Постановление Администрации Благовещенского района Амурской области от 14 сентября 2011 г. N 1518 "Об утверждении районной целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Благовещенского района на 2012-2014 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Благовещенского района Амурской области
от 14 сентября 2011 г. N 1518
"Об утверждении районной целевой программы "Модернизация коммунальной
инфраструктуры Благовещенского района на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Благовещенского района Амурской области от 1 октября 2012 г. N 2274 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Правительства Амурской области от 15.09.2010 N 509 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011-2013годы", постановления Правительства Амурской области от 24.02.2011 N 87 "О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 15.09.2010 N 509", в целях формирования условий, способствующих улучшению качества, надежности и безопасности предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, реализации мероприятий, обеспечивающих эффективное и устойчивое формирование жилищно-коммунального хозяйства

постановляю:

1.Утвердить в районную целевую программу "Модернизация коммунальной инфраструктуры Благовещенского района на 2012-2014 годы",

2.Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя главы администрации Благовещенского района Емельяненко В.М.

Глава Благовещенского района

С.В.Адаменко

Районная целевая программа
"Модернизация коммунальной инфраструктуры Благовещенского района на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением администрации Благовещенского района от 14 сентября 2011 г. N 1518)

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Благовещенского района Амурской области от 23 марта 2012 г. N 630 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт
районной целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры
Благовещенского района на 2012-2014 годы"

Наименование	Районная целевая программа "Модернизация коммунальной инфраструктуры Благовещенского района на 2012-2014 годы"
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2010 N 102-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы"" постановления Правительства Амурской области от 15.09.2010 N 509 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011-2013годы", постановления Правительства Амурской области от 24.02.2011 N 87 "О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 15.09.2010 N 509"
Заказчик - муниципальное образование	Администрация Благовещенского района Амурской области
Основные разработчики Программы	Отдел муниципального хозяйства администрации Благовещенского района Амурской области
Цели Программы	- Повышение надежности функционирования объектов жизнеобеспечения населения. - Предотвращение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения - Привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс -Улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат
Основные задачи Программы	- Обеспечить предотвращение критического уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры. - Обеспечить повышение энергоэффективности функционирования систем коммунальной инфраструктуры. - Обеспечить создание условий для нормальной замены ветхих инженерных сетей. - Обеспечить снижение издержек на производство коммунальных услуг. - Обеспечить привлечение инвестиций областного бюджета в жилищно-коммунальный комплекс района. - Обеспечить получение государственной поддержки модернизации жилищно-коммунального комплекса
Показатели эффективности Программы	- Снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры. - Снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии. - Увеличение доли населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества.
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2014 годы 1 этап - 2012г 2 этап - 2013г 3 этап - 2014г
Объемы и источники финансирования проекта на 2012-2014 годы, тыс. рублей	Всего по программе: 138 253,645 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 28 688,693 тыс. рублей, из них: Районный бюджет - 7 372,279 тыс. рублей; Бюджет поселения - 66,970 тыс. рублей; Средства предприятий Другие источники - 104507,296 тыс. руб. 2013 год - 64 447,846 тыс. рублей, из них: Районный бюджет - 13 507,249 тыс. рублей; Бюджет поселения - 136,114 тыс. рублей; Средства предприятий - 1 280,000 тыс.рублей; Другие источники - 49 524,483 тыс. руб. 2014 год - 45 117,106 тыс. рублей, из них: Районный бюджет - 4 457,580 тыс. рублей; Бюджет поселения - 45,147 тыс. рублей; Другие источники - 40 614,379 тыс. руб. Потребность в финансовых средствах на реализацию Программы в 2012-2014 г.г. будет корректироваться при утверждении бюджетов на соответствующий год.
Исполнители Программы	Исполнители на основании конкурсного отбора
Контроль за исполнением Программы	Отдел муниципального хозяйства администрации Благовещенского района.
Мероприятия Программы	Разработка проектно-сметной документации. Реконструкция и модернизация теплоснабжения. Реконструкция и модернизация водоснабжения. Реконструкция и модернизация водоотведения.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Прокладка новых теплосетей, протяженностью 2362,6 м с применением ППУ изоляции, протяженностью 6135,0 м экономия теплоэнергии составит 1252 Гкал. Экономия составит 2,5 млн. руб. Установка баков аккумуляторов и насосной группы в котельной с.Волкова. Экономия в результате проведения данного мероприятия по электрической энергии составит 2,3 млн. рублей. Замена в 2013 году в котельных с.Чигири - котла N 1 и двух котлов в с.Гродеково обеспечит надежность работы системы теплоснабжения, при этом будет достигнуто эффективное сжигание низкосортных бурых углей местных месторождений, снижение тепловых потерь и, как результат - снижение издержек производства и транспортировки тепловой энергии, возможность сдерживания роста тарифа на тепловую энергию. Появится возможность ввода в эксплуатацию новых сетей, что позволит не только стабильно обеспечивать тепло-водоснабжением данные села, но и решит проблему подключения к системе тепло-, водоснабжения объектов перспективного строительства.

