Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 601 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"

С целью эффективной реализации Закона Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области" Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012-2013 годы".

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области от 14.09.2010 N 486, от 26.10.2010 N 592, от 25.11.2010 N 669, от 03.03.2011 N 110, от 18.03.2011 N 153, от 30.03.2011 N 188, от 27.04.2011 N 260, от 25.05.2011 N 343, от 25.05.2011 N 347, от 22.06.2011 N 406, от 24.08.2011 N 543.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Т.А. Чусову.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Долгосрочная целевая программа
"Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области
на 2012 - 2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 601)

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - программа)
Основания для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта)	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области"; Закон Амурской области от 06.09.2010 N 379-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Амурской области"; Закон Амурской области от 06.09.2010 N 373-ОЗ "О промышленной политике в Амурской области"; Закон Амурской области от 31.08.2007 N 365-ОЗ "Об инновационной деятельности в Амурской области"; Закон Амурской области от 11.01.2010 N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области"
Государственные заказчики программы - координаторы программы	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области - координатор программы; министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области
Государственные заказчики программы - главные распорядители бюджетных средств	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области - координатор программы; Правительство Амурской области (аппарат губернатора области и Правительства Амурской области); министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области; министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области; управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области; управление лесного хозяйства Амурской области; управление информатизации Амурской области
Основные разработчики программы	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области; министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области
Цели программы	Создание условий для экономического развития Амурской области путем: 1) создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию; 2) создания благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышения его роли в социально-экономическом развитии области
Основные задачи программы	1. По подпрограмме "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012-2013 годы": 1) совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области; 2) создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры; 3) создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров; 4) создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области; 5) формирование дополнительных финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций; 6) формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства; 7) формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций; 8) кадровое обеспечение инвестиционного процесса. 2. По подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012-2013 годы": 1) совершенствование действующей правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области; 2) финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 3) развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях; 4) информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; 5) поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; 6) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей
Перечень подпрограмм	1. "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012 - 2013 годы"; 2. "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Сроки и этапы реализации программы	2012-2013 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем средств на реализацию программы составляет 211,32 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 105,53 млн. рублей; в 2013 году - 105,79 млн. рублей. Из областного бюджета финансовые средства составят 200,00 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 100,00 млн. рублей; в 2013 году - 100,00 млн. рублей. Планируемый объем финансирования из местных бюджетов - 10,94 млн. рублей; из внебюджетных источников - 0,37 млн. рублей. По подпрограмме "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012 - 2013 годы": всего - 101,57 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 50,78 млн. рублей; в 2013 году - 50,79 млн. рублей. Из областного бюджета финансовые средства составят 1 000,00 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 50,00 млн. рублей; в 2013 году - 50,00 млн. рублей. По подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы": всего - 109,75 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 54,75 млн. рублей; в 2013 году - 55,00 млн. рублей. Из областного бюджета финансовые средства составят 59,25 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 50,00 млн. рублей; в 2013 году - 50,00 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В 2013 году в результате реализации программных мероприятий планируются следующие основные показатели, в том числе: 1. По подпрограмме "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012 - 2013 годы": 1) валовой региональный продукт составит 231 857,66 млн.рублей (в основных ценах соответствующих лет); 2) выпуск товаров и услуг - 398 517,82 млн.рублей; 3) объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 119 923,38 млн.рублей; 4) иностранные инвестиции - 324 186,13 тыс.долл. США; 5) объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования, - 18 853,00 млн.рублей. 2. По подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012-2013 годы": 1) количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Амурской области составит 8,5 единицы; 2) количество малых и средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, составит 25 единиц; 3) налоговые поступления в консолидированный бюджет области от малых и средних предприятий, в том числе инновационных, составят 1 493,0 млн. рублей; 4) доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта к 2013 году составит около 10,6%; 5) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2013 году составит 14,0%

I. Подпрограмма "Формирование благоприятного инвестиционного климата
на территории Амурской области на период до 2013 года"

1.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Основание для разработки подпрограммы (наименование, номер и дата нормативного акта)	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Закон Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области"; Закон Амурской области от 06.09.2010 N 379-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Амурской области"; Закон Амурской области от 06.09.2010 N 373-ОЗ "О промышленной политике в Амурской области"; Закон Амурской области от 31.08.2007 N 365-ОЗ "Об инновационной деятельности в Амурской области"
Государственные заказчики подпрограммы	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области (координатор); Правительство Амурской области (аппарат губернатора области и Правительства области); министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области; управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области; управление лесного хозяйства Амурской области
Основной разработчик подпрограммы	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области
Цель подпрограммы	Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию
Основные задачи подпрограммы	Задачами подпрограммы являются: 1) совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области; 2) создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры; 3) создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров; 4) создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области; 5) формирование дополнительных финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций; 6) формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства; 7) формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций; 8) кадровое обеспечение инвестиционного процесса
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012-2013 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 101,57 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 50,78 млн. рублей; в 2013 году - 50,79 млн. рублей. Из областного бюджета финансовые средства составят 1 000,00 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 50,00 млн. рублей; в 2013 году - 50,00 млн. рублей. Планируемый объем финансирования: из местных бюджетов - 1 194,65 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 374,25 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	В 2013 году в результате реализации программных мероприятий планируются следующие основные показатели: 1) валовой региональный продукт составит 231 857,66 млн.рублей (в основных ценах соответствующих лет); 2) выпуск товаров и услуг - 398 517,82 млн.рублей; 3) объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 119 923,38 млн.рублей; 4) иностранные инвестиции - 324 186,13 тыс.долл.США; 5) объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования, - 18 853,00 млн.рублей

1.2. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программным методом

Подпрограмма "Формирования благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - подпрограмма) призвана определить направления деятельности по созданию благоприятной для субъектов инвестиционной деятельности среды и обеспечить проведение последовательной, системной и эффективной инвестиционной политики государственными органами исполнительной власти Амурской области и органами местного самоуправления.

Формирование благоприятного инвестиционного климата будет способствовать как увеличению объемов инвестиций, так и их диверсификации по секторам экономики и изменению структуры экономики, улучшению инвестиционной привлекательности Амурской области, притоку иностранных и российских инвестиций.

Подпрограмма предполагает проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в регионе, активизации государственных, предпринимательских и общественных работ по развитию экономики, созданию современных и модернизации действующих производств, расширению источников и увеличению объемов финансирования инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса.

Принятие подпрограммы обусловлено необходимостью внедрения системного программно-целевого подхода в инвестиционной сфере, а также потребностью экономики области в больших объемах инвестиционных ресурсов.

Амурская область по совокупности природно-климатических, географических условий и прочим факторам является инвестиционно привлекательным регионом. К таким факторам можно отнести:

выгодное географическое и геополитическое положение (наличие границы с КНР, близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона);

наличие развитой транспортной инфраструктуры;

богатый минерально-сырьевой и ресурсный потенциал;

благоприятные природные условия.

На протяжении ряда лет область занимает 4 - 5 место в Дальневосточном федеральном округе по объему инвестиций в основной капитал. Начиная с 2000 года инвестиционная деятельность в Амурской области характеризуется положительными тенденциями, ежегодно отмечается рост инвестиционных вложений, который в отдельные годы превышал среднероссийский уровень. За девять последних лет объем инвестиций в экономику и социальную сферу области увеличился в 7 раз. Это один из наиболее высоких показателей среди регионов Дальневосточного федерального округа. Кроме того, это более чем в три раза выше среднероссийского показателя и 1,5 раза выше значения в целом по Дальневосточному федеральному округу. По объему инвестиций на душу населения Амурская область находится в первых рядах среди регионов Российской Федерации.

Доля инвестиций в валовом региональном продукте в последние три года составляет 43 - 47%. Как показывает мировой опыт, интенсивный экономический рост наступает при норме инвестирования 30%. Амурская область перешагнула данное пороговое значение. Однако в настоящее время вложения осуществляются в основном в инфраструктурные объекты, которые в последующем позволят создать благоприятные условия для развития других отраслей экономики Амурской области и изменение ее структуры.

Наблюдается рост объемов иностранных инвестиций. Приток иностранных инвестиций за последние 10 лет увеличился с 4,5 млн. дол. США в 2000 году до 380,12 млн. дол. США в 2010 году, то есть в 84,5 раза.

Но вместе с тем отмечено, что рост инвестиций в экономику области обусловлен реализацией крупных инвестиционных проектов, вложения в которые занимают от 55 до 70% в общем объеме инвестиций. По иностранным инвестициям доля области не превышает 3% от суммы иностранных вложений в экономический потенциал Дальневосточного федерального округа и 0,3% в общероссийском показателе. Амурская область ориентирована в основном на разработку месторождений и экспорт природного сырья. Поэтому основные инвестиционные проекты связаны именно с этими направлениями, а также строительством объектов федерального уровня (нефтепровод ВСТО, автодорога "Амур", Бурейская ГЭС и другие).

Незначительной остается доля банковского участия в инвестиционном процессе (всего 1,2% в общем объеме инвестиций с тенденцией снижения кредитования инвестиционных проектов).

В последние годы наблюдается тенденция улучшения инвестиционного климата в Амурской области. По данным рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России агентства "Эксперт", в Амурской области продолжается тенденция снижения инвестиционных рисков, по этому показателю область переместилась с 68 места в 2004 году на 47 место в 2010 году, по инвестиционному потенциалу занимает 55 место и переместилась из группы 3В2 в группу 3BI "пониженный потенциал - умеренный риск".

При этом наметилась положительная тенденция по социальному риску - область поднялась с 58 места в 2004 году на 19 место в 2010 году, по финансовому риску - с 77 на 61 место соответственно, по криминальному риску - с 65 на 40 место.

По итогам за 2008 - 2009 годы Амурская область на заседании комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экономическому развитию и поддержке предпринимательства награждена медиахолдингом "Эксперт" дипломом "За минимальный инвестиционный риск в федеральном округе".

Также по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов 2009 - 2010 гг. рейтинговым агентством "Эксперт РА" Амурская область отмечена Свидетельством как регион, обладающий минимальным инвестиционным риском в Дальневосточном федеральном округе.

В 2010 году Амурская область признана лауреатом международной инвестиционной премии "Инвестиционный ангел" в номинации "Самые инвестиционно привлекательные регионы России".

К тому же Амурская область в 2009 и 2010 годах признавалась одним из победителей конкурса, проводимого Министерством регионального развития Российской Федерации, в номинации "За обеспечение инвестиционной привлекательности региональной экономики" и награждалась дипломом 3 степени.

За последние годы организованы имиджевые мероприятия с проведением презентации области, организации бизнес-миссий в КНР, Республике Корея и Сингапуре во главе с губернатором области и членами Правительства Амурской области.

В то же время в Амурской области имеются проблемы, влияющие как на привлечение инвесторов, так и на приток зарубежного капитала. Проведенный SWOT- анализ социально-экономического развития Амурской области представлен в таблице 1.

