Приложение N 2. Положение о микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта"

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Амурской области
от 28 июня 2011 г. N 422

Положение
о микропроцессорной пластиковой карте
"Социальная карта"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2011 г., 6 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок выдачи и использования микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта" (далее - социальная карта) гражданами отдельных категорий, имеющими право на приобретение единого социального проездного билета, проживающими на территории муниципальных образований, в которых внедрена электронная система платежей при проезде на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно) и по троллейбусным маршрутам с использованием социальной карты (далее - отдельные муниципальные образования).

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

граждане отдельных категорий - граждане, имеющие право на приобретение единого социального проездного билета, включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и областной регистр граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки;

социальная карта - многофункциональная платежная именная пластиковая карта, которая выдается гражданам отдельных категорий;

держатель социальной карты - гражданин, получивший в установленном порядке социальную карту;

система социальных карт - совокупность компонентов, обеспечивающих функционирование социальных карт, включающая в себя участников системы, базу данных держателей социальных карт, а также нормативные правовые акты и иные документы, направленные на регламентацию процесса использования социальных карт;

участники системы социальных карт - совокупность юридических и физических лиц, взаимодействующих в процессе автоматизированного контроля количества поездок, совершенных гражданами отдельных категорий, проживающими на территории отдельных муниципальных образований, на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно) и по троллейбусным маршрутам (далее - регулярные маршруты);

оператор - участник системы социальных карт, осуществляющий организацию информационного обмена между участниками системы, расчеты с участниками системы, эмиссию социальных карт, установку технологического оборудования и программного обеспечения, необходимого для организации автоматизированного учета количества поездок, совершенных гражданами отдельных категорий, проживающими на территории отдельных муниципальных образований, на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам;

эмиссия социальных карт - изготовление, персонализация и выдача микропроцессорной пластиковой карты установленного образца с нанесением на ее поверхность и записью в память микропроцессора персональных данных держателя социальной карты, а также других данных в соответствии с установленными требованиями;

банк - кредитно-финансовая организация, действующая на основании лицензии Центрального банка Российской Федерации, определенная оператором в качестве партнера, являющаяся участником системы социальных карт и соэмитентом социальных карт;

банковское приложение социальной карты - данные, размещенные на социальной карте, позволяющие держателю социальной карты использовать ее в качестве платежного средства в организациях торговли и сервиса при перечислении и получении наличных денежных средств в банковских подразделениях и через банкоматы банка;

транспортное приложение социальной карты - данные, размещенные на социальной карте, позволяющие держателю социальной карты использовать ее при осуществлении проезда на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам на территории отдельных муниципальных образований.

1.3. Социальная карта вводится в целях улучшения качества транспортного обслуживания и совершенствования учета проезда граждан отдельных категорий, проживающих на территории отдельных муниципальных образований.

Транспортное приложение социальной карты используется в качестве специального проездного билета - документа установленного образца и предназначено для автоматизированного учета количества поездок, совершенных гражданами отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам.

Использование социальной карты при проезде на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам не требует предъявления гражданином дополнительных документов, удостоверяющих его право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством.

1.4. Эмиссию социальных карт обеспечивает оператор совместно с банком. Социальная карта является собственностью банка.

2. Описание социальной карты

2.1. Социальная карта представляет собой бесконтактную микропроцессорную пластиковую карту с магнитной полосой и штрих-кодом для обеспечения возможности использования при проезде.

Социальная карта в обязательном порядке содержит на своем информационном носителе транспортное приложение, позволяющее гражданам отдельных категорий осуществлять регистрацию проезда на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам, и банковское приложение.

Социальная карта может быть также использована гражданином в части банковского приложения для зачисления на открытый банковский счет социальной карты дотаций, пособий и прочих денежных выплат, а также реализации безналичной оплаты за товары и услуги, снятия наличных денежных средств с банковского счета.

Для использования банковского приложения социальной карты держатель социальной карты подает заявление в соответствующий орган, производящий выплату пенсий, пособий, ежемесячных и других денежных выплат, о перечислении сумм выплат на банковское приложение социальной карты и заключает с банком договор на открытие и обслуживание банковского счета.

2.2. На социальной карте размещаются следующие визуальные элементы (персонализация социальной карты):

фамилия, имя, отчество и дата рождения держателя социальной карты;

фотография держателя социальной карты (за исключением социальных карт для лиц, сопровождающих инвалидов, детей-инвалидов);

уникальный идентификационный номер социальной карты (PAN-номер), встроенный в бесконтактный микропроцессор, и дата ее изготовления;

наименование: "Социальная карта жителя Амурской области";

штрих-код и номер социальной карты;

телефон "горячей линии" банка;

логотип банка;

банковский номер социальной карты.

Визуальные элементы наносятся способом печати, обеспечивающим качество изображения. Социальная карта покрывается защитными слоями на каждой стороне.

3. Порядок выдачи социальной карты

3.1. Оператором осуществляется изготовление обезличенных социальных карт и их передача в банк.

3.2. Государственные казенные учреждения Амурской области - управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - ГКУ-УСЗН) формируют и направляют в банк сведения о гражданах, имеющих право на получение социальной карты, на основании заключенного соглашения об информационном обмене.

3.3. Для получения социальной карты граждане отдельных категорий обращаются в банк и оформляют заявление на выдачу социальной карты при предъявлении паспорта.

Право на получение социальных карт имеют граждане отдельных категорий, сведения о которых получены банком от ГКУ-УСЗН.

3.4. Банк в процессе эмиссии осуществляет:

персонализацию социальных карт с учетом требований пункта 2.2 настоящего Положения и выдачу их гражданам, имеющим право на получение социальной карты, а также занесение необходимых данных в автоматизированную информационную систему;

формирование и передачу в ГКУ-УСЗН и оператору реестра выданных социальных карт.

