Приложение N 1. Подпрограмма "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями" на 2012 год

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Амурской области
от 20 февраля 2012 г. N 73

Подпрограмма
"Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими
заболеваниями" на 2012 год

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями" на 2012 год
Основание для разработки подпрограммы	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 N 1164 "О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями". 2. Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности"
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство строительства и архитектуры области
Основной разработчик подпрограммы	Министерство здравоохранения области
Цель подпрограммы	Снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях
Основные задачи подпрограммы	Совершенствование оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями
Перечень основных мероприятий	Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер"
Сроки реализации подпрограммы	2012 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы на 2012 год - 58596,42 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение доли больных со злокачественными новообразованиями, наблюдающихся 5 лет и более после установления диагноза (пятилетняя выживаемость), до 52%. 2. Снижение смертности населения от злокачественных новообразований до 163,0 на 100 тысяч человек населения

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом

2.1. Анализ ситуации

В Амурской области ежегодно заболевают одной из форм злокачественных опухолей около 2600 человек и умирают почти 1300 человек. Онкологические заболевания занимают второе место в структуре причин смертности населения. Смертность от злокачественных новообразований составляет 171,4 случая на 100 тыс. населения. В структуре смертности по Амурской области на первом месте рак легких (12,4%), на втором - рак кожи (12,4%), на третьем - рак молочной железы 11,4%.

В области регистрируется высокий уровень одногодичной летальности - 31,7% (по России - 29,2%). Показатель летальности больных злокачественными новообразованиями в течение года после установления диагноза является одним из наиболее объективных параметров, отражающих состояние диагностики и лечения данной категории пациентов. В 2010 году высоким остается этот показатель у больных раком пищевода (61,1%), легкого (60,3%), желудка (57,8%), ободочной кишки (34,4%).

2.2. Описание проблемы

Одним из главных направлений в доступной специализированной помощи онкологическим больным считается лучевая терапия, для оказания которой требуется специальное помещение.

2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики

Реализация в области в 2011 году мероприятий в рамках долгосрочных целевых программ "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2011 - 2013 годы" (подпрограмма "Онкология") и "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в Амурской области на 2011 - 2013 годы" позволила внедрить в диагностику и лечение злокачественных новообразований современные технологии, укрепить материально-техническую базу первичного онкологического звена и областного онкологического диспансера, обеспечить доступность паллиативного лечения и реабилитации онкологических больных, организовать информационно-пропагандистскую систему профилактики онкологических заболеваний.

В рамках программных мероприятий предусмотрена реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер".

3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель - снижение инвалидности и смертности при злокачественных

новообразованиях.

Задачи подпрограммы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
				описание результата (качественная характеристика)	количественная оценка
1	Совершенствование оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями	Высокий уровень заболеваемости и смертности населения от злокачественных новообразований	2012 год	Совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями	Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер"

4. Система мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование программных мероприятий	Затраты, всего (тыс.руб.)	Сроки реализации	Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями
1.1	Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер"	58 596,42	2012 год	Министерство строительства и архитектуры области, государственное казенное учреждение Амурской области "Строитель"	Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер"

5. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство строительства и архитектуры области.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование мероприятий по реконструкции отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ АО "Амурский областной онкологический диспансер" осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области в форме капитальных вложений в основные средства государственного казенного учреждения Амурской области "Строитель", созданного на базе имущества, находящегося в областной собственности.

Министерство строительства и архитектуры области:

- проводит мониторинг реализации программы;

- контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

- в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 год - 58596,42 тыс.руб.

Структура финансирования подпрограммы

(тыс.руб.)
Наименование мероприятий	Всего областной бюджет	2012 год
Всего по программе	58 596,42	58 596,42
Капитальные вложения	58 596,42	58 596,42
НИОКР	0,0	0,0
Прочие нужды	0,0	0,0

Объемы, источники и направления
финансирования подпрограммы

N п/п	Наименования мероприятий	Всего областной бюджет (тыс. руб.)	В том числе по годам
			2012
	Всего по подпрограмме	58 596,42	58 596,42
	Капитальные вложения	58 596,42	58 596,42
	НИОКР
	Прочие нужды
1	Совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями	58 596,42	58 596,42
	Капитальные вложения	58 596,42	58 596,42
	НИОКР
	Прочие нужды
1.1	Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер"	58 596,42	58 596,42
	Капитальные вложения	58 596,42	58 596,42
	НИОКР
	Прочие нужды

7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

N п/п	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение показателя за предшествующий год	Показатель по годам реализации
			2011 год	2012 год
1	2	3	4	5
1	Подпрограмма "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями"
	Индикатор 1: Смертность населения от злокачественных новообразований	Количество случаев на 100 тыс. человек населения	165,0	163,0
	Индикатор 2: Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями	Процент от общего числа пациентов онкологического профиля, которым диагноз установлен в течение последних 5 лет	51,6	52,0

Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование, всего (тыс.руб.)	Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении	В том числе по годам реализации
				2012 год
	Всего по подпрограмме	58 596,42		58 596,42
1.	Совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями	58 596,42
1.1	Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер"	58 596,42	Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер"	Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер"

Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Коэффициенты значимости программных мероприятий
		2012 год
1	Совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями	1,0
1.1	Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер"	1,0

8. Организация управления реализацией подпрограммы

Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством строительства и архитектуры области - государственным заказчиком подпрограммы.

При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.

Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:

периодическую отчетность о реализации мероприятий подпрограммы;

контроль за целевым и эффективным использованием средств;

контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.

Министерство строительства и архитектуры области отчитывается об использовании выделенных им средств на выполнении подпрограммы в министерство здравоохранения области и министерство экономического развития, промышленности и транспорта области.