Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 606 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 9, 20 февраля 2012 г.

В целях создания условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан в Амурской области Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012-2015 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Н.Л. Тезикова.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Долгосрочная целевая программа
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 606)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 9, 20 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012 - 2015 гг.
Основание для разработки программы	Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", Закон Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей", Закон Амурской области от 01.09.2005 N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области", Федеральные законы от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
Государственный заказчик - координатор программы	Министерство социальной защиты населения области
Государственный заказчик - координатор подпрограмм	Министерство социальной защиты населения области
Государственные заказчики - главные распорядители бюджетных средств	Министерство социальной защиты населения области; министерство здравоохранения области; министерство культуры и архивного дела области; министерство по физической культуре и спорту области; министерство строительства и архитектуры области
Разработчик программы	Министерство социальной защиты населения области
Цели программы	1. Повышение качества жизни, усиление мер социальной защиты ветеранов. 2. Улучшение качества жизни многодетных семей. 3. Повышение качества социального обслуживания населения, укрепление материально-технической базы, развитие сети социальных учреждений. 4. Создание системы комплексной реабилитации инвалидов. 5. Оказание системной социальной поддержки больным с термальной хронической почечной недостаточностью и мукополисахоридозом
Основные задачи программы	Подпрограмма "Социальная поддержка ветеранов в Амурской области на 2012-2015 годы": улучшение жилищных условий участников подпрограммы, совершенствование социальной политики в отношении ее участников. Подпрограмма "Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2012-2015 годы": улучшение жилищных условий многодетных семей; повышение социального статуса многодетных семей; совершенствование социальной политики в отношении многодетных семей. Подпрограмма "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в Амурской области в 2012-2015 годах": строительство и реконструкция стационарных учреждений социального обслуживания населения области. Подпрограмма "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2012-2015 годы": обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры; создание условий для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации; создание условий для медицинской, социокультурной, физкультурно-оздоровительной реабилитации и адаптации инвалидов; социальная поддержка отдельных категорий граждан из числа инвалидов. Подпрограмма "Обеспечение условий для оказания медицинской помощи гражданам на 2012-2015 годы": обеспечение проезда к месту лечения и обратно больным с термальной хронической почечной недостаточностью и мукополисахоридозом
Перечень подпрограмм	Подпрограмма "Социальная поддержка ветеранов в Амурской области на 2012-2015 годы"; подпрограмма "Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2012-2015 годы"; подпрограмма "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в Амурской области в 2012-2015 годах"; подпрограмма "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2012-2015 годы"; подпрограмма "Обеспечение условий для оказания медицинской помощи гражданам на 2012-2015 годы"
Сроки и этапы реализации программы	2012-2015 годы
Объемы и источник финансирования программы	Общий объем средств областного бюджета на финансирование программы в 2012-2015 годах составляет 951 121,045 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 180 985,625 тыс. руб., 2013 г. - 100 000 тыс. руб., 2014 г. - 1 600,00 тыс. руб., 2015 г. - 668 535,42 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Подпрограмма "Социальная поддержка ветеранов в Амурской области на 2012 - 2015 годы": 1) к 2015 году достичь доли ветеранов боевых действий, улучшивших жилищные условия, в общем количестве участников подпрограммы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 79%; 2) ежегодно предоставлять 100% ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, семьям погибших ветеранов боевых действий единовременную выплату ко Дню Победы и Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества; 3) предоставить в 2015 году не менее 2 инвалидам боевых действий социальные выплаты на дорогостоящее и сложное протезирование. 2. Подпрограмма "Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2012 - 2015 годы": 1) к 2016 году достичь доли многодетных семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации подпрограммы, от общего числа многодетных семей, проживающих на территории области, до 4,66%; 2) к 2016 году улучшить жилищные условия посредством предоставления социальной выплаты 52% семей, имеющих 5 и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; 3) предоставить социальную выплату на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники 8 многодетным семьям, имеющим 8 и более детей. 3. Подпрограмма "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в Амурской области в 2012 - 2015 годах": к 2015 году достичь показателя обеспеченности койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания населения для престарелых и инвалидов до 88,7%. 4. Подпрограмма "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2012 - 2015 годы": 1) к 2015 году привести в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения 49,1% объектов социальной инфраструктуры от общего объема объектов социальной инфраструктуры области; 2) к 2015 году создать возможность воспользоваться услугами пунктов технических средств реабилитации 88,7% населения от общей численности населения области; 3) оплатить услуги проезда к месту лечения и обратно на авиационном транспорте не менее 40 инвалидам, а также сопровождающим их лицам; 4) предоставлять 100% студентов с ограниченными физическими возможностями здоровья, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, единовременную выплату ко Дню инвалидов. 5. Подпрограмма "Обеспечение условий для оказания медицинской помощи гражданам на 2012 - 2015 годы": предоставлять социальную выплату на проезд к месту лечения и обратно 100% нуждающимся больным с термальной хронической почечной недостаточностью и мукополисахаридозом.

I. Подпрограмма "Социальная поддержка ветеранов
в Амурской области на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Социальная поддержка ветеранов в Амурской области на 2012-2015 годы"
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство социальной защиты населения области
Разработчик подпрограммы	Министерство социальной защиты населения области
Цели подпрограммы	Повышение качества жизни, усиление мер социальной защиты ветеранов
Основные задачи подпрограммы	Улучшение жилищных условий участников подпрограммы; совершенствование социальной политики в отношении участников подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Предоставление социальной выплаты участникам подпрограммы на улучшение жилищных условий. 2. Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы. 3. Предоставление единовременной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, семьям погибших ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий. 4. Предоставление социальных выплат инвалидам боевых действий на дорогостоящее и сложное протезирование
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2015 годы
Объемы и источник финансирования подпрограммы	Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы в 2012-2015 годах составляет 348 562,885 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 71 759,005 тыс. руб., 2013 г. - 11 093,88 тыс. руб., 2014 г. - 100,00 тыс. руб., 2015 г. - 265 610,00 тыс. руб. Источник финансирования подпрограммы - средства областного бюджета
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит: к 2015 году достичь доли ветеранов боевых действий, улучшивших жилищные условия, в общем количестве участников подпрограммы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 79%; ежегодно предоставлять 100% ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, семьям погибших ветеранов боевых действий единовременную выплату ко Дню Победы и Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества; предоставить в 2015 г. не менее 2 инвалидам боевых действий социальные выплаты на дорогостоящее и сложное протезирование

1.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

1.2.1. Анализ ситуации

В соответствии с данными федерального регистра, в 2011 году на территории области проживали:

142 инвалида Великой Отечественной войны и боевых действий;

1258 участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами;

81 участник Великой Отечественной войны без группы инвалидности;

1982 человека - члены семей погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;

4205 ветеранов боевых действий.

В отношении указанных категорий граждан обеспечена своевременная выплата и индексация размеров пенсий. Им предусмотрена ежемесячная денежная выплата и государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Несмотря на это, в социально-экономическом положении ветеранов и членов их семей сохраняется много проблем. Наиболее важной и затратной является проблема, связанная с улучшением жилищных условий участников подпрограммы.

1.2.2. Описание проблемы

На сегодняшний день вопрос обеспечения жильем ветеранов боевых действий в нашей области стоит очень остро.

Полномочия Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов боевых действий не распространяются на тех ветеранов, которые встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005. Соответственно данная категория ветеранов боевых действий не имеет права на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.

По состоянию на 01.08.2011 в очереди на улучшение жилищных условий состоит 527 ветеранов боевых действий, членов семей погибших участников боевых действий.

Реализация долгосрочной целевой программы "Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области" в 2009-2011 годах позволила посредством предоставления социальной выплаты улучшить жилищные условия 78 ветеранов боевых действий.

Дальнейшее предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках настоящей подпрограммы позволит постепенно решать жилищные проблемы ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы, лиц, принимавших участие в войнах и боевых операциях по защите Отечества в период с 1946 по 1969 годы.

В последние годы предоставление ветеранам Великой Отечественной войны единовременной адресной помощи ко Дню Победы стало традицией. Адресная помощь участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам участников войны и труженикам тыла являлась существенной материальной поддержкой и знаком внимания со стороны органов государственной власти области.

В целях сохранения данной традиции предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы будет осуществляться в рамках настоящей подпрограммы.

Анализ действующего законодательства показал, что система мер социальной поддержки семей погибших ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий требует усовершенствования. Предоставление единовременной денежной выплаты семьям погибших ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, позволит проявить особое внимание со стороны государства к заслугам ветеранов и будет способствовать совершенствованию социальной политики в отношении участников подпрограммы.

1.3. Задачи, сроки реализации подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является повышение качества жизни, усиление мер социальной защиты ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий.

Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы представлены в таблице 1.

Задачи и сроки реализации подпрограммы

Таблица 1

N	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Улучшение жилищных условий участников подпрограммы
1.1	Предоставление социальной выплаты участникам подпрограммы на улучшение жилищных условий	Нуждаемость участников подпрограммы в решении жилищных проблем	2012-2015 гг.	Предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий 498 участникам подпрограммы
2	Совершенствование социальной политики в отношении участников подпрограммы
2.1	Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, труженикам тыла	Необходимость сохранения традиции чествования ветеранов в День Победы	2012-2015 гг.	Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы 12 300 ветеранам Великой Отечественной войны
2.2	Предоставление единовременной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, семьям погибших ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий	Необходимость повышения внимания со стороны государства к заслугам ветеранов	2012-2015 гг.	Оказание материальной помощи в виде единовременной выплаты 140 инвалидам боевых действий и семьям погибших ветеранов боевых действий
2.3	Предоставление социальных выплат инвалидам боевых действии на дорогостоящее и сложное протезирование	Отсутствие возможности сложного протезирования инвалидов боевых действий	2015 гг.	Предоставление социальных выплат 2 инвалидам боевых действий для проведения дорогостоящего протезирования

1.4. Система подпрограммных мероприятий
и их технико-экономическое обоснование

Мероприятия подпрограммы охватывают четырехлетний период, в котором предусмотрено:

1. Улучшение жилищных условий участников подпрограммы.

Указанная задача реализуется посредством предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, ветеранам военной службы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы, лицам, принимавшим участие в войнах и боевых операциях по защите Отечества в период с 1946 по 1969 годы.

2. Совершенствование социальной политики в отношении участников подпрограммы.

Задача реализуется посредством предоставления единовременной выплаты:

ко Дню Победы участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, труженикам тыла;

ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, семьям погибших ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий;

посредством предоставления социальных выплат инвалидам боевых действий на дорогостоящее и сложное протезирование.

Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

1.5. Механизм реализации подпрограммы

Министерство социальной защиты населения области является государственным заказчиком мероприятий подпрограммы.

Предоставление социальной выплаты участникам подпрограммы на улучшение жилищных условий осуществляется в соответствии с порядком и на условиях, установленных постановлением Правительства области.

Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, труженикам тыла осуществляется в соответствии с Порядком предоставления единовременной выплаты ко Дню Победы согласно приложению N 2 к настоящей подпрограмме.

Исполнителями программного мероприятия "Предоставление единовременной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, семьям погибших ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий" в 2012-2013 годах являются государственные казенные учреждения - управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам. Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с Порядком предоставления единовременной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, согласно приложению N 3 к настоящей подпрограмме.

Исполнителем программного мероприятия "Предоставление социальных выплат инвалидам боевых действий на дорогостоящее и сложное протезирование" является министерство социальной защиты населения области. В целях предоставления социальных выплат инвалидам боевых действий на дорогостоящее и сложное протезирование министерство социальной защиты населения области осуществляет финансирование транспортных расходов, а также расходов, связанных с протезированием (изготовление протеза) и временным пребыванием указанных лиц в месте проведения мероприятия (проезд, проживание на период изготовления протеза и протезирования). Смета расходов на проведение данного мероприятия утверждается приказом министерства социальной защиты населения. Порядок предоставления социальной выплаты инвалидам боевых действий на дорогостоящее и сложное протезирование утверждается постановлением Правительства области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75 в раздел 1.6 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 348 562,885 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. - 71 759,005 тыс. руб.,

2013 г. - 11 093,88 тыс. руб.,

2014 г. - 100,00 тыс. руб.,

2015 г. - 265 610 тыс. руб.

Структура финансирования подпрограммы представлена в таблице 2.

Структура финансирования подпрограммы

Таблица 2

тыс. руб.
Источники финансирования	Итого	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Областной бюджет	348562,885	71759,005	11093,88	100,00	265 610,0
Итого	348562,885	71759,005	11093,88	100,00	265 610,0
Капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,0	0,00
Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Прочие расходы	348562,885	71759,005	11093,88	100,00	265 610,0
Областной бюджет	348562,885	71759,005	11093,88	100,00	265 610,0
Итого	348562,885	71759,005	11093,88	100,00	265 610,0

Объемы и источники финансирования подпрограммы указаны в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Средства на реализацию подпрограммы ежегодно предусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый год.

1.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы
эффективности реализации целевой подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит улучшить жилищные условия участников подпрограммы, а также будет способствовать совершенствованию социальной политики в отношении участников подпрограммы.

В ходе выполнения подпрограммы предполагается достичь следующих результатов:

улучшить жилищные условия 498 участникам подпрограммы;

предоставить ко Дню Победы единовременную выплату всем проживающим на территории области ветеранам Великой Отечественной

войны;

предоставить ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, единовременную денежную выплату -всем инвалидам боевых действий и семьям погибших ветеранов боевых действий;

предоставить в 2015 году не менее 2 инвалидам боевых действий социальные выплаты на дорогостоящее и сложное протезирование.

Социально-экономическая результативность программных мероприятий приведена в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество участников подпрограммы, получивших социальную выплату;

количество граждан, которым предоставлена ко Дню Победы единовременная выплата;

количество инвалидов боевых действий и семей погибших ветеранов боевых действий, получивших ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, единовременную выплату;

количество инвалидов боевых действий, получивших социальную выплату на дорогостоящее и сложное протезирование.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице 3.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

Таблица 3

N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение показателей на предшествующий год	Показатели по годам реализации:
N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение показателей на предшествующий год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля ветеранов боевых действий, улучшивших жилищные условия посредством реализации подпрограммы, в общем количестве участников подпрограммы, нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	3,5	19	2	0	79
2	Доля ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий, получивших единовременную выплату ко Дню Победы и Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества	%	100	100	100	100	100
3	Количество инвалидов боевых действий, получивших социальную выплату на дорогостоящее и сложное протезирование	чел.	0	0	0	0	2

Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 4.

