Решение Благовещенской городской Думы Амурской области (третий созыв) от 26 мая 2005 г. 62/89 "О принятии Устава муниципального образования города Благовещенска"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2005 г., 27 апреля 2006 г., 25 января, 26 апреля, 29 ноября 2007 г., 31 января, 15 июля 2008 г., 28 мая, 26 ноября 2009 г., 24 мая, 30 июня, 16 декабря 2010 г., 29 сентября 2011 г., 26 января 2012 г.

Рассмотрев внесенный мэром города Благовещенска проект решения городской Думы "О принятии Устава муниципального образования города Благовещенска", в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования города Благовещенска, учитывая заключение временной комиссии по подготовке и рассмотрению поправок в Устав муниципального образования города Благовещенска, городская Дума

решила:

1. Принять Устав муниципального образования города Благовещенска (прилагается).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2006 года:

решение городской Думы от 12.01.1996 N 228 "Об Уставе муниципального образования города Благовещенска";

решение городской Думы от 04.04.1996 N 237 "О внесении изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска";

решение городской Думы от 21.11.1996 N 320 "О внесении изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска";

решение городской Думы от 30.04.1997 N 6 "О внесении изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска";

решение городской Думы от 30.10.1997 N 84 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Благовещенска";

решение городской Думы от 29.01.1998 N 15 "О внесении изменения в Устав муниципального образования г. Благовещенска";

решение городской Думы от 28.01.1999 N 6 "О внесении изменений в Устав муниципального образования - города Благовещенска в связи с протестом прокурора";

решение городской Думы от 15.06.2000 N 73 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Благовещенска";

решение городской Думы от 30.11.2000 N 159 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Благовещенска";

решение городской Думы от 14.03.2001 N 78 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Благовещенска";

решение городской Думы от 24.05.2001 N 3/18 "О внесении изменений в статью 11 Устава муниципального образования города Благовещенска";

решение городской Думы от 06.03.2003 N 31/19 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Благовещенска";

решение городской Думы от 30.10.2003 N 38/125 "О протесте прокурора города Благовещенска от 24.09.2003 N 892 на Устав муниципального образования города Благовещенска";

решение городской Думы от 18.12.2003 N 41/153 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Благовещенска";

решение городской Думы от 04.03.2004 N 44/36 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Благовещенска";

решение городской Думы от 03.06.2004 N 47/89 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Благовещенска";

решение городской Думы от 01.07.2004 N 49/132 "О внесении изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска";

решение городской Думы от 27.01.2005 N 56/6 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Благовещенска".

3. Направить настоящее решение в Амурский областной Совет народных депутатов для регистрации Устава муниципального образования города Благовещенска.

4. Назначить председателя городской Думы Н.В.Волкова представителем городской Думы в Амурском областном Совете народных депутатов при рассмотрении Устава муниципального образования города Благовещенска.

5. Настоящее решение, а также принятый и зарегистрированный Устав муниципального образования города Благовещенска опубликовать в газете "Благовещенск".

6. Устав муниципального образования города Благовещенска вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие с 1 января 2006 года.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя городской Думы (Н.В.Волкова).

Мэр города Благовещенска

A.A. Мигуля

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 26 ноября 2009 г. N 2/15 в настоящий Устав внесены изменения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав
муниципального образования города Благовещенска
(принят Решением Благовещенской городской Думы от 25 мая 2005 г. N 62/89)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2005 г., 27 апреля 2006 г., 25 января, 26 апреля, 29 ноября 2007 г., 31 января, 15 июля 2008 г., 28 мая 2009 г., 24 мая, 30 июня, 16 декабря 2010 г., 29 сентября 2011 г.

Устав муниципального образования города Благовещенска является составной частью правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации, разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области и определяет:

наименование муниципального образования, его территориальное устройство и официальные символы;

вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального образования города Благовещенска;

формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением, проживающим на территории муниципального образования города Благовещенска, местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

структуру, наименование, порядок формирования, полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения их полномочий;

виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;

правовое регулирование муниципальной службы;

экономическую основу местного самоуправления, порядок формирования, утверждения и исполнения городского бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - город Благовещенск.

2. Город Благовещенск основан в 1856 году и входит в состав Амурской области Российской Федерации. День города - 2 июня, отмечается ежегодно в первую субботу июня.

3. Город Благовещенск является городским поселением, наделенным законом Амурской области статусом городского округа.

4. Понятия "муниципальное образование город Благовещенск" и "городской округ" в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах применяются в одном значении.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования города Благовещенска

1. Территория муниципального образования города Благовещенска находится в пределах границ, установленных законом Амурской области.

2. Территорию муниципального образования города Благовещенска составляют исторически сложившиеся земли городского округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе территория населенных пунктов, не являющихся поселениями.

3. В состав территории городского округа входят не являющиеся муниципальными образованиями сельские населенные пункты: село Белогорье, поселок Мухинка, железнодорожные станции Белогорье и Призейская, село Плодопитомник, село Садовое.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования города Благовещенска и порядок их использования

1. Муниципальное образование город Благовещенск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб, флаг, гимн.

2. Подробное описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением представительного органа муниципального образования города Благовещенска - Благовещенской городской Думы (далее - городская Дума).

Глава II. Вопросы местного значения

Статья 4. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения, решение которых осуществляется населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления городского округа, относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее - городской бюджет) и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 29 сентября 2011 г. N 30/97 в пункт 5 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 29 сентября 2011 г. N 30/97 пункт 14 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21 части 1 статьи 4

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 пункт 27 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 в пункт 33 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 35 части 1 статьи 4

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. По решению городской Думы население городского округа может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 настоящей статьи.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Благовещенска.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 части 1

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

Пункт 4 части 1 статьи 4.1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 г.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8 части 1 статьи 4.1

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 часть 1 статьи 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 в часть 2 статьи 4.1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов городского бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава III. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления
населением, проживающим на территории муниципального образования города
Благовещенска, местного самоуправления и участия населения в
осуществлении местного самоуправления

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Население городского округа осуществляет местное самоуправление в формах прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в пункт 3 части 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска;

4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

2. Население городского округа участвует в осуществлении местного самоуправления в формах:

1) правотворческой инициативы граждан;

2) территориального общественного самоуправления;

3) публичных слушаний;

4) собраний граждан;

5) конференций граждан (собраний делегатов);

6) опроса граждан;

7) обращений граждан в органы местного самоуправления;

8) других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум может проводиться в целях решения вопросов местного значения.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежит вопрос введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых в порядке самообложения, для решения вопросов местного значения.

3. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

5. Инициатива проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом о местном самоуправлении может принадлежать:

1) жителям городского округа, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в пункт 3 части 5 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) городской Думе и главе администрации города Благовещенска при выдвижении ими инициативы проведения местного референдума совместно.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в пункте 1 части 5 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования города Благовещенска. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 в часть 10 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

10. Избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Устава (основного Закона) Амурской области, закона Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в городскую Думу, уполномоченную в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Городская Дума в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона. Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в городскую Думу субъектами права на правотворческую инициативу.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 12 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

12. Городская Дума не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов уведомляет об этой инициативе главу администрации города Благовещенска.

13. Если городская Дума признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания городской Думой соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального закона.

14. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

15. Если городская Дума признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

16. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

17. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному закону может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

18. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

19. Количество подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума установлено законом Амурской области.

20. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

21. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

22. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования с одновременным извещением об этом городской Думы.

23. Проверка подписных листов осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с правилами, установленными законом.

24. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в городскую Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

25. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

Статья 7. Муниципальные выборы

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначает городская Дума.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Порядок голосования на муниципальных выборах, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Амурской области.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в статью 8 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска

1. Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска проводится по инициативе населения городского округа с целью досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы, мэра города Благовещенска.

2. Основаниями для отзыва депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата городской Думы, мэра города Благовещенска. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городской Думы, главой муниципального образования города Благовещенска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска и сбора подписей жителей избирательного округа, городского округа соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города Благовещенска.

6. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города Благовещенска направляются в избирательную комиссию муниципального образования города Благовещенска с ходатайством о регистрации инициативной группы.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата городской Думы, мэра города Благовещенска. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города Благовещенска.

9. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия муниципального образования города Благовещенска в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования города Благовещенска, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

10. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования города Благовещенска инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после его принятия.

11. Условием назначения голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять в соответствии с Законом Амурской области от 14.05.2004 N 321-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области" 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, городского округа соответственно но не менее 25 подписей.

12. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства. Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующей инициативной группы. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва должен составлять не более 20 дней.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором избирался депутат, при отзыве главы муниципального образования города Благовещенска - среди всех избирателей, зарегистрированных на территории городского округа. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей статьи, являются недействительными.

Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящего в подписном листе свою подпись, и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

13. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска несет инициативная группа.

14. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования города Благовещенска одновременным извещением городской Думы. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией муниципального образования города Благовещенска в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия муниципального образования города Благовещенска в течение 3 дней направляет в городскую Думу.

15. Городская Дума назначает голосование по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска в течение 30 дней со дня получения документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата городской Думы, мэра города Благовещенска.

16. Депутат городской Думы, глава муниципального образования города Благовещенска, в отношении которых инициируется процедура отзыва, вправе давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами, а также беспрепятственно выступать в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, должны обеспечить своевременное уведомление депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска, в отношении которых инициируется отзыв, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также обеспечить им либо их представителям возможность присутствовать при рассмотрении вопроса об отзыве.

17. Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

18. Депутат городской Думы, глава муниципального образования города Благовещенска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, городского округа соответственно.

19. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

20. В случае отзыва депутата городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

21. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска осуществляются за счет средств городского бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 29 сентября 2011 г. N 30/97 статья 8 настоящего Устава дополнена частью 22

22. Отзыв депутата не применяется к депутатам городской Думы, избранным в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится в случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения городского округа при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, проживающих на территории городского округа, вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы, порядок принятия к рассмотрению внесенного проекта муниципального правового акта устанавливается нормативным правовым актом, утверждаемым решением городской Думы.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав городского округа.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава администрацией города Благовещенска.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета определяются нормативным правовым актом, утверждаемым решением городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в статью 12 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения городского округа городской Думой, главой муниципального образования города Благовещенска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа, городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения городского округа или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе главы муниципального образования города Благовещенска - главой муниципального образования города Благовещенска.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования города Благовещенска, а также проекты решений городской Думы о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования города Благовещенска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, утверждаемым решением городской Думы.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского округа о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 2 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения городского округа, городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска, назначается соответственно городской Думой, главой муниципального образования города Благовещенска.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением городской Думы не позднее 30 дней со дня внесения в городскую Думу ходатайства о назначении проведения собрания граждан.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, иным общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

4. В ходатайстве инициативной группы о назначении проведения собрания граждан должны быть указаны:

1) цель проведения собрания граждан;

2) место (места) проведения собрания граждан;

3) дата, время начала и окончания проведения собрания граждан;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

6) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

8) дата подачи ходатайства о проведении собрания граждан.

5. Финансирование мероприятий по проведению собрания граждан, проводимого по инициативе населения городского округа, осуществляется за счет инициатора проведения собрания граждан.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативным правовым актом, утверждаемым городской Думой, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и должностных лиц местного самоуправления в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом о собраниях граждан, утвержденным городской Думой, может проводиться конференция граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на конференцию (собрание), а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются федеральным законом и нормативным правовым атом, утверждаемым решением городской Думы, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления и уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в пункт 1 части 3 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) городской Думы или главы муниципального образования города Благовещенска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом, утверждаемым решением городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в пункт 1 части 7 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) за счет средств городского бюджета - при проведении его по инициативе городской Думы или главы муниципального образования города Благовещенска.

2) за счет средств областного бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава IV. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления
и органы, не входящие в структуру органов местного самоуправления

Статья 17. Структура и наименование органов местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 1 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска составляют:

представительный орган муниципального образования Благовещенская городская Дума;

глава муниципального образования города Благовещенска;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация города Благовещенска;

контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата города Благовещенска.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 в часть 2 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 16 декабря 2010 г. N 20/160 в часть 3 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска осуществляется исключительно за счет собственных доходов городского бюджета.

Статья 18. Состав, срок полномочий городской Думы

1. Городская Дума наделена полномочиями от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам местного значения.

2. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Городская Дума состоит из 30 депутатов. Депутаты городской Думы избираются на основе мажоритарно-пропорциональной избирательной системы. 50 процентов депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе по 15 одномандатным избирательным округам, 50 процентов депутатов избираются по единому (муниципальному) избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования в целом, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

4. Городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.

5. Срок полномочий городской Думы 5 лет. День окончания срока, на который избиралась городская Дума, определяется в соответствии с федеральным законом.

6. Полномочия городской Думы прекращаются с момента начала работы (открытия первого заседания) городской Думы нового созыва.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 7 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования города Благовещенска решение об удалении главы муниципального образования города Благовещенска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 часть 1 статьи 19 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия городской Думой решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами городской Думы своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования;

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

5) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов городской Думы.

3. С инициативой о самороспуске городской Думы может выйти группа депутатов городской Думы численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается городской Думой двумя третями голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

Статья 20. Полномочия городской Думы

1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования города Благовещенска и внесение в него изменений;

2) утверждение городского бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 16 декабря 2010 г. N 20/160 в пункт 6 части 1 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в пункт 10 части 1 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования города Благовещенска в отставку.

