органах Федерального казначейства.

При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

12. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

13. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за целевым использованием средств субсидий, выделенных за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляет министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.