Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства Амурской области
от 21 февраля 2012 г. N 78
I. Подпрограмма
"Формирование благоприятного инвестиционного климата
на территории Амурской области на 2012 - 2013 годы"
1.1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012 - 2013 годы" |
Основание для разработки подпрограммы (наименование, номер и дата нормативного акта) |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Закон Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области"; Закон Амурской области от 06.09.2010 N 379-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Амурской области"; Закон Амурской области от 06.09.2010 N 373-ОЗ "О промышленной политике в Амурской области"; Закон Амурской области от 31.08.2007 N 365-ОЗ "Об инновационной деятельности в Амурской области" |
Государственные заказчики подпрограммы |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области (координатор); Правительство Амурской области (аппарат губернатора области и Правительства области); министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области; управление информатизации Амурской области |
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Цель подпрограммы |
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию |
Основные задачи подпрограммы |
Задачами Подпрограммы являются: 1) совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области; 2) создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры; 3) создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров; 4) создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области; 5) формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций в экономику Амурской области; 6) формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения инвестиций; 7) формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства; 8) формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций; 9) кадровое обеспечение инвестиционного процесса |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1) анализ и совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Амурской области; 2) формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов; 3) создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами по принципу "одного окна"; 4) организация участия Амурской области в крупных российских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области; 5) оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области; 6) налоговое стимулирование инвестиций, включающее в себя предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или отсрочек по уплате налога на имущество и налога на прибыль; 7) формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий; 8) организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2012-2013 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 101,57 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 50,78 млн. рублей; в 2013 году - 50,79 млн. рублей. Из областного бюджета финансовые средства составят 100,0 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 50,00 млн. рублей; в 2013 году - 50,00 млн. рублей. Планируемый объем финансирования из местных бюджетов - 1 194,65 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 374,25 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
В 2013 году в результате реализации программных мероприятий планируются следующие основные показатели: 1) валовой региональный продукт составит 231 857,66 млн. рублей (в основных ценах соответствующих лет); 2) выпуск товаров и услуг - 398 517,82 млн. рублей; 3) объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 117 688,00 млн. рублей; 4) объем иностранных инвестиций - 448 239,90 тыс. долл. США; 5) объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования, - 18 853,00 млн. рублей |
1.2. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программным методом
Подпрограмма "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - подпрограмма) призвана определить направления деятельности по созданию благоприятной для субъектов инвестиционной деятельности среды и обеспечить проведение последовательной, системной и эффективной инвестиционной политики государственными органами исполнительной власти Амурской области и органами местного самоуправления.
Формирование благоприятного инвестиционного климата будет способствовать как увеличению объемов инвестиций, так и их диверсификации по секторам экономики и изменению структуры экономики, улучшению инвестиционной привлекательности Амурской области, притоку иностранных и российских инвестиций.
Подпрограмма предполагает проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в регионе, активизации государственных, предпринимательских и общественных работ по развитию экономики, созданию современных и модернизации действующих производств, расширению источников и увеличению объемов финансирования инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса.
Принятие подпрограммы обусловлено необходимостью внедрения системного программно-целевого подхода в инвестиционной сфере, а также потребностью экономики области в больших объемах инвестиционных ресурсов.
Амурская область по совокупности природно-климатических, географических условий и прочим факторам является инвестиционно привлекательным регионом. К таким факторам можно отнести:
выгодное географическое и геополитическое положение (наличие границы с КНР, близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона);
наличие развитой транспортной инфраструктуры;
богатый минерально-сырьевой и ресурсный потенциал;
благоприятные природные условия.
На протяжении ряда лет область занимает 4-5 место в Дальневосточном федеральном округе по объему инвестиций в основной капитал. Начиная с 2000 года инвестиционная деятельность в Амурской области характеризуется положительными тенденциями, ежегодно отмечается рост инвестиционных вложений, который в отдельные годы превышал среднероссийский уровень. За девять последних лет объем инвестиций в экономику и социальную сферу области увеличился в 7 раз. Это один из наиболее высоких показателей среди регионов Дальневосточного федерального округа. Кроме того, это более чем в три раза выше среднероссийского показателя и 1,5 раза выше значения в целом по Дальневосточному федеральному округу. По объему инвестиций на душу населения Амурская область находится в первых рядах среди регионов Российской Федерации.
Доля инвестиций в валовом региональном продукте в последние три года составляет 43-47%. Как показывает мировой опыт, интенсивный экономический рост наступает при норме инвестирования 30%. Амурская область перешагнула данное пороговое значение. Однако в настоящее время вложения осуществляются в основном в инфраструктурные объекты, которые в последующем позволят создать благоприятные условия для развития других отраслей экономики Амурской области и изменение ее структуры.
Наблюдается рост объемов иностранных инвестиций. Приток иностранных инвестиций за последние 10 лет увеличился с 4,5 млн. дол. США в 2000 году до 380,12 млн. дол. США в 2010 году, то есть в 84,5 раза.
Но вместе с тем отмечено, что рост инвестиций в экономику области обусловлен реализацией крупных инвестиционных проектов, вложения в которые занимают от 55 до 70% в общем объеме инвестиций. По иностранным инвестициям доля области не превышает 3% от суммы иностранных вложений в экономический потенциал Дальневосточного федерального округа и 0,3% в общероссийском показателе. Амурская область ориентирована в основном на разработку месторождений и экспорт природного сырья. Поэтому основные инвестиционные проекты связаны именно с этими направлениями, а также строительством объектов федерального уровня (нефтепровод ВСТО, автодорога "Амур", Бурейская ГЭС и другие).
Незначительной остается доля банковского участия в инвестиционном процессе (всего 1,2% в общем объеме инвестиций с тенденцией снижения кредитования инвестиционных проектов).
В последние годы наблюдается тенденция улучшения инвестиционного климата в Амурской области. По данным рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России агентства "Эксперт", в Амурской области продолжается тенденция снижения инвестиционных рисков, по этому показателю область переместилась с 68 места в 2004 году на 47 место в 2010 году, по инвестиционному потенциалу занимает 55 место и переместилась из группы ЗВ2 в группу ЗВ1 "пониженный потенциал - умеренный риск".
При этом наметилась положительная тенденция по социальному риску - область поднялась с 58 места в 2004 году на 19 место в 2010 году, по финансовому риску - с 77 на 61 место соответственно, по криминальному риску - с 65 на 40 место.
По итогам за 2008-2009 годы Амурская область на заседании комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экономическому развитию и поддержке предпринимательства награждена медиахолдингом "Эксперт" дипломом "За минимальный инвестиционный риск в федеральном округе".
Также по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов 2009-2010 гг. рейтинговым агентством "Эксперт РА" Амурская область отмечена Свидетельством как регион, обладающий минимальным инвестиционным риском в Дальневосточном федеральном округе.
В 2010 году Амурская область признана лауреатом международной инвестиционной премии "Инвестиционный ангел" в номинации "Самые инвестиционно привлекательные регионы России".
К тому же Амурская область в 2009 и 2010 годах признавалась одним из победителей конкурса, проводимого Министерством регионального развития Российской Федерации, в номинации "За обеспечение инвестиционной привлекательности региональной экономики" и награждалась дипломом 3 степени.
За последние годы организованы имиджевые мероприятия с проведением презентации области, бизнес-миссии в КНР, Республиках Корея и Сингапур во главе с губернатором области и членами Правительства Амурской области.
В то же время в Амурской области имеются проблемы, влияющие как на привлечение инвесторов, так и на приток зарубежного капитала. Проведенный SWOT-анализ социально-экономического развития Амурской области представлен в таблице 1.
Таблица 1
SWOT-анализ социально-экономического развития Амурской области
Сильные стороны |
Возможности |
Разнообразная и богатая минерально-сырьевая база |
Повышение эффективности использования природных ресурсов и развитие производств по добыче и переработке минерально-сырьевых ресурсов |
Значительный топливно-энергетический потенциал |
Развитие топливно-энергетического комплекса, возможность реализации избыточных топливно-энергетических ресурсов в другие регионы Дальнего Востока и на экспорт |
Обеспеченность лесными ресурсами |
Развитие производств по глубокой переработке древесины |
Повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой обрабатывающими производствами |
Увеличение заказов от потенциальных потребителей |
Наличие трансрегиональных и транснациональных транспортных коридоров |
Развитие внешнеэкономической деятельности и транспортно-коммуникационных связей между странами Азиатско-Тихоокеанского сообщества, Европы и др. |
Приграничное с Китайской Народной Республикой расположение области |
Развитие внешнеэкономического сотрудничества и увеличение структуры межрегионального и международного товарооборота |
Наиболее благоприятные на Дальнем Востоке условия для ведения сельского хозяйства |
Реформирование сельского хозяйства и развитие отраслей переработки сельскохозяйственной продукции |
Слабые стороны |
Угрозы |
Низкий уровень развития транспортного комплекса |
Снижение эффективности функционирования всего хозяйственного комплекса, увеличение транспортных расходов, миграционный отток |
Слабый уровень развития связи |
Снижение качества принимаемых административных управленческих решений и неоперативность их принятия |
Высокая степень изношенности и низкая экономичность системы ЖКХ |
Перерасход топлива, увеличение расходов на содержание, нарушение санитарно-гигиенических норм, ухудшение экологической обстановки |
Не диверсифицирована структура экономики и недостаточно эффективно использование природных ресурсов с доминирующим ресурсно-сырьевым производством |
Снижение мировых цен на минерально-сырьевые ресурсы, ухудшение экологической обстановки |
Высокий износ основных фондов в сфере материального производства, недостаточный уровень технологического перевооружения, модернизации производств |
Дефицит конкурентоспособных мощностей |
Слабое развитие отраслей агропромышленного комплекса |
Рост цен на продукцию, ухудшение демографической ситуации, деградация земель. Централизация бюджетных ресурсов государства в федеральном бюджете |
Недостаточная привлекательность области для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности |
Деформация структуры состояния экономики |
Недостаточно развита финансово-кредитная система |
Снижение инвестиционного потенциала и повышение инвестиционных рисков |
Дефицит высококвалифицированных рабочих кадров |
Замедление темпов экономического роста |
В результате проведенного SWOT-анализа выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные события, которые способны повлиять на ситуацию в Амурской области ("возможности" и "угрозы").
