Постановление Губернатора Амурской области от 27 января 2012 г. N 18 "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Амурской области на 2012-2013 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и в целях совершенствования межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Амурской области на 2012-2013 годы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области разработать и реализовать территориальные комплексные планы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области обеспечивать сбор и подготовку информации о ходе выполнения плана мероприятий, утвержденного настоящим постановлением, ежегодно до 15 марта.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Н.Л. Тезикова.

О.Н. Кожемяко

Комплексный план
мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов
на территории Амурской области на 2012-2013 годы
(утв. постановлением губернатора Амурской области от 27 января 2012 г. N 18)

N п/п	Мероприятие	Сроки исполнения	Исполнители
1	2	3	4
I. Защита и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних
1.	Выявление и постановка на учет детей и семей, находящихся в социально опасном положении, для предоставления им социальных услуг, проведения профилактической работы, направленной на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних	В течение всего периода	Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.	Проведение областных целевых профилактических операций, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и улучшение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении: "Условник"; "Семья"; "Каникулы"; "Всеобуч"; "Здоровье"	Ежегодно Февраль-март, апрель-май, июнь-август, август-сентябрь, октябрь-ноябрь	Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.	Обеспечение круглосуточного приема детей и подростков в учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	В течение всего периода	Министерство социальной защиты населения области, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
4.	Обеспечение деятельности служб сопровождения семей с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, нуждающимися в социальной реабилитации	В течение всего периода	Министерство социальной защиты населения области, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
5.	Создание и ведение единого областного банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении	В течение всего периода	Министерство социальной защиты населения области, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
6.	Ведение банка данных: безнадзорных детей; детей, склонных к бродяжничеству; детей, подвергшихся жестокому обращению со стороны родителей (законных представителей)	В течение всего периода	Министерство образования и науки области
7.	Ведение банка данных о детях, не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе по неуважительным причинам	В течение всего периода	Министерство образования и науки области
8.	Ведение банка данных о несовершеннолетних, находящихся в учреждениях исполнения наказания и специальных учебно-воспитательных учреждениях	В течение всего периода	Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов и муниципальных районов области
9.	Обеспечение условий для участия несовершеннолетних в защите своих прав и интересов путем формирования у них правосознания и гражданской позиции	В течение всего периода	Министерство образования и науки области
10.	Организация в образовательных учреждениях просветительской работы с учащимися по профилактике правонарушений, наркомании, алкоголизма	В течение всего периода	Министерство образования и науки области
11.	Проведение семинаров для специалистов, работающих с детьми, находящимися в социально опасном положении	Ежегодно	Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
12.	Проведение межведомственных совещаний, заседаний "круглых столов" по проблемам детской безнадзорности и преступности, социального сиротства	Ежегодно	Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
13.	Повышение уровня и эффективности реабилитации детей в ГБУЗ "Амурский областной дом ребенка специализированный"	В течение всего периода	Министерство здравоохранения области, ГБУЗ "Амурский областной дом ребенка специализированный"
14.	Оказание медицинской помощи несовершеннолетним, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в муниципальных учреждениях здравоохранения	В течение всего периода	Министерство здравоохранения области, ГБУЗ Амурской области "Амурский областной наркологический диспансер"
II. Социальная адаптация в обществе воспитанников и выпускников учреждений интернатного типа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.	Оказание информационно-консультативных услуг воспитанникам и выпускникам учреждений интернатного типа по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения	В течение всего периода	Министерство образования и науки области, органы службы занятости населения, государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.	Организация в учреждениях интернатного типа лекториев "Правовой всеобуч" и "Детский адвокат"	В течение всего периода	Министерство образования и науки области, государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.	Информирование населения области о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	В течение всего периода	Министерство образования и науки области, органы опеки и попечительства
