Постановление Губернатора Амурской области от 10 сентября 2008 г. N 377 "Об аварийно-спасательной службе Амурской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2008 г., 1 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 1 апреля 2011 г. N 104 настоящая преамбула изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Законом Амурской области от 20.12.2005 N 117-ОЗ "Об аварийно-спасательной службе области и статусе спасателей

постановляю:

1. Создать аварийно-спасательную службу Амурской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об аварийно-спасательной службе Амурской области.

3. Начальнику управления гражданской защиты и пожарной безопасности области С.В.Прилипко подготовить проект постановления губернатора области, определяющий описание формы одежды, знаков отличия и удостоверения работников аварийно-спасательной службы Амурской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

губернатора области

В.В. Марценко

Положение
об аварийно-спасательной службе амурской области
(утв. постановлением губернатора Амурской области от 10 сентября 2008 г. N 377)

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2008 г., 1 апреля 2011 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования аварийно-спасательной службы Амурской области (далее - Служба), ее организационную структуру и состав.

2. Служба не является юридическим лицом и представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, функционально объединенных в единую систему.

3. Служба является основой Амурской областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Амурская подсистема РСЧС).

4. В своей деятельности служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", иными федеральными законами, Законом Амурской области от 20.12.2005 N 117-ОЗ "Об аварийно-спасательной службе области и статусе спасателей", иными нормативными правовыми актами области и настоящим Положением.

5. Служба выполняет задачи, определенные законодательством Российской Федерации и Амурской области.

II. Состав и структура Службы

1. В состав Службы входят:

а) орган управления Службой;

б) аварийно-спасательные формирования, действующие на территории области.

2. В структуру Службы входят:

1) управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области - орган управления Службой;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 1 апреля 2011 г. N 104 подпункт 2 пункта 2 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) структурные подразделения областного государственного учреждения "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области:

а) отдел подготовки к аттестации формирований и психологического обеспечения;

б) поисково-спасательный отряд;

в) подвижный пункт управления на автомобильном транспорте повседневного пункта управления;

г) подвижный пункт управления на водном транспорте повседневного пункта управления.

3. Функции управления Службой осуществляет управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области.

4. Аварийно-спасательные службы, формирования органов местного самоуправления, нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования осуществляют свою деятельность под руководством управления Службой в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Положение об аварийно-спасательной службе Амурской области утверждается губернатором области.

6. Положения об аварийно-спасательных формированиях, не входящих в структуру Службы, утверждаются руководством организации по согласованию с органом управления Службой.

7. Личный состав Службы имеет знаки отличия, форму одежды и удостоверения установленного образца.

8. Служба, все аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

9. Служба, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверки территориальной аттестационной комиссии свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.

10. Все аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования независимо от их организационно-правовой формы подлежат обязательной регистрации в органах управления Службой.

III. Порядок функционирования Службы

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Амурской области от 16 октября 2008 г. N 422 в пункт 1 раздела 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

1) орган управления Службой:

а) координирует деятельность всех аварийно-спасательных, поисково-спасательных служб и формирований на территории Амурской области;

б) участвует в мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

в) организует:

круглосуточное дежурство аварийно-спасательных формирований в режиме готовности к выезду на ликвидацию возможных аварий и проведению работ по их ликвидации;

подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящего состава, спасателей и специалистов Службы;

проведение работ по поиску и спасанию людей на водных объектах области;

проведение специальных взрывных работ на земной поверхности с применением взрывчатых веществ промышленного производства и уничтожению взрывоопасных предметов;

изучение, обобщение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта в целях совершенствования методов и способов проведения аварийно-спасательных работ;

г) поддерживает в постоянной готовности силы и средства Службы к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

д) осуществляет популяризацию и информирование населения по средствам массовой информации о деятельности управления гражданской защиты и пожарной безопасности области, подведомственных ему учреждений и служб;

2) формирования Службы:

а) принимают участие в:

ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведении профилактической работы по предупреждению несчастных случаев среди населения;

б) осуществляют проведение:

на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории области;

специальных взрывных работ на земной поверхности с применением взрывчатых веществ промышленного производства и уничтожение взрывоопасных предметов;

мероприятий по подготовке формирований Службы и спасателей к аттестации (переаттестации) на проведение аварийно-спасательных работ в порядке, установленном действующим законодательством;

в) выполняют аварийно-спасательные, водолазные, поисковые и аварийно-технические работы на водных объектах;

г) обеспечивают безопасные условия труда спасателей.

2. Служба для осуществления возложенных на нее задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке полную и достоверную информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Службы;

2) координировать деятельность всех аварийно-спасательных служб и формирований на территории Амурской области;

3) оказывать услуги на возмездной основе в порядке, установленном нормативным правовым актом области;

4) использовать для спасения людей и в случае необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средства связи, транспорт, имущество и другие материальные средства организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

5) требовать от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, соблюдения установленных мер пожарной безопасности;

6) привлекать на добровольной основе население к выполнению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями (с их согласия), проведению аварийно-спасательных работ;

7) осуществлять в соответствии с действующим законодательством деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности Службы и соответствует целям ее создания;

8) вносить руководителям аварийно-спасательных формирований предложения:

по приобретению техники, оборудования и имущества, необходимого для осуществления деятельности формирований, за счет средств, выделяемых на их содержание;

по применению к работникам Службы мер поощрения и наложению на них дисциплинарных взысканий;

по реализации мер социальной защиты спасателей и специалистов Службы;

9) участвовать в работе комиссий по расследованию причин чрезвычайных ситуаций и выработке мер по устранению причин, способствующих их возникновению;

10) информировать органы местного самоуправления, руководителей организаций о фактах нарушения мер безопасности при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасателями аварийно-спасательных формирований.

IV. Руководство и управление Службой

1. Руководство деятельностью Службы осуществляет начальник управления гражданской защиты и пожарной безопасности области.

2. Начальник управления гражданской защиты и пожарной безопасности области отвечает за постоянную готовность Службы к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Начальник управления гражданской защиты и пожарной безопасности области:

1) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Службу;

2) координирует деятельность всех аварийно-спасательных служб и формирований на территории Амурской области;

3) осуществляет руководство аварийно-спасательными работами в зоне чрезвычайной ситуации до прибытия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации;

4) организует:

повседневную деятельность Службы;

подготовку и участие сил и средств Службы к проведению аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

5) вносит губернатору области предложения, связанные с организацией деятельности Службы;

6) согласовывает:

положения и структуру аварийно-спасательных формирований, входящих в состав Службы;

программы подготовки специалистов и спасателей Службы;

создание аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации и законами области предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

7) участвует в работе комиссий по расследованию причин чрезвычайных ситуаций и выработке мер по устранению причин, способствующих их возникновению.

V. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности Службы

Финансовое обеспечение деятельности формирований, входящих в структуру Службы, социальных, страховых гарантий и компенсаций их личному составу является расходным обязательством области.

VI. Привлечение Службы, формирований на выполнение
аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях
на территории Амурской области

Привлечение Службы и других аварийно-спасательных формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.