При благоприятном для области варианте воздействия внешней среды необходимо направить усилия на более эффективное использование имеющихся конкурентных преимуществ и преодоление так называемых слабых сторон, характерных для области.
Наиболее неблагоприятная для области ситуация может сложиться в случае увеличения зависимости экономики от результатов деятельности цветной металлургии при снижении мировых цен на рынке благородных металлов. Поэтому необходимо предпринимать действия, направленные на создание условий и стимулирование диверсификации экономики.
Анализ матрицы показал, что наиболее значительное ухудшение социально-экономического положения Амурской области может принести увеличение факторов "Высокая сырьевая направленность экспорта" и "Усиление диспропорций в уровне экономического развития области".
Серьезную угрозу для области представляют высокая сырьевая направленность экспорта, зависимость экономики от мировой конъюнктуры на рынке сырья. Несколько меньший, но с высокой степенью вероятности негативный эффект может быть обусловлен тенденцией "Рост цен на продукцию и услуги естественных монополий".
Рассмотрим вероятность возникновения возможных негативных эффектов, отраженных в таблице 2.
Таблица 2
Анализ вероятности возникновения данных негативных факторов
Возможный негативный эффект |
Вероятность возникновения |
||
высокая |
средняя |
низкая |
|
Сильный |
Усиление диспропорций в уровне экономического развития области. Высокая сырьевая направленность экспорта, зависимость экономики от мировой конъюнктуры на рынке сырья |
Снижение мировых цен на рынке благородных металлов. Увеличение расходов бюджета области на финансовое выравнивание муниципальных образований |
Снижение инвестиционной активности. Утрата интереса со стороны внешних инвесторов |
Средний |
Рост цен на продукцию и услуги естественных монополий. Дефицит высоко-квалифицированных рабочих кадров |
Рост износа основных производственных фондов и изношенности объектов общественной инфраструктуры |
Ухудшение экологической ситуации. Техногенные катастрофы. Природные катаклизмы |
Слабый |
Увеличение миграционного оттока и естественной убыли населения |
Снижение конкурентоспособности региональных товаропроизводителей |
Отсутствие стимулов к предпринимательской деятельности |
Значительный негативный эффект при средней вероятности возникновения имеют факторы "Снижение мировых цен на рынке благородных металлов", "Рост износа основных производственных фондов и изношенности объектов общественной инфраструктуры".
Проведенный комплексный анализ сильных и слабых сторон региона, направленных на развитие инвестиционной деятельности в Амурской области, показал, что уровень инвестиционной активности как региональных, так и иностранных инвесторов не полностью соответствует потребностям экономического развития региона и требуется решение проблемы улучшения инвестиционного имиджа области.
Выделены факторы, снижающие инвестиционную активность в Амурской области и подавляющие сам процесс генерации инвестиционных проектов. Эти факторы препятствуют реализации конкретных инвестиционных проектов и поиску способов их осуществления, сужают круг потенциальных инициаторов инвестиционных проектов и программ.
К ним отнесены:
неравные условия для российских и иностранных инвесторов по сравнению с приграничным Китаем, где существует более льготный режим для инвесторов;
узкий выбор использования механизмов привлечения инвестиций из существующих финансовых инструментов. В настоящее время остается практически невозможным доступ к ресурсам государственных компаний "Внешэкономбанк", "Европейский Банк Регионального Развития", Инвестиционного фонда Российской Федерации и т.д. Низка активность коммерческих банков Дальневосточного региона и Амурской области;
отсутствие специализированных структур (агентств по работе с инвестициями и инвестиционными проектами) для содействия инвесторам в сопровождении, реализации и продвижении инвестиционного проекта;
низкий уровень обеспеченности инфраструктурой, прежде всего транспортной. Отсутствие эффективной логистической системы транспортных связей и их взаимоувязки с местами формирования основных грузопотоков;
отсутствие опыта применения государственно-частного партнерства и других прогрессивных инструментов инвестиционной политики;
низкая узнаваемость Амурской области. Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе и улучшения инвестиционного имиджа области;
отсутствие региональных институтов развития (на уровне Дальневосточного федерального округа или Амурской области), лизинговых и факторинговых компаний;
слабая проработка и некачественная подготовка инвестиционных предложений и проектов (несоответствие международным стандартам) для зарубежных и российских инвесторов.
Анализ ситуации позволяет сделать вывод о том, что, как правило, в экономику области привлекаются инвестиции для реализации отдельных проектов, не увязанных между собой ни сроками реализации, ни результатами. При этом в отдельности они оказывают положительное влияние на социально-экономическое развитие региона.
Разовое привлечение иностранных инвестиций уже недостаточно. Необходимо использовать стратегический подход к управлению инвестиционным процессом в области. При этом привлечение инвестиций невозможно без формирования позитивного имиджа области и хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.
Появились новые инструменты инвестирования на федеральном уровне, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, создан Инвестиционный фонд Российской Федерации, ГК "Внешэкономбанк", Венчурный фонд. Однако не все бизнес-планы, имеющиеся у предприятий, соответствуют требуемым стандартам и тем более международным.
На квалифицированную разработку таких проектов у большинства инвесторов нет средств. Именно в этом случае необходимо изыскивать и привлекать дополнительные источники финансирования, стимулируя деятельность по разработке бизнес-планов и применяя новые инструменты инвестирования.
Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Амурской области совершенствуется законодательная база, проводится работа по снижению административных барьеров, предоставляются различные виды государственной поддержки: налоговые льготы и государственные гарантии, субсидируется часть процентных ставок по кредитам банков, предоставляются иные целевые субсидии.
Анализ деятельности Правительства области в инвестиционной сфере отмечает и другие положительные стороны:
разработана и на уровне региона утверждена нормативная правовая база, позволяющая внедрение новых технологий инвестиционной деятельности с получением бюджетного эффекта для каждого конкретного случая инвестирования;
работа исполнительных органов государственной власти области строится не только с представителями крупного бизнеса, но и с малым и средним бизнесом;
проводится мониторинг как крупных проектов, знаковых, так и малых проектов, получающих господдержку из областного бюджета;
осуществляется работа по формированию баз данных по реализации инвестиционных проектов и продвижению инвестиционных предложений.
С целью дальнейшего развития инвестиционной деятельности необходимо постоянно демонстрировать наиболее привлекательные стороны и сектора экономики Амурской области с помощью активной и грамотно поставленной информационной работы.
Создаваемый с ее помощью имидж региона следует при этом рассматривать как хорошо зарекомендовавший себя товар: он должен быть мгновенно узнаваемым и вызывать у потенциальных инвесторов чувство доверия.
При рассмотрении матрицы "Инвестиционный климат - инвестиционный имидж", представленной в таблице 3, по отношению к Амурской области можно сделать следующий вывод: для региона характерна ситуация "Благоприятный инвестиционный климат не соответствует имиджу: последний хуже первого".
Таблица 3
Матрица "Инвестиционный климат - инвестиционный имидж"
|
Инвестиционный имидж |
||
Благоприятный |
Неблагоприятный |
||
Инвестиционный климат |
Благоприятный |
1.1 |
1.2 |
Неблагоприятный |
2.1 |
2.2 |
Данная ситуация обусловлена недостаточной информацией об Амурской области при неплохих условиях инвестирования, о которых инвесторы, в том числе иностранные, как правило, плохо осведомлены.
Как показал анализ, информация для инвесторов размещается в основном на русском языке. Этот факт ограничивает круг потенциальных инвесторов, заинтересованных в развитии.
Таким образом, достижение целей и задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Амурской области, повышающих ее имидж, а также формирования благоприятных условия для инвестирования.
1.3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков
и этапов ее реализации
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию.
Привлечение инвестиций в экономику Амурской области предусматривается за счет создания благоприятного инвестиционного климата путем формирования экономических и правовых условий и проведения ряда организационных мероприятий, опираясь на уже созданные инструменты и механизмы, а также путем разработки и внедрения новых.
Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики исходя из следующих приоритетных задач:
совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области;
создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров;
создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры;
создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области;
формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций в экономику Амурской области;
формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения инвестиций;
формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
кадровое обеспечение инвестиционного процесса.
Подпрограмма будет реализовываться по 2013 год, что позволит достичь планируемых результатов в сфере инвестиционной деятельности Амурской области.
Подпрограмма разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс организационных, экономических и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Для успешного достижения целей подпрограммы предстоит обеспечить управление ее реализацией, организовать информационно-аналитическое сопровождение и контроль за ходом реализации мероприятий.
