Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Амурской области
от 17 января 2012 г. N 10

Порядок
предоставления и использования единовременной денежной
выплаты, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого
помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Амурской области от 18.01.2007 N 284-ОЗ (далее - Закон) и устанавливает механизм предоставления и использования единовременной денежной выплаты, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (далее - единовременная денежная выплата, социальная выплата), нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающим на территории Амурской области.

2. Право на получение единовременной денежной выплаты имеют проживающие на территории Амурской области, вставшие на учет в органах местного самоуправления по месту жительства и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий граждане из числа:

а) инвалидов Великой Отечественной войны;

б) участников Великой Отечественной войны;

в) военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения их из занимаемых служебных жилых помещений;

г) лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

д) лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

е) членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

3. Право на получение социальной выплаты имеют проживающие на территории Амурской области, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет в органах местного самоуправления до 01.01.2005 граждане из числа:

а) инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

б) ветеранов боевых действий;

в) членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

г) инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

4. Органы местного самоуправления признают граждан из числа лиц, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании представленных гражданами документов, указанных в части 2 статьи 10 Закона от 01.09.2005 N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области".

Информацию о гражданах из числа лиц, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, вновь признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, органы местного самоуправления направляют в адрес министерства социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство) еженедельно.

В случае принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан из числа лиц, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, проживающих в специализированных домах для одиноких престарелых граждан, данный факт отражается органом местного самоуправления в информации, направляемой еженедельно в министерство.

5. Министерство на основании сведений о гражданах, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, нуждающихся в улучшении жилищных условий, представленных органами местного самоуправления области, формирует сводные списки граждан (далее - сводные списки министерства). Списки формируются в хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

6. В случае снятия органами местного самоуправления с учета граждан из числа лиц, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий орган местного самоуправления обязан письменно сообщить в министерство о фактах снятия с учета граждан в течение 5 дней с момента снятия с учета.

7. Министерство письменно информирует государственное казенное учреждение - управление социальной защиты населения области (далее - ПСУ УСЗН) о том, что подошла очередь граждан, числящихся в сводных списках министерства на предоставление социальной поддержки по обеспечению жильем, и о необходимости принятия гражданами решения о согласии в получении (отказе в получении) социальной поддержки по обеспечению жильем.

Министерство информирует ГКУ УСЗН о необходимости доведения до граждан, проживающих в специализированных домах для одиноких престарелых граждан, о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения в данном доме после улучшения жилищных условий путем реализации единовременной денежной выплаты, социальной выплаты.

ГКУ УСЗН в течение 5 дней с момента получения информации от министерства письменно уведомляет граждан, числящихся в сводных списках министерства на предоставление социальной поддержки по обеспечению жильем о том, что подошла их очередь, и о необходимости принятия гражданами решения о согласии в получении (отказе в получении) социальной поддержки по обеспечению жильем.

8. Граждане из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не желающие получать единовременную денежную выплату, подают в ГКУ УСЗН по месту жительства заявление об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Оригинал заявления ГКУ УСЗН в течение 5 дней направляет в министерство.

Граждане из числа лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, не желающие получать социальную выплату, подают в ГКУ УСЗН по месту жительства заявление об отказе в предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Оригинал заявления ГКУ УСЗН в течение 5 дней направляет в министерство.

Граждане, добровольно отказавшиеся от получения единовременной денежной выплаты, социальной выплаты, исключаются из сводных списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сформированных министерством.

9. В случае невозможности реализации гражданином своего права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в текущем году и получения свидетельства срок предоставления единовременной денежной выплаты, социальной выплаты переносится на следующий календарный год согласно письменному заявлению получателя в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

10. Граждане из числа лиц, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, выразившие согласие на получение единовременной денежной выплаты, социальной выплаты, представляют в ГКУ УСЗН по месту жительства следующие документы (либо их нотариально заверенные копии):

1) заявление на получение единовременной денежной выплаты (для граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

2) заявление на получение социальной выплаты (для граждан, претендующих на получение социальной выплаты) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку. В случае проживания в жилых помещениях в домах системы социального обслуживания населения в заявлении указывается полное наименование и адрес данного дома;

3) документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, социальной выплаты, или его нотариально заверенную копию (для граждан, указанных в подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка - документ, подтверждающий факт установления инвалидности на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и на момент подачи документов в ГКУ УСЗН);

4) свидетельство о смерти (для членов семей умерших граждан, указанных в подпункте "е" пункта 2, подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка, - справки установленной формы о гибели инвалида Великой Отечественной войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, инвалида боевых действий, лица из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, работника госпиталя, больницы города Ленинграда, военнослужащего, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), или о гибели военнослужащего в плену, или о признании военнослужащего пропавшим без вести в районах боевых действий(для членов семей погибших граждан, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка);

5) для лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, - документ, подтверждающий принадлежность к числу граждан, указанных в пунктах 1 - 4 части 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

6) документ, подтверждающий факт выселения из занимаемого служебного помещения, для граждан, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка;

7) паспорт;

8) свидетельство о браке (представляется супругом погибшего (умершего);

9) свидетельство о рождении (для родителей, детей погибших (умерших), для семей, имеющих детей-инвалидов);

10) документы, подтверждающие участие погибшего (умершего) супруга в боевых действиях в период 1941 - 1945 гг. (для граждан, указанных в подпункте "е" пункта 2 настоящего Порядка);

11) решение органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

12) для лиц, признанных недееспособными в установленном порядке, - документ, подтверждающий полномочия опекуна (попечителя).