I. Введение

Имеющаяся коммунальная инфраструктура Благовещенского района обеспечивает на территории района:

централизованное водоснабжение населения и организаций;

централизованное теплоснабжение населения и организаций;

централизованное водоотведение для населения и организаций;

автономное теплоснабжение организаций;

автономное водоснабжение организаций;

водоснабжение населения с ручным разбором (развозом) воды;

водоотведение для населения и организаций с использованием выгребных ям и централизованным вывозом отходов;

вывоз твердых бытовых отходов на полигоны захоронения и места размещения отходов.

Ввод в эксплуатацию большинства объектов коммунального хозяйства относится к 80-м годам прошлого века. В настоящий момент обслуживание инфраструктуры осуществляется следующими управляющими организациями: ООО "Волковское", ООО "Сергеевское", ООО "Марковское", ООО "Михайловское", ООО "Контур +", ООО "ЖилКомфорт", ОАО "Облкоммунсервис".

Содержание коммунального хозяйства ведется в основном за счет средств, выделяемых бюджетами области, района и сельскими бюджетами, а также собираемых с потребителей платежей. Рост платежей происходит из-за увеличения тарифов на коммунальные услуги при постоянном уровне объемов предоставления услуг.

Для решения вопросов жилищно-коммунальной инфраструктуры Благовещенского района разрабатывается районная целевая программа "Модернизация коммунальной инфраструктуры Благовещенского района на 2012 - 2014 годы"

Настоящая программа включает в себя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на ликвидацию дотационности жилищно-коммунального комплекса и способствующих режиму его устойчивого достаточного финансирования, а также обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей.

Программа предусматривает решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

В результате решения этих задач повысятся качество жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надежность работы систем энергоснабжения, водоснабжения и канализации.

II. Проблемы жилищно-коммунального комплекса

Коммунальному хозяйству Благовещенского района присущи следующие основные проблемы.

Технологические проблемы. Основные из них это:

- высокий уровень износа всех видов оборудования и сетей (более 50%);

- низкие коэффициенты полезного использования оборудования;

- большие потери ресурсов (воды, тепла, топлива);

- нерациональные схемы коммунальной инфраструктуры.

Экономические недостатки. Здесь прежде всего следует выделить:

- затраты на обеспечение потребителя коммунальными услугами, в особенности затраты на теплоснабжение в среднем по району: 2794,2 руб./Гкал. В районе поставщиками тепла являются 10 котельных, в том числе 9 муниципальных. Одна котельная работает на жидком топливе, одна котельная - на электроэнергии, остальные - на твердом топливе. Стоимость 1 Гкал тепловой энергии в с.Волково, где расположена электро котельная, почти в 3 раза выше, чем в среднем по району. Платежи населения в данном населенном пункте за коммунальные услуги датируются областным бюджетом, поэтому благосостояние его не ухудшаются.

Источники тепла имеют запас мощности не менее 40%, однако теплопроводы, в большинстве своем, имеют износ 75% и требуют замены. Требуется теплоизоляция теплопроводов и водоводов на всей территории района.

Социальные проблемы. Наиболее значимыми с социальной точки зрения являются:

- неудовлетворительное качество коммунальных услуг (не соблюдаются режимы подачи тепла, параметры качества питьевой воды, не обеспечивается требуемый объем и давление воды в системе водоснабжения, не достигается нормативная степень очистки сточных вод и т.д.);

- просроченная задолженность за коммунальные услуги (5%) и др.;

-загрязнение окружающей среды, ответственность за которое несут коммунальные предприятия, превышает объемы предельно допустимых выбросов.