Таблица 4
Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
качественная характеристика |
количественная оценка |
||||
1. |
Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области |
Недостаточный уровень нормативной правовой базы, регламентирующий инвестиционную деятельность на территории Амурской области |
2012-2013 гг. |
Оптимизированная нормативная правовая и методическая база, регламентирующая инвестиционную деятельность на территории Амурской области |
Разработка и принятие: 1 законопроекта; 1-2 постановлений Правительства Амурской области и губернатора Амурской области; 1-2 распоряжений Правительства Амурской области и губернатора Амурской области |
2. |
Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры |
1. Увеличение валового регионального продукта. 2. Создание благоприятных инфраструктурных условий для инвесторов. 3. Внедрение в практику механизмов государственно-частного партнерства |
2012-2013 гг. |
1. Стимулирование деятельности инвесторов. 2. Реализация новых механизмов инвестирования с привлечением мер государственной поддержки |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит 117 688,0 млн. рублей |
3. |
Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров |
1. Усложненные требования и продолжительные процедуры согласования процесса инвестирования |
2012-2013 гг. |
1. Снижение административных барьеров. 2. Внедрение региональных институтов развития, лизинговых и факторинговых компаний, а также других механизмов инвестирования |
1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит 117 688,0 млн. рублей. 2. Иностранные инвестиции составят 448 239,9 тыс. долл. США |
4. |
Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области |
1. Низкая "узнаваемость" Амурской области. 2. Отсутствие регионального бренда |
2012-2013 гг. |
Формирование благоприятного инвестиционного климата и создание "визитной карточки" Амурской области - инструмента по поддержанию высокого имиджа Амурской области для мирового и российского инвестиционного сообщества |
1. Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для работы с инвесторами в альбомном и слайдовом вариантах не менее 1000 экз. 2. Иностранные инвестиции составят 448 239,9 тыс. долл. США |
5. |
Формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций в экономику Амурской области |
Увеличение объемов иностранных инвестиций |
2012-2013 гг. |
Формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение иностранных инвесторов |
1. Перевод на иностранные языки разработанные информационно-справочные, презентационные материалы об Амурской области. 2. Иностранные инвестиции составят 448 239,9 тыс. долл. США |
6. |
Формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения инвестиций |
1. Создание выгодных условий для инвестирования в Амурскую область посредством оказания мер государственной поддержки. 2. Снижение рисков инвестирования посредством внедрения новых методов страхования |
2012-2013 гг. |
1. Ускорение темпов социально-экономического развития Амурской области. 2. Стимулирование деятельности инвесторов |
Валовой региональный продукт (в ценах соответствующих лет) в 2013 году составит 231 857,66 млн. рублей |
7. |
Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства |
1. Низкий удельный вес инновационного продукта в объеме ВРП. 2. Ориентация промышленного производства на ресурсный потенциал Амурской области |
2012-2013 гг. |
Внедрение новых высоко-технологичных и модернизация действующих производственных мощностей |
Увеличение доли бюджетных ассигнований, направляемых на внедрение инновационных технологий и модернизацию производства, на 3% |
8. |
Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций |
1.Отсутствие практического применения энергосберегающих технологий в производственной сфере. 2. Длительные процедуры для подключения к сетям |
2012-2013 гг. |
Реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Амурской области |
Выпуск товаров и услуг (в ценах соответствующих лет) составит 398 517,82 млн. рублей |
9. |
Кадровое обеспечение инвестиционного процесса |
Низкое качество кадрового обеспечения инвестиционного процесса |
2012-2013 гг. |
1. Высокий уровень кадрового обеспечения инвестиционной деятельности. 2. Повышение уровня управленческой культуры представительных органов государственной власти Амурской области |
1. Проведение 1 - 2 обучающих семинаров. 2. Повышение квалификации не менее 3 руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области |
В результате решения поставленных задач и достижения цели подпрограммы Амурская область станет инвестиционно привлекательным регионом, посредством чего увеличится объем инвестиций, в том числе и иностранных, изменится структура экономики, будут созданы инвестиционные институты развития, и в активную практику Правительства Амурской области войдет применение механизмов государственно-частного партнерства.
1.4. Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов, способствующих созданию благоприятных условий экономики для развития действующих и создания новых предприятий на территории Амурской области.
Перечень программных мероприятий с ресурсами, источниками и сроками выполнения, а также с указанием главных распорядителей бюджетных средств по программным мероприятиям целевой программы, ответственных за их реализацию, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Для решения цели, поставленной подпрограммой, планируется осуществление следующих мероприятий в рамках планируемых задач.
1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области
Основная задача данного направления - оптимизировать нормативную правовую и методическую базу, регламентирующую инвестиционную деятельность в Амурской области, в том числе разработать проект закона Амурской области "О локальных зонах экономического благоприятствования на территории Амурской области".
2. Создание инвестиционных площадок и инвестиционной инфраструктуры
Основные мероприятия данного направления:
2.1. Определение целевых производственных кластеров и программ их развития, создание центров кластерного развития.
2.2. Создание перечня подготовленных "инвестиционных площадок", включающих подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктур, и его периодическая корректировка.
2.3. Создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, в муниципальных образованиях и ее размещение на сайте Правительства области с целью организации новых высокотехнологичных производств.
2.4. Формирование и обновление перечня неиспользуемых земельных участков, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства и предложения их инвесторам.
Кроме того, будет продолжена работа по рассмотрению вопросов и подготовке документации по формированию инфраструктуры для создания особых экономических зон и локальных зон экономического благоприятствования на территории Амурской области.
3. Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров
Создание благоприятной для инвестиций административной среды предполагает следующее:
3.1. Формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям.
3.2. Организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области международными рейтинговыми агентствами и расчет рейтинга Амурской области - инструмента по поддержанию высокого имиджа для международных и российских инвесторов.
3.3. Организация проведения конкурса "Лучший инвестиционный проект года в Амурской области".
3.4. Организация и проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области".
3.5. Ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат в Амурской области" с обсуждением его на публичных слушаниях.
3.6. Разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов.
3.7. Создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее - Агентство), в том числе иностранных, и работе с инвесторами по принципу "одного окна" посредством:
создания проектных команд по поддержке конкретных инвестиционных проектов и их мониторингу;
системной поддержки планируемых к реализации и реализуемых инвестиций;
выработки предложений по улучшению инвестиционного климата;
оказания содействия инвестору во взаимодействии с Правительством области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами государственного и муниципального контроля (надзора) и регулирующими службами, организациями естественных монополий.
3.8. Оказание консультативной и методической помощи в подготовке инвестиционных предложений организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты.
3.9. Создание благоприятных условий для деятельности региональных лизинговых и факторинговых компаний.
Также в рамках задачи требуется решение следующих вопросов:
активизация работы комиссии по приоритетным инвестиционным проектам при Правительстве Амурской области с привлечением независимых экспертов;
обеспечение участия руководителей государственных органов исполнительной власти области в тематических инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях с целью доведения информации об инвестиционном климате и возможностях области;
сокращение времени прохождения основных административных процедур при предоставлении инвестиционным проектам государственной поддержки за счет средств областного бюджета;
разработка и утверждение административных регламентов, обеспечивающих формирование системы стандартов предоставления государственных услуг в сфере финансово-экономической экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку за счет средств областного бюджета;
закрепление кураторов из числа сотрудников органов исполнительной власти области за мониторингом хода реализации инвестиционного проекта.
4. Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области
Основная задача данного направления - привлечь внимание российских деловых кругов к области, показать привлекательные для потенциальных инвесторов условия инвестирования в экономику области, обладающей значительным инвестиционным потенциалом.
Для этого исполнительные органы государственной власти области используют различные информационные и организационные методы влияния на процессы, происходящие в инвестиционной сфере, в том числе:
4.1. Разработка и издание информационно-справочных презентационных материалов об Амурской области.
Информационное обеспечение должно оказывать содействие в продвижении инвестиционной политики области до потенциальных инвесторов и формировании информационного поля, стимулирующего привлечение инвестиций в экономику области, что предполагает:
формирование образа области как инвестиционно привлекательного хозяйственного комплекса;
адресное распространение информации об областных инвестиционных проектах;
взаимодействие со средствами массовой информации и широкое освещение инвестиционной деятельности и инвестиционной политики области;
обновление и постоянная поддержка раздела "Инвестиции и инновации" на официальном сайте и портале Правительства области;
выпуск презентационных и информационно-рекламных материалов по инвестиционной тематике (по отраслям экономики и сферам деятельности), что позволит представить инвестиционные возможности области целевой аудитории -деловой элите России и зарубежным деловым кругам;
создание системы освещения информации в сфере инвестиций в средствах массовой информации. Это будет способствовать повышению информационной открытости инвестиционных процессов области и международному информационному обмену.
4.2. Изготовление мультимедийного диска об Амурской области.
4.3. Организация публикаций об инвестиционном, промышленном, туристическом потенциале и проектах Амурской области.
4.4. Проведение презентации туристических маршрутов Амурской области в России и за рубежом.
4.5. Организация участия Амурской области в крупных российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также проведение отраслевых выставок, конференций, ярмарок, форумов на территории и за пределами Амурской области для инвесторов с участием представителей исполнительных органов государственной власти области.
4.6. Организация дней экономики Амурской области в России и организация регулярного обмена деловыми делегациями с другими субъектами Российской Федерации.
Кроме того, для решения поставленной задачи необходимо продолжение работы по следующим вопросам:
осуществление взаимодействия с федеральными министерствами и ведомствами по продвижению инвестиционных проектов для оперативного взаимодействия обмена информацией с обозначением "центров" ответственности, а также привлечения к их реализации дополнительных источников финансирования;
вхождение в информационные ресурсы федеральных министерств и ведомств, Государственного совета Российской Федерации, а также действующих институтов развития.
5. Формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций в экономику Амурской области
Основная задача данного направления - привлечь внимание международных деловых кругов к области, показать привлекательные условия инвестирования в экономику области, представить область как перспективного партнера, обладающего значительным инвестиционным потенциалом.
В рамках задачи требуется реализация следующих мероприятий:
5.1. Создание Совета по иностранным инвестициям в целях формирования благоприятного инвестиционного климата, реализации механизма взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной государственной власти с представителями иностранного бизнеса.
5.2. Организация перевода информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для дальнейшей работы с иностранными инвесторами, что позволит представить инвестиционные возможности области зарубежным деловым кругам.
5.3. Организация перевода мультимедийного диска об Амурской области для дальнейшей работы с иностранными инвесторами.
5.4. Создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области для наглядного представления инвестиционных возможностей Амурской области, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций.
5.5. Организация размещения и обновления инвестиционного паспорта Амурской области, а также других материалов о регионе на русском и английском языках на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации, что будет содействовать развитию и поддержанию отношений с посольствами и торговыми представительствами зарубежных государств, международными организациями и торгово-промышленными палатами.
5.6. Организация дней экономики Амурской области за рубежом и организация регулярного обмена деловыми делегациями с зарубежными странами.
5.7. Организация участия Амурской области в крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области, что позволит представить Амурскую область мировому инвестиционному сообществу, будет способствовать поиску инвесторов, отбору перспективных проектов, организации эффективного взаимодействия субъектов рынка инвестиций, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5.8. Подготовка экономических обоснований по реконструкции существующих и строительству новых пунктов пропуска Амурской области для внесения предложений в федеральные целевые программы.
6. Формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций
Для формирования дополнительных финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций должны быть осуществлены следующие мероприятия:
6.1. Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области по приоритетным направлениям развития Амурской области, налоговое стимулирование инвестиций, которое включает предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или отсрочек по уплате налога на имущество, налога на прибыль, а также субсидирование расходов производителей по продвижению продукции на новые рынки.