Коэффициенты значимости программных мероприятий

Таблица 4

N	Наименование мероприятии	Коэффициенты значимости мероприятий
N	Наименование мероприятии	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
1	Предоставление социальной выплаты участникам подпрограммы на улучшение жилищных условий	0,34	0,34		0,3
2	Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы	0,33	0,33	1	0,3
3	Предоставление единовременной денежной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, семьям погибших ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий	0,33	0,33		0,3
4	Предоставление социальных выплат инвалидам боевых действий на дорогостоящее и сложное протезирование				0,1

1.8. Организация управления реализацией подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком - координатором министерством социальной защиты населения области.

Контроль включает:

периодическую отчетность исполнителей о реализации подпрограммы;

контроль за целевым и эффективным использованием средств.

При необходимости государственный заказчик - координатор вносит в установленном порядке предложения об изменении сроков реализации подпрограммы.

Министерство социальной защиты населения области представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области ежегодные отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме
"Социальная поддержка ветеранов в Амурской
области на 2012-2015 годы"

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

9, 20 февраля 2012 г.

N п/п	Наименование подпрограммы, задач, программных мероприятий	Затраты всего, тыс. руб.	Сроки реализации	Ответственные за реализацию программных мероприятий	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5	6
1	Улучшение жилищных условий участников подпрограммы
1.1	Предоставление социальной выплаты участникам подпрограммы на улучшение жилищных условий	310 884,00	2012-2015 гг.	Министерство социальной защиты населения области	Предоставление социальной выплаты для улучшения жилищных условии порядка 498 участникам подпрограммы
2	Совершенствование социальной политики в отношении участников подпрограммы
2.1	Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы	34 724,105	2012-2015 гг.	Министерство социальной защиты населения области	Предоставление ко Дню Победы единовременной выплаты 11 670 ветеранам Великой Отечественной войны
2.2	Предоставление единовременной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, семьям погибших ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий	2 404,78	2012-2015 гг.	Министерство социальной защиты населения области, ГКУ УСЗН по городским округам и муниципальным районам	Оказание материальной помощи в виде
2.3	Предоставление социальных выплат инвалидам боевых действий на дорогостоящее и сложное протезирование	550,00	2015 г.	Министерство социальной защиты населения области	Предоставление социальных выплат 2 инвалидам боевых действий для проведения дорогостоящего протезирования

Приложение N 2
к подпрограмме
"Социальная поддержка ветеранов в Амурской
области на 2012-2015 годы"

Порядок
предоставления единовременной выплаты ко Дню победы

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2012 г.

1. Предоставление гражданам единовременной выплаты ко Дню Победы осуществляется государственными казенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГКУ УСЗН).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Получателями единовременной выплаты ко Дню Победы являются постоянно проживающие на территории области:

а) участники (инвалиды) Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

б) супруги погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

в) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

г) бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

д) труженики тыла.

3. Размер единовременной выплаты ко Дню Победы утверждается распоряжением губернатора области.

4. Решение о предоставлении единовременной выплаты ко Дню Победы получателям, указанным в пункте 2 настоящего порядка, принимается ГКУ УСЗН на основании списка, утвержденного решением постоянно действующей комиссии по оказанию адресной социальной помощи, созданной в ГКУ УСЗН в рамках реализации Закона Амурской области от 19.01.2005 N 411-ОЗ "Об адресной социальной помощи".

5. Список граждан на предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы формируется ГКУ УСЗН на основании сведений, содержащихся в банке данных автоматизированной системы "Адресная социальная помощь".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. ГКУ УСЗН перечисляет денежные средства для предоставления гражданам единовременной выплаты ко Дню Победы на счета обособленных структурных подразделений Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России" и кредитных организаций на основании договоров, заключенных между этими организациями, с одной стороны, и ГКУ УСЗН, с другой стороны.

При невозможности получения единовременной выплаты ко Дню Победы через обособленное структурное подразделение Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России" или кредитную организацию указанная выплата предоставляется гражданам по ведомости через кассу ГКУ УСЗН.

Выплата предоставляется в срок с 1 апреля по 31 августа текущего финансового года.

7. Финансирование расходов на оплату услуг почтовой связи по доставке денежных выплат с учетом налога на добавленную стоимость и расходов на оплату банковских услуг осуществляется за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. ГКУ УСЗН ежемесячно с мая по сентябрь до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство отчет о расходовании средств на реализацию мероприятия "Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы" по форме согласно приложению N 6 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75 настоящий Порядок дополнен пунктом 8.1

8.1. Неиспользованные денежные средства, направленные на предоставление единовременной выплаты, ГКУ УСЗН возвращает в министерство не позднее 1 сентября текущего финансового года.

9. Контроль за предоставлением гражданам единовременной выплаты ко Дню Победы осуществляет министерство социальной защиты населения области.

Приложение N 3
к подпрограмме
"Социальная поддержка ветеранов в Амурской
области на 2012-2015 годы"

Порядок
предоставления единовременной выплаты ко Дню памяти
о россиянах, исполнявших служебный долг
за пределами Отечества

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2012 г.

Исполнителями программного мероприятия "Предоставление единовременной денежной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, семьям погибших ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий" в 2012-2015 годах являются государственные казенные учреждения - управления социальной защиты населения (далее - ГКУ УСЗН). Реализация программного мероприятия осуществляется в следующем порядке:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 61 пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Единовременная выплата ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества (15 февраля), предоставляется постоянно проживающим на территории области:

а) инвалидам боевых действий;

б) членам семей ветеранов боевых действий, погибших при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий, вооруженных конфликтов, контртеррористических операций и при выполнении правительственных боевых заданий:

супругам погибших ветеранов боевых действий, не вступившим в повторный брак, получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение), либо супругам погибших ветеранов боевых действий, не вступившим в повторный брак и проживающим одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, .ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

законному представителю несовершеннолетнего ребенка (детей) погибшего ветерана боевых действий, или ребенку (детям) старше возраста 18 лет, ставшему (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет (либо законному представителю), или ребенку (детям), не достигшему (не достигшим) возраста 23 лет и обучающемуся (обучающимся) в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

родителям погибшего ветерана боевых действий.

Родителям погибшего ветерана боевых действий, проживающим совместно, единовременная выплата предоставляется на семью. В случае, если родители погибшего ветерана боевых действий проживают отдельно, брак официально не зарегистрирован (расторгнут), каждому родителю предоставляется 50% установленного размера единовременной выплаты.

2. Размер единовременной выплаты устанавливается распоряжением губернатора области.

3. Решение о предоставлении единовременной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, получателям, указанным в пункте 1 настоящего порядка, принимается ГКУ УСЗН на основании списка, утвержденного решением постоянно действующей комиссии по оказанию адресной социальной помощи, созданной в ГКУ УСЗН в рамках реализации Закона Амурской области от 19.01.2005 N 411-ОЗ "Об адресной социальной помощи".

4. Список граждан на предоставление единовременной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, формируется ГКУ УСЗН на основании сведений, содержащихся в банке данных автоматизированной системы "Адресная социальная помощь".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 61 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерство социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство) осуществляет распределение бюджетных средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия, между ГКУ УСЗН в соответствии с заявками на финансирование расходов, связанных с предоставлением единовременной выплаты, полученными от них.

ГКУ УСЗН перечисляет денежные средства для предоставления гражданам единовременной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, на счета обособленных структурных подразделений Управления Федеральной почтовой связи Амурской области -филиала ФГУП "Почта России" и кредитных организаций на основании договоров, заключенных между этими организациями, с одной стороны, и ГКУ УСЗН - с другой стороны.

При невозможности получения единовременной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, через обособленное структурное подразделение Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП "Почта России" или кредитную организацию указанная выплата предоставляется гражданам по ведомости через кассу ГКУ УСЗН.

Выплата предоставляется в срок с 1 февраля по 30 июня текущего финансового года.

6. Финансирование расходов на оплату услуг почтовой связи по доставке денежных выплат с учетом налога на добавленную стоимость и расходов на оплату банковских услуг осуществляется за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 61 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. ГКУ УСЗН ежемесячно с марта по июль до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство отчет о расходовании средств на реализацию мероприятия по форме согласно приложению N 7 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 61 настоящее приложение дополнено пунктом 8

8. Неиспользованные денежные средства, направленные на предоставление единовременной денежной выплаты, ГКУ УСЗН возвращает в министерство не позднее 1 июля текущего финансового года.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к подпрограмме
"Социальная поддержка ветеранов в Амурской
области на 2012-2015 годы"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

9, 20 февраля 2012 г.

тыс. руб.
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объем финансирования, всего	В том числе
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объем финансирования, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	другие источники финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по подпрограмме	Прочие расходы	348 562,885	0,00	348 562,885	0,00	0,00
	2012 год		71 759,005	0,00	71 759,005	0,00	0,00
	2013 год		11 093,88	0,00	11093,88	0,00	0,00
	2014 год		100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
	2015 год		265 610,00	0,00	265 610,00	0,00	0,00
1	Улучшение жилищных условий участников подпрограммы
	Всего по задаче	Прочие расходы	310884,00	0,00	310884,00	0,00	0,00
	2012 год		55 832,00	0,00	55 832,00	0,00	0,00
	2013 год		5 832,00	0,00	5 832,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		249 220,00	0,00	249 220,00	0,00	0,00
1.1	Предоставление социальной выплаты участникам подпрограммы на улучшение жилищных условий	Прочие расходы	310 884,00	0,00	310 884,00	0,00	0,00
	2012 год		55832,00	0,00	55832,00	0,00	0,00
	2013 год		5832,00	0,00	5832,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		249 220,00	0,00	249 220,00	0,00	0,00
2	Совершенствование социальной политики в отношении участников подпрограммы
	Всего по задаче	Прочие расходы	37 678,885	0,00	37 678,885	0,00	0,00
	2012 год		15 927,005	0,00	15 927,005	0,00	0,00
	2013 год		5261,88	0,00	5261,88	0,00	0,00
	2014 год		100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
	2015 год		16390,00	0,00	16390,00	0,00	0,00
2.1	Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы	Прочие расходы	34 724,105	0,00	34 724,105	0,00	0,00
	2012 год		14 502,225	0,00	14 502,225	0,00	0,00
	2013 год		5121,88	0,00	5121,88	0,00	0,00
	2014 год		100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
	2015 год		15000,00	0,00	15000,00	0,00	0,00
2.2	Предоставление единовременной денежной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, семьям погибших ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий	Прочие расходы	2 404,78	0,00	2 404,78	0,00	0,0
	2012 год		1 424,78	0,00	1 424,78	0,00	0,00
	2013 год		140,00	0,00	140,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		840,00	0,00	840,00	0,00	0,00
2.3	Предоставление социальных выплат инвалидам боевых действий на дорогостоящее и сложное, протезирование	Прочие расходы	550,00	0,00	550,00	0,00	0,00
	2012 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		550,00	0,00	550,00	0,00	0,00

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к подпрограмме
"Социальная поддержка ветеранов в Амурской
области на 2012-2015 годы"

Социально-экономическая результативность
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2012 г.

N	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	В том числе по годам реализации
N	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Предоставление социальной выплаты участникам подпрограммы на улучшение жилищных условий	Предоставление социальной выплаты 498 участникам подпрограммы на улучшение жилищных условий	Предоставление социальной выплаты 95 участникам подпрограммы на улучшение жилищных условий	Предоставление социальной выплаты 10 участникам подпрограммы на улучшение жилищных условий		Предоставление социальной выплаты 393 участникам подпрограммы на улучшение жилищных условий
2	Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы	Предоставление ко Дню Победы единовременной выплаты 11 670 ветеранам Великой Отечественной войны	Предоставление ко Дню Победы единовременной выплаты 11 670 ветеранам Великой Отечественной войны	Предоставление ко Дню Победы единовременной выплаты 11 670 ветеранам Великой Отечественной войны	Предоставление ко Дню Победы единовременной выплаты 11 670 ветеранам Великой Отечественной войны	Предоставление ко Дню Победы единовременной выплаты 11 670 ветеранам Великой Отечественной войны
3	Предоставление единовременной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, семьям погибших ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий	Оказание материальной помощи в виде единовременной выплаты 140 инвалидам боевых действий и семьям погибших ветеранов боевых действий ежегодно	Оказание материальной помощи в виде единовременной выплаты 140 инвалидам боевых действий и семьям погибших ветеранов боевых действий	Оказание материальной помощи в виде единовременной выплаты 140 инвалидам боевых действий и семьям погибших ветеранов боевых действий		Оказание материальной помощи в виде единовременной выплаты 140 инвалидам боевых действий и семьям погибших ветеранов боевых действий
4	Предоставление социальных выплат инвалидам боевых действий на дорогостоящее и сложное протезирование	Предоставление социальных выплат 2 инвалидам боевых действий для проведения дорогостоящего протезирования				Предоставление социальных выплат 2 инвалидам боевых действий для проведения дорогостоящего протезирования

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 61 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к подпрограмме
"Социальная поддержка ветеранов в Амурской
области на 2012-2015 годы"
(с изменениями от 9 февраля 2012 г.)

                                   ОТЧЕТ

      о расходовании средств, полученных на реализацию мероприятия

           "Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы"

           ГКУ УСЗН __________________________________ по городу (району)

                   по состоянию на 01 ____________ 201__года

РУб.

  Остаток средств на начало

    месяца в территории

  Поступило в

    течение

    месяца

  Перечислено

  на выплату

  Количество

  получателей

    Выплачено

   кредитными

  учреждениями

      Выплачено

     отделениями

    почтовой связи

     Выплачено

      через

      кассу

  уполномоченного

      органа

  Итого

 выплачено

       Остаток средств

          на конец

    месяца в территории

 всего

   остаток

  средств на

  счете на

    начало

   месяца

  в том числе

    в ОПС

 сумма

 услуги

 банка

  сумма

 почтовые

 расходы

  всего

 остаток

 средств

 на счете

 на конец

 месяца

  в том

 числе в

   ОПС

в том

числе

Начальник ГКУ УСЗН __________________          ___________________

                       (подпись)                       (ФИО)

Исполнитель        __________________          ___________________

                       (подпись)                       (ФИО)

Дата

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 61 настоящая подпрограмма дополнена приложением N 7

Приложение N 7
к подпрограмме
"Социальная поддержка ветеранов в Амурской
области на 2012-2015 годы"

                                   ОТЧЕТ

     о расходовании средств, полученных на реализацию мероприятия

     "Предоставление единовременной выплаты ко Дню памяти о россиянах,

           исполнявших служебный долг за пределами Отечества"

               ГКУ УСЗН _____________________________ по городу (району)

                      по состоянию на 01_________201__года

РУб.