Сотрудник ГКУ УСЗН, в должностные обязанности которого входит принятие документов от граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты, социальной выплаты, в случае представления гражданами подлинных документов снимает с них копии и заверяет подлинность копий.

11. ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней после подачи гражданами, претендующими на получение единовременной денежной выплаты, социальной выплаты, документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, направляет запрос в орган местного самоуправления по месту жительства граждан о подтверждении факта нуждаемости данных граждан в улучшении жилищных условий и неполучения ими ранее субсидии на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.

Органы местного самоуправления в течение 20 рабочих дней представляют в ГБУ УСЗН сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта.

12. ГБУ УСЗН в течение 5 рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления сведений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, направляет их в министерство с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

13. Министерство со дня поступления указанных документов и сведений: в течение 7 рабочих дней возвращает в соответствующее ГБУ УСЗН документы, в которых обнаружены разночтения (фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса), недостающие, недостоверные сведения, для устранения гражданами, претендующими на получение единовременной денежной выплаты, социальной выплаты, выявленных недостатков;

в течение 15 рабочих дней организует заседание комиссии по предоставлению социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - комиссия).

По итогам заседания комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной денежной выплаты, социальной выплаты гражданам.

В случае принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты, социальной выплаты министерством разрабатывается проект распоряжения губернатора области об утверждении списка граждан - получателей единовременной денежной выплаты, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Решение комиссии об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, социальной выплаты должно содержать причину отказа.

14. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты, социальной выплаты являются:

1) отсутствие у граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты, социальной выплаты, статуса, дающего право на предоставление социальной поддержки по обеспечению жильем;

2) получение гражданином, претендующим на получение единовременной денежной выплаты, социальной выплаты, государственного жилищного сертификата либо иных бюджетных субсидий на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.

Выписка из решения комиссии об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, социальной выплаты направляется министерством гражданину в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения. Копия выписки направляется в орган местного самоуправления по месту жительства гражданина. В случае несогласия с принятым комиссией решением гражданин может обжаловать принятое решение в судебном порядке.

15. Право гражданина на получение единовременной денежной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - свидетельство о предоставлении единовременной выплаты) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - свидетельство о предоставлении социальной выплаты) по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

Свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты, социальной выплаты заверяется подписью министра социальной защиты населения области и печатью министерства как главного распорядителя бюджетных средств.

16. Свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты, социальной выплаты в течение 5 рабочих дней вручается гражданину или его законному представителю через ПСУ УСЗН по месту жительства.

Факт получения свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты, социальной выплаты подтверждается подписью получателя или его законного представителя в книге учета выданных свидетельств. Книга ведется специалистом ГКУ УСЗН по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

Отрывной талон свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты, социальной выплаты направляется в орган местного самоуправления по месту жительства гражданина и хранится в его учетном деле.

17. В случае утраты (порчи) свидетельства министерством выдается его дубликат на основании заявления гражданина, на чье имя было выдано свидетельство, в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) свидетельства, согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

18. Размер единовременной денежной выплаты, социальной выплаты определяется в соответствии со статьей 2 Закона и является неизменным на весь срок действия соответствующего свидетельства.

19. Граждане, ранее получившие единовременную денежную выплату, социальную выплату, не могут претендовать на нее повторно.

20. Срок использования гражданином свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты, свидетельства о предоставлении социальной выплаты - шесть месяцев со дня выдачи. По истечении указанного срока действие свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты, социальной выплаты прекращается.

Граждане, не реализовавшие свое право на использование единовременной денежной выплаты, социальной выплаты в установленный настоящим Порядком срок, исключаются из сводных списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сформированных министерством.

21. Гражданин может приобретать на договорных условиях у любых физических и (или) юридических лиц жилое помещение, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленный санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек, а также земельного участка, на котором расположен приобретаемый дом (часть дома).

22. Гражданин имеет право заключить договор участия в строительстве жилого помещения либо приобрести жилое помещение на вторичном рынке за счет средств единовременной денежной выплаты, социальной выплаты и с использованием дополнительно собственных, заемных (кредитных) или иных средств.

23. Единовременная денежная выплата, социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем ее перечисления министерством на счет продавца жилого помещения либо на счет застройщика жилого помещения на основании следующих документов:

а) распоряжения губернатора области об утверждении списка граждан - получателей единовременной денежной выплаты, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

б) свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты, социальной выплаты;

в) договора о приобретении жилого помещения или договора об участии в строительстве, зарегистрированного в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, или его нотариально заверенной копии по банковским реквизитам, указанным в соответствующем договоре;

г) в случае если гражданину (цессионарию) передано право (требование), принадлежащее на основании договора купли-продажи либо участия в долевом строительстве другому лицу (цеденту), наряду с договором уступки прав предоставляется первоначальный договор купли-продажи либо участия в долевом строительстве, а также справка от кредитора, подтверждающая оплату обязательств цедентом по первоначальному договору;

д) свидетельства о государственной регистрации права, выданного в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

24. Единовременная денежная выплата, социальная выплата считается предоставленной гражданину с момента перечисления денежных средств на счет продавца жилого помещения, приобретаемого получателем по договору купли-продажи, либо на счет застройщика жилого помещения.

25. Граждане, получившие единовременную денежную выплату, социальную выплату, исключаются из сводных списков министерства. Дальнейшее улучшение жилищных условий вышеуказанных граждан осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.