6.2. Организация взаимодействия с венчурными фондами, банками, с российскими и международными институтами развития (ГК "Внешэкономбанк", Инвестиционный фонд Российской Федерации, Европейский Банк Реконструкции и Развития, международные инвестиционные и инфраструктурные банки и финансовые учреждения).
6.3. Создание структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области с целью использования потенциала действующих институтов развития и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Амурской области.
6.4. Привлечение страховых компаний и организаций к инвестиционному процессу (привлечение средств страховых организаций в экономику области, внедрение в практику новых видов страхования строительства, инвестиционных и строительных рисков и т.д.).
6.5. Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации.
Также будет активизирована деятельность по направлениям:
создания системы регулярной оценки экономической оправданности предоставления налоговых льгот, обеспечивающих определение интегрального эффекта для экономики Амурской области от их предоставления;
участия в финансировании инвестиционных проектов, включающего прямое софинансирование инвестиционных проектов, субсидирование процентной ставки, предоставление государственных гарантий.
7. Формирование благоприятных условий для трансферта и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства
С целью создания условий для трансферта и внедрения инновационных технологий предусматривается:
7.1. Создание технопарка на территории области.
7.2. Изучение вопроса и подготовка материалов для создания агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области.
7.3. Создание "института уполномоченных банков".
7.4. Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий.
8. Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций
Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций включает в себя проведение следующих мероприятий:
8.1. Формирование программы мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов.
8.2. Осуществление контроля за соблюдением установленных процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций.
8.3. Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности и оказание содействия в упрощении процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций, включая субсидирование затрат на присоединение.
8.4. Осуществление контроля за применением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
9. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса
Для внедрения в практику новых передовых механизмов инвестиционной политики, а также улучшения качества кадрового обеспечения инвестиционного процесса предлагается:
9.1. Организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе, с включением в программу обучения изучение лучшего опыта привлечения инвесторов, совершенствования инвестиционных условий и административных процедур.
9.2. Организация процесса обмена опытом с передовыми регионами по данному вопросу, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, а также муниципальными образованиями области.
9.3. Организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов.
1.5. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется государственными заказчиками подпрограммы.
Реализация подпрограммы предусматривает исполнение программных мероприятий в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Амурской области по вопросам:
бюджетного и стратегического планирования;
инвестиционной и инновационной политики Амурской области;
оказания государственной поддержки (государственные гарантии, субсидирование процентных ставок и затрат на производство продукции и т.п.);
реализации федеральных и долгосрочных целевых программ на территории Амурской области;
другим вопросам.
За счет участия Амурской области в федеральных целевых программах планируется привлечение дополнительных инвестиций на территорию Амурской области для дальнейшего развития социальной и инженерной инфраструктуры, что существенно повлияет на ускорение темпов социально-экономического развития Амурской области и улучшение качества предоставляемых социальных и жилищно-коммунальных услуг.
В этом направлении продолжится работа в части:
ежегодного проведения заявочной кампании на ассигнования из федерального бюджета для финансирования программных мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории Амурской области;
подготовки предложений Правительства Амурской области по включению объектов и мероприятий Правительства Амурской области в разрабатываемые и действующие федеральные целевые программы;
осуществления оперативного мониторинга за плановым, целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, а также бюджетов области и муниципальных образований и контроля за эффективностью исполнения мероприятий федеральных и долгосрочных целевых программ, реализуемых на территории Амурской области;
подготовки предложений Амурской области для формирования государственной программы развития Дальнего Востока и Байкальского региона и оказания информационной и методической помощи хозяйствующим субъектам с целью привлечения средств федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации соответствующих федеральных целевых программ. Механизм реализации подпрограммы предусматривает:
реализацию программных мероприятий в планируемые сроки; осуществление мониторинга и контроля за реализацией подпрограммы как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям;
ведение министерством экономического развития, промышленности и транспорта области оперативного мониторинга отдельных мероприятий подпрограммы;
взаимодействие по отдельным мероприятиям подпрограммы осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области, заключенных соглашений (договоров) о намерении, а также конкретных договоров о реализации инвестиционного проекта (программы);
взаимодействие исполнительных органов государственной власти Амурской области, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою производственную деятельность на территории Амурской области, а также других заинтересованных лиц;
использование различных форм и методов государственного регулирования:
- на областном уровне осуществляется финансирование программ и программных мероприятий из средств областного бюджета;
- на уровне органов местного самоуправления могут решаться вопросы финансирования программных мероприятий, находящихся в их компетенции;
привлечение на конкурсной основе исполнителей программы независимо от формы собственности, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Порядок и условия предоставления субсидий утверждаются Правительством области.
С целью реализации инвестиционных проектов планируется использование механизма предоставления государственной гарантии Амурской области.
1.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем запланированных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы составляет 101,57 млн. рублей, в том числе:
в 2012 году - 50,78 млн. рублей;
в 2013 году - 50,79 млн. рублей.
Из областного бюджета финансовые средства составят 100,00 млн. рублей, в том числе:
в 2012 году - 50,00 млн. рублей;
в 2013 году - 50,00 млн. рублей.
Кроме того, планируется привлечение средств из местных бюджетов - 1 194,65 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 374,25 тыс. рублей.
Из общего объема средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, планируется финансирование за счет бюджетов всех уровней -101,19 млн. рублей.
Таблица 5
Общая структура финансирования прочих расходов подпрограммы
(тыс. рублей) | |||
Источники финансирования |
Итого |
2012 год |
2013 год |
Всего |
101 568,90 |
50 779,4 |
50 789,50 |
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Областной бюджет |
100 000,00 |
50 000,00 |
50 000,00 |
Местный бюджет |
1 194,65 |
595,15 |
599,50 |
Другие источники |
374,25 |
184,25 |
190,00 |
Основным источником финансирования по подпрограмме является областной бюджет.
На реализацию программных мероприятий также планируется привлечь средства федерального бюджета, выделяемые в рамках конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
Кроме того, для реализации подпрограммы предусматривается использовать средства местных бюджетов и собственные средства коммерческих предприятий.
Финансирование текущих мероприятий подпрограммы по объемам и источникам определены согласно целевому содержанию подпрограммы в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
1.7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать повышению инвестиционной открытости Амурской области, формированию позитивного имиджа области и позволит обеспечить создание благоприятных условий для развития инвестиционного климата в Амурской области.
Основными результатами реализации подпрограммы будут:
создание "визитной карточки" Амурской области - инструмента по поддержанию высокого имиджа Амурской области для мирового и российского инвестиционного сообщества;
формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Амурской области;
снижение административных барьеров;
внедрение региональных институтов развития, лизинговых и факторинговых компаний, а также других механизмов инвестирования;
внедрение новых высокотехнологичных и модернизация действующих производственных мощностей;
реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Амурской области;
ускорение темпов социально-экономического развития Амурской области.
Выполнение намеченных в подпрограмме мероприятий позволит укрепить позитивный инвестиционный имидж как стабильного региона с высоким уровнем управленческой культуры представительных органов власти Амурской области.
В целом комплексность и последовательность реализации указанных в подпрограмме мероприятий будет стимулировать деятельность инициаторов инвестиционных проектов и предложений, что позволит привлечь дополнительные источники финансирования к реализации инвестиционных проектов, в том числе средства федерального бюджета, ГК "Внешэкономбанк", и обеспечить рост инвестиций в масштабное создание новых высокопроизводительных рабочих мест.
Таблица 6
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование индикаторов эффективности |
Единица измерения |
Оценка, 2011 год |
Показатель по годам реализации подпрограммы |
|
2012 год |
2013 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) |
млн. руб. |
189 351,49 |
209 459,01 |
231 857,66 |
2. |
Выпуск товаров и услуг (в основных ценах соответствующих лет) |
млн. руб. |
325 458,05 |
360 018,92 |
398 517,82 |
3. |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования |
млн. руб. |
90 204,30 |
102 816,00 |
117 688,00 |
4. |
Объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования, в том числе по источникам: |
млн. руб. |
10 181,60 |
13 735,80 |
18 853,00 |
за счет федерального бюджета |
млн. руб. |
7 958,40 |
11 725,70 |
17 218,50 |
|
за счет бюджета области |
млн. руб. |
1 850,60 |
1 265,90 |
1 651,00 |
|
5. |
Объем иностранных инвестиций |
тыс. долл. США |
390 412,38 |
423 667,20 |
448 239,90 |
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий приведена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется методом сравнительной оценки планируемых и достигнутых результатов.
1.8. Организация управления реализацией подпрограммы
Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком, координатором программы - главным распорядителем средств областного бюджета.
Координатором подпрограммы является министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, которое взаимодействует с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и другими органами исполнительной власти, а также другими заинтересованными структурами.
Государственные заказчики подпрограммы проводят организационную работу по подготовке к качественному и в установленные подпрограммой сроки выполнению программных мероприятий.
Государственные заказчики программы готовят:
необходимые проекты нормативных правовых актов Амурской области по вопросам эффективной реализации подпрограммы;
порядки и положения по оценке инвестиционных проектов, а также предложения по формированию перечня (реестра) приоритетных инвестиционных проектов Амурской области;
решения по отбору инвестиционных проектов для их представления с целью поиска инвесторов;
предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по подпрограмме.
Государственным заказчикам предоставлено право по данным статистического контроля и с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям. Государственные заказчики, основываясь на данных контроля, могут обратиться с предложениями о продлении срока реализации подпрограммы в целом.
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области осуществляет координацию и взаимодействие всех заинтересованных органов исполнительной власти Амурской области по выполнению мероприятий подпрограммы. Контроль и анализ выполнения подпрограммы осуществляется по всему комплексу программных мероприятий независимо от источников финансирования.