  Остаток средств на начало

    месяца в территории

  Поступило в

    течение

    месяца

  Перечислено

  на выплату

  Количество

  получателей

    Выплачено

   кредитными

  учреждениями

      Выплачено

     отделениями

    почтовой связи

    Выплачено

      через

      кассу

  уполномоченного

      органа

  Итого

 выплачено

       Остаток средств

          на конец

    месяца в территории

 всего

   остаток

  средств на

  счете на

    начало

   месяца

  в том числе

    в ОПС

 сумма

 услуги

 банка

  сумма

 почтовые

 расходы

  всего

 остаток

 средств

 на счете

 на конец

 месяца

  в том

 числе в

   ОПС

в том

числе

Начальник ГКУ УСЗН __________________          ___________________

                       (подпись)                       (ФИО)

Исполнитель        __________________          ___________________

                       (подпись)                       (ФИО)

Дата

II. Подпрограмма "Социальная поддержка многодетных
семей в Амурской области на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст паспорта в предыдущей редакции

2.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2012-2015 годы
Основание для разработки подпрограммы	Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", Закон Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей", Закон Амурской области от 01.09.2005 N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области"
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство социальной защиты населения области
Разработчик подпрограммы	Министерство социальной защиты населения области
Цели подпрограммы	Улучшение качества жизни многодетных семей
Основные задачи подпрограммы	Улучшение жилищных условий многодетных семей; повышение социального статуса многодетных семей; совершенствование социальной политики в отношении многодетных семей
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Предоставление многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий. 2. Предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка. 3. Проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Дню матери 4. Предоставление многодетным семьям, имеющим 8 и более детей, социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2015 гг.
Объемы и источник финансирования подпрограммы	Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы в 2012-2015 годах составляет 106 888,88 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 57 369,83 тыс. руб., 2013 г. - 17 049,33 тыс. руб., 2014 г. - 395,99 тыс. руб., 2015 г. - 32 073,73 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит: к 2016 году достичь доли многодетных семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации подпрограммы, от общего числа многодетных семей, проживающих на территории области, до 4,66%; к 2016 году улучшить жилищные условия посредством предоставления социальной выплаты 52% семей, имеющих 5 и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; предоставить социальную выплату на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники 8 многодетным семьям, имеющим 8 и более детей

2.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

2.2.1. Анализ ситуации

Серьезные демографические проблемы России и прежде всего проблемы воспроизводства населения обуславливают необходимость особого внимания со стороны общества и государства к положению семей с детьми. Разработка и проведение эффективной демографической и социальной политики, направленной на поддержку многодетных семей, требует анализа их проблем.

В 2011 году в области проживало 5 514 многодетных семей.

Основным документом федерального уровня, определяющим социальный статус многодетной семьи, является Указ Президента Российской Федерации 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".

Данный документ устанавливает для многодетных семей меры социальной поддержки в области жилищно-коммунальных, транспортных, медицинских, образовательных услуг, льготы в области трудовых и земельных отношений. В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации принят Закон Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей". На сегодняшний день мерами социальной поддержки за счет средств областного бюджета пользуются 5 209 многодетных семей, проживающих на территории области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75 в пункт 2.2.2 раздела 2.2 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2. Описание проблемы

Наиболее острой проблемой многодетных семей остается неудовлетворительное состояние жилищных условий. Такие семьи, как правило, проживают в стесненных условиях, зачастую в неблагоустроенных жилых помещениях. Также следует отметить, что Жилищный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 2005 года, отменил приоритеты в предоставлении жилья, в том числе для такой категории очередников, как многодетные семьи.

В 2010-2011 годах замечет средств областного бюджета социальные выплаты на улучшение жилищных условий получили 18 семей, имеющих семь и более детей. Вместе с тем ситуации в обеспечении жильем других многодетных семей остается острой.

В связи с существующим дефицитом областного бюджета было принято решение обратить внимание на семьи, в которых шесть и более детей. На сегодняшний день в области проживает 147 таких семей, именно эти семьи сегодня самые малообеспеченные и, соответственно, социально уязвимые.

Еще одной формой государственной поддержки семей, имеющих детей, является предоставление материнского (семейного) капитала. Одной из основных целей его расходования является также улучшение жилищных условий семьи. Зачастую средств федерального бюджета, выделяемых на данные цели семьям, крайне недостаточно. Предоставление регионального материнского капитала вместе с федеральными материнскими выплатами станет серьезной помощью многодетным семьям.

В связи с большой иждивенческой нагрузкой в многодетных семьях приобретение автотранспорта, способного вместить всех членов многодетной семьи, также является проблемой. Мероприятие "Предоставление многодетным семьям, имеющим 8 и более детей, социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники" позволит многодетным семьям не только решить проблему с автотранспортом, но и приобрести сельскохозяйственную технику для развития подсобного хозяйства.

2.2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики

На сегодняшний день федеральные нормативные правовые акты, а также нормативные правовые акты Амурской области не предусматривают меры социальной поддержки многодетным семьям в части улучшения жилищных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75 в раздел 2.3 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.3. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является улучшение качества жизни многодетных семей посредством создания условий для решения жилищных вопросов многодетных семей. Основная задача и сроки реализации подпрограммы представлены в таблице 1.

Задачи и сроки реализации подпрограммы

Таблица 1

N	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Улучшение жилищных условий многодетных семей
1.1	Предоставление многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий	Нуждаемость участников подпрограммы в решении жилищных проблем	2012-2015 гг.	Улучшение жилищных условий 33 многодетных семей посредством предоставления социальных выплат
1.2	Предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка	Нуждаемость участников подпрограммы в решении жилищных проблем	2012-2015 гг.	Улучшение жилищных условии 161 семьи, родившей (усыновившей) третьего или последующего ребенка, посредством предоставления регионального материнского капитала
2	Повышение социального статуса многодетных семей
2.1	Проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Дню матери	Необходимость привлечения внимания общественности, органов исполнительной власти, местного самоуправления к многодетным семьям	2012-2015 гг.	Повышение и укрепление авторитета многодетной семьи, награждение победителей в различных номинациях - не менее 10 семей, общее количество участников мероприятия - не менее 400 человек
3.	Совершенствование социальной политики в отношении многодетных семей
3.1.	Предоставление многодетным семьям, имеющим 8 и более детей, социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники	Нуждаемость участников подпрограммы в решении проблемы обеспечения автотранспортом	2012 г.	Предоставление социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники 8 многодетным семьям, имеющим 8 и более детей

2.4. Система программных мероприятий

В подпрограмме предусмотрены следующие мероприятия:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75 пункт 1 раздела 2.4 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Предоставление многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий.

2. Предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка.

3. Проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Дню матери.

Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75 раздел 2.4 настоящей подпрограммы дополнен пунктом 4

4. Предоставление многодетным семьям, имеющим 8 и более детей, социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75 в раздел 2.5 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.5. Механизм реализации подпрограммы

Министерство социальной защиты населения области выступает государственным заказчиком подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы "Предоставление многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий", "Предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка" и "Предоставление многодетным семьям, имеющим 8 и более детей, социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники" осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными постановлением Правительства области.

Мероприятие "Предоставление многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий" реализуется в течение 2012 - 2015 годов, при этом в 2012 - 2014 годах социальная выплата на улучшение жилищных условий предоставляется многодетным семьям, имеющим 6 и более детей, в 2015 году - многодетным семьям, имеющим 5 и более детей.

2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета. Структура финансирования подпрограммы представлена в таблице 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75 в таблицу 2 раздела 2.6 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Структура финансирования подпрограммы

тыс. руб.
Источники финансирования	Итого	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Областной бюджет	106888,88	57369,83	17049,33	395,99	32073,73
Итого	106888,88	57369,83	17049,33	395,99	32073,73
Прочие расходы	106888,88	57369,83	17049,33	395,99	32073,73
Областной бюджет	106888,88	57369,83	17049,33	395,99	32073,73
Итого	106888,88	57369,83	17049,33	395,99	32073,73

Объемы и источники финансирования представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75 раздел 2.7 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы
эффективности реализации целевой подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит улучшить качество жизни многодетных семей.

В ходе выполнения подпрограммы предполагается достичь следующих результатов:

1) улучшить жилищные условия 33 многодетных семей посредством предоставления социальных выплат;

2) улучшить жилищные условия 161 семьи, родившей (усыновившей) третьего или последующего ребенка, посредством предоставления регионального материнского капитала;

3) повысить и укрепить авторитет многодетной семьи, награждать победителей в различных номинациях - не менее 10 семей, общее количество участников мероприятия - не менее 400 человек;

4) предоставить социальную выплату на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники 8 многодетным семьям, имеющим 8 и более детей.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице 3.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

Таблица 3

N п/п	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение показателей на предшествующий год	Показатели по годам реализации
N п/п	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение показателей на предшествующий год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля многодетных семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации настоящей подпрограммы, от общего числа многодетных семей, проживающих на территории области	% (нарастающим итогом)	0,96	3,23	3,68	3,68	4,66
2	Доля семей, воспитывающих 5 и более детей и нуждающихся в улучшении жилищных условий, улучшивших жилищные условия посредством социальной выплаты	% (нарастающим итогом)	19	33	38	38	52
3	Доля многодетных семей, получивших социальную выплату на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники, от общего числа многодетных семей, имеющих 8 и более детей, проживающих на территории области	% (нарастающим итогом)	0	44,4

Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Наименование мероприятий	Коэффициенты значимости мероприятий
N п/п	Наименование мероприятий	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
1	Предоставление многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий	0,30	0,34		0,34
2	Предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка	0,30	0,34		0,34
3	Проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Дню матери	0,16	0,32	1	0,32
4	Предоставление многодетным семьям, имеющим 8 и более детей, социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники	0,24

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий указана в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.8. Организация управления реализацией подпрограммы

Общее руководство и контроль над ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком - министерством социальной защиты населения области.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме
"Социальная поддержка многодетных
семей в Амурской области на 2012-2015 годы"

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2012 г.

N п/п	Наименование подпрограммы, задач, программных мероприятий	Затраты всего, тыс. руб.	Сроки реализации	Ответственные за реализацию программных мероприятий	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5	6
1	Улучшение жилищных условий многодетных семей
1.1	Предоставление многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий	59 974,40	2012-2015 гг.	Министерство социальной защиты населения области		Улучшение жилищных условий 33 многодетных семей посредством предоставления социальных выплат
1.2	Предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка	42 320,50	2012-2015 гг.	Министерство социальной защиты населения области		Улучшение жилищных условий 161 семьи, родившей (усыновившей) третьего или последующего ребенка, посредством предоставления регионального материнского капитала
2	Повышение социального статуса многодетных семей
2.1	Проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному Дню семьи, Дню матери	1 593,98	2012-2015 гг.	Министерство социальной защиты населения области		Повышение и укрепление авторитета многодетной семьи, награждение победителей в различных номинациях - не менее 10 семей, общее количество участников мероприятия - не менее 400 человек в год
3.	Совершенствование социальной политики в отношении многодетных семей
3.1.	Предоставление многодетным семьям, имеющим 8 и более детей, социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники	3000,00	2012 г.	Министерство социальной защиты населения области		Предоставление социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники 8 многодетным семьям, имеющим 8 и более детей

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме
"Социальная поддержка многодетных
семей в Амурской области на 2012-2015 годы"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2012 г.

тыс. руб.
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объем финансирования, всего	В том числе
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объем финансирования, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	другие источники финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по подпрограмме	Прочие расходы	106888,888	0,00	106888,888	0,00	0,00
	2012 год		57369,83	0,00	57369,83	0,00	0,00
	2013 год		17049,33	0,00	17049,33	0,00	0,00
	2014 год		395,99	0,00	395,99	0,00	0,00
	2015 год		32073,73	0,00	32073,73	0,00	0,00
1	Улучшение жилищных условий участников подпрограммы
	Всего по задаче	Прочие расходы	102294,90	0,00	102294,90	0,00	0,00
	2012 год		53970,50	0,00	53970,50	0,00	0,00
	2013 год		16650,00	0,00	16650,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		31674,40	0,00	31674,40	0,00	0,00
1.1	Предоставление многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий	Прочие расходы	59974,40	0,00	59974,40	0,00	0,00
	2012 год		26650,00	0,00	26650,00	0,00	0,00
	2013 год		11650,00	0,00	11650,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		21674,40	0,00	21674,40	0,00	0,00
1.2	Предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка	Прочие расходы	42320,50	0,00	42320,50	0,00	0,00
	2012 год		27320,50	0,00	27320,50	0,00	0,00
	2013 год		5000,00	0,00	5000,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		10000,00	0,00	10000,00	0,00	0,00
2	Повышение социального статуса многодетных семей
	Всего по задаче	Прочие расходы	1593,98	0,00	1593,98	0,00	0,00
	2012 год		399,33	0,00	399,33	0,00	0,00
	2013 год		399,33	0,00	399,33	0,00	0,00
	2014 год		395,99	0,00	395,99	0000	0,00
	2015 год		399,33	0,00	399,33	0,00	0,00
2.1	Проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному Дню семьи, Дню матери	Прочие расходы	1593,98	0,00	1593,98	0,00	0,00
	2012 год		399,33	0,00	399,33	0,00	0,00
	2013 год		399,33	0,00	399,33	0,00	0,00
	2014 год		395,99	0,00	395,99	0,00	0,00
	2015 год		399,33	0,00	399,33	0,00	0,00
3.	Совершенствование социальной политики в отношении многодетных семей
	Всего по задаче	Прочие расходы	3000,00		3000,00
	2012 год		3000,00		3000,00
3.1.	Предоставление многодетным семьям, имеющим 8 и более детей, социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники	Прочие расходы	3000,00		3000,00
	2012 год		3000,00		3000,00

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме
"Социальная поддержка многодетных
семей в Амурской области на 2012-2015 годы"

Социально-экономическая результативность
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2012 г.