В 2011 году около 20% жилищного фонда было обеспечено централизованными услугами по водоснабжению, 18,8% - по теплоснабжению, 16,5 % - по водоотведению, 8% - по горячему водоснабжению и 100% по электроснабжению. Основным потребителем коммунальных услуг является население. Кроме того по тепло-, и водоснабжению, водоотведению в качестве потребителей выступают бюджетные и коммерческие организации.

Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено дотационностью сферы и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.

Сохранение бюджетного финансирования жилищно-коммунального комплекса на местном уровне из-за недостатка средств, привело к резкому увеличению износа основных фондов.

Проблема усугубляется объемом накопленной задолженности (просроченная задолженность за коммунальные услуги) в жилищно-коммунальной сфере в размере 5%.

Недофинансирование коммунальной сферы обусловливает и отсутствие экономического интереса в создании товариществ собственников жилья, что в еще большей степени снижает перспективы развития конкуренции.

III. Цели и задачи программы

Основная цель программы - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальную отрасль, улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат, адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Основными задачами программы являются:

доведение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения и других потребителей до экономически обоснованного уровня, жесткое соблюдение установленных стандартов оплаты услуг населением, предоставления категориальных льгот к субсидированию малообеспеченных семей, ликвидации перекрестного субсидирования тарифов;

- снижение издержек и повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг, формирование инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса путем развития конкуренции в сфере предоставления жилищных услуг, создания взаимосвязанных процедур тарифного регулирования коммунальных предприятий и естественных монополистов-предприятий топливно-энергетического комплекса;

- обеспечение государственной поддержки процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств и государственных гарантий по привлекаемым инвестициям.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Благовещенского района Амурской области от 23 марта 2012 г. N 630 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Механизм и сроки реализации программы

Механизм реализации программы состоит из нескольких направлений, каждое из которых определяет мероприятия, сроки исполнения и объемы финансирования.

Модернизация системы теплоснабжения

- изготовление и монтаж воздухоподогревателя ВП-О-300 в котельной с. Чигири;

- проведение инженерно-геодезических работ для реконструкции водопроводных сетей в с. Волково;

- замена двух котлов КВД-096 на два котла КВм-1,1Б в котельной с.Грибское;

- капитальный ремонт котла КЕ 10/14 в котельной с.Чигири;

- устройство септика по ул.Амурская, 38.

Для устранения проблемной ситуации, сложившейся в сфере теплоснабжения Благовещенского района предусмотрены следующие перспективные мероприятия

на 2012 год:

-прокладка новых сетей теплоснабжения с применением теплопроводов в ППУ изоляции в селах Чигири, Гродеково и Грибское;

-применение ППУ изоляции существующих сетей теплоснабжения в селах Волково, Чигири, Марково, Михайловка, Сергеевка;

-разработка проектно-сметной документации по замене котельного оборудования в с.Чигири и с.Гродеково;

-установка приборов учета на источниках теплоснабжения в с.Волково, с.Грибское, с.Гродеково, с.Чигири;

-устройство тепловых камер в с.Чигири;

- установка баков аккумуляторов и насосной группы в с.Волково.

на 2013 год:

-применение ППУ изоляции существующих сетей теплоснабжения в селах Марково, Сергеевка, Михайловка, Волково, Грибское, Гродеково, Чигири;

-замена котла N 1 в котельной села Чигири;

-замена двух котлов в котельной села Гродеково;

-установка приборов учета на источниках теплоснабжения в селах Марково, Михайловка, Сергеевка.