2. Кроме полномочий, находящихся в исключительной компетенции городской Думы, в компетенции городской Думы находятся:

1) установление порядка рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения городского бюджета, внесения в него изменений и дополнений, осуществления контроля за исполнением городского бюджета, предоставления ежемесячной информации, ежеквартальных, полугодового и годового отчетов, утверждения годового отчета об исполнении городского бюджета;

2) определение порядка направления в городской бюджет доходов от использования муниципальной собственности, иных доходов городского бюджета;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в пункт 3 части 2 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) утверждение по представлению главы администрации города Благовещенска структуры администрации города Благовещенска и положений об органах администрации города Благовещенска, наделяемых правами юридического лица;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в пункт 4 части 2 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) определение количества помощников (советников) главы муниципального образования города Благовещенска, работающих на постоянной основе;

5) обращение к должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации города, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений о предоставлении сведений и информации по вопросам местного значения;

6) утверждение Реестра должностей муниципальной службы муниципального образования города Благовещенска;

7) формирование контрольного органа муниципального образования города Благовещенска, утверждение положения о нем;

8) формирование избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенска;

9) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, порядка осуществления муниципального земельного контроля;

10) утверждение генерального плана городского округа и вносимых в него изменений, правил землепользования и застройки территории городского округа и вносимых в него изменений, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

11) внесение в Законодательное Собрание Амурской области законопроектов в порядке законодательной инициативы, а также предложений по разработке законопроектов;

12) исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 части 2 статьи 20

13) принятие решения о порядке взимания разовых добровольных сборов с граждан, проживающих на территории городского округа;

14) утверждение схемы избирательных округов на территории городского округа;

15) исключен

Информация об изменениях:

См. пункт пункта 15 части 2 статьи 20

16) исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16 части 2 статьи 20

17) исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17 части 2 статьи 20

18) принятие решения о наименовании, переименовании улиц, площадей и других составных частей территории городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 в пункт 19 части 2 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19) определение размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих, выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления, а также размеры компенсации расходов связанных с депутатской деятельностью депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от осуществления основной производственной или служебной деятельности;

20) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов городского бюджета на решение вопросов местного значения;

21) исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21 части 2 статьи 20

22) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

23) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

24) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

25) исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 25 части 2 статьи 20

26) утверждение положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ее состава;

27) исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 27 части 2 статьи 20

28) принятие нормативных правовых актов, регулирующих порядок непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования города Благовещенска, в случаях, установленных настоящим Уставом;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 пункт 29 части 2 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

29) избрание из числа депутатов и освобождение от должности в случаях и порядке, установленных федеральным законом, главы муниципального образования города Благовещенска, исполняющего полномочия председателя городской Думы, и заместителей председателя городской Думы, а также заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования города Благовещенска о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

30) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих аппарата городской Думы.

31) принятие решения об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в пункт 32 части 2 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

32) заслушивание ежегодных отчетов главы администрации города Благовещенска о результатах его деятельности и результатах деятельности администрации города Благовещенска, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 часть 2 статьи 20 настоящего Устава дополнена пунктами 33-35

33) установление порядка увековечения памяти граждан и исторических событий, принятие решений об увековечении памяти граждан и исторических событий;

34) установление форм поощрений граждан, предприятий, организаций, должностных лиц, а также порядка их награждения (присвоения звания). Принятие решений о награждении (присвоении звания) в соответствии с нормативным правовым актом, утвержденным городской Думой;

35) направление в Законодательное Собрание Амурской области ходатайств о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Амурской области.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 в часть 3 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Городская Дума осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, и отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области, к компетенции представительных органов муниципальных образований.

Статья 21. Структура и организация деятельности городской Думы

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 часть 1 статьи 21 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Структуру городской Думы составляют:

глава муниципального образования города Благовещенска как должностное лицо, исполняющее полномочия председателя городской Думы;

заместители председателя городской Думы;

комитеты городской Думы;

аппарат городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 часть 2 статьи 21 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Аппарат городской Думы состоит из специалистов, замещающих должности муниципальной службы.

3. Городская Дума принимает регламент, регулирующий вопросы организации ее деятельности.

4. Городская Дума может создавать временные депутатские комиссии, а также согласительные комиссии и рабочие группы с включением в них специалистов аппарата городской Думы, специалистов администрации города Благовещенска и иных лиц по согласованию.

5. Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы комитетов устанавливаются настоящим Уставом, регламентом городской Думы, положениями о комитетах, принимаемыми городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 6 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Организацию деятельности городской Думы осуществляет глава муниципального образования города Благовещенска.

7. Техническое и хозяйственное обеспечение деятельности городской Думы осуществляет администрация города.

Статья 22. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 22

Статья 23. Депутат городской Думы

1. Депутатом городской Думы является избранный гражданин, уполномоченный осуществлять представительские функции в городской Думе, а также иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты городской Думы избираются на срок полномочий городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

3. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

На постоянной (оплачиваемой) основе могут работать не более трех депутатов городской Думы.

4. Депутат городской Думы имеет удостоверение депутата городской Думы, подтверждающее его личность и полномочия, и нагрудный знак депутата городской Думы, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий. Муниципальный правовой акт об удостоверении и нагрудном знаке депутата городской Думы принимается городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 29 сентября 2011 г. N 30/97 в часть 5 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях городской Думы и принятии решений по вопросам местного значения, находящимся в компетенции городской Думы;

2) участие в работе комитетов, временных депутатских комиссий, согласительных комиссий, рабочих групп и фракций, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и регламентом городской Думы;

3) участие в выполнении поручений городской Думы;

4) участие в депутатских слушаниях;

5) обращение с депутатским запросом;

6) работа в избирательных округах.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством.

Порядок создания, деятельности и прекращения деятельности фракций устанавливается нормативным правовым актом городской Думы.

6. Депутат городской Думы подотчетен избирателям и информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Депутат городской Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:

1) рассматривает поступившие от избирателей предложения, заявления, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, взаимодействует в целях обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей с органами государственной власти Амурской области, депутатами Законодательного Собрания Амурской области, органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, общественными объединениями;

2) ведет прием граждан;

3) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, общественные объединения.

8. Для ведения приема граждан и проведения встречи с избирателями избирательного округа депутату городской Думы предоставляется помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.

9. Депутат городской Думы обязан соблюдать правила депутатской этики, утвержденные городской Думой.

10. Депутат городской Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городской Думой на заседаниях городской Думы, а также на заседаниях комитетов городской Думы, временной депутатской комиссии, согласительной комиссии, рабочей группы, членом которых он является.

11. Депутат городской Думы имеет право:

вносить в городскую Думу проекты решений по вопросам местного значения, находящихся в компетенции городской Думы;

вносить предложения и замечания по повестке дня заседания городской Думы, по порядку рассмотрения и существу вынесенных на рассмотрение городской Думой на заседании городской Думы вопросов;

вносить письменные поправки к рассматриваемым на заседании городской Думы проектам муниципальных правовых актов городской Думы;

вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы внеочередного отчета или информации органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, а также о заслушивании должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и должностных лиц администрации города Благовещенска;

оглашать на заседаниях городской Думы предложения, заявления и жалобы своих избирателей, имеющие по мнению депутата городской Думы общественное значение;

обращаться с депутатским запросом к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, должностным лицам администрации города Благовещенска, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

12. Депутат городской Думы (группа депутатов городской Думы) вправе обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, к должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации города Благовещенска, руководителям предприятий, учреждений, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования города Благовещенска, по вопросам депутатской деятельности.

13. Вмешательство депутата в процессуальную деятельность органов дознания и следствия, суда общей юрисдикции, арбитражного суда, мирового судьи по находящимся в их производстве делам не допускается.

14. Депутат городской Думы обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями избирательного округа о своей депутатской деятельности и ходе выполнения предвыборной программы и наказов избирателей.

15. Депутату городской Думы возмещаются за счет средств городского бюджета расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых городской Думой. Депутату городской Думы, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности в городской Думе, а также на время его работы в избирательном округе, выплачивается компенсация за счет средств городского бюджета в размере, определенном городской Думой.

16. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, депутат городской Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении депутата городской Думы в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имел право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. В случаях, указанных в пунктах 1 и 3-10 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата городской Думы считаются прекращенными со дня наступления соответствующих событий. В случае, указанном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата считаются прекращенными со дня, указанного в решении городской Думы о прекращении его полномочий. До принятия соответствующего решения городской Думы депутат вправе отозвать свое заявление.

Статья 25. Постоянные депутатские комиссии городской Думы

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 в часть 1 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Городская Дума на срок своих полномочий образует комитеты городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 2 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Количественный состав комитетов устанавливается при их формировании и не может быть менее трех депутатов городской Думы. Персональный состав каждого комитета городской Думы формируется по предложениям депутатов. В состав комитетов городской Думы не может быть избран глава муниципального образования города Благовещенска, исполняющий полномочия председателя городской Думы.

3. Депутат городской Думы может быть членом только одного комитета городской Думы с правом решающего голоса, а также входить в состав временных депутатских комиссий, согласительных комиссий и рабочих групп, формируемых городской Думой, обязан присутствовать на их заседаниях и принимать участие в их работе.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 в часть 4 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Члены образованных городской Думой комитетов городской Думы большинством голосов избирают из своего состава председателя комитетов городской Думы, заместителя председателя комитетов, секретаря комитетов.

5. Решения комитетов городской Думы об избрании председателей комитетов городской Думы, в том числе исполняющих свои полномочия на постоянной основе, а также об освобождении их от должности подлежат утверждению городской Думой большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

6. Депутат городской Думы может быть выведен из состава комитетов городской Думы по его личному заявлению или по предложению комитета за неучастие в его работе по неуважительным причинам большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

7. Постоянные депутатские комиссии городской Думы вправе проводить совместные заседания. Решения на совместных заседаниях принимаются комитетами раздельно.

8. Постоянные депутатские комиссии городской Думы рассматривают внесенные субъектами права на правотворческую инициативу проекты решений городской Думы, разрабатывают проекты решений городской Думы по вопросам местного значения, находящимся в компетенции городской Думы, осуществляют иные функции в соответствии с настоящим Уставом, регламентом городской Думы, положениями о комитетах городской Думы, утверждаемыми решениями городской Думы.

9. Постоянная депутатская комиссия городской Думы вправе возвратить внесенный проект решения городской Думы субъекту права на правотворческую инициативу на доработку с мотивированным обоснованием.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 10 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

10. Представление председателями депутатских комиссий главе муниципального образования города Благовещенска, исполняющему полномочия председателя городской Думы, информации о готовности внесенных в городскую Думу проектов решений городской Думы является основанием для подписания им проекта повестки дня предстоящего заседания городской Думы и направления его главе администрации города Благовещенска.

Статья 26. Заседания городской Думы

1. Проекты решений городской Думы, внесенные субъектами права на правотворческую инициативу, рассматриваются на заседании городской Думы.

2. Первое заседание городской Думы созывается не позднее 25 дней после избрания депутатов городской Думы очередного созыва и открывается председателем избирательной комиссии муниципального образования города Благовещенска.

3. Очередные заседания городской Думы созываются не реже одного раза в месяц в порядке и сроки, установленные регламентом городской Думы.

4. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от установленного числа депутатов городской Думы.

6. Подготовка и проведение заседания городской Думы, рассмотрение вопросов повестки дня заседания осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и регламентом городской Думы.

7. Рассмотрение проекта решения городской Думы на заседании городской Думы осуществляется в одном чтении, если применительно к конкретному проекту не было принято другое решение.

8. Рассмотрение проектов решений городской Думы об утверждении городского бюджета на очередной финансовый год, а также проектов решений городской Думы об исполнении городского бюджета осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом о бюджетном процессе, утвержденным решением городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в статью 27 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 27. Реализация городской Думой контрольных функций

1. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением собственных решений. Контрольная деятельность городской Думы осуществляется в формах:

депутатских слушаний;

депутатских расследований;

направления депутатских запросов;

истребования необходимой информации и сведений.

2. Городская Дума вправе заслушивать должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, должностных лиц администрации города Благовещенска, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений об исполнении положений настоящего Устава и решений городской Думы и принимать решение о выражении недоверия указанным лицам. Глава администрации города Благовещенска обязан рассмотреть данное решение и в течение 10 календарных дней официально проинформировать городскую Думу о принятых мерах.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в статью 28 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Глава муниципального образования города Благовещенска

1. Глава муниципального образования города Благовещенска является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняет полномочия председателя городской Думы.

2. Глава муниципального образования города Благовещенска избирается городской Думой из числа депутатов городской Думы на срок полномочий городской Думы.

3. Полномочия мэра города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования города Благовещенска.

4. Днем вступления главы муниципального образования города Благовещенска в должность считается день принятия им присяги следующего содержания: "Вступая в должность мэра города Благовещенска, клянусь честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и законы Амурской области, Устав муниципального образования города Благовещенска, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности мэра города Благовещенска".

Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов городской Думы и приглашенных представителей Законодательного Собрания Амурской области и Правительства Амурской области, Почетных граждан города и представителей общественности не позднее семи дней со дня вступления в силу решения городской Думы об избрании главы муниципального образования города Благовещенска.

5. Глава муниципального образования города Благовещенска имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

6. Глава муниципального образования города Благовещенска вправе иметь аппарат главы муниципального образования города Благовещенска. Положение об аппарате главы муниципального образования города Благовещенска принимается городской Думой.

7. Глава муниципального образования города Благовещенска в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа и городской Думе.

8. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, глава муниципального образования города Благовещенска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в статью 29 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Полномочия главы муниципального образования города Благовещенска

1. Глава муниципального образования города Благовещенска имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

5) иные, предусмотренные для глав муниципальных образований, федеральным законодательством.

2. Глава муниципального образования города Благовещенска при исполнении полномочий председателя городской Думы:

1) представляет городскую Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественными объединениями, населением городского округа;

2) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы, должностных лиц местного самоуправления, населения городского округа дату, время и место проведения, а также повестку заседания городской Думы;

3) подписывает проект повестки дня заседания городской Думы, организует подготовку вопросов, включенных в повестку дня заседания, руководит подготовкой заседаний городской Думы;

4) председательствует на заседаниях городской Думы;

5) ведает внутренним распорядком работы городской Думы;

6) ежегодно информирует депутатов городской Думы об исполнении принятых городской Думой решений городской Думы;

7) принимает меры по обеспечению гласности в работе городской Думы и депутатов городской Думы, учету общественного мнения о работе городской Думы;

8) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими депутатских полномочий, обеспечивает их необходимыми документами, материалами, информацией;

9) организует прием жителей городского округа, рассмотрение их предложений, жалоб и заявлений;

10) издает распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, вступающим в силу со дня их подписания;

11) организует решение вопросов, отнесенных к компетенции городской Думы;

3. В случае временного отсутствия главы муниципального образования города Благовещенска временное исполнение полномочий председателя городской Думы, установленных частью 2 настоящей статьи, возлагаются на одного из заместителей председателя городской Думы, определяемого распоряжением главы муниципального образования города Благовещенска.