N	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	В том числе по годам реализации
N	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
	Подпрограмма "Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2012-2015 годы"
1	Предоставление многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий	Улучшение жилищных условий 33 многодетных семей посредством предоставления социальных выплат	Улучшение жилищных условий 14 многодетных семей, имеющих 6 и более детей, посредством предоставления социальных выплат	Улучшение жилищных условий 5 многодетных семей, имеющих 6 и более детей, посредством предоставления социальных выплат		Улучшение жилищных условий 14 многодетных семей, имеющих 5 и более детей, посредством предоставления социальных выплат
2	Предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим), третьего или последующего ребенка	Улучшение жилищных условий 161 семьи, родившей (усыновившей) третьего или последующего ребенка, посредством предоставления регионального материнского капитала	Улучшение жилищных условий 101 семьи, родившей (усыновившей) третьего или последующего ребенка, посредством предоставления регионального материнского капитала	Улучшение жилищных условий 20 семей, родивших (усыновивших) третьего или последующего ребенка, посредством предоставления регионального материнского капитала		Улучшение жилищных условий 40 семей родивших (усыновивших) третьего или последующего ребенка, посредством предоставления регионального материнского капитала
3	Проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному Дню семьи, Дню матери	Повышение и укрепление авторитета многодетной семьи; награждение победителей в различных номинациях - не менее 10 семей, общее количество участников мероприятия - не менее 400 человек в год	Повышение и укрепление авторитета многодетной семьи; награждение победителей в различных номинациях - не менее 10 семей, общее количество участников мероприятия - не менее 400 человек в год	Повышение и укрепление авторитета многодетной семьи; награждение победителей в различных номинациях - не менее 10 семей, общее количество участников мероприятия - не менее 400 человек в год	Повышение и укрепление авторитета многодетной семьи; награждение победителей в различных номинациях - не менее 10 семей, общее количество участников мероприятия - не менее 400 человек в год	Повышение и укрепление авторитета многодетной семьи; награждение победителей в различных номинациях - не менее 10 семей, общее количество участников мероприятия - не менее 400 человек в год
4.	Предоставление многодетным семьям, имеющим 8 и более детей, социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники	Предоставление социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники 8 многодетным семьям, имеющим 8 и более детей	Предоставление социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники 8 многодетным семьям, имеющим 8 и более детей

III. Подпрограмма "Развитие и укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения
в Амурской области в 2012-2015 годах"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 ноября 2011 г. N 803 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

3.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в Амурской области в 2012-2015 годах
Основание для разработки подпрограммы	Федеральные законы от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство строительства и архитектуры области
Государственный заказчик - координатор	Министерство социальной защиты населения области
Разработчик подпрограммы	Министерство социальной защиты населения области
Цели подпрограммы	Повышение качества социального обслуживания населения, укрепление материально-технической базы, развитие сети социальных учреждений
Основные задачи подпрограммы	Строительство и реконструкция стационарных учреждений социального обслуживания населения области
Перечень основных мероприятий	1. Дом-интернат для умственно отсталых детей, с. Малиновка, Бурейский район. 2. Центр реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест, г. Благовещенск. 3. Реконструкция старого административного здания Усть-Ивановского психоневрологического интерната, с. Усть-Ивановка, Благовещенский район. 4. Приемно-карантинное отделение психоневрологического интерната в с. Усть-Ивановка. 5. Психоневрологический интернат в с. Новый Быт Ромненского района. Спальный корпус. 6. Реконструкция лечебного корпуса государственного учреждения Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон"
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2015 годы
Объемы и источник финансирования подпрограммы	Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы в 2012-2015 годах составляет 427 207,90 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 40 000 тыс. руб., 2013 г. - 51 300 тыс. руб., 2014 г. - 200 тыс. руб., 2015 г. - 335 707,90 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит к 2015 году достичь показателя обеспеченности койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания населения для престарелых и инвалидов до 88,7%

3.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

3.2.1. Анализ ситуации

В области, как и в целом в Российской Федерации, наблюдается устойчивая тенденция к увеличению числа лиц пожилого возраста, инвалидов, детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц без определенного места жительства и занятий.

По статистическим данным число жителей области указанных выше категорий в 2010 году составляло 27%, в 2011 году этот показатель увеличился до 28%. Среди лиц пожилого и старческого возраста растет число одиноких пожилых людей, ухудшается состояние их здоровья. В связи с этим ограничиваются возможности нетрудоспособных пожилых людей и инвалидов и, как следствие, растет их потребность в социальной помощи и услугах со стороны учреждений социального обслуживания.

На сегодняшний день 95% нетрудоспособных пожилых людей и инвалидов нуждаются в различных видах социального обслуживания.

С учетом территориального расположения и демографических особенностей области, роста численности населения пожилого возраста, а также числа лиц, имеющих инвалидность, стационарные учреждения социального обслуживания - традиционно сложившаяся форма социального обслуживания населения.

3.2.2. Описание проблемы

Успешное решение проблем престарелых граждан и инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, возможно при наличии оптимальной сети социальных учреждений по обслуживанию населения и постоянном ее обновлении.

В последние годы на поддержание и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания, а также повышение качества оказания услуг проживающим в них гражданам направлены значительные средства. Несмотря на это, выделяемых средств недостаточно для решения поставленных социальных проблем.

Одной из наиболее важных проблем остается высокая степень износа основных фондов объектов социального назначения.

Программа "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Амурской области в 2009-2014 годах" включала в себя большое количество объектов, работы на которых до настоящего времени не закончены. Результаты реализации программы показали, что применение программно-целевого метода положительно повлияло на ситуацию в сфере социальной защиты населения области. Цели программы - развитие сети учреждений социального обслуживания и повышение качества социального обслуживания выполнены не в полном объеме. Закончено строительство пристройки лифтовой шахты к зданию дома-интерната для престарелых и инвалидов в г.Райчихинск, начал функционировать блок "Г" в Малиновском доме-интернате для умственно отсталых детей, оснащены оборудованием и автотранспортом государственные автономные учреждения "Благовещенский дом-интернат", "Архаринский дом-интернат", "Мазановский психоневрологический интернат", "Мухинский психоневрологический интернат". Но в тоже время продолжаются работы по строительству центра реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест в г. Благовещенск, строительству спального корпуса психоневрологического интерната в с.Новый Быт, Ромненского района, завершаются работы по возведению блоков "А", "В" дома-интерната для умственно отсталых детей в с.Малиновка Бурейского района.

Учитывая значительное число обращений государственных учреждений социального обслуживания населения, в целях продолжения работы по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов и дальнейшему укреплению материально-технической базы социальных учреждений министерством социальной защиты населения Амурской области проведена систематизация заявок, определены приоритеты и последовательность выполнения этих заявок в рамках разработанной подпрограммы.

В области на 01 января 2011 года функционировали 9 стационарных государственных учреждений социального обслуживания с общим количеством 2 253 койко-места, из них 4 - на 597 койко-мест для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 4 - на 1451 койко-мест для больных с хроническими формами психических заболеваний и 1 - на 205 койко-мест для детей от 4 до 18 лет с умственной отсталостью.

Условия содержания опекаемых и соответственно качество обслуживания населения во многих учреждениях не соответствуют современным требованиям нормативных документов. Обеспеченность местами в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания области составляет 2,67 койко-места на 1 000 взрослого населения, что ниже принятых по Российской Федерации показателей в среднем в 2 раза. Недостаток площадей и мест создает очередь на определение нуждающихся граждан в стационарные учреждения с длительностью ожидания поселения до 2 лет и сдерживает решение вопросов по увеличению числа мест в действующих стационарных учреждениях в целях приведения показателя спальной площади на одного человека до нормативной 6-8 кв. м.

По данным учреждений социальной защиты населения, на 01 января 2011 года в области насчитывалось 3 603 ребенка-инвалида, и их количество ежегодно увеличивается. Семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды, в основном малоимущие и не имеют возможности для комплексного, индивидуального лечения, оздоровления и реабилитации детей в связи с тем, что в области нет ни одного специального учреждения данного типа.

В настоящее время решить данную проблему возможно лишь программно-целевыми методами.

3.2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики

Несмотря на то, что в настоящее время в России постепенно снижается социальная напряженность и законодательная база позволяет решать социальные проблемы при условии вложения денежных средств из бюджетов всех уровней, ежегодно фиксируется увеличение числа граждан, страдающих различными формами психоневрологических расстройств. Возросла потребность во введении новых койко-мест в учреждениях социальной защиты населения не только психоневрологической направленности, но и в учреждениях общего типа.

В существующих учреждениях социального обслуживания населения требуется обновление основных фондов: строительство объектов, направленных, в первую очередь, на улучшение условий проживания опекаемых, оптимизацию расходования бюджетных средств и сохранение имущества.

Анализ количества социальных объектов, необходимых для ввода в эксплуатацию, показывает, что с помощью текущего финансирования невозможно решать указанные в подпрограмме проблемы. Программно-целевой метод помогает осуществлять планирование расходов денежных средств на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Решение проблемы в комплексе: строительство новых объектов, приобретение оборудования для оптимальной комплектации, введение новых койко-мест и хозяйственных площадей - позволит в той или иной мере решить проблемы занятости и реальных доходов населения, улучшить условия проживания опекаемых, значительно снизить эксплуатационные расходы учреждений, затраты на хранение инвентаря и продуктов питания.

3.3. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение качества социального обслуживания населения, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, развитие сети социальных учреждений.

Задачи подпрограммы:

строительство и реконструкция стационарных учреждений социального обслуживания населения области;

задачи и сроки реализации представлены в таблице 1 к подпрограмме.

Задачи и сроки реализации подпрограммы

Таблица 1

Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	качественная оценка	количественная оценка
1	2	3	4	5
Строительство и реконструкция стационарных учреждений социального обслуживания населения области	Улучшение качества социального обслуживания и условий проживания. Большая очередность в дома-интернаты. Отсутствие в области учреждений реабилитации детей	2012-2015 годы	Частичное решение проблемы переуплотненности в домах-интернатах, открытие первого реабилитационного центра для детей-инвалидов (медицинское обслуживание и реабилитация граждан). Улучшение качества условий проживания обеспечиваемых. Создание условий для размещения медицинского, реабилитационного оборудования в соответствии с требованиями СаНиП, расширение перечня медико-реабилитационных услуг. Рост занятости и реальных доходов местного населения	Обеспечение социальных учреждений области до 2,76 койко-мест на 1 000 человек

3.4. Система программных мероприятий
и их технико-экономическое обоснование

Система программных мероприятий призвана решать конкретные задачи на всех стадиях реализации подпрограммы. Подпрограмма содержит мероприятия, направленные на снижение социальной напряженности, строительство объектов, востребованных в области, но до настоящего времени не введенных в эксплуатацию.

Реализация подпрограммы позволит решить комплекс социально-экономических вопросов на территории области. Это позволит создать новые рабочие места, увеличить налогооблагаемую базу, улучшить жилищные и культурно-бытовые условия проживания социально незащищенных слоев населения и т.д.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

На данный момент на большинство планируемых в подпрограмме объектов составлена проектно-сметная документация, что значительно сократит бюджетные расходы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 ноября 2011 г. N 803 в раздел 3.5 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3.5. Механизм реализации подпрограммы

Ответственными за реализацию подпрограммы и целевое использование средств областного бюджета являются государственные заказчики - министерство строительства и архитектуры области и министерство социальной защиты населения области.

Министерство социальной защиты населения Амурской области с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.

Финансирование мероприятий по строительству и реконструкции стационарных учреждений социального обслуживания населения области осуществляется путем осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области в форме капитальных вложений в основные средства казенного учреждения Амурской области "Строитель", созданного на базе имущества, находящегося в областной собственности, а также во вновь строящиеся объекты, не закрепленные за указанным учреждением.

Министерство социальной защиты населения Амурской области разрабатывает и направляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год.

Министерство строительства и архитектуры области является главным распорядителем средств областного бюджета, ответственным за реализацию строительства и реконструкции учреждений социального обслуживания населения области, предусмотренных в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

3.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

При подготовке ресурсного обеспечения подпрограммы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере области в среднесрочной перспективе.

Объемы финансирования подпрограммы (таблица 2) составлены с учетом индекса-дефлятора, уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении областного бюджета.

Структура финансирования подпрограммы

Таблица 2

Источники финансирования	Итого	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6
Всего
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,00
Областной бюджет	427207,90	40000,00	51300,00	200,00	335707,90
Другие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,00
Итого	427207,90	40000,00	51300,00	200,00	335707,90
В том числе капитальные вложения
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,00
Областной бюджет	427207,90	40000,00	51300,00	200,00	335707,90
Другие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого	427207,90	40000,00	51300,00	200,00	335707,90
В том числе прочие расходы
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Другие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

4.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы
эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы определит выполнение следующих условий:

расширение сети учреждений социального обслуживания населения области и развитие их материально-технической базы;

наличие нормативно-правового, финансового, материально-технического, кадрового, научно-методического и информационного сопровождения.

Расширение сети учреждений социального обслуживания населения области и развитие их материально-технической базы позволят создать основу для дальнейшей реализации стратегических направлений развития области в сфере социальной защиты населения. Социально-экономическая результативность программных мероприятий представлена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Реализация программных мероприятий окажет комплексное воздействие на все сферы экономики и общественной жизни области. Совершенствование нормативных правовых актов в социальной сфере ускорит снижение социальной напряженности за счет укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.

Реализация подпрограммы позволит улучшить условия для социальной защиты населения на территории области. Индикатором результативности подпрограммы по этому направлению будет улучшение качеств предоставляемых социальных услуг, улучшение условий проживания граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания, увеличение числа койко-мест на 189 человек.

Вместе с тем задачи подпрограммы не сводятся только к социальным показателям. Создание условий для внедрения современных социальных технологий во все сферы общественной жизни не имеет альтернатив, поскольку только опережающие темпы в этой сфере позволят области сократить отставание от других регионов страны.

Ввод в эксплуатацию социальных объектов позволит увеличить число рабочих мест на 98 единиц, довести показатель обеспеченности койко-местами к 2013 году до 2,76 койко-места на 1000 человек. Строительство объектов с использованием новых технологий, строительных материалов, направленных на энергосбережение ресурсов, обеспечение современным медицинским оборудованием, позволят снизить эксплуатационные расходы бюджетных средств, выделяемых на содержание зданий, до 5%.

В целом реализация подпрограммы:

сыграет существенную роль в снижении социальной напряженности;

позволит достигнуть современного уровня обслуживания лиц с ограниченными возможностями;

создаст условия для нормального обеспечения жизнедеятельности социальных учреждений, реабилитации детей с ограниченными возможностями;

позволит качественно улучшить медицинское и педагогическое обслуживание;

даст реальную возможность оказать психолого-социально-педагогическую помощь в социальных учреждениях.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице 3.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

Таблица 3

N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение показателей на предшествующий год	Показатели по годам реализации
N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение показателей на предшествующий год	2012	2013	2014	2015
1	Обеспеченность койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов	%	86,9	86,9	86,9	86,9	88,7

Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий представлены в таблице 4.

Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий

Таблица 4

N	Наименование мероприятий	Коэффициенты значимости мероприятий
N	Наименование мероприятий	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
1	Дом-интернат для умственно отсталых детей, с.Малиновка, Бурейский район	0,25	0,2	5	0,2
2	Центр реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест, г.Благовещенск				0,2
3	Реконструкция старого административного здания Усть-Ивановского психоневрологического интерната, с.Усть-Ивановка, Благовещенский район		0,2		0,2
4	Приемно-карантинное отделение психоневрологического интерната в с.Усть-Ивановка	0,25	0,2
5	Психоневрологический интернат в с.Новый Быт Ромненского района. Спальный корпус	0,25	0,2		0,2
6	Реконструкция лечебного корпуса государственного учреждения Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон"	0,25	0,2	1	0,2

3.8. Организация управления реализацией подпрограммы

Государственный заказчик - координатор подпрограммы министерство социальной защиты населения Амурской области:

разрабатывает и реализует мероприятия по привлечению финансовых, материальных и других видов ресурсов, направленных на обеспечение предусмотренных подпрограммой объектов;

вносит предложения по вопросам уточнения сроков реализации подпрограммы, продления или ее завершения в установленном порядке;

контролирует и анализирует выполнение подпрограммы по всему комплексу предложенных к реализации проектов;

корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной финансовый год в случае сокращения объемов финансирования подпрограммы из областного бюджета;

определяет приоритеты и принимает меры по привлечению для финансирования подпрограммы внебюджетных источников.