Таблица 1

SWOT- анализ социально-экономического развития Амурской области

Сильные стороны	Возможности
Разнообразная и богатая минерально-сырьевая база	Повышение эффективности использования природных ресурсов и развитие производств по добыче и переработке минерально-сырьевых ресурсов
Значительный топливно-энергетический потенциал	Развитие топливно-энергетического комплекса, возможность реализации избыточных топливно-энергетических ресурсов в другие регионы Дальнего Востока и на экспорт
Обеспеченность лесными ресурсами	Развитие производств по глубокой переработке древесины
Повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой обрабатывающими производствами	Увеличение заказов от потенциальных потребителей
Приграничное с Китайской Народной Республикой расположение области	Развитие внешнеэкономического сотрудничества и увеличение структуры межрегионального и международного товарооборота
Наличие трансрегиональных и транснациональных транспортных коридоров	Развитие внешнеэкономической деятельности и транспортно-коммуникационных связей между странами Азиатско-Тихоокеанского сообщества, Европы и др.
Наиболее благоприятные на Дальнем Востоке условия для ведения сельского хозяйства	Реформирование сельского хозяйства и развитие отраслей переработки сельскохозяйственной продукции
Слабые стороны	Угрозы
Низкий уровень развития транспортного комплекса	Снижение эффективности функционирования всего хозяйственного комплекса, увеличение транспортных расходов, миграционный отток
Слабый уровень развития связи	Снижение качества принимаемых административных управленческих решений и неоперативность их принятия
Высокая степень изношенности и низкая экономичность системы ЖКХ	Перерасход топлива, увеличение расходов на содержание, нарушение санитарно-гигиенических норм, ухудшение экологической обстановки
Не диверсифицирована структура экономики и недостаточно эффективно использование природных ресурсов с доминирующим ресурсно-сырьевым производством	Снижение мировых цен на минерально-сырьевые ресурсы, ухудшение экологической обстановки
Высокий износ основных фондов в сфере материального производства, недостаточный уровень технологического перевооружения, модернизации производств	Дефицит конкурентоспособных мощностей
Слабое развитие отраслей агропромышленного комплекса	Рост цен на продукцию, ухудшение демографической ситуации, деградация земель. Централизация бюджетных ресурсов государства в федеральном бюджете
Недостаточная привлекательность области для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности	Деформация структуры состояния экономики
Недостаточно развита финансово-кредитная система	Снижение инвестиционного потенциала и повышение инвестиционных рисков
Дефицит высококвалифицированных рабочих кадров	Замедление темпов экономического роста

В результате проведенного SWOT- анализа выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные события, которые способны повлиять на ситуацию в Амурской области ("возможности" и "угрозы").

При благоприятном для области варианте воздействия внешней среды необходимо направить усилия на более эффективное использование имеющихся конкурентных преимуществ и преодоление так называемых слабых сторон, характерных для области.

Наиболее неблагоприятная для области ситуация может сложиться в случае увеличения зависимости экономики от результатов деятельности цветной металлургии при снижении мировых цен на рынке благородных металлов. Поэтому необходимо предпринимать действия, направленные на создание условий и стимулирование диверсификации экономики.

Анализ матрицы показал, что наиболее значительное ухудшение социально-экономического положения Амурской области может принести увеличение факторов "Высокая сырьевая направленность экспорта" и "Усиление диспропорций в уровне экономического развития области".

Серьезную угрозу для области представляют высокая сырьевая направленность экспорта, зависимость экономики от мировой конъюнктуры на рынке сырья. Несколько меньший, но с высокой степенью вероятности негативный эффект может быть обусловлен тенденцией "Рост цен на продукцию и услуги естественных монополий".

Рассмотрим вероятность возникновения возможных негативных эффектов, отраженных в таблице 2.

Таблица 2

Анализ вероятности возникновения данных негативных факторов

Возможный негативный эффект	Вероятность возникновения
	Высокая	Средняя	Низкая
Сильный	Усиление диспропорций в уровне экономического развития области. Высокая сырьевая направленность экспорта, зависимость экономики от мировой конъюнктуры на рынке сырья	Снижение мировых цен на рынке благородных металлов. Увеличение расходов бюджета области на финансовое выравнивание муниципальных образований	Снижение инвестиционной активности. Утрата интереса со стороны внешних инвесторов
Средний	Рост цен на продукцию и услуги естественных монополий. Дефицит высококвалифицированных рабочих кадров	Рост износа основных производственных фондов и изношенности объектов общественной инфраструктуры	Ухудшение экологической ситуации. Техногенные катастрофы. Природные катаклизмы
Слабый	Увеличение миграционного оттока и естественной убыли населения	Снижение конкурентоспособности региональных товаропроизводителей	Отсутствие стимулов к предпринимательской деятельности

Значительный негативный эффект при средней вероятности возникновения имеют факторы "Снижение мировых цен на рынке благородных металлов", "Рост износа основных производственных фондов и изношенности объектов общественной инфраструктуры".

Проведенный комплексный анализ сильных и слабых сторон региона, направленных на развитие инвестиционной деятельности в Амурской области, показал, что уровень инвестиционной активности как региональных, так и иностранных инвесторов не полностью соответствует потребностям экономического развития региона и требуется решение проблемы улучшения инвестиционного имиджа области.

Выделены факторы, снижающие инвестиционную активность в Амурской области и подавляющие сам процесс генерации инвестиционных проектов. Эти факторы препятствуют реализации конкретных инвестиционных проектов и поиску способов их осуществления, сужают круг потенциальных инициаторов инвестиционных проектов и программ.

К ним отнесены:

неравные условия для российских и иностранных инвесторов по сравнению с приграничным Китаем, где существует более льготный режим для инвесторов;

узкий выбор использования механизмов привлечения инвестиций из существующих финансовых инструментов. В настоящее время остается практически невозможным доступ к ресурсам государственных компаний "Внешэкономбанк", "Европейский Банк Регионального Развития", Инвестиционного фонда Российской Федерации и т.д. Низка активность коммерческих банков Дальневосточного региона и Амурской области;

отсутствие специализированных структур (агентств по работе с инвестициями и инвестиционными проектами) для содействия инвесторам в сопровождении, реализации и продвижении инвестиционного проекта;

низкий уровень обеспеченности инфраструктурой, прежде всего транспортной. Отсутствие эффективной логистической системы транспортных связей и их взаимоувязки с местами формирования основных грузопотоков;

отсутствие опыта применения государственно-частного партнерства и других прогрессивных инструментов инвестиционной политики;

низкая узнаваемость Амурской области. Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе и улучшения инвестиционного имиджа области;

отсутствие региональных институтов развития (на уровне Дальневосточного федерального округа или Амурской области), лизинговых и факторинговых компаний;

слабая проработка и некачественная подготовка инвестиционных предложений и проектов (несоответствие международным стандартам) для зарубежных и российских инвесторов.

Анализ ситуации позволяет сделать вывод о том, что, как правило, в экономику области привлекаются инвестиции для реализации отдельных проектов, не увязанных между собой ни сроками реализации, ни результатами. При этом в отдельности они оказывают положительное влияние на социально-экономическое развитие региона.

Разовое привлечение иностранных инвестиций уже недостаточно. Необходимо использовать стратегический подход к управлению инвестиционным процессом в области. При этом привлечение инвестиций невозможно без формирования позитивного имиджа области и хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.

Появились новые инструменты инвестирования на федеральном уровне, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, создан Инвестиционный фонд Российской Федерации, ГК "Внешэкономбанк", Венчурный фонд. Однако не все бизнес-планы, имеющиеся у предприятий, соответствуют требуемым стандартам и тем более международным.

На квалифицированную разработку таких проектов у большинства инвесторов нет средств. Именно в этом случае необходимо изыскивать и привлекать дополнительные источники финансирования, стимулируя деятельность по разработке бизнес-планов и применяя новые инструменты инвестирования.

Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Амурской области совершенствуется законодательная база, проводится работа по снижению административных барьеров, предоставляются различные виды государственной поддержки: налоговые льготы и государственные гарантии, субсидируется часть процентных ставок по кредитам банков, предоставляются иные целевые субсидии.

Анализ деятельности Правительства области в инвестиционной сфере отмечает и другие положительные стороны:

разработана и на уровне региона утверждена нормативная правовая база, позволяющая внедрение новых технологий инвестиционной деятельности с получением бюджетного эффекта для каждого конкретного случая инвестирования;

работа исполнительных органов государственной власти области строится не только с представителями крупного бизнеса, но и с малым и средним бизнесом;

проводится мониторинг как крупных проектов, знаковых, так и малых проектов, получающих господдержку из областного бюджета;

осуществляется работа по формированию баз данных по реализации инвестиционных проектов и продвижению инвестиционных предложений.

С целью дальнейшего развития инвестиционной деятельности необходимо постоянно демонстрировать наиболее привлекательные стороны и сектора экономики Амурской области с помощью активной и грамотно поставленной информационной работы.

Создаваемый с ее помощью имидж региона следует при этом рассматривать как хорошо зарекомендовавший себя товар: он должен быть мгновенно узнаваемым и вызывать у потенциальных инвесторов чувство доверия.

При рассмотрении матрицы "Инвестиционный климат - инвестиционный имидж", представленной в таблице 3, по отношению к Амурской области можно сделать следующий вывод: для региона характерна ситуация "Благоприятный инвестиционный климат не соответствует имиджу: последний хуже первого".

Таблица 3

Матрица "Инвестиционный климат - инвестиционный имидж"

		Инвестиционный имидж
		Благоприятный	Неблагоприятный
Инвестиционный климат	Благоприятный	1.1	1.2
	Неблагоприятный	2.1	2.2

Данная ситуация обусловлена недостаточной информацией об Амурской области при неплохих условиях инвестирования, о которых инвесторы, в том числе иностранные, как правило, плохо осведомлены.

Как показал анализ, информация для инвесторов размещается в основном на русском языке. Этот факт ограничивает круг потенциальных инвесторов, заинтересованных в развитии.

Таким образом, достижение целей и задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Амурской области, повышающих ее имидж, а также формирования благоприятных условия для инвестирования.

1.3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков
и этапов ее реализации

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию.

Привлечение инвестиций в экономику Амурской области предусматривается за счет создания благоприятного инвестиционного климата путем формирования экономических и правовых условий и проведения ряда организационных мероприятий, опираясь на уже созданные инструменты и механизмы, а также путем разработки и внедрения новых.

Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики исходя из следующих приоритетных задач:

совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области;

создание благоприятной административной среды и снижение, административных барьеров;

создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры;

создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области;

формирование дополнительных финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций;

формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства;

формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;

кадровое обеспечение инвестиционного процесса.

Подпрограмма будет реализовываться по 2013 год, что позволит достичь планируемых результатов в сфере инвестиционной деятельности Амурской области.

Подпрограмма разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс организационных, экономических и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Для успешного достижения целей подпрограммы предстоит обеспечить управление ее реализацией, организовать информационно-аналитическое сопровождение и контроль за ходом реализации мероприятий.