Заместители председателя городской Думы избираются на должность из числа депутатов городской Думы по представлению главы муниципального образования города Благовещенска и освобождаются от должности по его представлению или по собственной инициативе, инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы тайным голосованием и считаются избранными (освобожденными), если за такие решения проголосовало более половины от установленной численности депутатов городской Думы. Заместители председателя городской Думы могут исполнять свои обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе.

4. Глава муниципального образования города Благовещенска согласно федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в статью 30 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования города Благовещенска

1. Полномочия главы муниципального образования города Благовещенска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности на основании правового акта губернатора Амурской области в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями.

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования города Благовещенска;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. В случаях, указанных в пунктах 1 и 3-11 части 1 настоящей статьи, полномочия мэра города считаются прекращенными со дня наступления соответствующих событий. В случае, указанном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования города Благовещенска считаются прекращенными по истечении двух недель со дня направления в городскую Думу заявления об отставке по собственному желанию. В течение указанного срока глава муниципального образования города Благовещенска вправе отозвать свое заявление. В случае, указанном в пункте 2.1 части 1 настоящей статьи, полномочия мэра города считаются прекращенными с момента вступления в силу решения городской Думы об удалении в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которое считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования города Благовещенска избрание нового главы муниципального образования города Благовещенска осуществляется из числа депутатов городской Думы в порядке, установленном настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 Глава IV настоящего Устава дополнена статьей 30.1

Статья 30.1. Глава администрации города Благовещенска

1. Глава администрации города Благовещенска назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации города Благовещенска (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Контракт с главой администрации города Благовещенска заключается главой муниципального образования города Благовещенска.

3. Глава администрации города Благовещенска:

1) представляет администрацию города Благовещенска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) издает постановления администрации города Благовещенска по вопросам местного значения, отнесенным к полномочиям администрации города Благовещенска;

3) издает распоряжения администрации города Благовещенска по вопросам организации работы администрации города Благовещенска;

4) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города Благовещенска по решению вопросов местного значения;

5) обладает правом внесения в городскую Думу проектов решений городской Думы;

6) организует исполнение нормативных правовых актов городской Думы в пределах своих полномочий;

7) представляет на рассмотрение и утверждение городской Думой проект городского бюджета и отчет об его исполнении;

8) распоряжается средствами городского бюджета;

9) разрабатывает и вносит в городскую Думу на утверждение городской Думой структуру администрации города Благовещенска, определяет штат администрации города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, формирует совещательные органы;

10) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации города Благовещенска, руководителей органов администрации города Благовещенска, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с особенностями и квалификационными характеристиками должностей, предусмотренными для данной категории работников действующим законодательством;

11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12) имеет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы.

4. Глава администрации города Благовещенска согласно федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, подконтролен и подотчетен городской Думе, представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Благовещенска, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, обеспечивает осуществление администрацией города Благовещенска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

5. В случае временного отсутствия главы администрации города Благовещенска его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации, иные, уполномоченные главой администрации, должностные лица администрации города Благовещенска.

6. Полномочия главы администрации города Благовещенска могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

7. Контракт с главой администрации города Благовещенска может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

городской Думы или главы муниципального образования города Благовещенска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

губернатора Амурской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

главы администрации города Благовещенска - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и (или) органами государственной власти Амурской области.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города Благовещенска его полномочия до назначения в установленном порядке на должность нового главы администрации города Благовещенска осуществляет первый заместитель главы администрации города Благовещенска.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в статью 31 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Администрация города Благовещенска

1. Администрация города Благовещенска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией города Благовещенска руководит глава администрации города Благовещенска на принципах единоначалия.

3. Администрация города Благовещенска обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Администрация города Благовещенска осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Амурской области, решениями городской Думы, постановлениями главы муниципального образования города Благовещенска, постановлениями администрации города Благовещенска, распоряжениями администрации города Благовещенска по вопросам организации работы администрации города Благовещенска, настоящим Уставом и регламентом администрации города Благовещенска, утверждаемым главой администрации города Благовещенска.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в статью 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Структура администрации города Благовещенска

1. Структура администрации города Благовещенска утверждается городской Думой по представлению главы администрации города Благовещенска. Глава администрации города Благовещенска представляет структуру администрации города на утверждение городской Думой в двухмесячный срок после вступления в должность.

В структуру администрации города Благовещенска входят глава администрации города Благовещенска, заместители главы администрации города Благовещенска, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Благовещенска могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города, создаваемых в качестве юридических лиц, являются решение городской Думы об учреждении соответствующего органа и утвержденное городской Думой положение о нем.

3. Органы администрации города Благовещенска, не обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой администрации города Благовещенска.

4. В качестве совещательных органов при администрации города Благовещенска могут создаваться комиссии, коллегии и консультативные общественные советы.

5. Должностными лицами администрации города Благовещенска являются глава администрации города Благовещенска, заместители главы администрации города Благовещенска и руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Благовещенска.

Статья 33. Полномочия администрации города Благовещенска

1. К полномочиям администрации города Благовещенска относятся:

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 в пункт 1 части 1 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) разработка и организация реализации планов и программ развития городского округа, утверждаемых городской Думой, разработка, утверждение и реализация целевых программ, финансируемых за счет средств городского бюджета;

2) разработка проекта городского бюджета;

3) исполнение городского бюджета;

4) владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и решениями городской Думы;

5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципального имущества;

7) распоряжение земельными участками на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, если законом Амурской области не установлено иное или если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным решением городской Думы;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в пункт 8 части 1 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения городского округа, водоотведения, снабжения населения топливом;

13) исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13 части 1 статьи 33

14) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

15) формирование и размещение муниципального заказа;

16) подготовка генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;

17) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

19) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

20) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

21) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

22) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

23) регистрация трудовых договоров, заключаемых между работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и работником;

24) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

25) создание условий для предоставления транспортных услуг населению городского округа и организация транспортного обслуживания населения, в том числе утверждение маршрутов и графиков движения городского и пригородного пассажирского транспорта;

26) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения и образования, иных учреждений, утверждение уставов муниципальных учреждений, определение цели, условий и порядка их деятельности, заслушивание отчета о деятельности руководителей муниципальных учреждений не реже одного раза в полугодие;

28) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории городского округа, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

29) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, утверждение уставов муниципальных предприятий, определение цели, условий и порядка их деятельности, заслушивание отчета о деятельности руководителей муниципальных предприятий не реже одного раза в полугодие;

30) исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 30 части 1 статьи 33

31) осуществление защиты прав потребителей на территории городского округа;

32) разработка и реализация мер противопожарной безопасности на территории городского округа;

33) осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением городской Думы;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 пункт 34 части 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

34) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа, в соответствии с федеральным законодательством;

37) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 29 сентября 2011 г. N 30/97 пункт 38 части 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

38) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

39) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 часть 1 статьи 33 настоящего Устава дополнена пунктом 39.1

39.1) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

40) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

42) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

43) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

44) формирование и содержание муниципального архива;

45) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

46) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

47) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

48) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

49) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

50) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

51) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

52) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

53) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборного должностного лица местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации города Благовещенска и работников муниципальных учреждений;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 в пункт 54 части 1 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

54) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

55) исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 55 части 1 статьи 33

56) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

57) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

58) осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 в пункт 59 части 1 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

59) присвоение адресов объектам недвижимости, расположенным на территории городского округа, в том числе установление нумерации домов;

60) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

61) создание условий для развития туризма;

62) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 в пункт 63 части 1 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

63) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, согласно Федеральному закону "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 пункт 64 части 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

64) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 29 сентября 2011 г. N 30/97 часть 1 статьи 33 настоящего Устава дополнена пунктом 65

65) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Администрация города Благовещенска вправе решать вопросы, определенные частью 1 статьи 4.1 настоящего Устава, не отнесенные к вопросам местного значения городского округа, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 настоящего Устава.