Главный распорядитель средств областного бюджета:

1) представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области:

сведения об объемах сложившейся на начало финансового года кредиторской задолженности в разрезе мероприятий, утвержденных подпрограммой, в сроки, установленные для сдачи годового отчета главного распорядителя в министерство финансов области;

план реализации подпрограммы по объектам в соответствии с ассигнованиями, утвержденными законом об областном бюджете на текущий финансовый год, по форме, установленной постановлением губернатора области, в течение месяца с начала финансового года;

информацию о реализации подпрограммы в сроки, определенные постановлением губернатора области;

2) осуществляет реализацию мероприятий и инвестиционных проектов подпрограммы;

3) представляет в установленном порядке ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, главному заказчику - координатору подпрограммы информацию о ходе реализации программных мероприятий, предусмотренных в соответствующем финансовом году;

4) осуществляет контроль в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств;

5) отвечает за своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета, а также соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, федерального и областного законодательства.

Ежегодно проводится оценка эффективности реализации подпрограммы. По результатам оценки может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы или о ее досрочном прекращении. Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной политики в сфере социальной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 ноября 2011 г. N 803 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие и укрепление
материально-технической базы
учреждений социального обслуживания
населения в Амурской области в 2012-2015 годах"

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г.

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего, тыс. руб.	Сроки реализации	Ответственные за реализацию программных мероприятий	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5	6
1	Строительство и реконструкция стационарных учреждений социального обслуживания населения области
1.1	Строительство дом-интерната для умственно отсталых детей, с. Малиновка, Бурейский район	174040,00	2012-2013, 2015 гг.	Министерство строительства и архитектуры области, казенное учреждение Амурской области "Строитель"	Увеличение коечной мощности на 144 места (доведение вместимости дома-интерната до 330 мест)
1.2	Строительство центра реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест, г. Благовещенск	139847,9	2015 г.	Министерство строительства и архитектуры области, казенное учреждение Амурской области "Строитель"	Сдача 1-ой очереди строительства (гараж на 3 автомобиля, электрокотельная инженерные сети) центра реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест, г.Благовещенск
1.3	Реконструкция старого административного здания Усть-Ивановского психоневрологического интерната, с.Усть-Ивановка, Благовещенский район	18 000,00	2013, 2015 гг.	Министерство строительства и архитектуры области, казенное учреждение Амурской области "Строитель"	Приведение жилой площади до 5,57 кв. метров на одного обеспечиваемого в интернате мощностью на 350 мест
1.4	Строительство приемно-карантинного отделения психоневрологического интерната в с.Усть-Ивановка	21 300,00	2012-2013 гг.	Министерство строительства и архитектуры области, казенное учреждение Амурской области "Строитель"	Приведение состава помещений интерната в соответствие требований СанПин, ввод в эксплуатацию здания приемно-карантинного отделения
1.5	Строительство психоневрологического интерната в с. Новый Быт Ромненского района. Спальный корпус	43 820,00	2012-2013, 2015 гг.	Министерство строительства и архитектуры области, казенное учреждение Амурской области "Строитель"	Увеличение коечной мощности интерната на 45 мест
1.6	Реконструкция лечебного корпуса государственного учреждения Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон"	30 200,0	2012-2015 гг.	Министерство строительства и архитектуры области, казенное учреждение Амурской области "Строитель"	Создание условий для размещения медицинского, реабилитационного оборудования в соответствии с требованиями СаНиП, расширение перечня медико-реабилитационных услуг

Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие и укрепление
материально-технической базы
учреждений социального обслуживания
населения в Амурской области в 2012-2015 годах"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

тыс. руб.
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объем финансирования, всего	В том числе
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объем финансирования, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	другие источники финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по подпрограмме	Капитальные вложения	427 207,90	0,00	427 207,90	0,00	0,00
	2012 год		40 000,00	0,00	40 000,00	0,00	0,00
	2013 год		51300,00	0,00	51300,00	0,00	0,00
	2014 год		200,00	0,00	200,00	0,00	0,00
	2015 год		335707,90	0,00	335707,90	0,00	0,00
1	Строительство и реконструкция стационарных учреждений социального обслуживания населения области
	Всего по задаче	Капитальные вложения	427207,90	0,00	427207,90	0,00	0,00
	2012 год		40000,00	0,00	40000,00	0,00	0,00
	2013 год		51300,00	0,00	51300,00	0,00	0,00
	2014 год		200,00	0,00	200,00	0,00	0,00
	2015 год		335707,90	0,00	335707,90	0,00	0,00
1.1	Дом-интернат для умственно отсталых детей, с. Малиновка, Бурейский район	Капитальные вложения	174040,00	0,00	174040,00	0,00	0,00
	2012 год		10000,00	0,00	10000,00	0,00	0,00
	2013 год		25000,00	0,00	25000,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		139040,00	0,00	139040,00	0,00	0,00
1.2	Центр реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест, г. Благовещенск	Капитальные вложения	139847,90	0,00	139847,90	0,00	0,00
	2015 год		139847,90	0,00	139847,90	0,00	0,00
1.3	Реконструкция старого административного здания Усть-Ивановского психоневрологического интерната, с.Усть-Ивановка, Благовещенский район	Капитальные вложения	18000,00	0,00	18000,00	0,00	0,00
	2013 год		5000,00	0,00	5000,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		13000,00	0,00	13000,00	0,00	0,00
1.4	Приемно-карантинное отделение психоневрологического интерната в с.Усть-Ивановка	Капитальные вложения	21300,00	0,00	21300,00	0,00	0,00
	2012 год		10000,00	0,00	10000,00	0,00	0,00
	2013 год		11300,00	0,00	11300,00	0,00	0,00
1.5	Психоневрологический интернат в с.Новый Быт Ромненского района. Спальный корпус	Капитальные вложения	43820,00	0,00	43820,00	0,00	0,00
	2012 год		5000,00	0,00	5000,00	0,00	0,00
	2013 год		5000,00	0,00	5000,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		33820,00	0,00	33820,00	0,00	0,00
1.6	Реконструкция лечебного корпуса государственного учреждения Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон"	Капитальные вложения	30200,00	0,00	30200,00	0,00	0,00
	2012 год		15000,00	0,00	15000,00	0,00	0,00
	2013 год		5000,00	0,00	5000,00	0,00	0,00
	2014 год		200,00	0,00	200,00	0,00	0,00
	2015 год		10000,00	0,00	10000,00	0,00	0,00

Приложение N 3
к подпрограмме
"Развитие и укрепление
материально-технической базы
учреждений социального обслуживания
населения в Амурской области в 2012-2015 годах"

Социально-экономическая результативность
программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	В том числе по годам реализации
N	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Дом-интернат для умственно отсталых детей, с. Малиновка, Бурейский район	Увеличение коечной мощности на 144 места (доведение вместимости дома-интерната до 330 мест)	Строительство	Ввод блока "А" (актовый зал, спортзал, лечебные кабинеты)		Ввод блока "В" (спальный корпус на 144 места)
2	Центр реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест, г. Благовещенск	Сдача 1-ой очереди строительства (гараж на 3 автомобиля, электрокотельная, инженерные сети) центра; реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест, г.Благовещенск				Строительство, техническая готовность - 18,8%
3	Реконструкция старого административного здания Усть-Ивановского психоневрологического интерната, с.Усть-Ивановка, Благовещенский район	Приведение жилой площади до 5,57 кв. метров на одного обеспечиваемого в интернате мощностью на 350 мест. Улучшение условий и качества проживания		Реконструкция, техническая готовность - 27%		Реконструкция, техническая готовность - 100%
4	Приемно-карантинное отделение психоневрологического интерната в с.Усть-Ивановка	Приведение состава помещений интерната в соответствие требований СанПин	Строительство и техническая готовность - 46%	Строительств, ввод в эксплуатацию
5	Психоневрологический интернат в с.Новый Быт Ромненского района. Спальный корпус	Увеличение коечной мощности интерната на 45 мест	Строительств, техническая готовность - 11%	Строительств, техническая готовность - 23%		Строительство, ввод в эксплуатацию спального корпуса
6	Реконструкция лечебного корпуса государственного учреждения Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон"	Создание условий для размещения медицинского, реабилитационного оборудования в соответствии с требованиями СаНиП, расширение перечня медико-реабилитационных услуг	Реконструкция, техническая готовность - 49%	Реконструкция, техническая готовность - 66%.	Реконструкция, техническая готовность - 67%	Реконструкция, техническая готовность - 100%

IV. Подпрограмма "Реабилитация и обеспечение
жизнедеятельности инвалидов в Амурской области
на 2012-2015 годы"

4.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2012-2015 годы
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Государственные заказчики подпрограммы	Министерство социальной защиты населения области; министерство здравоохранения области; министерство культуры и архивного дела области; министерство по физической культуре и спорту области
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	Министерство социальной защиты населения области
Разработчик подпрограммы	Министерство социальной защиты населения области
Цель подпрограммы	Создание системы комплексной реабилитации инвалидов
Основные задачи подпрограммы	1. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры. 2. Создание условий для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. 3. Создание условий для медицинской, социокультурной, физкультурно-оздоровительной реабилитации и адаптации инвалидов. 4. Социальная поддержка отдельных категорий граждан из числа инвалидов
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов. 2. Приобретение специального оборудования для государственного учреждения культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" и тиражирование "говорящих" книг. 3. Целевое комплектование библиотечных фондов государственного учреждения культуры "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н.Муравьева-Амурского" специализированными справочно-информационными изданиями. 4. Проведение информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан. 5. Создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации. 6. Оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно. 7. Проведение областного фестиваля-конкурса самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья. 8. Проведение областной спартакиады инвалидов. 9. Организация на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" целевого заезда инвалидов, а также участие инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней. 10. Организация обучения инвалидов на курсах вождения. 11. Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов студентам, являющимся инвалидами, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2015 годы
Объемы и источник финансирования подпрограммы	Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы в 2012-2015 годах составляет 62 461,38 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 9 856,79 тыс. руб., 2013 г. - 18 556,79 тыс. руб., 2014 г. - 904,01 тыс. руб., 2015 г. - 33 143,79 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит: к 2015 году привести в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения 49,1% объектов социальной инфраструктуры от общего объема объектов социальной инфраструктуры области; к 2015 году создать возможность воспользоваться услугами пунктов технических средств реабилитации у 88,7% населения от общей численности населения области; оплатить услуги проезда к месту лечения и обратно на авиационном транспорте не менее 40 инвалидам, а также сопровождающим их лицам; предоставлять 100% студентов с ограниченными физическими возможностями здоровья, обучающимся в ГОУ СПО, единовременную выплату ко Дню инвалидов

4.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

4.2.1. Анализ ситуации

В социальной структуре общества значительную долю составляют граждане, имеющие ограниченные возможности жизнедеятельности. В лечебно-профилактических учреждениях области на начало 2011 года на диспансерном учете состояло более 86 тыс. инвалидов, что составляет 10% от общей численности населения области.

По данным ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Амурской области", на начало 2011 года уровень первичной инвалидности взрослого населения в Амурской области составил 86,4 случая на 10 000 взрослого населения и на 13% был выше уровня в целом по России (76,4). Амурская область занимала по данному показателю 30 место среди всех субъектов Российской Федерации. Уровень первичной инвалидности среди детского населения в 2010 году составил 29,5, и был выше общероссийского на 5% (28,2). В 2010 году в Амурской области были впервые признаны инвалидами 6 436 человек (в т.ч. детей-инвалидов - 518). За 8 месяцев 2011 года впервые признано инвалидами 4 018 человек, в т.ч. детей - 321.

В последнее время показатель первичной инвалидности среди взрослого населения имеет устойчивую тенденцию к снижению (2008 год - 109,9, 2009 год - 105,8, 2010 год - 86,4 случая). Вместе с тем у детей отмечается рост уровня первичной инвалидности (2008 год - 26,9, 2009 год - 28,9, 2010 год - 29,5 случая).

В структуре инвалидности по группам болезней в Амурской области подавляющее большинство составляют болезни системы кровообращения - 49%, злокачественные новообразования - 13,6%, болезни костно-мышечной системы - 7,3%, туберкулез - 5,4%, травмы - 5,4%, психические расстройства - 3,2%. Все остальные группы болезней имеют удельный вес менее 3%.

Отношение общества к инвалидам является показателем его зрелости. Особенно в современных социально-экономических условиях наше государство, являясь социальным, призвано оказывать повышенное внимание к нуждам этих граждан, создавать необходимую инфраструктуру, формировать эффективную нормативную правовую базу.

В этой связи важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.

4.2.2. Описание проблемы

Сущность инвалидности заключается в социальных барьерах, которые воздвигает между инвалидом и обществом состояние здоровья. Одной из наиболее острых проблем является преодоление изолированности граждан с ограниченными возможностями здоровья, восстановление разрушенных связей, обеспечивающих их включенность в основные сферы жизнедеятельности.

Одним из основных факторов, обуславливающих изолированность граждан с ограниченными возможностями передвижения, является неприспособленная инфраструктура населенных пунктов области. Многие объекты социальной инфраструктуры на сегодняшний день не соответствуют требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Отсутствуют пандусные съезды и лестничные подъемники, непреодолимым препятствием для инвалидов являются узкие дверные проемы и тамбуры, наличие высоких порогов, необорудованные зоны оказания услуг и санитарно-гигиенические помещения.

Преодолению изолированности граждан с ограниченными возможностями здоровья, их социальной адаптации может способствовать обучение данных граждан вождению автотранспортом. Но на сегодняшний день это проблема остается открытой, поскольку автошколы области не оснащены специально оборудованными автомобилями.

Зачастую граждане, имеющие ограниченные возможности передвижения, в том числе проживающие в отдаленных сельских поселениях, испытывают информационную изолированность. Ежегодное проведение информационной кампании, оформление подписки периодических журналов, издание и распространение информационного сборника "Шаги к независимой жизни" будут способствовать преодолению информационной изолированности инвалидов.