Постоянный контроль за эффективностью реализации подпрограммы обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации подпрограммы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, объемов привлечения средств внебюджетных источников.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Формирование благоприятного инвестиционного
климата на территории Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой
программы "Экономическое развитие
и инновационная экономика Амурской области
на 2012 - 2013 годы"
Система программных мероприятий
N п/п |
Наименование разделов, программных мероприятий |
Затраты, всего (тыс. руб.) |
Сроки реализации (годы) |
Государственный заказчик |
Ожидаемый результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области |
0,00 |
|
|
|
1.1. |
Анализ и совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Амурской области |
0,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Оптимизированная нормативная правовая и методическая база, регламентирующая инвестиционную деятельность в Амурской области |
2. |
Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры |
200,00 |
|
|
|
2.1. |
Определение целевых производственных кластеров и изучение целесообразности создания центров кластерного развития |
200,00 |
2012 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Заключение о необходимости создания центров кластерного развития |
2.2. |
Формирование и обновление перечня подготовленных "инвестиционных площадок" |
0,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Формирование перечня подготовленных "инвестиционных площадок" и его обновление до 2 раз в год |
2.3. |
Создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, в муниципальных образованиях с информацией об их правовом статусе, инженерных сетях и коммуникациях, условиях аренды или приобретения в собственность |
0,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Создание базы данных и размещение его на сайте исполнительных органов государственной власти Амурской области |
2.4. |
Формирование и обновление перечня неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства |
0,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Формирование реестра свободных земельных участков и его обновление до 2 раз в год |
3. |
Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров |
1463,00 |
|
|
|
3.1. |
Формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям |
0,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Формирование банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, и его периодическое обновление |
3.2. |
Организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области международными рейтинговыми агентствами и расчет рейтинга Амурской области |
1000,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Привлечение рейтинговых агентств; оценка инвестиционной привлекательности Амурской области |
3.3. |
Организация конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области" |
45,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Активизация инвестиционной деятельности на территории области; повышение заинтересованности организаций в создании новых производств на территории области и реализации новых инвестиционных проектов |
3.4. |
Организация и проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области" |
12,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Выявление, поощрение и распространение передового опыта эффективно работающих предприятий машиностроительного комплекса; наполнение регионального рынка товарами и услугами предприятий машиностроительного комплекса |
3.5. |
Ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат в Амурской области" с обсуждением его на публичных слушаниях |
91,00 |
2012 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Издание доклада "Инвестиционный климат в Амурской области" ежегодно в 180 экз.; организация публичных слушаний |
3.6. |
Разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов |
50,00 |
2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Внесение изменений в нормативные правовые акты в части сокращения сроков подготовки заключений по представленным документам и инвестиционным проектам и ускорение процедуры принятия решений по предоставлению государственной поддержки |
3.7. |
Создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами по принципу "одного окна" |
240,00 |
2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Создание специального регионального агентства по привлечению инвестиций |
3.8. |
Оказание консультативной и методической помощи в подготовке инвестиционных предложении организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты |
10,00 |
2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Оказание консультативной и методической помощи по вопросам разработки паспорта инвестиционного проекта; подготовки технико-экономического обоснования и других обосновывающих материалов; подготовки презентационных материалов; разработки материалов, необходимых для заявления инвестиционного проекта для предоставления государственной поддержки и т.д. |
3.9. |
Создание благоприятных условий для деятельности региональных факторинговых и лизинговых компаний |
15,00 |
2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Привлечение дополнительных финансовых ресурсов в экономику области |
4. |
Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области |
2 797,90 |
|
|
|
4.1. |
Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для работы с инвесторами |
300,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Буклеты на русском и иностранном языках: "Инвестиционный паспорт Амурской области" - 130 экз.; "Справочник инвестора по Амурской области" - 300 экз.; буклеты на русском языке: "Инвестиционная политика Правительства Амурской области" - 150 экз.; "Инновационная политика Амурской области" - 150 экз.; "Инвестиционный климат в Амурской области" - 150 экз. |
4.2. |
Изготовление мультимедийного диска об Амурской области |
300,00 |
2012 |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
Изготовление мультимедийного презентационного диска на русском, английском и китайском языках в количестве 1000 шт. |
4.3. |
Организация публикаций об инвестиционном, промышленном, туристическом потенциале и проектах Амурской области |
475,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Ежегодно публикация не менее 5 статей в российских и зарубежных печатных средствах массовой информации, в каталогах международных выставок, справочниках и т.д. |
4.4. |
Проведение презентации туристических маршрутов Амурской области в России и за рубежом |
618,00 |
2012-2013 |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
Участие не менее чем в 1- 2 мероприятиях в год |
4.5. |
Организация участия Амурской области в крупных российских выставочно-ярмарочных мероприятиях |
660,90 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Участие официальных и деловых кругов региона в Амурской международной выставке-ярмарке "АмурЭкспоФорум", Приамурской торгово-промышленной ярмарке и международном экономическом форуме г. Хабаровск |
392,00 |
2012-2013 |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
|||
4.6. |
Организация дней экономики Амурской области в России |
52,00 |
2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Организация дней экономики Амурской области в России |
5. |
Формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций в экономику Амурской области |
2048,00 |
|
|
|
5.1. |
Создание Совета по иностранным инвестициям |
0,00 |
2012 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
Создание совещательного органа с привлечением к его работе иностранных инвесторов |
5.2. |
Организация перевода информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для дальнейшей работы с иностранными инвесторами |
156,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Перевод на иностранные языки информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области |
5.3. |
Организация перевода мультимедийного диска об Амурской области для дальнейшей работы с иностранными инвесторами |
80,00 |
2012 |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
Перевод на иностранные языки мультимедийного диска об Амурской области |
5.4. |
Создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области |
100,00 |
2013 |
Управление информатизации Амурской области |
Доступ пользователей интернет-ресурсами и распространение информации об инвестиционной деятельности в Амурской области |
5.5. |
Организация размещения и обновления инвестиционного паспорта Амурской области, а также других материалов о регионе на русском и английском языках на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации |
123,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Повышение уровня узнаваемости региона в других странах. Установление контактов с потенциальными зарубежными инвесторами |
|
|
123,00 |
2012-2013 |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
|
5.6. |
Организация дней экономики Амурской области за рубежом |
50,00 |
2013 |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
Организация дней экономики Амурской области за рубежом |
5.7. |
Организация участия Амурской области в крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области |
652,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Участие Амурской области в ежегодных Харбинской международной торгово-экономической ярмарке, торгово-инвестиционной ярмарке в г. Сямэнь (КНР) и других мероприятиях |
664,00 |
2012-2013 |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
|||
5.8. |
Подготовка экономических обоснований по реконструкции существующих и строительству новых пунктов пропуска Амурской области для внесения предложений в федеральные целевые программы |
100,00 |
2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Разработка технико-экономического обоснования целесообразности создания новых и переоборудования действующих на территории Амурской области пунктов пропуска. Подготовка документов для включения пунктов пропуска Амурской области в федеральную целевую программу "Государственная граница Российской Федерации (2012 -2017 годы)" |
0,00 |
2012 |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
|||
6. |
Формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения инвестиции |
88345,00 |
|
|
|
6.1. |
Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области |
88300,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
6.1.1 |
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства", "строительство", "добыча полезных ископаемых", "транспорт и связь" |
58800,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Увеличение объемов производства в среднем на 3% |
6.1.2 |
Субсидирование части затрат на производство малых рыболовных сейнеров юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области |
14000,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Увеличение объемов производства в среднем на 6% |
6.1.3 |
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации лизинговыми компаниями, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на приобретение малых рыболовных сейнеров и сельскохозяйственной техники, производимых на территории Амурской области, или рефинансирование кредитов, полученных ранее на указанные цели |
4500,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Снижение процента годового удорожания предмета лизинга от 3,65 до 5% |
6.1.4 |
Субсидирование части затрат на реализацию инвестиционных проектов юридическим лицам, осуществляющим производство промышленной продукции в Амурской области |
6500,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Расширение сбыта продукции амурских производителей; увеличение объемов промышленного производства ежегодно до 6% |
6.1.5 |
Субсидирование части затрат на реализацию инновационных проектов юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по видам экономической деятельности "производство машин и оборудования", "производство электрических машин и электрооборудования", "производство транспортных средств и оборудования" |
4500,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Продвижение на рынок инновационной продукции до 3% валового регионального продукта |
6.1.6 |
Налоговое стимулирование инвестиций, включающее в себя предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или налоговых отсрочек по налогу на имущество и налогу на прибыль |
0,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Предоставление налоговых льгот на сумму не менее 14,3 млн. рублей ежегодно |
6.2. |
Организация взаимодействия области с венчурными фондами, Государственной корпорацией "Внешэкономбанк", Инвестиционным фондом Российской Федерации, Европейским банком Реконструкции и Развития, банками, специализированными финансовыми и консалтинговыми компаниями |
15,00 |
2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Подготовка предложений по взаимодействию с институтами развития; согласование документов, оформленных инвестором в соответствии с предъявляемыми требованиями; осуществление контроля за прохождением процедур согласования |
6.3. |
Создание структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области |
15,00 |
2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Совместная с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе проработка вопросов по механизму создания структурных подразделений институтов развития на территории Дальнего Востока; выработка предложений по механизму создания структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области |
6.4. |
Привлечение страховых компаний и организаций к инвестиционному процессу |
15,00 |
2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Реализация основных направлений, обозначенных в Концепции развития страхования в Амурской области на 2010-2012 годы |