на 2014 год:

-применение ППУ изоляции существующих сетей теплоснабжения в селах Марково, Сергеевка, Михайловка, Волково, Грибское, Гродеково, Чигири;

Перечень
мероприятий по развитию систем теплоснабжения Благовещенского района
на 2012-2014 годы

N	Мероприятия (объекты, расположение, необходимые работы)	Натуральные показатели (протяженность сетей, количество и мощность оборудования)	Источники финансирования					Год внедрения
			Всего (тыс.руб.)	Другие источники финансирования (тыс.руб.)	Средства предприятий (тыс.руб.)	Районный бюджет (тыс. руб.)	Бюджет поселения (тыс.руб.)
	с.Грибское
1.1	Капитальный ремонт существующих сетей теплоснабжения и водоводов с применением теплопроводов в ППУ изоляции (ул.Ткаченко, ул.Новая)	696м	7963,892	7167,492		788,400	8,000	2012
1.2.	Приобретение двух котлов КВм-1,1Б		1200,00	948,000		249,480	2,520	2012
1.3	Установка общих приборов учета на источнике теплоснабжения	1 комплект	320,000			320,000		2012
	Итого		9483,892	8115,492		1357,880	10,520	2012
2.	с.Гродеково
2.1	Капитальный ремонт сетей теплоснабжения с применением теплопроводов и водоводов в ППУ изоляции (ул.Школьная)	455м	4550,000	3620,000		925,450	4,550	2012
2.2	Приобретение котла КВм - 1,1Б)	1 экземпляр	600,000	475,000		117,500	7,500	2012
2.3	Установка общих приборов учета на источнике теплоснабжения	1 комплект	320,000			320,000		2012
	Итого		5470,000	4095,000		1362,950	12,050	2012
3.	с.Волково
3.1	Установка общих приборов учета на источнике теплоснабжения	1 комплект	320,000			320,000		2012
	Итого		320,000			320,000		2012
4	с.Чигири
4.1	Установка общих приборов учета на источнике теплоснабжения	1 комплект	1000,0			1000,000		2012
44.2.	Изготовление и монтаж воздухоподогревателя ВП-О-300 в Центральной котельной	1 комплект	1420,409			1420,409		2012
4.3	Капитальный ремонт котла КЕ 10/14		8000,0	6400,0		1558,5	41,500	2012
	Итого		10420,409	6400,000		3978,909	41,500	2012
	Всего на 2012 год		25694,301	18610,492		7019,739	64,070	2012
5.	с.Михайловка
5.1	Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции	400м	2003,532	1803,172		198,360	2,000	2013
5.2	Установка общих приборов учета на источнике теплоснабжения	1 комплект	320,000		320,000			2013
	Итого		2323,532	1803,172	320,000	198,360	2,000	2013
6.	с.Марково
6.1	Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции	809,6м.	4465,766	4019,186		442,120	4,460	2013
6.2	Установка общих приборов учета на источнике теплоснабжения	1 комплект	320,000		320,000			2013
	Итого		4785,766	4019,186	320,000	442,120	4,460	2013
7.	с.Сергеевка
7.1.	Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции	1334м	6659,578	5993,618		659,300	6,660	2013
7.2.	Установка общих приборов учета на источнике теплоснабжения	1 комплект	320,000		320,000			2013
	Итого		6979,578	5993,618	320,000	659,300	6,660	2013
8.	с.Гродеково
8.1.	Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции	720м	2160,000	1944,000		213,800	2,200	2013
8.2.	Монтаж и пуско-наладка котла КВм - 1,1Б	1 шт.	600,000	500,000		99,000	1,000	2013
	Итого		2760,000	2444,000		312,800	3,200	2013
9.	с.Волково
9.1.	Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции	2160м	6480,000	5832,000		647,352	6,480	2013
9.2.	Установка баков аккумуляторов и насосной группы.		2220,245 464,688			2198,045 460,038	22,200 4,650	2013 2013
	Итого		9164,933	5832,000		3299,603	33,330	2013
10.	с.Грибское
10.1.	Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции	920м	2580,00	2322,000		255,420	2,580	2013
10.2.	Установка общих приборов учета на источнике теплоснабжения	1 комплект	320,000		320,000			2013
10.3.	Монтаж и пуско-наладка котла КВм - 1,1Б	1 шт.	600,000	500,000		99,000	1,000	2013
	Итого		3500,000	2822,000	320,000	354,420	3,580	2013
11.	с.Чигири
11.1.	Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции	2751,6м	16436,000	14792,400		1627,280	16,320	2013
11.2.	Изготовление ПСД (замена котла N 1)	1 экз.	1750,000			1732,500	17,500	2013
	Итого		18186,000	14792,400		3359,780	33,820	2013
	Всего по району в 2013 году		47699,809	37706,376	1280,000	8626,383	87,050	2013
12.	с.Марково
12.1.	Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции	370м	1110,000	999,000		109,890	1,110	2014
	Итого		1110,000	999,000		109,890	1,110	2014
13.	с.Чигири
13.1	Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции	1430м	4280,000	3852,000		423,700	4,300	2014
13.2.	Замена котла N 1 и котельно-вспомогательного оборудования	1 комплект	25000,000	22500,000		2475,000	25,000	2014
	Итого		29280,000	26352,000		2898,700	29,300	2014
14.	с.Грибское
14.1.	Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции	850м	2550,000	2295,000		252,450	2,550	2014
	Итого		2550,000	2295,000		252,450	2,550	2014
15.	с.Волково
15.1.	Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции	980м	2940,000	2646,05		291,000	2,950	2014
	Итого		2940,000	2646,05		291,000	2,950	2014
16.	с.Гродеково
16.1.	Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции	675м	2030,000	1826,970		201,000	2,030	2014
	Итого		2030,000	1826,970		201,000	2,030	2014
17.	с.Михайловка
17.1.	Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции	185м	550,000	503,950		45,500	0,550	2014
	Итого		550,000	503,950		45,500	0,550	2014
18.	с.Сергеевка
18.1.	Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции	610м	1830,000	1647,000		181,170	1,830	2014
	Итого		1830,000	1647,000		181,170	1,830	2014
	Всего по району в 2014 году		40290,000	36269,970		3979,710	40,320	2014
	Всего по Программе		113684,110	92586,838	1280,000	19625,832	191,440	2012-2014