Социальная карта выдается гражданам отдельных категорий, имеющим право на ее получение, бесплатно.

3.5. В случае неправомерного изъятия, возможных технических неисправностей, порчи не по вине держателя социальной карты ее замена (повторная выдача) осуществляется бесплатно.

При утрате либо повреждении социальной карты по вине держателя замена (повторная выдача) осуществляется банком за плату по установленному банком и оператором тарифу на ее изготовление.

3.6. Порядок информационного обмена между участниками системы социальных карт в процессе эмиссии определяется министерством социальной защиты населения области совместно с оператором и банком.

3.7. На период изготовления социальной карты гражданин пользуется приобретенным им единым социальным проездным билетом в порядке, установленном постановлением Правительства области от 13.02.2008 N 27.

3.8. ГКУ-УСЗН ежемесячно осуществляет сверку реестра выданных социальных карт с базой данных граждан отдельных категорий, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета.

4. Порядок использования социальной карты

4.1. Социальная карта используется гражданами отдельных категорий при проезде на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам после активации ее транспортного приложения в специально организованных оператором пунктах с использованием соответствующих аппаратно-программных комплексов.

Активация транспортного приложения социальной карты осуществляется на один календарный месяц после внесения суммы, равной стоимости единого социального проездного билета, установленной Законом Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ.

Держатель социальной карты при внесении сумм денежных средств для активации транспортного приложения социальной карты получает фискальный чек, подтверждающий факт внесения денежных средств, выдаваемый контрольно-кассовой машиной.

Данные о совершенных операциях активации транспортного приложения передаются в установленном формате и порядке оператору для регистрации и передачи на обработку в процессинг-центр.

4.2. Транспортное приложение социальной карты деактивируется с первого числа месяца, следующего за месяцем, на который она была активирована. Количество поездок по социальной карте с активированным транспортным приложением в течение месяца не ограничено.

4.3. Действие транспортного приложения социальной карты прекращается в следующих случаях:

окончание периода активации;

утрата гражданином права на получение социальной карты;

утрата или порча социальной карты;

установление факта использования социальной карты лицом, не имеющим права на ее владение;

смерть держателя социальной карты.

ГКУ-УСЗН информирует банк об утрате гражданином права на получение социальной карты.

При прекращении действия транспортного приложения социальной карты действие банковского приложения сохраняется.

4.4. При проезде на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам держатель социальной карты предъявляет ее кондуктору, который при помощи специального устройства считывает информацию об активации транспортного приложения социальной карты на данный период и на основании этого определяет возможность проезда гражданина без внесения платы.

Если транспортное приложение социальной карты активировано на данный период, кондуктор выдает гражданину билет. Если карта на данный период не активирована, гражданин оплачивает проезд по действующему тарифу.

4.5. Передача социальной карты другому лицу запрещается. При обнаружении факта использования социальной карты другим лицом карта изымается кондуктором (водителем) и передается в ГКУ-УСЗН.

4.6. В случае технических сбоев при совершении операций по социальной карте,технической блокировки социальной карты держатель социальной карты должен обратиться в ближайшее подразделение банка либо в сервисно- диспетчерскую службу оператора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 6 февраля 2012 г. N 36 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.7

4.7. Для проезда по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей с применением социальной карты, по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно) граждане отдельных категорий, активировавшие транспортное приложение социальной карты, используют талоны-заявки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 6 февраля 2012 г. N 36 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.8

4.8. Талоны-заявки изготавливаются ГКУ-УСЗН по форме, утвержденной министерством, и заверяются подписью руководителя ГКУ-УСЗН и печатью ГКУ-УСЗН.

Выдача талонов-заявок осуществляется ГКУ-УСЗН по месту жительства гражданина на основании его заявления, документа, удостоверяющего личность, и социальной карты с активированным транспортным приложением на месяц совершения поездки. Талоны-заявки выдаются гражданам без взимания платы в день подачи заявления со всеми необходимыми документами.

ГКУ-УСЗН ведут учет выдаваемых талонов-заявок в журнале учета выдачи талонов-заявок по форме, утвержденной министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 6 февраля 2012 г. N 36 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.9

4.9. При проезде по социальной карте на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей с применением социальной карты, по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно) граждане отдельных категорий предъявляют социальную карту с активированным транспортным приложением и заполненный талон-заявку. Талон-заявка передается кондуктору или водителю транспортного средства.

5. Порядок внедрения электронной системы платежей и безналичной оплаты
проезда граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте
общего пользования по регулярным маршрутам

5.1. Внедрение электронной системы платежей и безналичной оплаты проезда на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам с применением социальной карты производится на основании договоров, заключенных ГКУ-УСЗН с транспортными предприятиями, осуществляющими перевозку граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам (далее - транспортные предприятия).

5.2. Оператор обеспечивает:

оснащение ГКУ-УСЗН и банка программным обеспечением, необходимым для организации работы по внедрению социальной карты;

оснащение техническими средствами приема и обслуживания социальных карт транспортных предприятий, заключивших договор с оператором в соответствии с п.5.1 настоящего Положения;

совместно с банком организацию специальных пунктов для активации транспортного приложения социальных карт;

автоматизированную обработку данных учета проезда граждан с использованием социальной карты;

формирование ежемесячных отчетов о количестве социальных карт с активированным транспортным приложением, о количестве поездок, совершенных гражданами отдельных категорий с использованием социальных карт, и передачу их в ГКУ-УСЗН.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 6 февраля 2012 г. N 36 пункт 5.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Порядок предоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта" определяется Правительством области.