Таблица 4

Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
				качественная	количественная
				характеристика	оценка
1.	Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области	Недостаточный уровень нормативной правовой базы, регламентирующий инвестиционную деятельность на территории Амурской области	2012-2013 гг.	Оптимизированная нормативная правовая и методическая база, регламентирующая инвестиционную деятельность на территории Амурской области	Разработка и принятие: 1 законопроекта; 1-2 постановлений Правительства Амурской области и губернатора Амурской области; 1-2 распоряжений Правительства Амурской области и губернатора Амурской области
2.	Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области	1. Низкая "узнаваемость" Амурской области. 2. Отсутствие регионального бренда	2012-2013 гг.	Формирование благоприятного инвестиционного климата и создание "визитной карточки" Амурской области - инструмента по поддержанию высокого имиджа Амурской области для мирового и российского инвестиционного сообщества	1. Разработка и" издание информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для работы с инвесторами в альбомном и книжном варианте, слайдовом варианте на русском и иностранных языках не менее 1000 экз. 2. Иностранные инвестиции составят 424 186,13 тыс.долл. США
3.	Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров	1. Усложненные требования и продолжительные процедуры согласования процесса инвестирования	2012-2013 гг.	1. Снижение административных барьеров. 2. Внедрение региональных институтов развития, лизинговых и факторинговых компаний, а также других механизмов инвестирования	1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит 119 923,38 млн.рублей. 2. Иностранные инвестиции составят 424 186,13 тыс.долл. США
4.	Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры	1. Увеличение объемов инвестиций, в том числе иностранных. 2. Увеличение валового регионального продукта. 3. Создание благоприятных инфраструктурных условий для инвесторов. 4. Внедрение в практику механизмов государственно-частного партнерства	2012-2013 гг.	1. Стимулирование деятельности инвесторов. 2. Реализация новых механизмов инвестирования с привлечением мер государственной поддержки	1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит 119 923,38 млн.рублей. 2. Иностранные инвестиции составят 424 186,13 тыс.долл. США
5.	Формирование дополнительных финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций	1. Создание выгодных условий для инвестирования в Амурскую область посредством оказания мер государственной поддержки. 2. Снижение рисков инвестирования посредством внедрения новых методов страхования	2012-2013 гг.	1. Ускорение темпов социально-экономического развития Амурской области. 2. Стимулирование деятельности инвесторов	Валовой региональный продукт (в ценах соответствующих лет) к 2013 году составит 231 857,66 млн.рублей.
6.	Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства	1. Низкий удельный вес инновационного продукта в объеме ВРП. 2. Ориентация промышленного производства на ресурсный потенциал Амурской области	2012-2013 гг.	Внедрение новых высоко-технологичных и модернизация действующих производственных мощностей	Увеличение доли бюджетных ассигнований, направляемых на внедрение инновационных технологий и модернизацию производства, на 3%
7.	Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций	1. Отсутствие практического применения энергосберегающих технологий в производственной сфере. 2. Длительные процедуры для подключения к сетям	2012-2013 гг.	Реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Амурской области	Выпуск товаров и услуг (в ценах соответствующих лет) составит 398 517,82 млн.рублей
8.	Кадровое обеспечение инвестиционного процесса	Низкое качество кадрового обеспечения инвестиционного процесса	2012-2013 гг.	1. Высокий уровень кадрового обеспечения инвестиционной деятельности. 2. Повышение уровня управленческой культуры представительных органов государственной власти Амурской области	Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта увеличится на 10,6%

В результате решения поставленных задач и достижения цели подпрограммы Амурская область станет инвестиционно привлекательным регионом, посредством чего увеличится объем инвестиций, в том числе и иностранных, изменится структура экономики, будут созданы инвестиционные институты развития и в активную практику Правительства Амурской области войдет применение механизмов государственно-частного партнерства.

4. Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов, способствующих созданию благоприятных условий экономики для развития действующих и создания новых предприятий на территории Амурской области.

Перечень программных мероприятий с ресурсами, источниками и сроками выполнения, а также с указанием главных распорядителей бюджетных средств по программным мероприятиям целевой программы, ответственных за их реализацию, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Для решения цели, поставленной подпрограммой, планируется осуществление следующих мероприятий в рамках планируемых задач.

1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области

Основная задача данного направления - оптимизировать нормативную правовую и методическую базу, регламентирующую инвестиционную деятельность в Амурской области, в том числе разработать проект закона Амурской области "О локальных зонах экономического благоприятствования на территории Амурской области".

2. Создание инвестиционных площадок и инвестиционной инфраструктуры

Основные мероприятия данного направления:

2.1. Определение целевых производственных кластеров и программ их развития, создание центров кластерного развития.

2.2. Создание перечня подготовленных "инвестиционных площадок", включающих подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктур, и его периодическая корректировка.

2.3. Создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, в муниципальных образованиях и ее размещение на сайте правительства области с целью организации новых высокотехнологичных производств.

2.4. Формирование и обновление перечня неиспользуемых земельных участков, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства и предложения их инвесторам.

2.5. Рассмотрение вопросов и подготовка документации по формированию инфраструктуры для создания особых экономических зон на территории Амурской области.

2.6. Рассмотрение вопросов по отведению территорий информированию инфраструктуры для создания локальных зон экономического благоприятствования на территории Амурской области.

3. Создание благоприятной для инвестиций административной среды и снижение административных барьеров

Создание благоприятной для инвестиций административной среды предполагает:

3.1. Формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов.

3.2. Организацию работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области международными рейтинговыми агентствами и расчет рейтинга Амурской области - инструмента по поддержанию высокого имиджа для международных и российских инвесторов.

3.3. Организацию проведения конкурса "Лучший инвестиционный проект года в Амурской области".

3.4. Организацию и проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области".

3.5. Ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат в Амурской области" с обсуждением его на публичных слушаниях.

3.6. Разработку, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов.

3.7. Создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее - Агентство), в том числе иностранных, и работе с инвесторами по принципу "одного окна" посредством:

создания проектных команд по поддержке конкретных инвестиционных проектов и их мониторингу;

системной поддержки планируемых к реализации и реализуемых инвестиций;

выработки предложений по улучшению инвестиционного климата;

оказания содействия инвестору во взаимодействии с Правительством области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами государственного и муниципального контроля (надзора) и регулирующими службами, организациями естественных монополий.

3.8. Оказание консультативной и методической помощи в подготовке инвестиционных предложений организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты.

3.9. Создание благоприятных условий для деятельности региональных лизинговых и факторинговых компаний.

Также в рамках задачи требуется решение следующих вопросов:

активизация работы комиссии по приоритетным инвестиционным проектам при Правительстве Амурской области с привлечением независимых экспертов;

обеспечение участия руководителей государственных органов исполнительной власти области в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях с целью доведения информации об инвестиционном климате и возможностях области;

сокращение времени прохождения основных административных процедур при предоставлении инвестиционным проектам государственной поддержки за счет средств областного бюджета;

разработка и утверждение административных регламентов, обеспечивающих формирование системы стандартов предоставления государственных услуг в сфере финансово-экономической экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку за счет средств областного бюджета;

закрепление кураторов из числа сотрудников органов исполнительной власти области за мониторингом хода реализации инвестиционного проекта.

4. Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области

Основная задача данного направления - привлечь внимание российских и международных деловых кругов к области, показать привлекательные для потенциальных инвесторов условия инвестирования в экономику области, представить область как перспективного партнера, обладающего значительным инвестиционным потенциалом.

Для этого исполнительные органы государственной власти области используют различные информационные и организационные методы влияния на процессы, происходящие в инвестиционной сфере, в том числе:

4.1. Разработка и издание информационно-справочных презентационных материалов об Амурской области. Информационное обеспечение должно оказывать содействие в продвижении инвестиционной политики области до потенциальных инвесторов и формировании информационного поля, стимулирующего привлечение инвестиций в экономику области, что предполагает:

формирование образа области как инвестиционно привлекательного хозяйственного комплекса;

адресное распространение информации об областных инвестиционных проектах;

взаимодействие со средствами массовой информации и широкое освещение инвестиционной деятельности и инвестиционной политики области;

обновление и постоянная поддержка раздела "Инвестиции и инновации" на официальном сайте и портале Правительства области;

выпуск презентационных и информационно-рекламных материалов по инвестиционной тематике (по отраслям экономики и сферам деятельности), в том числе на русском и иностранных языках, что позволит представить инвестиционные возможности области целевой аудитории - деловой элите России и зарубежным деловым кругам;

создание системы освещения информации в сфере инвестиций в средствах массовой информации. Это будет способствовать повышению информационной открытости инвестиционных процессов области и международному информационному обмену;

развитие и поддержание отношений с посольствами и торговыми представительствами зарубежных государств, международными организациями и торгово-промышленными палатами.

4.2. Изготовление мультимедийного диска об Амурской области.

4.3. Организация публикаций об инвестиционном, промышленном, туристическом потенциале и проектах Амурской области.

4.4. Создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области для наглядного представления инвестиционных возможностей Амурской области, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций.

4.5. Проведение презентации туристических маршрутов Амурской области в России и за рубежом.

4.6. Организация участия Амурской области в крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятий в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области, что позволит представить Амурскую область мировому инвестиционному сообществу, будет способствовать поиску инвесторов, отбору перспективных проектов, организации эффективного взаимодействия субъектов рынка инвестиций, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4.7. Организация участия Амурской области в крупных российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также проведение отраслевых выставок, конференций, ярмарок, форумов на территории и за пределами Амурской области для инвесторов с участием представителей исполнительных органов государственной власти области.

4.8. Организация размещения и обновления инвестиционного паспорта Амурской области, а также других материалов о регионе на русском и английском языках на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации.

4.9. Организация дней экономики Амурской области в России и за рубежом и организация регулярного обмена деловыми делегациями с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами.

Кроме того, для решения поставленной задачи необходимо продолжение работы по следующим вопросам:

осуществление взаимодействия с федеральными министерствами и ведомствами по продвижению инвестиционных проектов для оперативного взаимодействия обмена информацией с обозначением "центров" ответственности, а также привлечения к их реализации дополнительных источников финансирования;

вхождение в информационные ресурсы федеральных министерств и ведомств, Государственный совет Российской Федерации, а также действующих институтов развития.

5. Формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций

Для формирования дополнительных финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций должны быть осуществлены следующие мероприятия:

5.1. Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области по приоритетным направлениям развития Амурской области, налоговое стимулирование инвестиций, которое включает предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или налоговых отсрочек по налогу на имущество, налогу на прибыль, а также в ряде случаев по земельному налогу или арендной плате за землю, субсидирование расходов производителей по продвижению продукции на новые рынки.

5.2. Организация взаимодействия с венчурными фондами, банками, с российскими и международными институтами развития (ГК "Внешэкономбанк", Инвестиционный фонд Российской Федерации, Европейский Банк Реконструкции и Развития, международные инвестиционные и инфраструктурные банки и финансовые учреждения).

5.3. Создание структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области с целью использования потенциала действующих институтов развития и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Амурской области.

5.4. Привлечение страховых компаний и организаций к инвестиционному процессу (привлечение средств страховых организаций в экономику области, внедрение в практику новых видов страхования строительства, инвестиционных и строительных рисков и т.д.).

5.5. Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации.

Кроме того, необходимо активизировать деятельность по направлениям:

создания системы регулярной оценки экономической оправданности предоставления налоговых льгот, обеспечивающих определение интегрального эффекта для экономики Амурской области от их предоставления;

участия в финансировании инвестиционных проектов, включающего прямое софинансирование инвестиционных проектов, субсидирование процентной ставки, предоставление государственных гарантий.