Модернизация систем водоснабжения и водоотведения

Среди мероприятий по водоснабжению приоритетными следует признать: бурение скважин, ремонт водопроводных сетей, установку озонаторных станций.

За период с 2012 по 2014 год в системах водоснабжения на территории Благовещенского района планируется:

-проложить водопроводные сети протяженностью 800 м. в с.Волково;

-провести ремонт и реконструкцию скважин в количестве 5 штук;

-установить озонаторные станции в 2 населенных пунктах: с.Михайловка, с.Грибское;

-произвести бурение скважин в селах Чигири, Гродеково, Игнатьево, Грязнушка.

Перечень
мероприятий по развитию систем водоснабжения Благовещенского района
на 2012-2014 годы

N	Мероприятия (объекты, расположение, необходимые работы)	Натуральные показатели (протяженность сетей, количество и мощность оборудования)	Источники финансирования					Год внедрения
			Всего (тыс.руб.)		Другие источники финансирования (тыс.руб.)	Районный бюджет (тыс. руб.)	Бюджет поселения (тыс.руб.)
1.	с.Волково
1.1	Реконструкция водовода	800м.	2932,169	2638,952		290,317	2,900	2012
1.2	Проведение инженерно-геодезических работ для реконструкции водопроводных сетей		62,223			62,223		2012
	Итого		2994,392	2638,952		352,540	2,900	2012
	Всего по району в 2012 году		2994,392	2638,952		352,540	2,900	2012
2.	с. Чигири
2.1	Бурение скважины: с.Чигири с.Игнатьево	300м 175м	4826,989 3477,106	4344,289 3129,409		477,870 344,220	4,830 3,477	2013 2013
2.2	Промывка скважин	3 шт. по 300м	2036,16			2016,00	20,16	2013
	Итого		10340,255	7473,698		2838,090	28,467	2013
3.	с. Михайловка
3.1	Бурение скважины с.Грязнушка	175м	3477,106	3129,409		344,220	3,477	2013
3.2	Устройство озонаторной станции	1 комплект	1350,000	1215,000		133,650	1,350	2013
	Итого		4827,106	4344,409		477,870	4,827	2013
4.	с. Гродеково
4.1	Промывка скважины
	Итого
5.	с. Волково
5.1	Промывка скважины
	Итого
	Всего по району в 2013 году
6.	с. Грибское
6.1	Устройство озонаторной станции
	Итого
7.	с. Гродеково
7.1	Бурение скважины
	Итого
	Всего по району в 2014 году
	Всего по программе

Особое внимание в сфере водоснабжения следует уделить установке приборов учета. Экономический эффект от замены водопроводных сетей, реконструкции скважин, установки озонаторных станций без налаживания учета воды будет менее ощутимым. В первую очередь это должно коснуться административных зданий и налаживанию учета поднятой воды. Необходимо как активно проводить убеждение населения по поводу установки счетчиков, так и в обязательном порядке оснащать ими все объекты, подключаемые к реконструированным водопроводным сетям. Это позволит снизить расходы на электроэнергию, очистку воды, повысит собираемость платежей.