3. Организация и порядок деятельности органов администрации города Благовещенска определяются положениями об этих органах.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 26 января 2012 г. N 35/01 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Контрольно-счетная палата города Благовещенска

1. Контрольно-счетная палата города Благовещенска (далее - контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, формируется городской Думой и подотчетна ей.

2. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

Сокращенное официальное наименование контрольно-счетной палаты - КСП г. Благовещенска. Местонахождение контрольно-счетной палаты - город Благовещенск.

3. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением городского бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

4. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий городской Думы.

5. Контрольно-счетная палата обладает правом на правотворческую инициативу по вопросам своей деятельности.

6. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты.

Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими.

Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

7. Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетной палаты, а также условия прохождения ими муниципальной службы определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

8. Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты определяются решением городской Думы по предложению председателя контрольно-счетной палаты.

9. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должность городской Думой.

10. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу.

1) главой муниципального образования города Благовещенска;

2) депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы.

Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты представляются в городскую Думу не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего председателя контрольно-счетной палаты.

По истечении срока полномочий председатель контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя контрольно-счетной палаты.

11. Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу председателем контрольно-счетной палаты.

12. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается решением городской Думы.

Решение городской Думы о назначении председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

13. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и работники аппарата контрольно-счетной палаты, на которых возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля, являются должностными лицами контрольно-счетной палаты.

Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Амурской области.

Должностные лица контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Должностные лица контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

14. Председатель контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетной палаты;

2) представляет в городскую Думу ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) утверждает штатное расписание контрольно-счетной палаты в соответствии с решением городской Думы;

4) представляет контрольно-счетную палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями, а также населением городского округа;

5) присутствует на заседаниях городской Думы, вправе присутствовать на заседаниях комитетов городской Думы и рабочих групп, участвовать в совещаниях, проводимых главой администрации города Благовещенска, заместителями главы администрации города Благовещенска, руководителями органов администрации города Благовещенска при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию контрольно-счетной палаты;

6) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников контрольно-счетной палаты;

7) осуществляет полномочия по найму и увольнению работников аппарата контрольно-счетной палаты;

8) издает правовые акты (распоряжения) по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты;

9) исполняет другие обязанности в соответствии с направлениями деятельности и полномочиями контрольно-счетной палаты.

15. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с регламентом контрольно-счетной палаты, в отсутствии председателя контрольно-счетной палаты выполняет его обязанности.

16. Аудиторы контрольно-счетной палаты возглавляют направления деятельности контрольно-счетной палаты, могут являться руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Аудиторы контрольно-счетной палаты в пределах своих полномочий, установленных регламентом контрольно-счетной палаты, самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых направлений и несут ответственность за их результаты.

17. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, муниципальными органами и организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

18. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ним положением о контрольно-счетной палате.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 26 января 2012 г. N 35/01 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35. Полномочия контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением городского бюджета;

2) экспертиза проектов городского бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета, а также средств, получаемых городским бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств городского бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств городского бюджета и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения городского бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу и главе муниципального образования города Благовещенска;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль в сфере размещения муниципальных заказов в соответствии с федеральным законом;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации председателя, заместителя председателя, аудиторов и работников аппарата контрольно-счетной палаты;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городской Думы.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств городского бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств городского бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств городского бюджета.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования города Благовещенска

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 1 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Для осуществления подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, главы муниципального образования города Благовещенска Благовещенска, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа может быть сформирована избирательная комиссия муниципального образования города Благовещенска в составе 12 человек с правом решающего голоса. Председатель избирательной комиссии осуществляет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 16 декабря 2010 г. N 20/160 в часть 2 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Избирательная комиссия муниципального образования города Благовещенска формируется городской Думой. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет 5 лет и исчисляется со дня ее первого заседания. Избирательная комиссия муниципального образования города Благовещенска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 16 декабря 2010 г. N 20/160 в часть 3 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется городской Думой на основе поступивших предложений:

политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Амурской области;

избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в городской Думе;

политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других политических партий и иных общественных объединений;

собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава;

избирательной комиссии Амурской области.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 16 декабря 2010 г. N 20/160 в часть 3.1 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3.1. Городская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в городской Думе.

Городская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Амурской области.

В случае, если поступивших предложений от субъектов, предусмотренных настоящей частью, недостаточно для формирования избирательной комиссии муниципального образования, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений субъектов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения городской Думы, возлагаются на территориальную избирательную комиссию.

5. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении муниципальных выборов:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10 части 5 статьи 36

11) регистрирует списки кандидатов в депутаты городской Думы по единому (муниципальному) избирательному округу;

12) Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 части 5 статьи 36

13) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов по единому (муниципальному) избирательному округу;

14) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в пункт 15 части 5 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15) в случаях, установленных федеральным законом, законом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов городской Думы;

16) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законом Амурской области.

6. В случае, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, полномочия избирательной комиссии муниципального образования исполняет территориальная избирательная комиссия.

7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности окружных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий устанавливаются федеральным законом и законом Амурской области.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 статья 37 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Должностные лица местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления являются: глава муниципального образования города Благовещенска выборное должностное лицо местного самоуправления; глава администрации города Благовещенска; председатель контрольно-счетной палаты.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 статья 38 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Гарантии главы муниципального образования города Благовещенска, депутатов городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе

1. Главе муниципального образования города Благовещенска, депутатам городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;

2.1) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью пять календарных дней;

3) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 части 1 статьи 38

4) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 1 статьи 38

5) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 части 1 статьи 38

2. Денежное вознаграждение главы муниципального образования города Благовещенска, депутатов городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе, производится в соответствии с муниципальным правовым актом, принятым городской Думой.

3. Глава муниципального образования города Благовещенска, депутаты городской Думы, осуществлявшие свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе, с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет за счет средств городского бюджета, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения должности.

4. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 38

5. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 38

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области, и решениями городской Думы.

2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Глава V. Муниципальные правовые акты городского округа

Статья 40. Система муниципальных правовых актов

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 часть 1 статьи 40 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Решения, принятые непосредственно населением муниципального образования города Благовещенска по вопросам местного значения, либо решения, принятые органом местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и (или) должностным лицом местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных полномочий, переданных органом местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования города Благовещенска, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер являются муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в срок, указанный в муниципальном правовом акте.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 4 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном администрацией города Благовещенска в соответствии с действующим законодательством.

Подлежащие опубликованию правовые акты главы муниципального образования города Благовещенска, нормативные и иные правовые акты принятые городской Думой в течение 5 рабочих дней после их подписания главой муниципального образования города Благовещенска направляются в печатное средство массовой информации для официального опубликования и должны быть опубликованы не позднее 10 дней со дня их направления.