В соответствии с действующим федеральным законодательством граждане, имеющие инвалидность, нуждающиеся во вспомогательных средствах реабилитации, обеспечиваются техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями. По состоянию на 01.08.2011 право на обеспечение техническими средствами реабилитации имели 7 898 человек, большая часть которых (5 716 человек) нуждаются в технических средствах реабилитации. Потребность в технических средствах реабилитации значительно превышает фактическую обеспеченность. Так, по состоянию на 01.08.2011 в очереди на получение технических средств реабилитации состоит 3 134 человека. Эффективным способом решения данной проблемы будет создание на базе существующих государственных учреждений области комплексных центров социального обслуживания населения, управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам - пунктов проката технических средств реабилитации.

В рамках действующего законодательства инвалидам предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение, граждане также имеют право на получение высокотехнологичной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях. Действующее законодательство предусматривает бесплатный проезд инвалиду к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом, такое же право имеют лица, сопровождающие в поездках инвалидов I группы и детей-инвалидов. Однако зачастую лечебные учреждения, клиники находятся в центральных и западных регионах страны, время в пути может занимать несколько суток. Эти факторы зачастую становятся препятствием для прохождения лечения и реабилитации инвалидов в передовых клиниках, санаториях и, как следствие, являются причиной отказа от предоставляемых инвалиду путевок.

Проведение творческих фестивалей, спартакиад, активное участие в различных мероприятиях среди инвалидов является дополнительной возможностью, эффективной социальной адаптации граждан данной категории в общество. Ранее подобные мероприятия проводились за счет средств резервного фонда Правительства области.

В настоящее время в Амурской области два государственных образовательных учреждения среднего профессионального образования - "Амурский медицинский колледж" и "Амурский педагогический колледж" проводят профессиональную подготовку граждан с ограниченными возможностями. На сегодняшний день в данных учреждениях по очной форме обучаются 133 инвалида. Ранее ко Дню инвалида студентам данных учебных заведений предоставлялась помощь за счет средств, предусмотренных Законом Амурской области от 19.01.2005 N 411-ОЗ "Об адресной социальной помощи". Изменения, внесенные в настоящий Закон, исключают возможность предоставления единовременных выплат данной категории граждан.

Подводя итоги, можно отметить, что в Амурской области остро назрела необходимость комплексного подхода к решению вопросов, связанных с интеграцией инвалидов в общество.

4.2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики

Действующим федеральным законодательством, в том числе Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации устанавливаются обязательства федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов, органов местного самоуправления по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, средствам связи и информации, для обеспечения данным гражданам равных возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Федеральным законодательством также предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию этих условий.

Однако в действительности в вопросе достойного обеспечения жизнедеятельности инвалидов остается много нерешенных проблем, что приводит к социальной напряженности среди граждан с ограниченными возможностями здоровья.

4.3. Задачи, сроки реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание системы комплексной реабилитации инвалидов.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;

2) создание условий для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации;

3) создание условий для медицинской, социокультурной, физкультурно-оздоровительной реабилитации и адаптации инвалидов;

4) социальная поддержка отдельных категорий граждан из числа инвалидов.

Задачи и сроки реализации подпрограммы представлены в таблице 1.

Сроки и задачи реализации подпрограммы

Таблица 1

N	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры	Труднодоступность объектов социальной инфраструктуры, отсутствие равных условий доступа инвалидов к информационным ресурсам и культурным ценностям	2012-2015 гг.	1. Приведение за период реализации подпрограммы 52 объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов. 2. Приобретение компьютерного оборудования и программного обеспечения для государственного учреждения культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" для тиражирования 50 наименований "говорящих" книг. 3. Оформление ежегодной подписки 10 наименований периодических журналов, издание и распространение в муниципальные образования 200 экземпляров информационного сборника "Шаги к независимой жизни". 4. Проведение за период реализации подпрограммы 3 информационных кампаний по вопросам прав и гарантий граждан
2	Создание условий для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации	Наличие неудовлетворенных заявок на обеспечение техническими средствами реабилитации	2012-2013; 2015 гг.	Создание и оснащение за период реализации подпрограммы 15 пунктов проката технических средств реабилитации, том числе: в 2012 г. - 2 пунктов; в 2013 г. - 3 пунктов; в 2015 г. - 10 пунктов
3	Создание условий для медицинской, социокультурной, физкультурно-оздоровительной реабилитации и адаптации инвалидов	Отсутствие возможности прохождения лечения и реабилитации в медицинских и санаторно-курортных учреждениях ввиду отдаленности региона и особенности здоровья инвалида. Низкая включенность инвалидов в занятия спортом, отсутствие возможности раскрытия творческого потенциала людей с ограниченными возможностями	2012-2015 гг.	1. Оплата проезда авиационным транспортом за период реализации подпрограммы не менее 40 инвалидам, а также сопровождающим их лицам к месту лечения и обратно. 2. Проведение 2 фестивалей-конкурсов самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья в 2013, 2015 годах с участием не менее 200 граждан с ограниченными физическими возможностями. Мероприятиями фестиваля планируется охватить 2,3 тыс. зрителей. 3. Проведение 4 областных спартакиад инвалидов с ежегодным участием 130 граждан с ограниченными физическими возможностями. 4. Проведение 3 целевых заездов инвалидов на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон", а также организация участия инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней. Всего мероприятиями за период реализации подпрограммы планируется охватить не менее 360 инвалидов. 5. Организация за период реализации подпрограммы обучения 40 инвалидов на курсах вождения
4	Социальная поддержка отдельных категорий граждан из числа инвалидов	Низкая материальная обеспеченность студентов-инвалидов	2012-2015 гг.	Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов ежегодно не менее 130 студентам, имеющим инвалидность, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования

4.4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает:

приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов;

приобретение специального оборудования для государственного учреждения культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" и тиражирование "говорящих" книг;

целевое комплектование библиотечных фондов государственного учреждения культуры "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н. Муравьева-Амурского" специализированными справочно-информационными изданиями;

проведение информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан;

создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации;

оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно;

проведение областного фестиваля-конкурса самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья;

проведение областной спартакиады инвалидов;

организация на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" целевого заезда инвалидов, а также участие инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней;

организация обучения инвалидов на курсах вождения;

предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов студентам, являющимся инвалидами, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования

Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

4.5. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным за реализацию подпрограммы является государственный заказчик - координатор - министерство социальной защиты населения области.

Основными исполнителями программных мероприятий являются учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения, здравоохранения, культуры и архивного дела, физкультуры и спорта, а также юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, привлекаемые на конкурсной основе, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственные заказчики подпрограммы:

обеспечивают координацию деятельности основных исполнителей программных мероприятий и их взаимодействие;

осуществляют текущее управление, контроль за реализацией программных мероприятий;

контролируют своевременность выполнения мероприятий и формирования бюджетной заявки, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий подпрограммы;

ежегодно уточняют целевые показатели на программные мероприятия;

в установленном порядке представляют в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области информацию о ходе реализации подпрограммы.

Мероприятие "Приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов" реализуется государственными учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения, здравоохранения, культуры и архивного дела. В перечень работ, направленных на приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов, включается также изготовление проектно-сметной документации; приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих к зданию территорий, оборудование мест и зон оказания услуг для удобства и комфорта инвалидов, в том числе проведение ремонтных работ в помещениях, в которых инвалидам оказываются услуги, установка специального оборудования, создание мест приема граждан по типу "клиентской службы" (оборудование и монтаж кабинок для приема инвалидов, рабочих мест специалистов и мест приема граждан компьютерной техникой, оргтехникой, мебелью); оборудование зданий подъемными устройствами, в том числе приобретение мобильных, автономных и стационарных подъемно-транспортных систем для инвалидов, а также их монтаж, пространственно-рельефными указателями, информационными табло. Главные распорядители бюджетных средств по данному мероприятию ежегодно определяют перечень областных учреждений, здания (помещения) которых необходимо привести в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов, перечисляют средства, запланированные подпрограммой, соответствующим государственным учреждениям по ведомственной принадлежности. Государственные учреждения, получившие средства, в соответствии с действующим законодательством заключают договоры на изготовление проектно-сметной документации (в случае необходимости), а также на выполнение работ, приобретение материалов, оборудования, необходимых для выполнения работ по приведению объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов.

Мероприятие "Приобретение специального оборудования для государственного учреждения культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" и тиражирование "говорящих" книг реализуется министерством культуры и архивного дела области. Министерство культуры и архивного дела области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" приобретает специальное оборудование и передает его в ГУК "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих", которое производит тиражирование "говорящих" книг.

Мероприятие "Целевое комплектование библиотечных фондов государственного учреждения культуры "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н. Муравьева-Амурского" специализированными справочно-информационными изданиями" реализуется государственным учреждением "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н. Муравьева-Амурского" в соответствии с действующим законодательством.

Мероприятие "Проведение информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан" реализуется министерством социальной защиты населения области, которое является государственным заказчиком, а также юридическими лицами, привлекаемыми на конкурсной основе в качестве исполнителей в соответствии с действующим законодательством.

В целях реализации вышеназванного мероприятия министерство социальной защиты населения области объявляет о проведении торгов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на создание и размещение в телеэфире телевизионных программ "Вестник социальной защиты".

Мероприятие "Создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации" (далее - пункты проката) реализуется министерством социальной защиты населения области и государственными учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения области. Средства, предусмотренные в рамках указанного мероприятия, расходуются на приобретение технических средств ухода, реабилитации и адаптации, а также проведение работ (приобретение оборудования), соответствующих цели данного мероприятия, в том числе на проведение ремонта помещений, в которых планируется размещение пунктов проката, обеспечение их пожарной безопасности, оснащение охранной сигнализацией, оборудование рабочего места специалиста (в том числе компьютерной техникой и контрольно-кассовым аппаратом); оснащение помещения оборудованием и приспособлениями (в том числе вспомогательными), необходимыми для хранения, проверки исправности, демонстрации использования технических средств реабилитации.

Министерство социальной защиты населения области ежегодно приказом определяет перечень учреждений социальной защиты и социального обслуживания, в которых планируется создание и оснащение пунктов проката. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", министерство социальной защиты населения области приобретает технические средства ухода, реабилитации и адаптации и передает их соответствующему учреждению для оснащения пунктов проката, а также осуществляет контроль за ходом реализации мероприятия, оказывает методическую и организационно-правовую помощь.

Мероприятие "Оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно" осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства области.

В целях обеспечения проведения областных фестивалей - конкурсов самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья, областных спартакиад инвалидов министерство социальной защиты населения области осуществляет финансирование расходов, связанных с организацией проживания, питания, медицинского и культурного обслуживания участников мероприятий. Расходы, связанные с организацией и проведением областного фестиваля - конкурса самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья, финансирует министерство культуры и архивного дела области. Расходы, связанные с организацией и проведением областной спартакиады инвалидов, финансирует министерство по физической культуре и спорту области. Сметы расходов, связанных с поведением мероприятий, утверждаются приказами главных распорядителей бюджетных средств.

В целях организации на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" целевого заезда инвалидов, а также участия инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней министерство социальной защиты населения области осуществляет финансирование расходов, связанных с организацией данных мероприятий и участием в них инвалидов. Распределение необходимых средств с указанием сроков проведения мероприятий, а также виды расходов утверждаются приказом министерства социальной защиты населения области.

Мероприятие "Организация обучения инвалидов на курсах вождения" осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства области.

Мероприятие "Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов студентам, являющимся инвалидами, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования" осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства области.

4.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 62 461,38 тыс. руб. (таблица 2), в том числе по годам:

2012 г. - 9 856,79 тыс. руб.,

2013 г. - 18 556,79 тыс. руб.,

2014 г. - 904,01 тыс. руб.,

2015 г. - 33 143,79 тыс. руб.

Таблица 2

Структура финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Итого	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
Областной бюджет	62461,38	9856,79	18556,79	904,01	33143,79
Итого	62461,38	9856,79	18556,79	904,01	33143,79
Прочие расходы	62461,38	9856,79	18556,79	904,01	33143,79
Областной бюджет	62461,38	9856,79	18556,79	904,01	33143,79
Итого	62461,38	9856,79	18556,79	904,01	33143,79

Объемы и источники финансирования подпрограммы указаны в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Средства на реализацию подпрограммы ежегодно предусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый год. Планируется привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы.

4.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы
эффективности реализации подпрограммы

В ходе выполнения подпрограммы предполагается создать систему комплексной реабилитации инвалидов посредством обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов-колясочников, создания равных условий доступа инвалидов к информационным ресурсам и культурным ценностям. Кроме этого, планируется сократить очередность на обеспечу техническими средствами реабилитации посредством создания и оборудования на базе учреждений социальной защиты населения пунктов проката технических средств реабилитации. Реализация подпрограммы позволит увеличить охват инвалидов социокультурной, физкультурно-оздоровительной реабилитацией. В рамках подпрограммы планируется частично решить проблему низкой материальной обеспеченности студентов, имеющих инвалидность, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, посредством предоставления им ко Дню инвалидов единовременной выплаты.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий будет осуществляться на основе индикаторов, представленных в таблице 3.

Таблица 3

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение показателей на предшествующий год	Показатели по годам реализации
N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение показателей на предшествующий год	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля объектов социальной инфраструктуры, приведенных в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем объеме объектов социальной инфраструктуры области	(нарастающим итогом)	8,6	14	34,3	34,3	49,1
2	Доля жителей области, имеющих возможность воспользоваться услугами пунктов проката, в общей численности населения области	(нарастающим итогом)	15	30,6	36,5	36,5	88,7
3	Количество инвалидов, а также сопровождающих их лиц, воспользовавшихся в рамках подпрограммы проездом к месту лечения и обратно на авиационном транспорте	чел.	10	10	10	0	10
4	Доля студентов с ограниченными физическими возможностями здоровья, получивших единовременную выплату ко Дню инвалидов, от общего числа студентов с ограниченными возможностями, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования	%	100	100	100	100	100

Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 4.

Коэффициенты значимости программных мероприятий

Таблица 4

N	Наименование мероприятий	Коэффициенты значимости мероприятий
N	Наименование мероприятий	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
1	Приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов	0,3	0,3	-	0,03
2	Приобретение специального оборудования для государственного учреждения культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" и тиражирование "говорящих" книг	0,05	0,05		0,05
3	Целевое комплектование библиотечных фондов государственного учреждения культуры "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н. Муравьева-Амурского" специализированными справочно-информационными изданиями	0,05	0,05	0,33	0,05
4	Проведение информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан	0,05	0,05		0,05
5	Создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации	0,2	0,2		0,2
6	Оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно	0,05	0,05	-	0,05
7	Проведение областного фестиваля-конкурса самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья	0,07	0,07		0,07
8	Проведение областной спартакиады инвалидов	0,07	0,07	0,33	0,07
9	Организация на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" целевого заезда инвалидов, а также участие инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней	0,05	0,05		0,05
10	Организация обучения инвалидов на курсах вождения	0,06	0,06		0,06
11	Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов студентам, являющимся инвалидами, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования	0,05	0,05	0,34	0,05

Социально-экономическая результативность программных мероприятий указана в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

4.8. Организация управления реализацией подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик - координатор министерство социальной защиты населения области.