Модернизация системы водоотведения.

Требуется провести устройство септика в с. Усть-Ивановка, что позволит снизить вредное воздействие сточной жидкости на экологическое состояние близлежащих водоемов.

Перечень
мероприятий по развитию систем водоотведения в Благовещенском районе
на 2012-2014 годы

N	Мероприятия (объекты, расположение, необходимые работы)	Натуральные показатели (протяженность сетей, количество и мощность оборудования)	Источники финансирования				Год внедрения
			Всего (тыс.руб.)	Другие источники финансирования (тыс.руб.)	Районный бюджет (тыс. руб.)	Бюджет поселения (тыс.руб.)
1.	с. Усть-Ивановка
1.1	Устройство септика по ул.Больничная, 15	50 м3	574,040		568,300	5,740	2013
	Итого		574,040		568,300	5,740	2013
2.	с. Марково
2.1	Устройство септика по ул. Амурская, 38		602,636		596,606	6,030	2013
	Итого		602,636		596,606	6,030	2013
	Всего по району		1176,676		568,300	11,800	2013
	Всего по Программе		1176,676		1164,906	11,770	2013

Мероприятия по модернизации систем водоотведения имеют социальную и экологическую направленность и обладают низкой экономической эффективностью.

V.Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет бюджетных средств и средств предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса.

Общий объем финансирования в 2012 - 2014 годах составляет 128440,377 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 21013,081 тыс. рублей, средства предприятий - 2920,00 тыс. руб., средства других источников - 104507,296 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов бюджетов на соответствующий год.

Объемы и источники финансирования программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования, тыс. руб.
			Всего	Бюджет поселений	Районный бюджет	Средства предприятий	Другие источники
1.	Модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры Благовещенского района
	Всего по Программе	2012-2014	128440,377	209,781	20803,300	2920,000	104507,296
	В том числе по годам:
	2012		56003,687	129,477	12864,690	1960,000	41049,520
	2013		52319,584	60,157	5956,030	960,000	45343,397
	2014		20117,106	20,147	1982,580		18114,379

VI. Оценка результативности и эффективности от реализации программы

Экономическая эффективность определяется конечными результатами.

1. В 2012 году:

1) при прокладке новых тепловых сетей с применением ППУ изоляции в с.Гродеково по ул. Школьной, протяженность 455 м. и применение ППУ на участке, размером 1395 м.;

2) замене существующих тепловых сетей с применением ППУ изоляции:

- в с.Чигири по ул. Рабочей, Полевой, Партизанской, общей протяженностью 1211,6 м. и применение ППУ на участке размером 2970,0 м.;

- в с.Гродеково по ул.Ткаченко, Новая, общей протяженность 696м. и применение ППУ на участке 1770м.

В результате данных мероприятий будут сокращены теплопотери с 22,85% (с.Чигири), 21,31% (с.Гродеково), 26,73% (с.Грибское) до нормативных 12 %.

- за счет снижения потерь экономия тепловой энергии за три года составит 657 Гкал (с.Чигири) на сумму 1,2 млн. рублей;

- за счет снижения потерь экономия тепловой энергии за три года составит 115 Гкал (с.Гродеково) на сумму 0,3 млн. рублей;

- за счет снижения потерь экономия тепловой энергии за три года составит 500 Гкал (с.Грибское) на сумму 1,0 млн. рублей;

Общая экономия за счет внедрения данного мероприятия составит 2,5 млн. рублей.

2. В 2012 году при установке баков аккумуляторов и насосной группы в на котельной с.Волкова,

- экономия по электрической энергии составит 2,3 млн. рублей.