4.	Размещение на сайте министерства образования и науки области информационных материалов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, воспитания приемных детей в замещающих семьях	В течение всего периода	Министерство образования и науки области, органы опеки и попечительства
5.	Проведение областного конкурса творческих работ среди воспитанников детских домов и школ-интернатов "Созвездие"	Ежегодно, февраль-март	Министерство образования и науки области, органы опеки и попечительства
6.	Проведение областных соревнований, спартакиад среди воспитанников государственных образовательных учреждений интернатного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	В течение всего периода	Министерство образования и науки области, государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Амурская областная детско-юношеская спортивная школа
7.	Проведение музыкально-художественных конкурсов, смотров художественной самодеятельности воспитанников учреждений интернатного типа	В течение всего периода	Министерство образования и науки области, государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
8.	Проведение семинаров, тренингов с выпускниками детских домов и школ-интернатов по самоопределению и социально-бытовой адаптации	В течение всего периода	Министерство образования и науки области, государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
9.	Проведение конкурса методических разработок на тему "Воспитание семьянина в условиях учреждения интернатного типа"	2012 год (октябрь-ноябрь)	Министерство образования и науки области, государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
10.	Изготовление буклета с рекомендациями для выпускников-сирот "Путеводитель во взрослую жизнь"	2013 год (октябрь-ноябрь)	Министерство образования и науки области, государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Амурской области "Амурский областной институт развития образования"
11.	Развитие социального партнерства между государственными образовательными учреждениями интернатного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общественными организациями, представителями бизнеса и предпринимательства	В течение всего периода	Министерство образования и науки области, государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
III. Социальная реабилитация несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении
1.	Проведение консультаций по правовым, психологическим и иным вопросам на базе социально-психологических служб, комплексных центров социального обслуживания населения, медико-социальных отделений детских поликлиник для подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	В течение всего периода	Министерство социальной защиты населения области, министерство образования и науки области, министерство здравоохранения области
2.	Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации	В течение всего периода	Министерство социальной защиты населения области
3.	Проведение работы по воспитанию ответственного и сознательного отношения родителей к детям, повышению педагогической и психологической культуры родителей и лиц, их заменяющих	В течение всего периода	Министерство образования и науки области, министерство социальной защиты населения области
4.	Организация и проведение семинаров для руководителей и специалистов специализированных учреждений для несовершеннолетних по вопросам повышения эффективности работы по реабилитации воспитанников. Подготовка методических материалов из опыта работы специализированных учреждений для несовершеннолетних	Ежегодно	Министерство социальной защиты населения области
5.	Оказание помощи и поддержки молодым семьям, несовершеннолетним матерям	В течение всего периода	Министерство социальной защиты населения области
6.	Оказание поддержки семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья	В течение всего периода	Министерство социальной защиты населения
7.	Обеспечение доступа детей с ограниченными возможностями здоровья к образовательным и информационным ресурсам, создание для них безбарьерной среды	В течение всего периода	Министерство образования и науки области
8.	Организация благотворительных акций и мероприятий, в том числе: День семьи; День защиты детей; День матери	Ежегодно 15 мая, 01 июня, 25 ноября	Министерство социальной защиты населения области, министерство образования и науки области
9.	Оказание помощи детям и подросткам в центрах психолого-педагогической и медико-социальной помощи при образовательных учреждениях, на базе государственных образовательных учреждений интернатного типа и начального профессионального образования	В течение всего периода	Министерство образования и науки области
IV. Формирование законопослушного поведения несовершеннолетних
1.	Проведение в образовательных учреждениях области мероприятий, направленных на усиление родительской ответственности по предотвращению детской преступности (лектории на правовые темы, встречи с работниками органов внутренних дел и правоохранительных органов, классные и общешкольные родительские собрания-диспуты)	В течение всего периода	Министерство образования и науки области