Государственные заказчики подпрограммы:

осуществляют реализацию программных мероприятий;

представляют в установленном порядке информацию о ходе реализации подпрограммы в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области;

ежемесячно представляют информацию о ходе реализации подпрограммы координатору подпрограммы;

вносят предложения по вопросам уточнения сроков реализации подпрограммы;

корректируют перечень мероприятий на очередной финансовый год;

ежегодно проводят оценку эффективности реализации подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Реабилитация и обеспечение
жизнедеятельности инвалидов
в Амурской области на 2012-2015 годы"

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, задач, программных мероприятии	Затраты всего, тыс. руб.	Сроки реализации	Ответственные за реализацию программных мероприятий	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5	6
1	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры
1.1	Приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов	16530,00	2012 г., 2013 г., 2015 г.	Министерство социальной защиты населения области		Приведение 52 объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов
1.1.1	Приведение в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов учреждений социальной защиты населения	11555,00	2012 г., 2013 г., 2015 г.	Министерство социальной защиты населения области		Приведение в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов 36 учреждений социальной защиты населения: в 2012 г. - 7 учреждений; в 2013 г. - 22 учреждения; в 2015 г. - 7 учреждений
1.1.2	Приведение в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов учреждений здравоохранения	1750,00	2012 г., 2015 г.	Министерство здравоохранения области		Приведение в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов 5 учреждений здравоохранения: в 2012 г. - 1 учреждение (2 пандуса); в 2015 г. - 4 учреждения
1.1.3	Приведение в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов областных учреждений культуры	3225,00	2012 г., 2013 г., 2015 г.	Министерство культуры и архивного дела области		Приведение в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов 11 областных учреждений культуры: в 2012 г.- 1 учреждение; в 2013 г. - 2 учреждения; в 2015 г. - 8 учреждения
1.2	Приобретение специального оборудования для государственного учреждения культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" и тиражирование "говорящих" книг	165,00	2012 г.	Министерство культуры и архивного дела области		Приобретение компьютерного оборудования и программного обеспечения для государственного учреждения культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" для тиражирования 50 наименований "говорящих" книг;
1.3	Целевое комплектование библиотечных фондов государственного учреждения культуры "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н. Муравьева-Амурского" специализированными справочно-информационными изданиями	100,00	2012-2015 гг.	Министерство культуры и архивного дела области		Оформление ежегодной подписки 10 наименований периодических журналов, издание и распространение в муниципальные образования 200 экземпляров информационного сборника "Шаги к независимой жизни"
1.4	Проведение информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан	7500,00	2012 г., 2013 г., 2015 г.	Министерство социальной защиты населения области		Проведение на всей территории области 3 информационных кампаний по вопросам прав и гарантий граждан посредством создания и размещения в телеэфире телевизионных программ "Вестник социальной защиты"
2	Создание условий для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации
2.1	Создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации	28207,00	2012 г., 2013 г., 2015 г.	Министерство социальной защиты населения области		Создание и оснащение 15 пунктов проката технических средств реабилитации, том числе: в 2012 г. - 2 пунктов; в 2013 г. - 3 пунктов; в 2015 г. - 10 пунктов
3	Создание условий для медицинской, социокультурной, физкультурно-оздоровительной реабилитации и адаптации инвалидов
3.1	Оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно	2000,00	2012 г., 2013 г., 2015 г.	Министерство социальной защиты населения области		Оплата проезда авиационным транспортом не менее 40 инвалидам и сопровождающим их лицам к месту лечения и обратно
3.2	Проведение областного фестиваля-конкурса самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья	1500,00	2013 г., 2015 г.	Министерство социальной защиты населения области, министерство культуры и архивного дела области		Проведение 2 фестивалей-конкурсов самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья в 2013, 2015 годах с участием не менее 200 граждан с ограниченными физическими возможностями. Мероприятиями фестиваля планируется охватить 2,3 тыс. зрителей
3.2.1	Организация и проведение фестиваля-конкурса самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья	630,00	2013 г., 2015 г.	Министерство культуры и архивного дела области
3.2.2	Обеспечение участия инвалидов в фестивале-конкурсе самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья	870,00	2013 г., 2015 г.	Министерство социальной защиты населения области
3.3	Проведение областной спартакиады инвалидов	2736,04	2012-2015 гг.	Министерство социальной защиты населения области, министерство по физической культуре и спорту области		Проведение 4 областных спартакиад инвалидов с ежегодным участием 130 граждан с ограниченными физическими возможностями
3.3.1	Организация и проведение областной спартакиады инвалидов	486,04	2012-2015 гг.	Министерство по физической культуре и спорту области
3.3.2	Обеспечение участия инвалидов в областной спартакиаде инвалидов	2250,00	2012-2015 гг.	Министерство социальной защиты населения области
3.4	Организация на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" целевого заезда инвалидов, а также участие инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней	923,34	2012-2015 гг.	Министерство социальной защиты населения области		Проведение 3 целевых заездов инвалидов государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон", а также организация участия инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней. Всего мероприятиями планируется охватить не менее 360 инвалидов
3.5	Организация обучения инвалидов на курсах вождения	2000,00	2012 г., 2013 г., 2015 г.	Министерство социальной защиты населения области		Организация обучения не менее 40 инвалидов на курсах вождения
4	Социальная поддержка отдельных категорий граждан из числа инвалидов
4.1	Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов студентам, являющимся инвалидами, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования	800,00	2012-2015 гг.	Министерство социальной защиты населения области		Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов ежегодно не менее 130 студентам-инвалидам, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования

Приложение N 2
к подпрограмме
"Реабилитация и обеспечение
жизнедеятельности инвалидов
в Амурской области на 2012-2015 годы"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

тыс. руб.
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)		Объем финансирования, всего	В том числе
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)		Объем финансирования, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	другие источники финансирования
1	2	3		4	5	6	7	8
	Всего по подпрограмме в том числе:			62461,38	0,00	62461,38	0,00	0,00
		Прочие расходы		62461,38	0,00	62461,38	0,00	0,00
	2012 год, в том числе:			9856,79	0,00	9856,79	0,00	0,00
		Прочие расходы		9856,79	0,00	9856,79	0,00	0,00
	2013 год, в том числе:			18556,79	0,00	18556,79	0,00	0,00
		Прочие расходы		18556,79	0,00	18556,79	0,00	0,00
	2014 год, в том числе:			904,01	0,00	904,01	0,00	0,00
		Прочие расходы		904,01	0,00	904,01	0,00	0,00
	2015 год, в том числе:			33143,79	0,00	33143,79	0,00	0,00
		Прочие расходы		33143,79	0,00	33143,79	0,00	0,00
1	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры
	Всего по задаче, в том числе:			24295,00	0,00	24295,00	0,00	0,00
		Прочие расходы		24295,00	0,00	24295,00	0,00	0,00
	2012 год, в том числе:			4665,00	0,00	4665,00	0,00	0,00
		Прочие расходы		4665,00	0,00	4665,00	0,00	0,00
	2013 год, в том числе:			9590,00	0,00	9590,00	0,00	0,00
		Прочие расходы		9590,00	0,00	9590,00	0,00	0,00
	2014 год в том числе:			20,00	0,00	20,00	0,00	0,00
		Прочие расходы		20,00	0,00	20,00	0,00	0,00
	2015 год, в том числе:			10020,00	0,00	10020,00	0,00	0,00
		Прочие расходы		10020,00	0,00	10020,00	0,00	0,00
1.1	Приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов	Прочие расходы		16530,00	0,00	16530,00	0,00	0,00
	2012 год			2950,00	0,00	2950,00	- 0,00	0,00
	2013 год			6580,00	0,00	6580,00	0,00	0,00
	2014 год			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год			7000,00	0,00	7000,00	0,00	0,00
1.1.1	Приведение в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов учреждений социальной защиты населения	Прочие расходы		11555,00	0,00	11555,00	0,00	0,00
	2012 год			2125,00	0,00	2125,00	0,00	0,00
	2013 год			6030,00	0,00	6030,00	0,00	0,00
	2014 год			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год			3400,00	0,00	3400,00	0,00	0,00
1.1.2	Приведение в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов учреждений здравоохранения	Прочие расходы		1750,00	0,00	1750,00	0,00	0,00
	2012 год			550,00	0,00	550,00	0,00	0,00
	2014 год			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год			1200,00	0,00	1200,00	0,00	0,00
1.1.3	Приведение в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов учреждений культуры	Прочие расходы		3225,00	0,00	3225,00	0,00	0,00
	2012 год			275,00	0,00	275,00	0,00	0,00
	2013 год			550,00	0,00	550,00	0,00	0,00
	2014 год			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год			2400,00	0,00	2400,00	0,00	0,00
1.2	Приобретение специального оборудования для государственного учреждения культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих"	Прочие расходы		165,00	0,00	165,00	0,00
	2012 г			165,00	0,00	165,00	0,00	0,00
1.3	Целевое комплектование библиотечных фондов государственного учреждения культуры "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н. Муравьева-Амурского" специализированными справочно-информационными изданиями	Прочие расходы		100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
	2012 год			50,00	0,00	50,00	0,00	0,00
	2013 год			10,00	0,00	10,00	0,00	0,00
	2014 год			20,00	0,00	20,00	0,00	0,00
	2015 год			20,00	0,00	20,00	0,00	0,00
1.4	Проведение информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан	Прочие расходы		7500,00	0,00	7500,00	0,00	0,00
	2012 год			1500,00	0,00	1500,00	0,00	0,00
	2013 год			3000,00	0,00	3000,00	0,00	0,00
	2014 год			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год			3000,00	0,00	3000,00	0,00	0,00
2	Создание условий для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации
	Всего по задаче	Прочие расходы		28207,00	0,00	28207,00	0,00	0,00
	2012 год			3000,00	0,00	3000,00	0,00	0,00
	2013 год			6025,00	0,00	6025,00	0,00	0,00
	2014 год			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год			19182,00	0,00	19182,00	0,00	0,00
2.1	Создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации	Прочие расходы		28207,00	0,00	28207,00	0,00	0,00
	2012 год			3000,00	0,00	3000,00	0,00	0,00
	2013 год			6025,00	0,00	6025,00	0,00	0,00
	2014 год			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год			19182,00	0,00	19182,00	0,00	0,00
3	Создание условий для медицинской, социокультурной, физкультурно-оздоровительной реабилитации и адаптации инвалидов
	Всего по задаче	Прочие расходы		9159,38	0,00	9159,38	0,00	0,00
	2012 год			1991,79	0,00	1991,79	0,00	0,00
	2013 год			2741,79	0,00	2741,79	0,00	0,00
	2014 год			684,01	0,00	684,01	0,00	0,00
	2015 год			3741,79	0,00	3741,79	0,00	0,00
3.1	Оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно	Прочие расходы		2000,00	0,00	2000,00	0,00	0,00
	2012 год			500,00	0,00	500,00	0,00	0,00
	2013 год			500,00	0,00	500,00	0,00	0,00
	2014 год			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год			1000,00	0,00	1000,00	0,00	0,00
3.2	Проведение областного фестиваля-конкурса самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья	Прочие расходы		1500,00	0,00	1500,00	0,00	0,00
	2013 год			750,00	0,00	750,00	0,00	0,00
	2015 год			750,00	0,00	750,00	0,00	0,00
3.2.1	Организация и проведение фестиваля-конкурса самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья	Прочие расходы		630,00	0,00	630,00	0,00	0,00
	2013 год			315,00	0,00	315,00	0,00	0,00
	2015 год			315,00	0,00	315,00	0,00	0,00
3.2.2	Обеспечение участия инвалидов в фестивале-конкурсе самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья	Прочие расходы		870,00	0,00	870,00	0,00	0,00
	2013 год			435,00	0,00	435,00	0,00	0,00
	2015 год			435,00	0,00	435,00	0,00	0,00
3.3	Проведение областной спартакиады инвалидов	Прочие расходы		2736,04	0,0	2736,04	0,00	0,00
	2012 год			684,01	0,00	684,01	0,00	0,00
	2013 год			684,01	0,00	684,01	0,00	0,00
	2014 год			684,01	0,00	684,01	0,00	0,00
	2015 год			684,01	0,00	684,01	0,00	0,00
3.3.1	Организация и проведение областной спартакиады инвалидов	Прочие расходы		486,04	0,00	486,04	0,00	0,00
	2012 год			121,51	0,00	121,51	0,00	0,00
	2013 год			121,51	0,00	121,51	0,00	0,00
	2014 год			121,51	0,00	121,51	0,00	0,00
	2015 год			121,51	0,00	121,51	0,00	0,00
3.3.2	Обеспечение участия инвалидов в областной спартакиаде инвалидов	Прочие расходы		2250,00	0,00	2250,00	0,00	0,00
3.3.2		Прочие расходы		2250,00	0,00	2250,00
	2012 год			562,50	0,00	562,50	0,00	0,00
	2013 год			562,50	0,00	562,50	0,00	0,00
	2014 год			562,50	0,00	562,50	0,00	0,00
	2015 год			562,50	0,00	562,50	0,00	0,00
3.4	Организация на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" целевого заезда инвалидов, а также участие инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней	Прочие расходы		923,34	0,00	923,34	0,00	0,00
	2012 год			307,78	0,00	307,78	0,00	0,00
	2013 год			307,78	0,00	307,78	0,00	0,00 \
	2014 год			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год			307,78	0,00	307,78	0,00	0,00
3.5	Организация обучения инвалидов на курсах вождения	Прочие расходы		2000,00	0,00	2000,00	0,0	0,00


	2012 год			500,00	0,00	500,00	0,00	0,00
	2013 год			500,00	0,00	500,00	0,00	0,00
	2014 год			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год			1000,00	0,00	1000,00	0,00	0,00
4	Социальная поддержка отдельных категорий граждан из числа инвалидов
	Всего по задаче	Прочие расходы	800,00		0,00	800,00	0,00	0,00
	Всего по задаче	Прочие расходы	800,00		0,00	800,00
	2012 год		200,00		0,00	200,00	0,00	0,00
	2013 год		200,00		0,00	200,00	0,00	0,00
	2014 год		200,00		0,00	200,00	0,00	0,00
	2015 год		200,00		0,00	200,00	0,00	0,00
4.1	Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов студентам, являющимся инвалидами, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования	Прочие расходы	800,00		0,00	800,00	0,00	0,00











	2012 год		200,00		0,00	200,00	0,00	0,00
	2013 год		200,00		0,00	200,00	0,00	0,00
	2014 год		200,00		0,00	200,00	0,00	0,00
	2015 год		200,00		0,00	200,00	0,00	0,00