6. Формирование благоприятных условий для трансферта и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства

С целью создания условий для трансферта и внедрения инновационных технологий предусматривается:

6.1. Создание технопарка на территории области.

6.2. Изучение вопроса и подготовка материалов для создания агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области.

6.3. Подготовка экономических обоснований по реконструкции существующих и строительству новых пунктов пропуска Амурской области для внесения предложений в федеральные целевые программы.

6.4. Создание "института уполномоченных банков".

6.5. Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий.

7. Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций

Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций включает в себя проведение следующих мероприятий:

7.1. Формирование программы мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов.

7.2. Осуществление контроля за соблюдением установленных процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций.

7.3. Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности и оказание содействия в упрощении процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций, включая субсидирование затрат на присоединение.

7.4. Осуществление контроля за применением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

8. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса

Для внедрения в практику новых передовых механизмов инвестиционной политики, а также улучшения качества кадрового обеспечения инвестиционного процесса предлагается:

8.1. Организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе, с включением в программу обучения изучение лучшего опыта привлечения инвесторов, совершенствования инвестиционных условий и административных процедур.

8.2. Организация процесса обмена опытом с передовыми регионами по данному вопросу, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, а также муниципальными образованиями области.

8.3 Организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1.5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется государственными заказчиками подпрограммы.

Реализация подпрограммы предусматривает исполнение программных мероприятий в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Амурской области по вопросам:

бюджетного и стратегического планирования;

инвестиционной и инновационной политики Амурской области;

оказания государственной поддержки (государственные гарантии, субсидирование процентных ставок и затрат на производство продукции и т.п.);

реализации федеральных и долгосрочных целевых программ на территории Амурской области;

другим вопросам.

Для реализации подпрограммы предусматривается использовать помимо средств федерального и областного бюджетов средства местных бюджетов и собственные средства коммерческих предприятий.

За счет участия Амурской области в федеральных целевых программах планируется привлечение дополнительных инвестиций на территорию Амурской области для дальнейшего развития социальной и инженерной инфраструктуры, что существенно повлияет на ускорение темпов социально-экономического развития Амурской области и улучшение качества предоставляемых социальных и жилищно-коммунальных услуг.

В этом направлении продолжится работа в части:

ежегодного проведения заявочной кампании на ассигнования из федерального бюджета для финансирования программных мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории Амурской области;

подготовки предложений Правительства Амурской области по включению объектов и мероприятий Правительства Амурской области в разрабатываемые и действующие федеральные целевые программы;

осуществления оперативного мониторинга за плановым, целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, а также бюджетов области и муниципальных образований и контроля за эффективностью исполнения мероприятий федеральных и долгосрочных целевых программ, реализуемых на территории Амурской области;

подготовки предложений Амурской области для формирования государственной программы развития Дальнего Востока и Байкальского региона и оказания информационной и методической помощи хозяйствующим субъектам с целью привлечения средств федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации соответствующих федеральных целевых программ.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает:

реализацию программных мероприятий в планируемые сроки;

осуществление мониторинга и контроля за реализацией подпрограммы как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям;

ведение министерством экономического развития, промышленности и транспорта области оперативного мониторинга отдельных мероприятий подпрограммы;

взаимодействие по отдельным мероприятиям подпрограммы осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области, заключенных соглашений (договоров) о намерении, а также конкретных договоров о реализации инвестиционного проекта (программы);

взаимодействие исполнительных органов государственной власти Амурской области, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою производственную деятельность на территории Амурской области, а также других заинтересованных лиц;

использование различных форм и методов государственного регулирования:

- на федеральном уровне осуществляется финансирование программ и мероприятий из средств федерального бюджета;

- на областном уровне осуществляется финансирование программ и программных мероприятий из средств областного бюджета;

- на уровне органов местного самоуправления могут решаться вопросы финансирования программных мероприятий, находящихся в их компетенции;

привлечение на конкурсной основе исполнителей программы независимо от формы собственности, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Порядок и условия предоставления субсидий утверждаются Правительством области.

С целью реализации инвестиционных проектов планируется использование механизма предоставления государственной гарантии Правительства Амурской области в объеме 4,35 млрд.рублей, в том числе в 2012 г. - 2,6 млрд.рублей, в 2013 г. - 1,75 млрд.рублей.

Система управления подпрограммой включает государственного заказчика программы и органы местного самоуправления муниципальных образований.

Постоянный контроль за эффективностью реализации подпрограммы обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации подпрограммы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, объемов привлечения средств внебюджетных источников.

1.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем запланированных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы составляет 101,57 млн. рублей, в том числе:

в 2012 году - 50,78 млн. рублей;

в 2013 году - 50,79 млн. рублей.

Из областного бюджета финансовые средства составят 100,00 млн. рублей, в том числе:

в 2012 году - 50,00 млн. рублей;

в 2013 году - 50,00 млн. рублей.

Кроме того, планируется привлечение средств из местных бюджетов 1 194,65 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 374,25 тыс. рублей.

Из общего объема средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, планируется финансирование за счет бюджетов всех уровней 101,19 млн.рублей.

Таблица 5

Общая структура финансирования прочих расходов подпрограммы

(тыс.рублей)
Источники финансирования	Итого	2012 год	2013 год
Всего	101568,90	50779,4	50789,50
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	100000,00	50000,00	50000,00
Местный бюджет	1194,65	595,15	599,50
Другие источники	374,25	184,25	190,00

Основным источником финансирования по подпрограмме является областной бюджет. На реализацию программных мероприятий также планируется привлечь средства федерального бюджета, выделяемые в рамках конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.

Финансирование текущих мероприятий подпрограммы по объемам и источникам определены согласно целевому содержанию подпрограммы в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

1.7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать повышению инвестиционной открытости Амурской области, формированию позитивного имиджа области и позволит обеспечить создание благоприятных условий для развития инвестиционного климата в Амурской области.

Основными результатами реализации подпрограммы будут:

создание "визитной карточки" Амурской области - инструмента по поддержанию высокого имиджа Амурской области для мирового и российского инвестиционного сообщества;

формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Амурской области;

снижение административных барьеров;

внедрение региональных институтов развития, лизинговых и факторинговых компаний, а также других механизмов инвестирования;

внедрение новых высокотехнологичных и модернизация действующих производственных мощностей;

реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Амурской области;

ускорение темпов социально-экономического развития Амурской области.

Выполнение намеченных в подпрограмме мероприятий позволит укрепить позитивный инвестиционный имидж как стабильного региона с высоким уровнем управленческой культуры представительных органов власти Амурской области.

В целом комплексность и последовательность реализации указанных в подпрограмме мероприятий будет стимулировать деятельность инициаторов инвестиционных проектов и предложений, что позволит привлечь дополнительные источники финансирования к реализации инвестиционных проектов, в том числе средства федерального бюджета, ГК "Внешэкономбанк", и обеспечить рост инвестиций в масштабное создание новых высокопроизводительных рабочих мест.

Таблица 6

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

N п/п	Наименование индикаторов эффективности	Единица измерения	Оценка, 2011 год	Показатель по годам реализации подпрограммы
				2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6
1.	Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет)	млн.руб.	189351,49	209459,01	231857,66
2.	Выпуск товаров и услуг (в основных ценах соответствующих лет)	млн.руб.	325458,05	360018,92	398517,82
3.	Объем инвестиций в основной капитал за Счет всех источников финансирования	млн.руб.	91917,34	103138,42	119923,38
4.	Объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования, в том числе по источникам:	млн.руб.	10181,60	13735,80	18853,00
	за счет федерального бюджета	млн.руб.	7958,40	11725,70	17218,50
	за счет бюджета области	млн.руб.	1850,60	1265,90	1651,00
5.	Иностранные инвестиции	тыс.долл. США	380124,00	401530,00	424186,13

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий приведена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется методом сравнительной оценки планируемых и достигнутых результатов.

1.8. Организация управления реализацией подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком, координатором программы - главным распорядителем средств областного бюджета.

Координатором подпрограммы является министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, которое взаимодействует с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и другими органами исполнительной власти, а также другими заинтересованными структурами.

Государственные заказчики подпрограммы проводят организационную работу по подготовке к качественному и в установленные подпрограммой сроки выполнению программных мероприятий.

Государственные заказчики программы готовят:

необходимые проекты нормативных правовых актов Амурской области по вопросам эффективной реализации подпрограммы;

порядки и положения по оценке инвестиционных проектов, а также предложения по формированию перечня (реестра) приоритетных инвестиционных проектов Амурской области;

решения по отбору инвестиционных проектов для их представления с целью поиска инвесторов;

предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по подпрограмме.

Государственным заказчикам предоставлено право по данным статистического контроля и с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям. Государственные заказчики, основываясь на данных контроля, могут обратиться с предложениями о продлении срока реализации подпрограммы в целом.

Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области осуществляет координацию и взаимодействие всех заинтересованных органов исполнительной власти Амурской области по выполнению мероприятий подпрограммы. Контроль и анализ выполнения подпрограммы осуществляется по всему комплексу программных мероприятий независимо от источников финансирования.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Формирование благоприятного инвестиционного
климата в Амурской области на 2012 - 2013 годы"
долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная экономика
Амурской области на 2012-2013 годы"