2.	Проведение регулярной воспитательной работы среди родителей в учреждениях культуры с участием работников правоохранительных органов, здравоохранения, социальных педагогов и педагогов-психологов образовательных учреждений	В течение всего периода	Министерство культуры и архивного дела области, ГАУК Амурской области "Амурский областной Дом народного творчества", ГБУК "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н. Муравьева-Амурского", УМВД России по Амурской области (по согласованию)
3.	Организация циклов мероприятий по пропаганде правовых знаний для детей и подростков в учреждениях культуры области с привлечением работников правоохранительных органов	В течение всего периода	Министерство культуры и архивного дела области, ГАУК Амурской области "Амурский областной Дом народного творчества", ГБУК "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н. Муравьева-Амурского", ГБУК "Амурская областная детская библиотека", УМВД России по Амурской области (по согласованию)
4.	Проведение разъяснительной работы среди работников образовательных учреждений по их действиям при выявлении фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, неисполнения законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей, уклонения от воспитания детей	В течение всего периода	УМВД России по Амурской области (по согласованию)
5.	Подготовка и публикация в средствах массовой информации материалов по профилактике подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности	В течение всего периода	УМВД России по Амурской области (по согласованию)
V. Пропаганда здорового образа жизни среди несовершеннолетних
1.	Проведение в учреждениях культуры области антинаркотических акций, мероприятий по пропаганде здорового образа жизни	В течение всего периода	Министерство культуры и архивного дела области, ГАУК Амурской области "Амурский областной Дом народного творчества", ГБУК "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н. Муравьева-Амурского", ГБУК "Амурская областная детская библиотека"
2.	Проведение областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по подготовке спортивного резерва среди детско-юношеских спортивных школ и спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва области	Ежегодно, по отдельному плану	Министерство по физической культуре и спорту области
3.	Проведение областного смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди государственных образовательных учреждений интернатного типа	Ежегодно, по отдельному плану	Министерство по физической культуре и спорту области
4.	Проведение областного смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства среди несовершеннолетних	Ежегодно, по отдельному плану	Министерство по физической культуре и спорту области
5.	Проведение целевых операций, акций, декадников, месячников в целях предупреждения распространения наркомании, токсикомании и пьянства среди несовершеннолетних	В течение всего периода	Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
6.	Проведение на территории области акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни: Всемирный день без табака; Международный день борьбы с наркоманией; Международный день отказа от курения	Ежегодно 31 мая, 26 июня, 21 ноября	Министерство здравоохранения области, ГБУЗ Амурской области "Амурский областной наркологический диспансер", ГБУЗ "Амурский областной центр медицинской профилактики", министерство образования и науки области
7.	Распространение опыта работы медико-психологических групп из числа врачей-наркологов, психологов и специалистов по социальной работе в учебных заведениях города, детских оздоровительных лагерях с целью формирования установок к здоровому образу жизни	В течение всего периода	Министерство здравоохранения области, ГБУЗ Амурской области "Амурский областной наркологический диспансер", ГБУЗ "Амурский областной центр медицинской профилактики", министерство образования и науки области
8.	Организация и проведение в общеобразовательных учреждениях области тестирования детей и подростков на содержание психоактивных веществ в биологических жидкостях	Ежегодно	Министерство здравоохранения области, ГБУЗ Амурской области "Амурский областной наркологический диспансер", министерство образования и науки области
9.	Проведение профилактических бесед с несовершеннолетними о вреде табакокурения, употребления наркотиков и других психоактивных веществ	В течение всего периода	Министерство здравоохранения области, министерство образования и науки области, министерство социальной защиты населения области, ГБУЗ Амурской области "Амурский областной наркологический диспансер", ГБУЗ Амурской области "Амурский областной центр медицинской профилактики", УМВД России по Амурской области (по согласованию)
10.	Выявление и учет несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества	В течение всего периода	Министерство здравоохранения области, ГБУЗ Амурской области "Амурский областной наркологический диспансер"
11.	Осуществление обмена информацией о несовершеннолетних, употребляющих наркотические и токсические вещества, спиртные напитки, а также о безнадзорных детях, несовершеннолетних правонарушителях и неблагополучных семьях	В течение всего периода	Министерство здравоохранения области, министерство образования и науки области, министерство социальной защиты населения области, ГБУЗ Амурской области "Амурский областной наркологический диспансер", УМВД России по Амурской области (по согласованию)