6.5. |
Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации |
0,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
Корректировка Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009 - 2018 годы) |
7. |
Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства |
6525,00 |
|
|
|
7.1. |
Создание технопарка на территории Амурской области |
1560,00 |
2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Внесение изменений в проект долгосрочной целевой программы "Создание и развитие технико-внедренческого парка в Амурской области на период 2011 - 2015 годы". Изучение вопроса создания технопарка на базе АмГУ. Разработка проектно-сметной документации |
7.2. |
Подготовка материалов для создания агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области |
4950,00 |
2012-2013 |
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области |
Подготовка обосновывающих документов по созданию агропромышленного парка на территории Благовещенского района; подготовка презентационных документов по проекту; представление проекта на планируемых презентационных мероприятиях; подготовка заявки на субсидии из федерального бюджета; подготовка проектно-сметной документации |
7.3. |
Создание "института уполномоченных банков" |
15,00 |
2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Создание "института уполномоченных банков" |
7.4. |
Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий |
0,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, исполнительные органы государственной власти Амурской области |
Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий по 2 федеральным целевым программам |
8. |
Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций |
100,00 |
|
|
|
8.1. |
Формирование программы мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов |
100,00 |
2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Программа мероприятий по приведению тарифов к целевым значениям, обязывающая ресурсоснабжающие организации к исполнению соответствующих энерго- и ресурсосберегающих программ |
8.2. |
Осуществление контроля за соблюдением установленных процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций |
0,00 |
2012-2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Исполнение установленных сроков выдачи разрешений на присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций |
8.3. |
Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности |
0,00 |
2012 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Стимулирование внедрения энергосберегающего и энергоэффективного оборудования на предприятиях Амурской области |
8.4. |
Осуществление контроля за применением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы |
0,00 |
2012-2013 |
Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области |
Соблюдение установленных цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также платы за технологическое присоединение к сетям ресурсоснабжающими организациями |
9. |
Кадровое обеспечение инвестиционного процесса |
90,00 |
|
|
|
9.1. |
Организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе |
15,00 |
2013 |
Правительство Амурской области (аппарат губернатора Амурской области и Правительства Амурской области) |
Повышение квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области (не менее 3 человек) |
9.2. |
Организация обмена опытом с передовыми регионами по вопросам инвестиционной политики, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, а также муниципальными образованиями Амурской области |
35,00 |
2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Организация командировок сотрудников исполнительных органов государственной власти Амурской области (ежегодно 1 - 2 человека) |
9.3. |
Организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов |
40,00 |
2013 |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области |
Повышение уровня и качества разрабатываемых в Амурской области бизнес-планов |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Формирование благоприятного инвестиционного
климата на территории Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой
программы "Экономическое развитие
и инновационная экономика Амурской области
на 2012 - 2013 годы"
Объемы и источники финансирования программы
(тыс. рублей) | |||||||
N п/п |
Наименование разделов, программных мероприятий |
Объемы финансироваия, всего |
В том числе |
||||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
другие источники финансирования |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Всего |
101568,90 |
0,00 |
100000,00 |
1194,65 |
374,25 |
|
2012 г. |
50779,40 |
0,00 |
50000,00 |
595,15 |
184,25 |
||
2013 г. |
50789,50 |
0,00 |
50000,00 |
599,50 |
190,00 |
||
1. |
Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
1.1. |
Анализ и совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Амурской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2. |
Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры |
200,00 |
0,00 |
200,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2012 г. |
200,00 |
0,00 |
200,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2.1. |
Определение целевых производственных кластеров и изучение целесообразности создания центров кластерного развития |
200,00 |
0,00 |
200,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
200,00 |
0,00 |
200,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2.2. |
Создание перечня подготовленных "инвестиционных площадок" |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2.3. |
Создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, в муниципальных образованиях с информацией об их правовом статусе, инженерных сетях и коммуникациях, условиях аренды или приобретения в собственность |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2.4. |
Формирование и обновление перечня неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3. |
Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров |
1463,00 |
0,00 |
1463,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
616,00 |
0,00 |
616,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
847,00 |
0,00 |
847,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3.1. |
Формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3.2. |
Организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области международными рейтинговыми агентствами и расчет рейтинга Амурской области |
1000,00 |
0,00 |
1000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
500,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
500,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3.3. |
Организация конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области" |
45,00 |
0,00 |
45,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
20,00 |
0,00 |
20,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
25,00 |
0,00 |
25,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3.4. |
Организация и проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области" |
12,00 |
0,00 |
12,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
5,00 |
0,00 |
5,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
7,00 |
0,00 |
7,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3.5. |
Ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат в Амурской области" с обсуждением его на публичных слушаниях |
91,00 |
0,00 |
91,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
91,00 |
0,00 |
91,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3.6. |
Разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов |
50,00 |
0,00 |
50,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
50,00 |
0,00 |
50,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3.7. |
Создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, в том числе иностранных, и работе с инвесторами по принципу "одного окна" |
240,00 |
0,00 |
240,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
240,00 |
0,00 |
240,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3.8. |
Оказание консультативной и методической помощи в подготовке инвестиционных предложений организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты |
10,00 |
0,00 |
10,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
10,00 |
0,00 |
10,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3.9. |
Создание благоприятных условий для деятельности региональных факторинговых и лизинговых компаний |
15,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
15,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4. |
Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области |
2797,90 |
0,00 |
2529,00 |
94,65 |
174,25 |
|
2012 г. |
1552,40 |
0,00 |
1423,00 |
45,15 |
84,25 |
||
2013 г. |
1245,50 |
0,00 |
1106,00 |
49,50 |
90,00 |
||
4.1. |
Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для работы с инвесторами |
300,00 |
0,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
150,00 |
0,00 |
150,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
150,00 |
0,00 |
150,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.2. |
Изготовление мультимедийного диска об Амурской области |
300,00 |
0,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
300,00 |
0,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.3. |
Организация публикаций об инвестиционном, промышленном, туристическом потенциале и проектах Амурской области |
475,00 |
0,00 |
475,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
230,00 |
0,00 |
230,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
245,00 |
0,00 |
245,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.4. |
Проведение презентации туристических маршрутов Амурской области в России и за рубежом |
618,00 |
0,00 |
618,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
353,00 |
0,00 |
353,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
265,00 |
0,00 |
265,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.5. |
Организация участия Амурской области в крупных российских выставочно-ярмарочных мероприятиях |
1052,90 |
0,00 |
784,00 |
94,65 |
174,25 |
|
2012 г. |
519,40 |
0,00 |
390,00 |
45,15 |
84,25 |
||
2013 г. |
533,50 |
0,00 |
394,00 |
49,50 |
90,00 |
||
4.6. |
Организация дней экономики Амурской области в России |
52,00 |
0,00 |
52,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
52,00 |
0,00 |
52,00 |
0,00 |
0,00 |
||
5. |
Формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций в экономику Амурской области |
2048,00 |
0,00 |
1748,00 |
100,00 |
200,00 |
|
2012 г. |
1061,00 |
0,00 |
911,00 |
50,00 |
100,00 |
||
2013 г. |
987,00 |
0,00 |
837,00 |
50,00 |
100,00 |
||
5.1. |
Создание Совета по иностранным инвестициям |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
5.2. |
Организация перевода информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для дальнейшей работы с иностранными инвесторами |
156,00 |
0,00 |
156,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2012 г. |
93,00 |
0,00 |
93,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2013 г. |
63,00 |
0,00 |
63,00 |
0,00 |
0,00 |
|
5.3. |
Организация перевода мультимедийного диска об Амурской области для дальнейшей работы с иностранными инвесторами |
80,00 |
0,00 |
80,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
80,00 |
0,00 |
80,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
5.4. |
Создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области |
100,00 |
0,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
100,00 |
0,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
||
5.5. |
Организация размещения и обновления инвестиционного паспорта Амурской области, а также других материалов о регионе на русском и английском языках на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации |
246,00 |
0,00 |
246,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2012 г. |
113,00 |
0,00 |
113,00 |
0,00 |
|
|
|
2013 г. |
133,00 |
0,00 |
133,00 |
0,00 |
|
|
5.6. |
Организация дней экономики Амурской области за рубежом |
50,00 |
0,00 |
50,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2013 г. |
50,00 |
0,00 |
50,00 |
0,00 |
0,00 |
|
5.7. |
Организация участия Амурской области в крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области |
1316,00 |
0,00 |
1016,00 |
100,00 |
200,00 |
|
|
2012 г. |
775,00 |
0,00 |
625,00 |
50,00 |
100,00 |
|
|
2013 г. |
541,00 |
0,00 |
391,00 |
50,00 |
100,00 |
|
5.8 |
Подготовка экономических обоснований по реконструкции существующих и строительству новых пунктов пропуска Амурской области для внесения предложений в федеральные целевые программы |
100,00 |
0,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2013 г. |
100,00 |
0,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
|
6. |
Формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения инвестиций |
88345,00 |
0,00 |
88345,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2012 г. |
45300,00 |
0,00 |
45300,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2013 г. |
43045,00 |
0,00 |
43045,00 |
0,00 |
0,00 |
|
6.1. |
Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области |
88300,00 |
0,00 |
88300,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2012 г. |
45300,00 |
|
45300,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2013 г. |
43000,00 |
|
43000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
6.1.1 |
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства", "строительство", "добыча полезных ископаемых", "транспорт и связь" |
58800,00 |
0,00 |
58800,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2012 г. |
31300,00 |
0,00 |
31300,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2013 г. |
27500,00 |
0,00 |
27500,00 |
0,00 |
0,00 |
|
6.1.2 |
Субсидирование части затрат на производство малых рыболовных сейнеров юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области |