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование разделов, программных мероприятий	Затраты, всего (тыс.руб.)	Сроки реализации	Государственный заказчик	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области	0,00
1.1.	Анализ и совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Амурской области	0,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Оптимизированная нормативная правовая и методическая база, регламентирующая инвестиционную деятельность в Амурской области
2.	Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры	200,00
2.1.	Определение целевых производственных кластеров и изучение целесообразности создания центров кластерного развития	200,00	2012 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Заключение о необходимости создания центров кластерного развития
2.2.	Формирование и обновление перечня подготовленных "инвестиционных площадок"	0,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Формирование перечня подготовленных "инвестиционных площадок" и его обновление до 2 раз в год
2.3.	Создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, в муниципальных образованиях с информацией об их правовом статусе, инженерных сетях и коммуникациях, условиях аренды или приобретения в собственность	0,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Создание базы данных и размещение его на сайте исполнительных органов государственной власти Амурской области
2.4.	Формирование и обновление перечня неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства	0,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Формирование реестра свободных земельных участков и его обновление до 2 раз в год
3.	Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров	2096,90
3.1.	Формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов	633,90	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Формирование банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов, и его периодическое обновление
3.2.	Организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области международными рейтинговыми агентствами и расчет рейтинга Амурской области	1000,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Привлечение рейтинговых агентств; оценка инвестиционной привлекательности Амурской области
3.3.	Организация конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области"	45,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Проведение конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области"
3.4.	Организация и проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области"	12,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области"
3.5.	Ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат в Амурской области" с обсуждением его на публичных слушаниях	91,00	2012 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Издание доклада "Инвестиционный климат в Амурской области" ежегодно в 180 экз.; организация публичных слушаний
3.6.	Разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов	50,00	2013 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Внесение изменений в нормативные правовые акты в части сокращения сроков подготовки заключений по представленным документам и инвестиционным проектам и ускорение процедуры принятия решений по предоставлению государственной поддержки
3.7.	Создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, в том числе иностранных, и работе с инвесторами по принципу "одного окна"	240,00	2013 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Создание специального регионального агентства по привлечению инвестиций
3.8.	Оказание консультативной и методической помощи в подготовке инвестиционных предложений организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты	10,00	2013 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Оказание консультативной и методической помощи по вопросам разработки паспорта инвестиционного проекта; подготовки технико-экономического обоснования и других обосновывающих материалов; подготовки презентационных материалов; разработки материалов, необходимых для заявления инвестиционного проекта для предоставления государственной поддержки и т.д.
3.9.	Создание благоприятных условий для деятельности региональных факторинговых и лизинговых компаний	15,00	2013 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Создание региональных факторинговых и лизинговых компаний
4.	Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области	4112,00
4.1.	Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для работы с инвесторами	391,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Буклеты на русском и иностранных языках: "Инвестиционный паспорт Амурской области" - 130 экз.; "Справочник инвестора по Амурской области" - 300 экз. Буклеты на русском языке: "Инвестиционная политика Правительства Амурской области" - 150 экз.; "Инновационная политика Амурской области" - 150 экз.; "Инвестиционный климат в Амурской области" - 150 экз.
4.2.	Изготовление мультимедийного диска об Амурской области	380,00	2012 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Изготовление мультимедийного презентационного диска на русском, английском, китайском языках в количестве 1000 шт.
4.3.	Организация публикаций об инвестиционном, промышленном, туристическом потенциале и проектах Амурской области	475,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Ежегодно публикация не менее 5 статей в российских и зарубежных печатных средствах массовой информации, в каталогах международных выставок, справочниках и т.д.
4.4.	Создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области	100,00	2013 г.	Управление информатизации Амурской области	Доступ пользователей интернет-ресурсами и распространение информации об инвестиционной деятельности в Амурской области
4.5.	Проведение презентации туристических маршрутов Амурской области в России и за рубежом	618,00	2012-2013 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Участие не менее чем в 1- 2 мероприятиях в год
4.6.	Организация участия Амурской области в крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятий в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области	1016,00	2012-2013 гг.		Участие Амурской области в ежегодных Харбинской международной торгово-экономической ярмарке, торгово-инвестиционной ярмарке в г. Сямэнь (КНР) и других мероприятиях
		352,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области
		664,00	2012-2013 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области
4.7.	Организация участия Амурской области в крупных российских выставочно-ярмарочных мероприятиях	784,00	2012-2013 гг.		Участие официальных и деловых кругов региона в Амурской области
		392,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области
		392,00	2012-2013 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области
4.8.	Организация размещения и обновления инвестиционного паспорта Амурской области, а также других материалов о регионе на русском и английском языках на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации	246,00	2012-2013 гг.		Повышение уровня узнаваемости региона в других странах. Установление контактов с потенциальными зарубежными инвесторами
		123,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области
		123,00	2012-2013 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области
4.9.	Организация дней экономики Амурской области в России и за рубежом	102,00	2013 г.		Организация дней экономики Амурской области в России и за рубежом не реже 1 раза в год
		52,00	2013 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области
		50,00	2013 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области
5.	Формирование дополнительных финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций	88345,00
5.1.	Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области	88300,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области
	в том числе:
5.1.1	Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства", "строительство", "добыча полезных ископаемых", "транспорт и связь"	58800,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Увеличение объемов производства в среднем на 3%
5.1.2	Субсидирование части затрат на производство малых рыболовных сейнеров юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области	14000,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Увеличение объемов производства в среднем на 6%
5.1.3	Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации лизинговыми компаниями, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на приобретение малых рыболовных сейнеров и сельскохозяйственной техники, производимых на территории Амурской области, или рефинансирование кредитов, полученных ранее на указанные цели	4500,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Снижение процента годового удорожания предмета лизинга от 3,65 до 5%
5.1.4	Субсидирование части затрат на производство промышленной продукции юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по виду экономической деятельности "производство изделий из бетона для использования в строительстве"	6500,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Расширение сбыта продукции амурских производителей; увеличение объемов промышленного производства ежегодно до 6%
5.1.5	Субсидирование части затрат на реализацию инновационных проектов юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по видам экономической деятельности "производство машин и оборудования", "производство электрических машин и электрооборудования", "производство транспортных средств и оборудования"	4500,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Продвижение на рынок инновационной продукции до 3% валового регионального продукта
5.1.6	Залоговое стимулирование инвестиций, включающее в себя предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или налоговых отсрочек по налогу на имущество и налогу на прибыль	0,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Предоставление налоговых льгот на сумму не менее 14,3 млн.рублей ежегодно
5.2.	Организация взаимодействия области с венчурными фондами, Государственной корпорацией "Внешэкономбанк", Инвестиционным фондом Российской Федерации, Европейским банком Реконструкции и Развития, банками, специализированными финансовыми и консалтинговыми компаниями	15,00	2013 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Подготовка предложений по взаимодействию с институтами развития; согласование документов, оформленных инвестором в соответствии с предъявляемыми требованиями; осуществление контроля за прохождением процедур согласования
5.3.	Создание структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области	15,00	2013 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Совместная с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе проработка вопросов по механизму создания структурных подразделений институтов развития на территории Дальнего Востока; выработка предложений по механизму создания структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области
5.4.	Привлечение страховых компаний и организаций к инвестиционному процессу	15,00	2013 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Реализация основных направлений, обозначенных в Концепции развития страхования в Амурской области на 2010-2012 годы
5.5.	Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации	0,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, исполнительные органы государственной власти Амурской области	Корректировка Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009 - 2018 годы)
6.	Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства	6625,00
6.1.	Создание технопарка на территории Амурской области	1560,00	2013 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Внесение изменений в проект долгосрочной целевой программы "Создание и развитие технико-внедренческого парка в Амурской области на период 2011 - 2015 годы". Изучение вопроса создания технопарка на базе АмГУ. Разработка проектно-сметной документации
6.2.	Подготовка материалов для создания агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области	4950,00	2012-2013 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Подготовка обосновывающих документов по созданию агропромышленного парка на территории Благовещенского района; подготовка презентационных документов по проекту; представление проекта на планируемых презентационных мероприятиях; подготовка заявки на субсидии из федерального бюджета; подготовка проектно-сметной документации
6.3.	Подготовка экономических обоснований по реконструкции существующих и строительству новых пунктов пропуска Амурской области для внесения предложений в федеральные целевые программы	100,00	2013 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Разработка технико-экономического обоснования целесообразности создания новых и переоборудования действующих на территории Амурской области пунктов пропуска. Подготовка документов для включения пунктов пропуска Амурской области в федеральную целевую программу "Государственная граница Российской Федерации (2012 -2017 годы)"
		0,00	2012 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области
6.4.	Создание "института уполномоченных банков"	15,00	2013 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Создание "института уполномоченных банков"
6.5.	Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий	0,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, исполнительные органы государственной власти Амурской области	Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий по 2 федеральным целевым программам
7.	Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций	100,00
7.1.	Формирование программы мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов	100,00	2013 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Программа мероприятий по приведению тарифов к целевым значениям, обязывающая ресурсоснабжающие организации по исполнению соответствующих энерго-и ресурсосберегающих программ
7.2.	Осуществление контроля за соблюдением установленных процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций	0,00	2012-2013 гг.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Исполнение установленных сроков выдачи разрешений на присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций
7.3.	Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности	0,00	2012 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Стимулирование внедрения энергосберегающего и энергоэффективного оборудования на предприятиях Амурской области
7.4.	Осуществление контроля за применением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы	0,00	2012-2013 гг.	Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области	Соблюдение установленных цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также платы за технологическое присоединение к сетям ресурсоснабжающими организациями
8.	Кадровое обеспечение инвестиционного процесса	90,00
8.1.	Организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе	15,00	2013 г.	Правительство Амурской области (аппарат губернатора Амурской области и Правительства Амурской области)	Повышение квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области (не менее 3 человек)
8.2.	Организация обмена опытом с передовыми регионами по вопросам инвестиционной политики, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, а также муниципальными образованиями Амурской области	35,00	2013 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Организация командировок сотрудников исполнительных органов государственной власти Амурской области (ежегодно 1-2 человека)
8.3.	Организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов	40,00	2013 г.	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области	Повышение уровня и качества разрабатываемых в Амурской области бизнес-планов

Приложение N 2
к подпрограмме
"Формирование благоприятного инвестиционного
климата в Амурской области на 2012 - 2013 годы"
долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012-2013 годы"