12.	Подготовка и публикация в средствах массовой информации материалов по профилактике наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних	В течение всего периода	Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
13.	Проведение социальных патронажей несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества	В течение всего периода	Министерство здравоохранения области, ГБУЗ Амурской области "Амурский областной наркологический диспансер"
14.	Проведение в образовательных учреждениях конкурсов рисунков, плакатов, роликов социальной рекламы антинаркотической, антиалкогольной направленности	В течение всего периода	Министерство образования и науки области
VI. Профессиональная ориентация и трудоустройство несовершеннолетних
1.	Оказание несовершеннолетним гражданам услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения	В течение всего периода	Органы службы занятости населения
2.	Проведение мероприятий для несовершеннолетних граждан с целью информирования о возможностях получения профессионального образования в учреждениях профессионального образования	В течение всего периода	Органы службы занятости населения
3.	Содействие временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	В течение всего периода	Органы службы занятости населении
4.	Содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет, признанных безработными, испытывающих трудности в поиске работы	В течение всего периода	Органы службы занятости населения
VII. Организация досуга, летнего отдыха, нравственного воспитания и интеллектуального развития детей и подростков
1.	Проведение областных соревнований среди детей по месту жительства на призы клубов: "Золотая шайба"; "Кожаный мяч"	Ежегодно декабрь-январь, май-июнь	Министерство по физической культуре и спорту области, ГАУ Амурской области "Областной центр развития спорта"
2.	Организация и обеспечение работы сети клубных формирований для детей и подростков (кружков, клубов по интересам, любительских объединений), привлечение к занятиям в них несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении	В течение всего периода	Министерство культуры и архивного дела области, ГАУК Амурской области "Амурский областной Дом народного творчества", ГБУК "Амурская областная детская библиотека"
3.	Развитие художественного творчества детей и подростков путем организации и проведения областных фестивалей, смотров-конкурсов, выставок, профильных летних оздоровительных смен для одаренных детей	В течение всего периода	Министерство культуры и архивного дела области, ГАУК Амурской области "Амурский областной Дом народного творчества", ГБУК "Амурский областной Центр казачьей культуры", ГБОУ ДПОС "Областной учебно-методический центр культуры и искусства"
4.	Организация работы библиотек по развитию интеллектуальных, творческих способностей детей и подростков	В течение всего периода	Министерство культуры и архивного дела области, ГБУК "Амурская областная детская библиотека", ГБУК "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих"
5.	Организация работы с детьми и подростками по патриотическому, нравственному воспитанию в Амурском областном краеведческом музее, музеях области	В течение всего периода	Министерство культуры и архивного дела области, ГБУК "Амурский областной краеведческий музей им. Г.С. Новикова-Даурского"
6.	Организация оздоровительных мероприятий для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, подростков "группы риска"	В течение всего периода	Министерство образования и науки области, ГАОУ ДОД Амурский областной дворец творчества детей и молодежи, УМВД России по Амурской области (по согласованию)
7.	Развитие института наставничества подростков "группы риска"	В течение всего периода	Министерство образования и науки области
8.	Проведение работы по вовлечению в военно-патриотические клубы, объединения подростков "группы риска" и состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел	В течение всего периода	Министерство образования и науки области, ГАОУ ДОД Амурский областной дворец творчества детей и молодежи, УМВД России по Амурской области (по согласованию)
9.	Обеспечение деятельности тематических кружков в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	В течение всего периода	Министерство социальной защиты населения области
10.	Развитие досуговых объединений в государственных образовательных учреждениях интернатного типа	В течение всего периода	Министерство образования и науки области
11.	Организация отдыха и оздоровления детей и подростков из семей, находящихся в социально опасном положении	В течение всего периода	Министерство социальной защиты населения области, министерство образования и науки области
12.	Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	В течение всего периода	Министерство образования и науки области
13.	Организация и проведение профильных смен для детей "группы риска"	Ежегодно	Министерство образования и науки области, ГАОУ ДОД Амурский областной дворец творчества детей и молодежи, УМВД России по Амурской области (по согласованию)