3. Замена в 2013 году в котельных с.Чигири - котла N 1 и двух котлов в с.Гродеково обеспечит надежность работы системы теплоснабжения, при этом будет достигнуто эффективное сжигание низкосортных бурых углей местных месторождений, снижение тепловых потерь и, как результат - снижение издержек производства и транспортировки тепловой энергии, возможность сдерживания роста тарифа на тепловую энергию. Появится возможность ввода в эксплуатацию новых сетей, что позволит не только стабильно обеспечивать тепло-водоснабжением данные села, но и решит проблему подключения к системе тепло-, водоснабжения объектов перспективного строительства.

4. Модернизация тепловых сетей во всех поселениях района позволит:

- первоочередные мероприятия по модернизации объектов коммунального хозяйства Благовещенского района, требуется на модернизацию систем теплоснабжения 81,4%. При этом, максимальный объем средств планируется привлечь в 2013 году, так как на данный период намечены дорогостоящие мероприятия: замена котла N 1 в с.Чигири и двух котлов в с.Гродеково.

Оценка эффективности инвестиций в предложенные мероприятия показывает, что большинство из них не имеет привлекательности для частных инвестиций и требует финансирования из бюджетных источников. Объясняется это длительными сроками окупаемости мероприятий (более 10 лет) и низкими показателями их прибыльности. В основном проекты носят социальный характер и направлены на улучшение качества предоставляемых услуг.

Экономика большей части поселений является непривлекательной для частных инвестиций Причинами тому служат: низкий уровень доходов населения, отсутствие роста объемов производства, незначительный объем рынка коммунальных услуг. Наряду с этим бюджетная обеспеченность поселений находится на низком уровне. На настоящий момент предприятия, обслуживающие объекты коммунальной инфраструктуры поселений, практически не осуществляют капитальные вложения в модернизацию оборудования за счет собственных средств. В тоже время, в отдельных населенных пунктах население имеет возможность изыскивать средства на подключение к централизованным системам коммунального снабжения, а также самостоятельно организовать переоборудование домов на автономное водоснабжение, теплоснабжение и водоотведение.

Согласно данным критериям инвестиционные проекты коммунального комплекса Благовещенского района разделились следующим образом:

непривлекательные для частных инвестиций: прокладка новых тепловых сетей с применением ППУ изоляции, модернизация существующих тепловых сетей с применением ППУ изоляции, замена котлов, бурение скважин, установка озонаторных станций, устройство баков аккумуляторов и т.д.;

привлекательные для инвесторов при условии бюджетной поддержки: перевод потребителей на автономное теплоснабжение.

Таким образом, основными источниками средств для модернизации коммунальной инфраструктуры Благовещенского района на 2012-2014 годы являются бюджетные средства. В меньшей степени следует ожидать выделение средств частными инвесторами.

VII. Организация управления реализацией программы

Программные мероприятия реализуются путем заключения соглашений между органами местного самоуправления поселений с органом местного самоуправления муниципального района "О передаче осуществления полномочий в части реализации мероприятий по программе "Модернизация коммунального комплекса поселения".

При реализации мероприятий Программы выбор поставщиков (подрядчиков) производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами в сфере государственных и муниципальных закупок.

1. Администрация района:

- определяет потребность в финансовых ресурсах;

- взаимодействует с министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области при определении объемов финансирования из вышестоящих бюджетов, с организациями и предприятиями жилищно-коммунального комплекса района при реализации программы и контроле за ее исполнением;

- осуществляет отбор подрядчиков на конкурсной основе;

- осуществляет контроль за ходом исполнения работ.

Подрядные организации осуществляют выполнение работ в соответствии с заключенными контрактами.

Предприятия жилищно-коммунального комплекса осуществляют долевое финансирование программных мероприятий в соответствии с заключенными договорами.

Администрация района составляет отчеты о ходе реализации программы.

Координатором программы является отдел муниципального хозяйства администрации Благовещенского района.

Финансирование программы осуществляют распорядители бюджетных средств, предприятия, организации - участники реализации программы.

Основным механизмом реализации программы является утверждение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

В зависимости от изменения социально-экономической ситуации возможна корректировка мероприятий программы.

Используется системный подход: комплексность, взаимодействие и координация структур и организаций.