14000,00 |
0,00 |
14000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
7000,00 |
0,00 |
7000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
7000,00 |
0,00 |
7000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
6.1.3 |
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации лизинговыми компаниями, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на приобретение малых рыболовных сейнеров и сельскохозяйственной техники, производимых на территории Амурской области, или рефинансирование кредитов, полученных ранее на указанные цели |
4500,00 |
0,00 |
4500,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
2000,00 |
0,00 |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
2500,00 |
0,00 |
2500,00 |
0,00 |
0,00 |
||
6.1.4 |
Субсидирование части затрат на реализацию инвестиционных проектов юридическим лицам, осуществляющим производство промышленной продукции в Амурской области |
6500,00 |
0,00 |
6500,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
3000,00 |
0,00 |
3000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
3500,00 |
0,00 |
3500,00 |
0,00 |
0,00 |
||
6.1.5 |
Субсидирование части затрат на реализацию инновационных проектов юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской по видам экономической деятельности "производство машин и оборудования", "производство электрических машин и электрооборудования", "производство транспортных средств и оборудования" |
4500,00 |
0,00 |
4500,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
2000,00 |
0,00 |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
2500,00 |
0,00 |
2500,00 |
0,00 |
0,00 |
||
6.1.6 |
Налоговое стимулирование инвестиций, включающее в себя предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или налоговых отсрочек по налогу на имущество и налогу на прибыль |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
6.2. |
Организация взаимодействия области с венчурными фондами, Государственной корпорацией "Внешэкономбанк", Инвестиционным фондом Российской Федерации, Европейским банком Реконструкции и Развития, банками, специализированными финансовыми и консалтинговыми компаниями |
15,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
15,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
||
6.3. |
Создание структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области |
15,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
15,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
||
6.4. |
Привлечение страховых компаний и организаций к инвестиционному процессу |
15,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
15,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
||
6.5. |
Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного Совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
,0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
7. |
Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства |
6525,00 |
0,00 |
5525,00 |
1000,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
2050,00 |
0,00 |
1550,00 |
500,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
4475,00 |
0,00 |
3975,00 |
500,00 |
0,00 |
||
7.1 |
Создание технопарка на территории Амурской области |
1560,00 |
0,00 |
1560,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
1560,00 |
0,00 |
1560,00 |
0,00 |
0,00 |
||
7.2 |
Подготовка материалов для создания агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области |
4950,00 |
0,00 |
3950,00 |
1000,00 |
0,00 |
|
|
2012 г. |
2050,00 |
0,00 |
1550,00 |
500,00 |
0,00 |
|
|
2013 г. |
2900,00 |
0,00 |
2400,00 |
500,00 |
0,00 |
|
7.3. |
Создание "института уполномоченных банков" |
15,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
15,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
||
7.4. |
Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
8. |
Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций |
100,00 |
0,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
100,00 |
0,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
||
8.1. |
Формирование программы мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов |
100,00 |
0,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
100,00 |
0,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
||
8.2. |
Осуществление контроля за соблюдением установленных процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
8.3. |
Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
8.4. |
Осуществление контроля за применением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
9. |
Кадровое обеспечение инвестиционного процесса |
90,00 |
0,00 |
90,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
90,00 |
0,00 |
90,00 |
0,00 |
0,00 |
||
9.1 |
Организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе |
15,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
15,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
||
9.2 |
Организация обмена опытом с передовыми регионами по вопросам инвестиционной политики, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, а также муниципальными образованиями Амурской области |
35,00 |
0,00 |
35,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
35,00 |
0,00 |
35,00 |
0,00 |
0,00 |
||
9.3 |
Организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов |
40,00 |
0,00 |
40,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2012 г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2013 г. |
40,00 |
0,00 |
40,00 |
0,00 |
0,00 |
Приложение N 3
к подпрограмме
"Формирование благоприятного инвестиционного
климата на территории Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой
программы "Экономическое развитие
и инновационная экономика Амурской области
на 2012 - 2013 годы"
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий
N п/п |
Наименование разделов, программных мероприятий |
Коэффициент значимости мероприятий |
Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении |
В том числе по годам реализации подпрограммы |
||
2012 год |
2013 год |
2012 год |
2013 год |
|||
1 |
20 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области |
0,08 |
0,08 |
0,00 тыс. руб. |
|
|
1.1 |
Анализ и совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Амурской области |
0,08 |
0,08 |
Разработка законодательных и нормативных правовых актов Амурской области, регламентирующих инвестиционную деятельность в Амурской области |
Разработка законодательных и нормативных правовых актов Амурской области, регламентирующих инвестиционную деятельность в Амурской области |
Разработка законодательных и нормативных правовых актов Амурской области, регламентирующих инвестиционную деятельность в Амурской области |
2. |
Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры |
0,1 |
0,1 |
200,00 тыс. руб. |
200,00 тыс. руб. |
0,00 тыс. руб. |
2.1. |
Определение целевых производственных кластеров и изучение целесообразности создания центров кластерного развития |
0,025 |
- |
Заключение о необходимости создания центров кластерного развития |
Заключение о необходимости создания центров кластерного развития |
- |
2.2. |
Создание перечня подготовленных "инвестиционных площадок" |
0,025 |
0,034 |
Создание и обновление перечня подготовленных "инвестиционных площадок" |
Обновление перечня подготовленных "инвестиционных площадок" |
Обновление перечня подготовленных "инвестиционных площадок" |
2.3. |
Создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, в муниципальных образованиях с информацией об их правовом статусе, инженерных сетях и коммуникациях, условиях аренды или приобретения в собственность |
0,025 |
0,033 |
Создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, в муниципальных образованиях с информацией об их правовом статусе, инженерных сетях и коммуникациях, условиях аренды или приобретения в собственность |
Обновление перечня незадействованных площадей на предприятиях, в муниципальных образованиях с информацией об их правовом статусе, инженерных сетях и коммуникациях, условиях аренды или приобретения в собственность |
Обновление перечня незадействованных площадей на предприятиях, в муниципальных образованиях с информацией об их правовом статусе, инженерных сетях и коммуникациях, условиях аренды или приобретения в собственность |
2.4. |
Формирование и обновление перечня неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства |
0,025 |
0,033 |
Формирование и обновление перечня неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства |
Обновление перечня неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства |
Обновление перечня неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства |
3. |
Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров |
0,15 |
0,18 |
1463,00 тыс. руб. |
616,00 тыс. руб. |
847,00 тыс. руб. |
3.1 |
Формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям |
0,03 |
0,02 |
Формирование банка данных по инвестиционным проектам и предложениям |
Полугодовое обновление инвестиционных предложений и проектов |
Полугодовое обновление инвестиционных предложений и проектов |
3.2. |
Организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области международными рейтинговыми агентствами и расчет рейтинга Амурской области |
0,03 |
0,03 |
Отбор рейтингового агентства, организация и проведение работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области с расчетом рейтинга Амурской области |
Отбор рейтингового агентства, организация и проведение работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области с расчетом рейтинга Амурской области |
Отбор рейтингового агентства, организация и проведение работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области с расчетом рейтинга Амурской области |
3.3. |
Организация конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области" |
0,03 |
0,02 |
Проведение конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области" |
Проведение конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области" |
Проведение конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области" |
3.4. |
Организация и проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области" |
0,03 |
0,02 |
Организация и проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области" |
Проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области" |
Проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области" |
3.5. |
Ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат в Амурской области" с обсуждением его на публичных слушаниях |
0,03 |
0,02 |
Издание доклада 180 экз. Организация и проведение 2-4 публичных слушаний |
Издание доклада 90 экз. Организация и проведение 1-2 публичных слушаний |
Издание доклада 90 экз. Организация и проведение 1 - 2 публичных слушаний |
3.6. |
Разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов |
- |
0,02 |
Сокращение времени прохождения основных административных процедур при предоставлении инвестиционным проектам государственной поддержки |
- |
Внесение изменений в нормативные правовые акты в части сокращения сроков подготовки заключений по документам и инвестиционным проектам и ускорение процедуры принятия решений по предоставлению государственной поддержки |
3.7. |
Создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, в том числе иностранных, и работе с инвесторами по принципу "одного окна" |
- |
0,02 |
Оказание методической и консультационной помощи в разработке документации по инвестиционным проектам и упрощение доступа инициаторов к кредитным ресурсам |
- |
Оказание консультативной и методической помощи по вопросам разработки паспорта инвестиционного проекта, подготовки технико-экономического обоснования и других обосновывающих материалов, подготовки презентационных материалов, разработки материалов, необходимых для заявления инвестиционного проекта для предоставления государственной поддержки, и т.д. |
3.8. |
Оказание консультативной и методической помощи в подготовке инвестиционных предложений организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты |
- |
0,015 |
Оказание консультативной и методической помощи в подготовке инвестиционных предложений организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты |
- |
Оказание консультативной и методической помощи по вопросам разработки паспорта инвестиционного проекта, подготовки технико-экономического обоснования и других обосновывающих материалов, подготовки презентационных материалов, разработки материалов, необходимых для заявления инвестиционного проекта на предоставление государственной поддержки, и т.д. |
3.9. |
Создание благоприятных условий для деятельности региональных факторинговых и лизинговых компаний |
- |
0,015 |
Создание благоприятных условий для деятельности региональных факторинговых и лизинговых компаний |
- |
Создание региональных факторинговых и лизинговых компаний |
4. |
Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области |
0,18 |
0,18 |
2797,90 тыс. руб. |
1552,40 тыс. руб. |
1245,50 тыс. руб. |
4.1. |
Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для работы с инвесторами |
0,02 |
0,02 |
Издание буклетов в альбомном и книжном варианте, слайдовом варианте на русском и иностранных языках экз.; "Инновационная политика Амурской области" - 150 экз.; "Инвестиционный климат в Амурской области" - 250 экз. |
"Инвестиционный паспорт Амурской области" - 130 экз.; "Справочник инвестора по Амурской области" - 300 экз. Буклеты на русском языке: "Инвестиционная политика Правительства Амурской области" - 150 экз.; "Инновационная политика Амурской области" - 150 экз.; "Инвестиционный климат в Амурской области" - 200 экз. |
"Инвестиционный паспорт Амурской области" - 130 экз.; "Справочник инвестора по Амурской области" - 300 экз. Буклеты на русском языке: "Инвестиционная политика Правительства Амурской области" - 150 экз. |
4.2. |