Подлежащие опубликованию правовые акты администрации города Благовещенска в течение 5 рабочих дней после их подписания главой администрации города Благовещенска направляются в печатное средство массовой информации для официального опубликования и должны быть опубликованы не позднее 10 дней со дня их направления.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения их полного текста на сайте муниципального образования города Благовещенска в сети "Интернет", иных средствах массовой информации.

5. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 часть 7 статьи 40 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

7. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования города Благовещенска, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городской Думы;

3) правовые акты главы муниципального образования города Благовещенска;

4) правовые акты администрации города Благовещенска;

5) правовые акты контрольно-счетной палаты.

6) правовые акты должностных лиц местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 в статью 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 41. Устав муниципального образования города Благовещенска, порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Устав муниципального образования города Благовещенска - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории муниципального образования города Благовещенска.

2. Устав муниципального образования города Благовещенска, изменения и дополнения в Устав принимаются городской Думой и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Проект Устава, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения в него изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения городской Думы о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

5. Изменения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений.

Изменения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетной палаты, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

Статья 42. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решения, принятые на местном референдуме, оформленные в виде правовых актов - акты высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющие прямое действие и применяющиеся на всей территории городского округа.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 3 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования города Благовещенска, досрочного прекращения полномочий главы администрации города Благовещенска или досрочного прекращения полномочий городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в статью 43 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 43. Решения городской Думы

1. Решения городской Думы по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимаются в коллегиальном порядке на заседаниях городской Думы.

2. В соответствии с федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Решения городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

3. Право внести в городскую Думу проект решения городской Думы (пакет документов) принадлежит субъектам права на правотворческую инициативу:

депутатам городской Думы;

комитетам;

главе муниципального образования города Благовещенска;

председателю контрольно-счетной палаты;

прокурору города Благовещенска;

органам территориального общественного самоуправления;

инициативным группам граждан при реализации жителями муниципального образования города Благовещенска правотворческой инициативы граждан;

главе администрации города Благовещенска;

Другие инициаторы принятия городской Думой решения городской Думы по вопросам, находящимся в соответствии с настоящим Уставом в компетенции городской Думы, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.

4. Порядок, сроки внесения проектов решения городской Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом городской Думы.

5. Проекты решений городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думой только по инициативе главы администрации города Благовещенска или при наличии заключения главы администрации города Благовещенска.

6. Принятое городской Думой решение городской Думы в течении 10 дней направляется главе муниципального образования города Благовещенска Благовещенска для подписания и официального опубликования (обнародования).

7. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст части 7 статьи 43

8. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст части 8 статьи 43

9. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст части 9 статьи 43

10. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст части 10 статьи 43

11. Решение городской Думы о местных налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

12. В случае временного отсутствия главы муниципального образования города Благовещенска его полномочие по подписанию решений городской Думы временно возлагается на одного из заместителей председателя городской Думы, определяемого распоряжением главы муниципального образования города Благовещенска.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в статью 44 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 44. Решения городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы

Решения городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы, в том числе обращения городской Думы в органы государственной власти и органы местного самоуправления, депутатские запросы, принимаются в коллегиальном порядке на заседании городской Думы и вступают в силу после их подписания главой муниципального образования города Благовещенска.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 статья 45 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 45. Правовые акты главы муниципального образования города Благовещенска

1. Глава муниципального образования города Благовещенска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления главы муниципального образования и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.

2. Право внесения проектов постановлений главы муниципального образования города Благовещенска имеют депутаты городской Думы, глава администрации города Благовещенска, должностные лица местного самоуправления, должностные лица администрации города Благовещенска, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор города Благовещенска.

Другие инициаторы принятия постановления главы муниципального образования города Благовещенска вносят свои предложения через названных субъектов права на правотворческую инициативу.

3. Порядок, сроки внесения проектов постановлений главы муниципального образования города Благовещенска, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением главы муниципального образования города Благовещенска.

4. Постановления главы муниципального образования города Благовещенска вступают в силу с момента подписания, если иное не указано в самом акте.

Постановления главы муниципального образования города Благовещенска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Распоряжения, издаваемые главой муниципального образования города Благовещенска по вопросам организации деятельности городской Думы, обязательны для исполнения работниками аппарата городской Думы и депутатами городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 Глава V настоящего Устава дополнена статьей 45.1

Статья 45.1. Правовые акты администрации города Благовещенска

1. Глава администрации города Благовещенска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления администрации города Благовещенска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации города Благовещенска по вопросам организации работы администрации города Благовещенска.

2. Право внесения проектов постановлений главы администрации города Благовещенска имеют глава муниципального образования города Благовещенска, депутаты городской Думы, должностные лица местного самоуправления, должностные лица администрации города Благовещенска, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор города Благовещенска.

Другие инициаторы принятия постановления администрации города Благовещенска вносят свои предложения через названных субъектов права на правотворческую инициативу.

3. Порядок, сроки внесения проектов постановлений администрации города Благовещенска, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением администрации города Благовещенска.

4. Постановления администрации города Благовещенска вступают в силу с момента подписания, если иное не указано в самом акте.

Постановления администрации города Благовещенска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Распоряжения, издаваемые главой администрации города Благовещенска по вопросам организации работы администрации города Благовещенска, обязательны для исполнения должностными лицами администрации города Благовещенска и работниками администрации города Благовещенска.

Статья 46. Правовой акт контрольно-счетной палаты

Правовым актом контрольно-счетной палаты является предписание, выдаваемое при осуществлении контрольных мероприятий и проверок, которое вступает в силу со дня подписания председателем контрольно-счетной палаты.

Статья 47. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 47

Глава VI. Муниципальная служба

Статья 48. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются Реестром должностей муниципальной службы муниципального образования города Благовещенска, утверждаемым городской Думой в соответствии с законом Амурской области.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Амурской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Управление муниципальной службой заключается в кадровом, организационном и нормативно-правовом обеспечении муниципальной службы, а также в обеспечении гарантий и соблюдении ограничений для муниципальных служащих.

6. Координацию деятельности по вопросам управления муниципальной службой и контроль за соблюдением ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, осуществляют кадровые службы органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска.

7. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст части 7 статьи 48

Статья 49. Гарантии муниципального служащего

1. Гарантии муниципального служащего устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом и законом Амурской области о муниципальной службе.

2. Законом Амурской области и настоящим Уставом для муниципальных служащих за счет средств городского бюджета установлены следующие гарантии:

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 29 сентября 2011 г. N 30/97 пункт 1 части 2 статьи 49 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) обеспечение служебной квартирой;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством и законами Амурской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

3) предоставление служебного транспорта или денежная компенсация транспортных расходов;

4) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 29 сентября 2011 г. N 30/97 пункт 6 части 2 статьи 49 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) при стаже муниципальной службы не менее пяти лет и наличии соответствующего медицинского заключения - возмещение муниципальному служащему расходов, связанных с санаторно-курортным лечением на территории Российской Федерации, один раз в два года в размере до двадцати тысяч рублей, в порядке, предусмотренном главой муниципального образования города Благовещенска;

7) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками, транспортными расходами, оплатой проживания в гостиницах (помещениях гостиничного типа) в размере 100 процентов расходов;

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 пункт 8 части 2 статьи 49 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) выплата назначенного денежного содержания муниципальному служащему, имеющему стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска не менее 5 лет, в течение шести последующих месяцев после увольнения в размере 100 процентов до устройства на новое место работы либо доплата до уровня денежного содержания, которое он получал по месту муниципальной службы, в случае, если заработная плата по новому месту работы ниже имевшейся (за исключением случаев увольнения в связи с нарушениями муниципальными служащими трудового законодательства Российской Федерации, законодательства о муниципальной службе Российской Федерации);

9) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более пяти календарных дней, порядок и условия предоставления которого определяются муниципальными правовыми актами.

3. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 49

4. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 5 статьи 49 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Муниципальные служащие, замещавшие высшие должности категории "Руководители" (главы администрации города Благовещенска, первого заместителя главы администрации города Благовещенска, заместителя мэра города, председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты), главные должности категории "Руководители" (руководителя аппарата органа местного самоуправления, управляющего делами органа местного самоуправления), ведущие должности категории "Помощники (советники)", главные должности категории "Специалисты" (аудитора контрольно-счетной палаты) если они проработали на указанных должностях не менее года, продолжают получать назначенное им денежное содержание до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;

после удовлетворения заявления о добровольной отставке по состоянию здоровья и по другим уважительным причинам;

увольнения с указанных должностей в связи с прекращением полномочий соответственно главы муниципального образования города Благовещенска, главы администрации города Благовещенска.

увольнения с должностей председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты, аудитора контрольно-счетной палаты в связи с истечением срока назначения их на должность, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Устава.

В случае, если на новом месте работы указанные лица получают заработную плату ниже денежного содержания, производится доплата до уровня денежного содержания, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из средств городского бюджета.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 50. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования города Благовещенска, а также имущественные права городского округа.

2. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 2

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления образования города Благовещенска от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления муниципального вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 в часть 3 статьи 51 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в городской бюджет.

4. Администрация города Благовещенска учреждает муниципальные предприятия и учреждения, от имени городского округа участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 52. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет (городской бюджет).

2. Городской бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения городской Думы. Составной частью городского бюджета могут являться сметы доходов и расходов сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа, и не являющихся муниципальными образованиями.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность городского бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита городского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования города Благовещенска.

4. Порядок рассмотрения, утверждения и исполнения городского бюджета определяется настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в городе Благовещенске, утверждаемым городской Думой.

Статья 53. Доходы городского бюджета

1. Доходы городского бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 53

3. В городском бюджете отдельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Амурской области.

4. Согласно федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 53

Статья 54. Расходы городского бюджета

1. Формирование расходов городского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий между уровнями бюджетной системы.

2. Администрация города Благовещенска ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации города Благовещенска.

3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов городского бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

4. Расходные обязательства муниципального образования, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета, предоставляемых городскому бюджету в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Разработка проекта городского бюджета

1. Разработку проекта городского бюджета осуществляет администрация города Благовещенска на основании прогноза социально-экономического развития городского округа и отраслей экономики городского округа в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 2 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Порядок и сроки составления проекта городского бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, представляемыми одновременно с проектом городского бюджета, утверждаются главой администрации города Благовещенска.

3. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 55

Статья 56. Рассмотрение и утверждение городского бюджета

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 1 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Глава администрации города Благовещенска вносит проект нормативного правового акта о городском бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городской Думы.

2. Проект городского бюджета, решение городской Думы об утверждении городского бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Проект городского бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 4 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Проект решения городской Думы о внесении изменений в городской бюджет, может быть внесен на рассмотрение городской Думой только по инициативе мэра города или при наличии заключения главы администрации города Благовещенска.

5. Внесение изменений в решение городской Думы о городском бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов городского бюджета.

6. Городская Дума рассматривает проект решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном нормативным правовом актом о бюджетном процессе, утверждаемом городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 24 мая 2010 г. N 8/57 часть 7 статьи 56 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

7. Решения городской Думы о внесении изменений в решения о местных налогах, а также решения городской Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов городского бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в городскую Думу проекта решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год.

Статья 57. Исполнение городского бюджета

1. Исполнение городского бюджета обеспечивается администрацией города Благовещенска в соответствии с принятым решением городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации города - финансовое управление администрации города Благовещенска.

2. Городской бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 3 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Руководитель финансового управления администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом главой администрации города Благовещенска.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в статью 58 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 58. Отчет об исполнении городского бюджета

1. Отчет об исполнении городского бюджета составляется финансовым управлением администрации города Благовещенска на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов городского бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета и представляется главе администрации города Благовещенска.

2. Отчет об исполнении городского бюджета с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Благовещенске, представляется главой администрации города Благовещенска на утверждение городской Думой.

3. Годовой отчет об исполнении городского бюджета до его рассмотрения в городской Думе подлежит внешней проверке контрольносчетной палатой в порядке, установленном решением городской Думы с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городской Думы.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в статью 61 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления городского округа, казенные учреждения и иные получатели средств городского бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также нужд бюджетных учреждений (муниципальный заказ) осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 29 сентября 2011 г. N 30/97 статья 61 настоящего Устава дополнена частью 3

3. Администрация города Благовещенска является органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков муниципального образования города Благовещенска (далее - уполномоченный орган).

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 29 сентября 2011 г. N 30/97 статья 61 настоящего Устава дополнена частью 4

4. Уполномоченный орган осуществляет размещение заказов в соответствии с федеральным законом путем проведения торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона в электронной форме и размещение заказа без проведения тортов путем запроса котировок. Размещение заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется муниципальными заказчиками самостоятельно.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 29 сентября 2011 г. N 30/97 статья 61 настоящего Устава дополнена частью 5

5. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с городской Думой и контрольно-счетной палатой устанавливается постановлением главы муниципального образования города Благовещенска. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с иными муниципальными заказчиками устанавливается постановлением администрации города Благовещенска.

Статья 62. Формирование и исполнение муниципального заказа

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 1 статьи 62 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Муниципальный заказ формируется администрацией города Благовещенска в виде перечня товаров, работ и услуг необходимых для обеспечения муниципальных нужд,а также нужд бюджетных учреждений в пределах средств, определенных на эти цели решением городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год.

2. Перечень товаров, работ, услуг формируется администрацией города Благовещенска в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов администрации города Благовещенска и сметами расходов бюджетных учреждений.

3. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 62

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в часть 4 статьи 62 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается правовым актом администрации города Благовещенска в соответствии с федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, настоящим Уставом.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в статью 64 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 64. Ответственность главы муниципального образования города Благовещенска перед государством

1. Глава муниципального образования города Благовещенска может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Амурской в порядке, определенном федеральным законом, в случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону), законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования города Благовещенска в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования города Благовещенска действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования города Благовещенска не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Информация об изменениях:

Решением Благовещенской городской Думы Амурской области (пятый созыв) от 30 июня 2010 г. N 11/82 в статью 65 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городской Думы, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в случае принятия ими противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население муниципального образования города Благовещенска вправе отозвать депутатов городской Думы, главу муниципального образования города Благовещенска, в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Уставом.

Статья 66. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 66

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.