Приложение N 3
к подпрограмме
"Реабилитация и обеспечение
жизнедеятельности инвалидов
в Амурской области на 2012-2015 годы"

Социально-экономическая результативность
программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	В том числе по годам реализации
N	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов	Приведение 52 объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов	Приведение 9 объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов	Приведение 24 объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов		Приведение 19 объектов социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов
2	Приобретение специального оборудования для государственного учреждения культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" и тиражирование "говорящих" книг	Приобретение компьютерного оборудования и программного обеспечения для государственного учреждения культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" для тиражирования 50 наименований "говорящих" книг	Приобретение компьютерного оборудования и программного обеспечения для государственного учреждения культуры "Амурская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" для тиражирования 50 наименований "говорящих" книг
3	Целевое комплектование библиотечных фондов государственного учреждения культуры "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н. Муравьева-Амурского" специализированными справочно-информационными изданиями	Оформление ежегодной подписки 10 наименований периодических журналов. Издание и распространение в муниципальные образования 200 экземпляров информационного сборника "Шаги к независимой жизни"	Оформление подписки 10 наименований периодических журналов, издание и распространение в муниципальные образования 200 экземпляров информационного сборника "Шаги к независимой жизни"	Оформление подписки 10 наименований периодических журналов, издание и распространение в муниципальные образования 200 экземпляров информационного сборника "Шаги к независимой жизни"	Оформление подписки 10 наименований периодических журналов, издание и распространение в муниципальные образования 200 экземпляров информационного сборника "Шаги к независимой жизни"	Оформление подписки 10 наименований периодических журналов, издание и распространение в муниципальные образования 200 экземпляров информационного сборника "Шаги к независимой жизни"
4	Проведение информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан	Проведение на всей территории области 3 информационных кампании по вопросам прав и гарантий граждан посредством создания и размещения в телеэфире" телевизионных программ "Вестник социальной защиты	Проведение на всей территории области информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан посредством создания и размещения в телеэфире телевизионных программ "Вестник социальной защиты"	Проведение на всей территории области информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан посредством создания и размещения в телеэфире телевизионных программ "Вестник социальной защиты"		Проведение на всей территории области информационной кампании по вопросам прав и гарантий граждан посредством создания и размещения в телеэфире телевизионных программ "Вестник социальной защиты"
5	Создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации	Создание и оснащение 15 пунктов проката технических средств реабилитации	Создание и оснащение 2 пунктов проката технических средств реабилитации	Создание и оснащение 3 пунктов проката технических средств реабилитации		Создание и оснащение 10 пунктов проката технических средств реабилитации
6	Оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно	Оплата проезда авиационным транспортом не менее 40 инвалидам и сопровождающим их лицам к месту лечения и обратно	Оплата проезда авиационным транспортом не менее 10 инвалидам и сопровождающим их лицам к месту лечения и обратно	Оплата проезда авиационным транспортом не менее 10 инвалидам и сопровождающим их лицам к месту лечения и обратно		Оплата проезда авиационным транспортом не менее 20 инвалидам и сопровождающим их лицам к месту лечения и обратно
7	Проведение областного фестиваля-конкурса самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья	Проведение 2 фестивалей-конкурсов самодеятельного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья с участием не менее 200 граждан с ограниченными физическими возможностями, охватить мероприятиями фестиваля порядка 2,3 тыс. зрителей		Проведение фестиваля - конкурса с участия в не менее 100 граждан с ограниченными физическими возможностями, мероприятиями фестиваля планируется охватить 2,3 тыс. зрителей		Проведение фестиваля - конкурса с участием не менее 100 граждан с ограниченными физическими возможностями, мероприятиями фестиваля планируется охватить 2,3 тыс. зрителей
8	Проведение областной спартакиады инвалидов	Проведение 4 областных спартакиад инвалидов с ежегодным участием 130 граждан с ограниченными физическими возможностями	Проведение областной спартакиады с участием не менее 130 граждане ограниченными физическими возможностями здоровья	Проведение областной спартакиады с участием не менее 130 граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья	Проведение областной спартакиады с участием не менее 130 граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья	Проведение областной спартакиады с участием не менее 130 граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья
9	Организация на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон" целевого заезда инвалидов, а также участие инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней	Проведение 3 целевых заездов инвалидов на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон", а также организовать участие инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней. Мероприятием планируется охватить не менее 360 инвалидов	Проведение целевого заезда на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон", а также организация участия инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней. Участие в мероприятиях не менее 120 граждан с ограниченным и физическими возможностям и здоровья	Проведение целевого заезда на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон", а также организация участия инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней. Участие в мероприятиях не менее 120 граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья		Проведение целевого заезда на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон", а также организация участия инвалидов в мероприятиях межрегионального, всероссийского уровней. Участие в мероприятиях не менее 120 граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья
10	Организация обучения инвалидов на курсах вождения	Организовать обучение не менее 40 инвалидов на курсах вождения	Организация обучения на курсах вождения не менее 10 инвалидов	Организация обучения на курсах вождения не менее 10 инвалидов		Организация обучения на курсах вождения не менее 20 инвалидов
11	Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов студентам, являющимся инвалидами, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования	Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов ежегодно не менее 130 студентам-инвалидам, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования	Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов не менее 130 студентам-инвалидам, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования	Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов не менее 130 студентам-инвалидам, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования	Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов не менее 130 студентам-инвалидам, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования	Предоставление единовременной выплаты ко Дню инвалидов не менее 130 студентам-инвалидам, обучающимся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования

V. Подпрограмма "Обеспечение условий для оказания
медицинской помощи гражданам на 2012-2015 годы"

5.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Обеспечение условий для оказания медицинской помощи гражданам на 2012-2015 гг.
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство социальной защиты населения области
Разработчик подпрограммы	Министерство социальной защиты населения области
Цели подпрограммы	Оказание системной социальной поддержки больным с термальной хронической почечной недостаточностью и мукополисахоридозом
Основные задачи подпрограммы	Обеспечение проезда к месту лечения и обратно больным с термальной хронической почечной недостаточностью и мукополисахоридозом
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Предоставление социальной выплаты на проезд к месту лечения и обратно больным с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахоридозом
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2015 годы
Объемы и источник финансирования подпрограммы	Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы в 2012-2015 годах составляет 6 000,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 2 000,00 тыс. руб., 2013 г. - 2 000,00 тыс. руб., 2014 г. - 0,00 тыс. руб., 2015 г. - 2 000,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит предоставлять социальную выплату на проезд к месту лечения и обратно 100% нуждающимся больным с термальной хронической почечной недостаточностью и мукополисахаридозом

5.2. содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

5.2.1. Анализ ситуации

Лечение больных с хронической почечной недостаточностью, мукополисахоридозом относится к числу наиболее острых проблем современной медицины. Такие заболевания предполагают проведение систематического и дорогостоящего лечения.

По состоянию на 01.08.2011 в Амурской области на учете стоит 1 больной мукополисахоридозом, 140 пациентов с хронической почечной недостаточностью, из них 69 находятся на программном гемодиализе.

5.2.2. Описание проблемы

В связи с жизненной важностью проблемы лечения больных с хронической почечной недостаточностью, мукополисахоридозом, а также большой стоимостью лечения таких больных, данную проблему необходимо решать программными методами.

5.2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики

На сегодняшний день федеральные нормативные правовые акты, а также нормативные правовые акты Амурской области не предусматривают меры социальной поддержки больным с термальной хронической почечной недостаточностью и мукополисахоридозом в части обеспечения проезда к месту лечения и обратно.

5.3. Цель, задачи, сроки реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является оказание системной социальной поддержки больным с термальной хронической почечной недостаточностью и мукополисахоридоз. Задачи и сроки реализации представлены в таблице 1

Задачи и сроки реализации подпрограммы

Таблица 1

N	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
	Обеспечение проезда к месту лечения и обратно больным	Высокий уровень расходов, связанных	2012-2015 гг.	Предоставление социальных выплат на проезд больным к месту лечения
1.1	с термальной хронической почечной недостаточностью и мукополисахаридозом	с проездом к месту лечения больных		в ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница", ОГУЗ "Амурская областная детская клиническая больница" и обратно, позволит улучшить качество жизни больных, снизить на 7% летальность больных с термальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом

5.4. Система подпрограммных мероприятий

В подпрограмме предусмотрено предоставление социальной выплаты на проезд к месту лечения и обратно больным с термальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахоридозом.

Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

5.5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Амурской области.

5.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 6 000,00 тыс. руб. (таблица 2), в том числе по годам:

2012 г. - 2 000,00 тыс. руб.,

2013 г. - 2 000,00 тыс. руб.,

2015 г. - 2 000,00 тыс. руб.

Структура финансирования подпрограммы представлена в таблице 2.

Структура финансирования подпрограммы

Таблица 2

Источники финансирования	Итого	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Областной бюджет	6000,00	2000,00	2000,00	0,00	2000,00
Итого	6000,00	2000,00	2000,00	0,00	2000,00
Капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Прочие расходы	6000,00	2000,00	2000,00	0,00	2000,00
Областной бюджет	6000,00	2000,00	2000,00	0,00	2000,00
Итого	6000,00	2000,00	2000,00	0,00	2000,00

Объемы и источники финансирования подпрограммы указаны в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

5.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации целевой подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий будет осуществляться на основе индикаторов, представленных в таблице 3.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

Таблица 3

N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение показателей на предшествующий год	Показатели по годам реализации
N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение показателей на предшествующий год	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
	Доля больных с термальной хронической почечной недостаточностью и мукополисахаридозом, получивших социальные выплаты на проезд к месту лечения и обратно, в общей численности нуждающихся в указанной выплате	%	100	100	100	100	100

Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 4.

Коэффициенты значимости программных мероприятий

Таблица N 4

Наименование

мероприятий

Коэффициенты значимости мероприятий

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Обеспечение проезда к месту лечения и обратно больным с термальной хронической почечной недостаточностью и мукополисахаридозом

5.8. Организация управления реализацией подпрограммы

Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечение условий для оказания медицинской
помощи гражданам на 2012-2015 годы"

Система программных мероприятий

п/п

Наименование подпрограммы, задач, программных мероприятий

Затраты всего,

тыс. руб.

Сроки

реализации

Ответственные за реализацию программных мероприятий

Ожидаемый результат

(в количественном измерении)

Обеспечение проезда к месту лечения и обратно больным с термальной хронической почечной недостаточностью и мукополисахоридозом

1.1

Предоставление социальной выплаты на проезд к месту лечения и обратно больным с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахоридозом

6000,00

2012-2015 гг.

Министерство социальной защиты населения области

Предоставление социальных выплат на проезд 41 больному с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахоридозом к месту лечения в ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница", ОГУЗ "Амурская областная детская клиническая больница" и обратно позволит улучшить качество жизни больных.

Приложение N 2
к подпрограмме
"Обеспечение условий для оказания медицинской
помощи гражданам на 2012-2015 годы"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

тыс. руб.
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объем финансирования, всего	В том числе
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объем финансирования, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	другие источники финансирования
1	2		3	4	5	6	7
	Всего по подпрограмме	Прочие расходы	6000,00	0,00	6000,00	0,00	0,00
	2012 год		2000,00	0,00	2000,00	0,00	0,00
	2013 год		2000,00	0,00	2000,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		2000,00	0,00	2000,00	0,00	0,00
1	Обеспечение проезда к месту лечения и обратно больным с термальной хронической почечной недостаточностью и мукополисахоридозом
	Всего по задаче	Прочие расходы	6000,00	0,00	6000,00	0,00	0,00
	2012 год		2000,00	0,00	2000,00	0,00	0,00
	2013 год		2000,00	0,00	2000,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		2000,00	0,00	2000,00	0,00	0,00
1.1	Предоставление социальной выплаты на проезд к месту лечения и обратно больным с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахоридозом	Прочие расходы	6000,00	0,00	8000,00	0,00	0,00
	2012 год		2000,00	0,00	2000,00	0,00	0,00
	2013 год		2000,00	0,00	2000,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		2000,00	0,00	2000,00	0,00	0,00

Приложение N 3
к подпрограмме
"Обеспечение условий для оказания медицинской
помощи гражданам на 2012-2015 годы"

Социально-экономическая результативность
программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	В том числе по годам реализации
N	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном выражении	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Предоставление социальной выплаты на проезд к месту лечения и обратно больным с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахоридозом	Предоставление социальных выплат на проезд 41 больному с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахоридозом к месту лечения в ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница", ОГУЗ "Амурская областная детская клиническая больница" и обратно позволит улучшить качество жизни больных	Предоставление социальных выплат на проезд 41 больному с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахоридозом к месту лечения в ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница", ОГУЗ "Амурская областная детская клиническая больница" и обратно позволит улучшить качество жизни больных	Предоставление социальных выплат на проезд 41 больному с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахоридозом к месту лечения в ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница", ОГУЗ "Амурская областная детская клиническая больница" и обратно позволит улучшить качество жизни больных		Предоставление социальных выплат на проезд 41 больному с терминальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахоридозом к месту лечения в ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница", ОГУЗ "Амурская областная детская клиническая больница" и обратно позволит улучшить качество жизни больных

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 606 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012-2016 годы"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Текст постановления опубликован в газете "Амурская правда" от 9 ноября 2011 г. N 208, от 11 ноября 2011 г. N 210

Постановлением Правительства Амурской области от 24 октября 2013 г. N 519 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Амурской области от 11 декабря 2013 г. N 622

Постановление Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 555

Постановление Правительства Амурской области от 23 октября 2013 г. N 514

Постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 437

Постановление Правительства Амурской области от 28 августа 2013 г. N 386

Постановление Правительства Амурской области от 10 августа 2013 г. N 353

Постановление Правительства Амурской области от 29 мая 2013 г. N 250

Постановление Правительства Амурской области от 17 апреля 2013 г. N 176

Постановление Правительства Амурской области от 22 марта 2013 г. N 110

Постановление Правительства Амурской области от 19 декабря 2012 г. N 744

Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 705

Постановление Правительства Амурской области от 15 ноября 2012 г. N 655

Постановление Правительства Амурской области от 23 октября 2012 г. N 604

Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 515

Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 513

Постановление Правительства Амурской области от 28 августа 2012 г. N 459

Постановление Правительства Амурской области от 9 июля 2012 г. N 365

Постановление Правительства Амурской области от 12 мая 2012 г. N 262

Постановление Правительства Амурской области от 15 марта 2012 г. N 111

Постановление Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 75

Постановление Правительства Амурской области от 9 февраля 2012 г. N 61

Постановление Правительства Амурской области от 24 ноября 2011 г. N 803