Изготовление мультимедийного диска об Амурской области |
0,04 |
|
Изготовление мультимедийного диска об Амурской области на русском, английском, китайском языках в количестве 1000 шт. |
Изготовление мультимедийного презентационного диска об Амурской области в количестве 1000 шт. |
|
4.3. |
Организация публикаций об инвестиционном, промышленном, туристическом потенциале и проектах Амурской области |
0,03 |
0,03 |
Публикация не менее 5 статей в российских и зарубежных печатных средствах массовой информации, в каталогах международных выставок, справочниках и т.д. |
Публикация не менее 2 статей |
Публикация не менее 3 статей |
4.4. |
Проведение презентации туристических маршрутов Амурской области в России и за рубежом |
0,05 |
0,05 |
Проведение 1- 2 презентаций туристических маршрутов в России и за рубежом |
Участие в 1 - 2 мероприятиях |
Участие в 1 - 2 мероприятиях |
4.5. |
Организация участия Амурской области в крупных российских выставочно-ярмарочных мероприятиях |
0,04 |
0,04 |
Участие официальных и деловых кругов региона в Амурской международной выставке-ярмарке "АмурЭкспоФорум", Приамурской торгово-промышленной ярмарке и международном экономическом форуме в г. Хабаровск |
Участие в 3 - 4 мероприятиях |
Участие в 3 - 4 мероприятиях |
4.6. |
Организация дней экономики Амурской области в России |
- |
0,02 |
Организация и проведение дней экономики Амурской области в России |
- |
Подготовка и проведение 1 -2 мероприятий |
5. |
Формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций в экономику Амурской области |
0,12 |
0,12 |
2048,00 тыс. руб. |
1061,00 тыс. руб. |
987,00 тыс. руб. |
5.1. |
Создание Совета по иностранным инвестициям |
0,01 |
- |
Создание совещательного органа с привлечением к его работе иностранных инвесторов |
Создание совещательного органа с привлечением к его работе иностранных инвесторов |
- |
5.2. |
Организация перевода информационно-справочных презентационных материалов об Амурской области для дальнейшей работы с иностранными инвесторами |
0,01 |
0,01 |
Перевод на иностранные языки не менее 300 экземпляров информационно-справочных презентационных материалов об Амурской области |
Перевод на иностранные языки не менее 300 экземпляров информационно-справочных презентационных материалов об Амурской области |
Перевод на иностранные языки не менее 300 экземпляров информационно-справочных презентационных материалов об Амурской области |
5.3. |
Организация перевода мультимедийного диска об Амурской области для дальнейшей работы с иностранными инвесторами |
0,02 |
- |
Перевод на иностранные языки мультимедийного диска об Амурской области |
Перевод на иностранные языки мультимедийного диска об Амурской области |
- |
5.4. |
Создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области |
|
0,01 |
Создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области |
|
Содержание, обновление и обслуживание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области |
5.5. |
Организация размещения и обновления инвестиционного паспорта Амурской области, а также других материалов о регионе на русском и английском языках на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации |
0,03 |
0,03 |
Повышение уровня узнаваемости региона в других странах. Установление контактов с потенциальными зарубежными инвесторами |
Повышение уровня узнаваемости региона в других странах. Установление контактов с потенциальными зарубежными инвесторами. Подготовка и размещение инвестиционного паспорта Амурской области на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации с переводом на английский язык |
Повышение уровня узнаваемости региона в других странах. Установление контактов с потенциальными зарубежными инвесторами. Подготовка и размещение инвестиционного паспорта Амурской области на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации с переводом на английский язык |
5.6. |
Организация дней экономики Амурской области за рубежом |
|
0,02 |
Организация и проведение дней экономики Амурской области за рубежом |
|
Подготовка и проведение 1 -2 мероприятий |
5.7. |
Организация участия Амурской области в крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области |
0,04 |
0,04 |
Участие Амурской области в ежегодных Харбинской международной торгово-экономической ярмарке, торгово-инвестиционной ярмарке в г. Сямэнь (КНР) и других мероприятиях |
Участие в 3 - 4 мероприятиях |
Участие в 3 - 4 мероприятиях |
5.8. |
Подготовка экономических обоснований по реконструкции существующих и строительству новых пунктов пропуска Амурской области для внесения предложений в федеральные целевые программы |
0,11 |
0,01 |
Рассмотрение вопросов по созданию новых и переоборудованию действующих на территории Амурской области пунктов пропуска |
Изучение вопросов по созданию новых и переоборудованию действующих на территории Амурской области пунктов пропуска |
Подготовка документов для включения пунктов пропуска Амурской области в федеральную целевую программу "Государственная граница Российской Федерации (2012-2017 годы)" |
6. |
Формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения инвестиций |
0,28 |
0,20 |
88345,00 тыс. руб. |
45300,00 тыс. руб. |
43045,00 тыс. руб. |
6.1. |
Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области в том числе: |
0,18 |
0,15 |
- |
- |
- |
6.1.1 |
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства", "строительство", "добыча полезных ископаемых", "транспорт и связь" |
0,03 |
0,03 |
Увеличение объемов производства в среднем на 2% |
Увеличение объемов производства в среднем на 1% |
Увеличение объемов производства в среднем на 1% |
6.1.2 |
Субсидирование части затрат на производство малых рыболовных сейнеров юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области |
0,03 |
0,02 |
Увеличение объемов производства в среднем на 4% |
Увеличение объемов производства в среднем на 2% |
Увеличение объемов производства в среднем на 2% |
6.1.3 |
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации лизинговыми компаниями, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на приобретение малых рыболовных сейнеров и сельскохозяйственной техники, производимых на территории Амурской области, или рефинансирование кредитов, полученных ранее на указанные цели |
0,03 |
0,02 |
Снижение процента годового удорожания предмета лизинга от 3,65 до 5% |
Снижение процента годового удорожания предмета лизинга от 3,65 до 5% |
Снижение процента годового удорожания предмета лизинга от 3,65 до 5% |
6.1.4 |
Субсидирование части затрат на реализацию инвестиционных проектов юридическим лицам, осуществляющим производство промышленной продукции в Амурской области |
0,03 |
0,02 |
Расширение сбыта продукции амурских производителей; увеличение объемов промышленного производства ежегодно до 6% |
Расширение сбыта продукции амурских производителей; увеличение объемов промышленного производства ежегодно до 6% |
Расширение сбыта продукции амурских производителей; увеличение объемов промышленного производства ежегодно до 6% |
6.1.5 |
Субсидирование части затрат на реализацию инновационных проектов юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по видам экономической деятельности "производство машин и оборудования", "производство электрических машин и электрооборудования", "производство транспортных средств и оборудования" |
0,03 |
0,03 |
Продвижение на рынок инновационной продукции ежегодно до 3% валового регионального продукта |
Продвижение на рынок инновационной продукции ежегодно до 3% валового регионального продукта |
Продвижение на рынок инновационной продукции ежегодно до 3% валового регионального продукта |
6.1.6 |
Налоговое стимулирование инвестиций, включающее в себя предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или налоговых отсрочек по налогу на имущество и налогу на прибыль |
0,03 |
0,03 |
Предоставление налоговых льгот |
Предоставление налоговых льгот на сумму не менее 14,3 млн. рублей |
Предоставление налоговых льгот на сумму не менее 14,3 млн. рублей |
6.2. |
Организация взаимодействия области с венчурными фондами, Государственной корпорацией "Внешэкономбанк", Инвестиционным фондом Российской Федерации, Европейским банком Реконструкции и Развития, банками, специализированными финансовыми и консалтинговыми компаниями |
- |
0,01 |
Подготовка предложений по взаимодействию с институтами развития. Согласование документов, оформленных инвестором в соответствии с предъявляемыми требованиями. Осуществление контроля за прохождением процедур согласования |
- |
Подготовка предложений по взаимодействию с институтами развития. Согласование документов, оформленных инвестором в соответствии с предъявляемыми требованиями |
6.3. |
Создание структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области |
- |
0,02 |
Оказание помощи предпринимателям по вопросам подготовки презентационных материалов, подготовки бизнес-планов, технико-экономических обоснований и других документов для предоставления государственной поддержки и т.д. |
- |
Создание не менее 2 структурных подразделений |
6.4. |
Привлечение страховых компаний и организаций к инвестиционному процессу |
- |
0,01 |
Реализация основных направлений, обозначенных в Концепции развития страхования в Амурской области на 2010-2012 годы |
- |
Привлечение страховых компаний и организаций к инвестиционному процессу |
6.5. |
Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации |
0,10 |
0,01 |
Корректировка Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы) |
Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации |
Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации |
7. |
Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства |
0,04 |
0,04 |
6525,00 тыс. руб. |
5525,00 тыс. руб. |
1000,00 тыс. руб. |
7.1. |
Создание технопарка на территории Амурской области |
- |
0,01 |
Создание технопарка на территории Амурской области |
- |
Строительство технопарка на территории Амурского государственного университета в г. Благовещенск Амурской области |
7.2. |
Подготовка материалов для создания агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области |
0,02 |
0,01 |
Подготовка материалов для создания агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области |
Подготовка заявки на субсидии из федерального бюджета. Создание на территории Амурской области агропромышленного парка "Чигиринский" |
Создание на территории Амурской области агропромышленного парка "Чигиринский" |
7.3. |
Создание "института уполномоченных банков" |
- |
0,01 |
Создание "института уполномоченных банков" |
- |
Создание "института уполномоченных банков" |
7.4. |
Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий |
0,02 |
0,01 |
Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий |
Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий по 1 - 2 федеральным целевым программам |
Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий по 1 - 2 федеральным целевым программам |
8. |
Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций |
0,05 |
0,05 |
100,00 тыс. руб. |
- |
100,00 тыс. руб. |
8.1. |
Формирование программы мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов |
- |
0,02 |
Формирование программы мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов |
- |
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов |
8.2. |
Осуществление контроля за соблюдением установленных процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций |
0,015 |
0,015 |
Осуществление контроля за соблюдением установленных процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций |
Исполнение установленных сроков выдачи разрешений на присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций |
Исполнение установленных сроков выдачи разрешений на присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций |
8.3 |
Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности |
0,02 |
- |
Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности |
Стимулирование внедрения энергосберегающего и энергоэффективного оборудования на предприятиях Амурской области |
- |
8.4. |
Осуществление контроля за применением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы |
0,015 |
0,015 |
Осуществление контроля за применением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы |
Соблюдение установленных цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также платы за технологическое присоединение к сетям ресурсоснабжающими организациями |
Соблюдение установленных цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также платы за технологическое присоединение к сетям ресурсоснабжающими организациями |
9. |
Кадровое обеспечение инвестиционного процесса |
0,00 |
0,05 |
90,00 тыс. руб. |
0,00 тыс. руб. |
90,00 тыс. руб. |
9.1. |
Организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе |
0,00 |
0,015 |
Повышение квалификации не менее 3 руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области |
- |
Повышение квалификации не менее 3 руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области |
9.2 |
Организация обмена опытом с передовыми регионами по вопросам инвестиционной политики, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, а также муниципальными образованиями Амурской области |
0,00 |
0,015 |
Организация 1-2 командировок сотрудников исполнительных органов государственной власти Амурской области |
|
Организация 1-2 командировок сотрудников исполнительных органов государственной власти Амурской области |
9.3. |
Организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов |
0,00 |
0,02 |
Проведение 1 - 2 обучающих семинаров |
|
Проведение 1-2 обучающих семинаров |
<< Приложение N 1 |
Приложение >> N 3 |
|
Содержание Постановление Правительства Амурской области от 21 февраля 2012 г. N 78 "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.