Объемы и источники финансирования программы

тыс.рублей
N п/п	Наименование разделов, программных мероприятий	Объемы финансирования, всего	В том числе
			федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	другие источники финансирования
1	2	3	4	5	6	7
	Всего	101568,90	0,00	100000,00	1194,65	374,25
	2012 г.	50779,40	0,00	50000,00	595,15	184,25
	2013 г.	50789,50	0,00	50000,00	599,50	190,00
1.	Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	Анализ и совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Амурской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры	200,00	0,00	200,00	0,00	0,00
	2012 г.	200,00	0,00	200,00	0,00	0,00
	2013 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.	Определение целевых производственных кластеров и изучение целесообразности создания центров кластерного развития	200,00	0,00	200,00	0,00	0,00
	2012 г.	200,00	0,00	200,00	0,00	0,00
	2013 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.	Создание перечня подготовленных "инвестиционных площадок"	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.	Создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, в муниципальных образованиях с информацией об их правовом статусе, инженерных сетях и коммуникациях, условиях аренды или приобретения в собственность	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4.	Формирование и обновление перечня неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров	2096,90	0,00	1528,00	194,65	374,25
	2012 г.	945,40	0,00	666,00	95,15	184,25
	2013 г.	1151,50	0,00	862,00	99,50	190,00
3.1.	Формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов	633,90	0,00	65,00	194,65	374,25
	2012 г.	329,40	0,00	50,00	95,15	184,25
	2013 г.	304,50	0,00	15,00	99,50	190,00
3.2.	Организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области международными рейтинговыми агентствами и расчет рейтинга Амурской области	1000,00	0,00	1000,00	0,00	0,00
	2012 г.	500,00	0,00	500,00	0,00	0,00
	2013 г.	500,00	0,00	500,00	0,00	0,00
3.3.	Организация конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области"	45,00	0,00	45,00	0,00	0,00
	2012 г.	20,00	0,00	20,00	0,00	0,00
	2013 г.	25,00	0,00	25,00	0,00	0,00
3.4.	Организация и проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области"	12,00	0,00	12,00	0,00	0,00
	2012 г.	5,00	0,00	5,00	0,00	0,00
	2013 г.	7,00	0,00	7,00	0,00	0,00
3.5.	Ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат в Амурской области" с обсуждением его на публичных слушаниях	91,00	0,00	91,00	0,00	0,00
	2012 г.	91,00	0,00	91,00	0,00	0,00
	2013 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.6.	Разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов	50,00	0,00	50,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	50,00	0,00	50,00	0,00	0,00
3.7.	Создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, в том числе иностранных, и работе с инвесторами по принципу "одного окна"	240,00	0,00	240,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	240,00	0,00	240,00	0,00	0,00
3.8.	Оказание консультативной и методической помощи в подготовке инвестиционных предложений организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты	10,00	0,00	10,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	10,00	0,00	10,00	0,00	0,00
3.9.	Создание благоприятных условий для деятельности региональных факторинговых и лизинговых компаний	15,00	0,00	15,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	15,00	0,00	15,00	0,00	0,00
4.	Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области	4112,00	0,00	4112,00	0,00	0,00
	2012 г.	2284,00	0,00	2284,00	0,00	0,00
	2013 г.	1828,00	0,00	1828,00	0,00	0,00
4.1.	Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для работы с инвесторами	391,00	0,00	391,00	0,00	0,00
	2012 г.	193,00	0,00	193,00	0,00	0,00
	2013 г.	198,00	0,00	198,00	0,00	0,00
4.2.	Изготовление мультимедийного диска об Амурской области	380,00	0,00	380,00	0,00	0,00
	2012 г.	380,00	0,00	380,00	0,00	0,00
	2013 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.	Организация публикаций об инвестиционном, промышленном, туристическом потенциале и проектах Амурской области	475,00	0,00	475,00	0,00	0,00
	2012 г.	230,00	0,00	230,00	0,00	0,00
	2013 г.	245,00	0,00	245,00	0,00	0,00
4.4.	Создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области	100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
4.5.	Проведение презентации туристических маршрутов Амурской области в России и за рубежом	618,00	0,00	618,00	0,00	0,00
	2012 г.	353,00	0,00	353,00	0,00	0,00
	2013 г.	265,00	0,00	265,00	0,00	0,00
4.6.	Организация участия Амурской области в крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятий в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области	1016,00	0,00	1016,00	0,00	0,00
	2012 г.	625,00	0,00	625,00	0,00	0,00
	2013 г.	391,00	0,00	391,00	0,00	0,00
4.7.	Организация участия Амурской области в крупных российских выставочно-ярмарочных мероприятиях	784,00	0,00	784,00	0,00	0,00
	2012 г.	390,00	0,00	390,00	0,00	0,00
	2013 г.	394,00	0,00	394,00	0,00	0,00
4.8.	Организация размещения и обновления инвестиционного паспорта Амурской области, а также других материалов о регионе на русском и английском языках на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации	246,00	0,00	246,00	0,00	0,00
	2012 г.	113,00	0,00	113,00	0,00
	2013 г.	133,00	0,00	133,00	0,00
4.9.	Организация дней экономики Амурской области в России и за рубежом	102,00	0,00	102,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	102,00	0,00	102,00	0,00	0,00
5.	Формирование дополнительных финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций	88345,00	0,00	88345,00	0,00	0,00
	2012 г.	45300,00	0,00	45300,00	0,00	0,00
	2013 г.	43045,00	0,00	43045,00	0,00	0,00
5.1.	Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области	88300,00	0,00	88300,00	0,00	0,00
	2012 г.	45300,00		45300,00	0,00	0,00
	2013 г.	43000,00		43000,00	0,00	0,00
5.1.1	Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства", "строительство", "добыча полезных ископаемых", "транспорт и связь"	58800,00	0,00	58800,00	0,00	0,00
	2012 г.	31300,00	0,00	31300,00	0,00	0,00
	2013 г.	27500,00	0,00	27500,00	0,00	0,00
5.1.2	Субсидирование части затрат на производство малых рыболовных сейнеров юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области	14000,00	0,00	14000,00	0,00	0,00
	2012 г.	7000,00	0,00	7000,00	0,00	0,00
	2013 г.	7000,00	0,00	7000,00	0,00	0,00
5.1.3	Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации лизинговыми компаниями, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на приобретение малых рыболовных сейнеров и сельскохозяйственной техники, производимых на территории Амурской области, или рефинансирование кредитов, полученных ранее на указанные цели	4500,00	0,00	4500,00	0,00	0,00
	2012 г.	2000,00	0,00	2000,00	0,00	0,00
	2013 г.	2500,00	0,00	2500,00	0,00	0,00
5.1.4	Субсидирование части затрат на производство промышленной продукции юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по виду экономической деятельности "производство изделий из бетона для использования в строительстве"	6500,00	0,00	6500,00	0,00	0,00
	2012 г.	3000,00	0,00	3000,00	0,00	0,00
	2013 г.	3500,00	0,00	3500,00	0,00	0,00
5.1.5	Субсидирование части затрат на реализацию инновационных проектов юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской по видам экономической деятельности "производство машин и оборудования", "производство электрических машин и электрооборудования", "производство транспортных средств и оборудования"	4500,00	0,00	4500,00	0,00	0,00
	2012 г.	2000,00	0,00	2000,00	0,00	0,00
	2013 г.	2500,00	0,00	2500,00	0,00	0,00
5.1.6	Налоговое стимулирование инвестиций, включающее в себя предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или налоговых отсрочек по налогу на имущество и налогу на прибыль	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.2.	Организация взаимодействия области с венчурными фондами, Государственной корпорацией "Внешэкономбанк", Инвестиционным фондом Российской Федерации, Европейским банком Реконструкции и Развития, банками, специализированными финансовыми и консалтинговыми компаниями	15,00	0,00	15,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	15,00	0,00	15,00	0,00	0,00
5.3.	Создание структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области	15,00	0,00	15,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	15,00	0,00	15,00	0,00	0,00
5.4.	Привлечение страховых компаний и организаций к инвестиционному процессу	15,00	0,00	15,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	15,00	0,00	15,00	0,00	0,00
5.5.	Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного Совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации	15,00	0,00	15,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.	Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства	6625,00	0,00	5625,00	1000,00	0,00
	2012 г.	2050,00	0,00	1550,00	500,00	0,00
	2013 г.	4575,00	0,00	4075,00	500,00	0,00
6.1	Создание технопарка на территории Амурской области	1560,00	0,00	1560,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	1560,00	0,00	1560,00	0,00	0,00
6.2	Подготовка материалов для создания агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области	4950,00	0,00	3950,00	1000,00	0,00
	2012 г.	2050,00	0,00	1550,00	500,00	0,00
	2013 г.	2900,00	0,00	2400,00	500,00	0,00
6.3	Подготовка экономических обоснований по реконструкции существующих и строительству новых пунктов пропуска Амурской области для внесения предложений в федеральные целевые программы	100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
6.4.	Создание "института уполномоченных банков"	15,00	0,00	15,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	15,00	0,00	15,00	0,00	0,00
6.5.	Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.	Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций	100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
7.1.	Формирование программы мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов	100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
7.2.	Осуществление контроля за соблюдением установленных процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.3.	Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.4.	Осуществление контроля за применением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8.	Кадровое обеспечение инвестиционного процесса	90,00	0,00	90,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	90,00	0,00	90,00	0,00	0,00
8.1	Организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе	15,00	0,00	15,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	15,00	0,00	15,00	0,00	0,00
8.2	Организация обмена опытом с передовыми регионами по вопросам инвестиционной политики, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, а также муниципальными образованиями Амурской области	35,00	0,00	35,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	35,00	0,00	35,00	0,00	0,00
8.3	Организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов	40,00	0,00	40,00	0,00	0,00
	2012 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2013 г.	40,00	0,00	40,00	0,00	0,00

Приложение N 3
к подпрограмме
"Формирование благоприятного инвестиционного
климата в Амурской области на 2012-2013 годы"
долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий

N п/п	Наименование разделов, программных мероприятий	Коэффициент значимости мероприятий		Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении	В том числе по годам реализации подпрограммы
		2012 год	2013 год		2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области	0,1	0,1	0,00 тыс.руб.
1.1	Анализ и совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Амурской области	0,1	0,1	Разработка законодательных и нормативных правовых актов Амурской области, регламентирующих инвестиционную деятельность в Амурской области	Разработка законодательных и нормативных правовых актов Амурской области, регламентирующих инвестиционную деятельность в Амурской области	Разработка законодательных и нормативных правовых актов Амурской области, регламентирующих инвестиционную деятельность в Амурской области
2.	Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры	0,1	0,1	200,00 тыс.руб.	200,00 тыс.руб.	0,00 тыс.руб.
2.1.	Определение целевых производственных кластеров и изучение целесообразности создания центров кластерного развития	0,025	-	Заключение о необходимости создания центров кластерного развития	Заключение о необходимости создания центров кластерного развития	-
2.2.	Создание перечня подготовленных "инвестиционных площадок"	0,025	0,034	Создание и обновление перечня подготовленных "инвестиционных площадок"	Обновление перечня подготовленных "инвестиционных площадок"	Обновление перечня подготовленных "инвестиционных площадок"
2.3.	Создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, в муниципальных образованиях с информацией об их правовом статусе, инженерных сетях и коммуникациях, условиях аренды или приобретения в собственность	0,025	0,033	Создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, в муниципальных образованиях с информацией об их правовом статусе, инженерных сетях и коммуникациях, условиях аренды или приобретения в собственность	Обновление перечня незадействованных площадей на предприятиях, в муниципальных образованиях с информацией об их правовом статусе, инженерных сетях и коммуникациях, условиях аренды или приобретения в собственность	Обновление перечня незадействованных площадей на предприятиях, в муниципальных образованиях с информацией об их правовом статусе, инженерных сетях и коммуникациях, условиях аренды или приобретения в собственность
2.4.	Формирование и обновление перечня неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства	0,025	0,033	Формирование и обновление перечня неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства	Обновление перечня неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства	Обновление перечня неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства
3.	Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров	0,2	0,2	2096,90 тыс.руб.	945,40 тыс.руб.	1151,50 тыс.руб.
3.1	Формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов	0,03	0,03	Формирование банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов, и его ежеквартальное обновление	Полугодовое обновление инвестиционных предложений и проектов с переводом на иностранные языки	Полугодовое обновление инвестиционных предложений и проектов с переводом на иностранные языки
3.2.	Организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области международными рейтинговыми агентствами и расчет рейтинга Амурской области	0,03	0,03	Отбор рейтингового агентства, организация и проведение работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области с расчетом рейтинга Амурской области	Отбор рейтингового агентства, организация и проведение работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области с расчетом рейтинга Амурской области	Отбор рейтингового агентства, организация и проведение работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области с расчетом рейтинга Амурской области
3.3.	Организация конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области"	0,025	0,025	Проведение конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области"	Проведение конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области"	Проведение конкурса "Лучший инвестиционный проект в Амурской области"
3.4.	Организация и проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области"	0,025	0,02	Организация и проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области"	Проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области"	Проведение областного конкурса "Лидер машиностроительного комплекса Амурской области"
3.5.	Ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат в Амурской области" с обсуждением его на публичных слушаниях	0,025	0,025	Издание доклада 180 экз. Организация и проведение 2-4 публичных слушаний	Издание доклада 90 экз. Организация и проведение 1-2 публичных слушаний	Издание доклада 90 экз. Организация и проведение 1-2 публичных слушаний
3.6.	Разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов	-	0,02	Сокращение времени прохождения основных административных процедур при предоставлении инвестиционным проектам государственной поддержки	-	Внесение изменений в нормативные правовые акты в части сокращения сроков подготовки заключений по документам и инвестиционным проектам и ускорение процедуры принятия решений по предоставлению государственной поддержки
3.7.	Создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, в том числе иностранных, и работе с инвесторами по принципу "одного окна"	0,025	0,02	Оказание методической и консультационной помощи в разработке документации по инвестиционным проектам и упрощение доступа инициаторов к кредитным ресурсам	-	Оказание консультативной и методической помощи по вопросам разработки паспорта инвестиционного проекта, подготовки технико-экономического обоснования и других обосновывающих материалов, подготовки презентационных материалов, разработки материалов, необходимых для заявления инвестиционного проекта для предоставления государственной поддержки и т.д.
3.8.	Оказание консультативной и методической помощи в подготовке инвестиционных предложений организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты	0,02	0,015	Оказание консультативной и методической помощи в подготовке инвестиционных предложений организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты	-	Оказание консультативной и методической помощи по вопросам разработки паспорта инвестиционного проекта, подготовки технико-экономического обоснования и других обосновывающих материалов, подготовки презентационных материалов, разработки материалов, необходимых для заявления инвестиционного проекта на предоставление государственной поддержки и т.д.
3.9.	Создание благоприятных условий для деятельности региональных факторинговых и лизинговых компаний	0,02	0,015	Создание благоприятных условий для деятельности региональных факторинговых и лизинговых компаний		Создание региональных факторинговых и лизинговых компаний
4.	Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области	0,25	0,25	4112,0 тыс. руб.	2284,00 тыс.руб.	1828,0 тыс.руб.
4.1.	Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для работы с инвесторами	0,02	0,02	Издание буклетов в альбомном и книжном варианте, слайдовом варианте на русском и иностранных языках	"Инвестиционный паспорт Амурской области" - 130 экз.; "Справочник инвестора по Амурской области" - 300 экз. Буклеты на русском языке: "Инвестиционная политика Правительства Амурской области" - 150 экз.; "Инновационная политика Амурской области" - 150 экз.; "Инвестиционный климат в Амурской области" - 250 экз.	"Инвестиционный паспорт Амурской области" - 130 экз.; "Справочник инвестора по Амурской области" - 300 экз. Буклеты на русском языке: "Инвестиционная политика Правительства Амурской области" - 150 экз.; "Инновационная политика Амурской области" - 150 экз.; "Инвестиционный климат в Амурской области" - 200 экз.
4.2.	Изготовление мультимедийного диска об Амурской области	0,03	-	Изготовление мультимедийного диска об Амурской области на русском, английском, китайском языках в количестве 1000 шт.	Изготовление мультимедийного презентационного диска об Амурской области в количестве 1000 шт.
4.3.	Организация публикаций об инвестиционном, промышленном, туристическом потенциале и проектах Амурской области	0,03	0,03	Публикация не менее 5 статей в российских и зарубежных печатных средствах массовой информации, в каталогах международных выставок, справочниках и т.д.	Публикация не менее 2 статей	Публикация не менее 3 статей
4.4.	Создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области	-	0,02	Создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области	-	Содержание, обновление и обслуживание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области
4.5.	Проведение презентации туристических маршрутов Амурской области в России и за рубежом	0,05	0,05	Проведение 1-2 презентаций туристических маршрутов в России и за рубежом	Участие в 1-2 мероприятиях	Участие в 1-2 мероприятиях
4.6.	Организация участия Амурской области в крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области	0,05	0,05	Участие Амурской области в ежегодных Харбинской международной торгово-экономической ярмарке, торгово-инвестиционной ярмарке в г.Сямэнь (КНР) и других мероприятиях	Участие в 3 - 4 мероприятиях	Участие в 3 - 4 мероприятиях
4.7.	Организация участия Амурской области в крупных российских выставочно-ярмарочных мероприятиях	0,04	0,03	Участие официальных и деловых кругов региона в Амурской международной выставке-ярмарке "АмурЭкспоФорум", Приамурской торгово-промышленной ярмарке и международном экономическом форуме в г.Хабаровск	Участие в 3 - 4 мероприятиях	Участие в 3 - 4 мероприятиях
4.8.	Организация размещения и обновления инвестиционного паспорта Амурской области, а также других материалов о регионе на русском и английском языках на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации	0,03	0,03	Повышение уровня узнаваемости региона в других странах. Установление контактов с потенциальными зарубежными инвесторами	Повышение уровня узнаваемости региона в других странах. Установление контактов с потенциальными зарубежными инвесторами. Подготовка и размещение инвестиционного паспорта Амурской области на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации с переводом на английский язык	Повышение уровня узнаваемости региона в других странах. Установление контактов с потенциальными зарубежными инвесторами. Подготовка и размещение инвестиционного паспорта Амурской области на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации с переводом на английский язык
4.9.	Организация дней экономики Амурской области в России и за рубежом	-	0,02	Организация и проведение дней экономики Амурской области в России и за рубежом	-	Подготовка и проведение 1 - 2 мероприятий
5.	Формирование дополнительных финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций	0,25	0,2	88345,00 тыс.руб.	45300,00 тыс.руб.	43045,00 тыс.руб.
5.1.	Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области	0,15	0,15
	в том числе:
5.1.1	Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства", "строительство", "добыча полезных ископаемых", "транспорт и связь"	0,03	0,03	Увеличение объемов производства в среднем на 3%	Увеличение объемов производства в среднем на 1%	Увеличение объемов производства в среднем на 1%
5.1.2	Субсидирование части затрат на производство малых рыболовных сейнеров юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области	0,02	0,02	Увеличение объемов производства в среднем на 6%	Увеличение объемов производства в среднем на 2%	Увеличение объемов производства в среднем на 2%
5.1.3	Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации лизинговыми компаниями, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на приобретение малых рыболовных сейнеров и сельскохозяйственной техники, производимых на территории Амурской области, или рефинансирование кредитов, полученных ранее на указанные цели	0,02	0,02	Снижение процента годового удорожания предмета лизинга от 3,65 до 5%	Снижение процента годового удорожания предмета лизинга от 3,65 до 5%	Снижение процента годового удорожания предмета лизинга от 3,65 до 5%
5.1.4	Субсидирование части затрат на производство промышленной продукции юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по виду экономической деятельности "производство изделий из бетона для использования в строительстве"	0,02	0,02	Расширение сбыта продукции амурских производителей; увеличение объемов промышленного производства ежегодно до 6%	Расширение сбыта продукции амурских производителей; увеличение объемов промышленного производства ежегодно до 6%	Расширение сбыта продукции амурских производителей; увеличение объемов промышленного производства ежегодно до 6%
5.1.5	Субсидирование части затрат на реализацию инновационных проектов юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по видам экономической деятельности "производство машин и оборудования", "производство электрических машин и электрооборудования", "производство транспортных средств и оборудования"	0,03	0,03	Продвижение на рынок инновационной продукции ежегодно до 3% валового регионального продукта	Продвижение на рынок инновационной продукции ежегодно до 3% валового регионального продукта	Продвижение на рынок инновационной продукции ежегодно до 3% валового регионального продукта
5.1.6	Налоговое стимулирование инвестиций, включающее в себя предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или налоговых отсрочек по налогу на имущество и налогу на прибыль	0,03	0,03	Предоставление налоговых льгот	Предоставление налоговых льгот на сумму не менее 14,3 млн.рублей	Предоставление налоговых льгот на сумму не менее 14,3 млн.рублей
5.2	Организация взаимодействия области с венчурными фондами, Государственной корпорацией "Внешэкономбанк", Инвестиционным фондом Российской Федерации, Европейским банком Реконструкции и Развития, банками, специализированными финансовыми и консалтинговыми компаниями	-	0,01	Подготовка предложений по взаимодействию с институтами развития. Согласование документов, оформленных инвестором в соответствии с предъявляемыми требованиями. Осуществление контроля за прохождением процедур согласования	-	Подготовка предложений по взаимодействию с институтами развития. Согласование документов, оформленных инвестором в соответствии с предъявляемыми требованиями
5.3	Создание структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области	-	0,02	Оказание помощи предпринимателям по вопросам подготовки презентационных материалов, подготовки бизнес-планов, технико-экономических обоснований и других документов для предоставления государственной поддержки и т.д.	-	Создание не менее 2 структурных подразделений
5.4.	Привлечение страховых компаний и организаций к инвестиционному процессу	-	0,01	Реализация основных направлений, обозначенных в Концепции развития страхования в Амурской области на 2010-2012 годы	-	Привлечение страховых компаний и организаций к инвестиционному процессу
5.5.	Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации	0,1	0,01	Корректировка Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы)	Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации	Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации
6.	Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства	0,05	0,05	6625,00 тыс.руб.	5625,00 тыс.руб.	1000,00 тыс.руб.
6.1.	Создание технопарка на территории Амурской области		0,01	Создание технопарка на территории Амурской области		Строительство технопарка на территории Амурского государственного университета в г. Благовещенск Амурской области
6.2.	Подготовка материалов для создания агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области	0,02	0,01	Подготовка материалов для создания агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района Амурской области	Подготовка заявки на субсидии из федерального бюджета. Создание на территории Амурской области агропромышленного парка "Чигиринский"	Создание на территории Амурской области агропромышленного парка "Чигиринский"
6.3.	Подготовка экономических обоснований по реконструкции существующих и строительству новых пунктов пропуска Амурской области для внесения предложений в федеральные целевые программы	0,1	0,01	Рассмотрение вопросов по созданию новых и переоборудованию действующих на территории Амурской области пунктов пропуска	Изучение вопросов по созданию новых и переоборудованию действующих на территории Амурской области пунктов пропуска	Подготовка документов для включения пунктов пропуска Амурской области в федеральную целевую программу "Государственная граница Российской Федерации (2012-2017 годы)"
6.4.	Создание "института уполномоченных банков"	-	0,01	Создание "института уполномоченных банков"	-	Создание "института уполномоченных банков"
6.5.	Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий	0,02	0,01	Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий	Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий по 1 - 2 федеральным целевым программам	Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий по 1 - 2 федеральным целевым программам
7.	Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций	0,05	0,05	100,00 тыс.руб.		100,00 тыс.руб.
7.1.	Формирование программы мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов		0,025	Формирование программы мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов		Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов
7.2.	Осуществление контроля за соблюдением установленных процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций	0,015	0,015	Осуществление контроля за соблюдением установленных процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций	Исполнение установленных сроков выдачи разрешений на присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций	Исполнение установленных сроков выдачи разрешений на присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций
7.3	Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности	0,025		Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности	Стимулирование внедрения энергосберегающего и энергоэффективного оборудования на предприятиях Амурской области
7.4.	Осуществление контроля за применением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы	0,015	0,015	Осуществление контроля за применением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы	Соблюдение установленных цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также платы за технологическое присоединение к сетям ресурсоснабжающими организациями	Соблюдение установленных цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также платы за технологическое присоединение к сетям ресурсоснабжающими организациями
8.	Кадровое обеспечение инвестиционного процесса	0,00	0,05	90,00 тыс.руб.	0,00 тыс.руб.	90,00 тыс.руб.
8.1.	Организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе	0,00	0,015	Повышение квалификации не менее 3 руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области		Повышение квалификации не менее 3 руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области
8.2	Организация обмена опытом с передовыми регионами по вопросам инвестиционной политики, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, а также муниципальными образованиями Амурской области	0,00	0,015	Организация 1-2 командировок сотрудникам исполнительных органов государственной власти Амурской области		Организация 1-2 командировок сотрудникам исполнительных органов государственной власти Амурской области
8.3.	Организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов	0,00	0,02	Проведение 1-2 обучающих семинаров		Проведение 1-2 семинаров

II. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Амурской области на 2012-2013 годы"

2.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы"
Основания для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Амурской области от 11 января 2010 г. N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области"
Государственные заказчики подпрограммы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области - координатор подпрограммы; министерство экономического развития, промышленности и транспорта области
Основной разработчик подпрограммы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области
Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии области
Основные задачи подпрограммы	1. Совершенствование действующей правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области. 2. Финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях. 4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. 6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, финансовой, информационной, консультационной и организационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников. 2. Поддержка инновационных компаний. 3. Софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2012 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 109,75 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 54,75 млн. рублей; в 2013 году - 55,00 млн. рублей. Из областного бюджета финансовые средства составят 100,0 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 50,00 млн. рублей; в 2013 году - 50,00 млн. рублей. Планируемый объем финансирования из местных бюджетов - 9,75 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Амурской области в 2013 году составит 8,5 единицы. 2. Количество малых и средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, к концу 2013 года составит 25 единиц. 3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2013 году составит 14,0%. 4. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта в 2013 году составит около 10,6%. 5. Налоговые поступления в консолидированный бюджет области от малых и средних предприятий, в том числе инновационных, в 2013 году составят 1493,0 млн. рублей

2.2. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программным методом

Анализ ситуации в области свидетельствует о том, что малое и среднее предпринимательство играет все более весомую роль в развитии экономики области, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Оно вбирает в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы.

Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе.

При этом решается целый спектр социально-экономических задач, таких как увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней. В этой связи основным направлением деятельности органов государственной власти Амурской области является создание благоприятных условий развития и повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проводимая в области государственная политика по обеспечению развития предпринимательства в рамках реализации мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. N 269, в целом способствует положительной динамике основных показателей, характеризующих деятельность предпринимательских структур.

Тем не менее, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, в 2010 году по сравнению с 2009 годом произошло увеличение количества средних предприятий на 27,4%, возросло количество индивидуальных предпринимателей на 0,4%, уменьшилось количество малых предприятий (включая микропредприятия) на 29,3%. Изменения произошли в связи с приведением категорий субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствие с законодательством, а также исключением из списков субъектов малого и среднего предпринимательства, не осуществляющих свою деятельность. Численность работников, занятых на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей), по сравнению с 2009 годом уменьшилась на 2,0%, оборот малых и средних предприятий увеличился на 22,8%. Также наблюдается увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по отдельным видам налогов (УСН, ЕНВД, НДФЛ) на 37,4%.

По оценке, в 2011 году по сравнению 2010 годом число малых и средних предприятий увеличится на 1,2%, численность работников, занятых на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей), увеличится на 2,6%, оборот малых и средних предприятий увеличится на 8,9%. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта в 2011 году увеличится по сравнению с 2010 годом на 0,2 процентных пункта.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области за 2010 год, в структуре малого и среднего предпринимательства Амурской области преобладают предприятия, занимающиеся торговлей и операциями с недвижимостью (28,0% и 17,2% соответственно), в обрабатывающих производствах и добычей полезных ископаемых - 11,1%, строительством - 15,3%.

Как показывает опыт проделанной работы, основными проблемами, с которыми сталкиваются в своей деятельности субъекты малого предпринимательства, остаются следующие:

недостаток стартового капитала, а также средств на расширение предпринимательской деятельности;

частые изменения нормативной правовой базы в сфере предпринимательской деятельности;

неразвитость инфраструктуры и механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;

несовершенство информационной поддержки;

несовершенство системы подготовки управленческих и рабочих кадров.

Решение имеющихся проблем возможно в рамках действующего законодательства.

Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Амурской области от 11.01.2010 N 298-ФЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области" и иными нормативными правовыми актами Амурской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Амурской области от 11.01.2010 следует читать как "N 298-ОЗ"

В соответствии с действующим законодательством условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на территориях субъектов Российской Федерации устанавливаются региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В свою очередь, органы государственной власти Российской Федерации по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляют поддержку региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма разработана в соответствии с действующим законодательством и основана на следующих принципах:

приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития области;

соответствие мер и форм поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития области;

обеспечение комплексного подхода при предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства поддержки и возможности получения ее одновременно в нескольких формах, предусмотренных действующим законодательством;

обеспечение функциональной взаимосвязанности всех элементов областной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления с учетом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики;

полнота и доступность информации о содержании конкретных мер поддержки малого и среднего предпринимательства в Амурской области;

участие субъектов малого и среднего предпринимательства, коммерческих и некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации государственной политики региона в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих развитие и условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

ответственность исполнительных органов государственной власти области за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма является продолжением реализации государственной политики региона в области развития малого и среднего предпринимательства и решения в перспективе вышеуказанных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.

Для осуществления инновационной деятельности Амурская область обладает достаточным научным потенциалом: на ее территории действует 10 научно-исследовательских учреждений и 7 малых и средних инновационных предприятий, ведущих разработки прикладных технологий в различных сферах (сельское хозяйство, промышленное производство, медицина, геология и др.). Данными учреждениями и организациями разработаны и требуют активного внедрения более 140 уникальных и высокоэффективных инновационных разработок. От общего количества разработок на долю малых и средних предприятий приходится около 8%, которые направлены на очистку и обеззараживание воды, дезинфекцию оборудования, разработку приборов и оборудования, предназначенного для систем отопления и подогрева воды, повышения безопасности атомных электростанций и др.

В настоящее время в г. Благовещенск налажено производство дигидроквертицина (таксифолина) и побочных биофлавоноидов из лиственницы даурской, производство БАД, лекарственных средств, оздоровительной воды с применением нанотехнологий. В 2011 году планируется начало строительства 2-й очереди завода. В п. Поярково организована линия по производству премикса для кормов животных и птиц, в состав которого входит дигидрокверцетин, являющийся активным антиоксидантом. Разработки защищены патентом и прошли необходимую экспертизу.

В соответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" в целях коммерциализации научных разработок созданы малые инновационные предприятия на базах Учреждения Российской академии медицинских наук Дальневосточного научного центра физиологии и патологии дыхания Сибирского отделения РАМН и научного центра Дальневосточного отделения РАН.

Несмотря на представленные выше примеры коммерциализации инноваций, эффективность практического использования научно-технического потенциала области явно недостаточна, а формирование инновационной инфраструктуры находится только на начальной стадии. На сегодняшний день количество предприятий области, использующих разработки региональных вузов и НИИ, незначительно.

По совокупному объему затрат на технологические инновации в Дальневосточном федеральном округе Амурская область не в состоянии конкурировать с регионами, где создана гораздо более развитая инновационная инфраструктура.

Так, в 2009 году Амурская область занимала четвертое место по количеству субъектов инновационной деятельности, уступая Приморскому краю, Магаданской области и Хабаровскому краю.

Анализируя период с 2006 по 2009 годы, прослеживается тенденция к сокращению расходов на инновации: затраты на технологические инновации в Амурской области в 2009 году по сравнению с 2006 годом уменьшились на 3,6% и составили 215,5 млн.руб.

Основным источником финансирования являются собственные средства организаций - 93,9% всех затрат на инновации, 6,1% - привлеченные кредитные и заемные средства. В 2006 году финансирование затрат на инновации осуществлялось из следующих источников: собственные средства организаций (81,6%), федеральный бюджет (13,7%), областной бюджет (1,1%), кредиты и займы (3,6%).

В 2009 году предприятиями области было произведено инновационных товаров, работ и услуг на сумму 1 413,9 млн. руб., при этом на долю промышленных предприятий приходилось 1 396,4 млн. руб. (99%). По сравнению с 2008 годом объем увеличился на 11,6%.

Несмотря на увеличение в 2009 году объема произведенной инновационной продукции, ее доля в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг по сравнению с предыдущим годом уменьшилась на 1,3 процентных пункта и составила 1,8%.

Представленные выше данные свидетельствуют о крайне низкой инновационной активности предприятий, основными проблемами которой являются высокая стоимость и длительные сроки окупаемости нововведений, недостаток собственных денежных средств и недостаточная финансовая поддержка со стороны государства, а также низкий инновационный потенциал организаций и невосприимчивость большинства предприятий к инновациям. Большинство собственников не заинтересовано в развитии и использовании инноваций в деятельности предприятий, поддержании инновационных процессов в регионе. В большинстве случаев новая продукция выпускается за счет приобретения предприятиями иностранного оборудования. Практически не используются региональные разработки. Недостаток привлекаемых инвестиций в инновации также продолжает оставаться главным фактором, сдерживающим разработку и освоение новых технологий, оборудования, материалов и продуктов в области.

При этом Амурская область обладает достаточным научно-инновационным потенциалом, а также имеет достаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства различных видов экономической деятельности, способных внедрять в своей деятельности инновации. Однако в области наблюдается низкая инновационная активность организаций. Решение данной проблемы возможно путем создания объектов инновационной инфраструктуры, которые будут способствовать осуществлению взаимодействия между наукой и бизнесом по внедрению инноваций.

Амурская область имеет низкие темпы развития инновационной сферы, что во многом связано с недостаточной финансовой поддержкой со стороны государства из-за отсутствия механизмов оказания господдержки инновационной деятельности. Решение данной проблемы возможно путем предоставления государственной поддержки малым и средним инновационным предприятиям в рамках настоящей подпрограммы.

2.3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков
и этапов ее реализации

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии области.

Для достижения цели необходимыми условиями являются сохранение имеющихся и эффективно действующих предприятий и наличие нормативной правовой базы, направленной на стимулирование конкурентной среды, дающей равные возможности всем участникам рынка.

Основными задачами подпрограммы являются:

совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области;

финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях;

информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей.

Задачи и сроки реализации подпрограммы указаны в таблице 1.

Таблица 1

Задачи и сроки реализации подпрограммы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
				качественная характеристика	количественная оценка
1	2	3	4	5	6
1.	Совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области	Недостаточность утвержденных механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном уровне	2012-2013 гг.	Создание правовой основы для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области	Формирование нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства
2.	Финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Недостаточность действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2012-2013 гг.	Рост предпринимательской активности, создание новых бизнеса и рабочих мест, формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение средств муниципальных бюджетов и внебюджетных средств	Создание 490 дополнительных рабочих мест; повышение доступности банковского кредитования субъектам малого и среднего кредитования и поддержка 72 инвестиционных проектов; продвижение продукции на межрегиональные рынки и увеличение числа контрактов на 30%; повышение экспортного потенциала и увеличение объема продаж на 15%; продвижение новых видов продукции на российский и зарубежный рынки и увеличение числа контрактов на 10%
3.	Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях	Недостаточное финансовое обеспечение муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	2012-2013 гг.	Повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и информационным ресурсам на муниципальном уровне	Увеличение доли продаж продовольственных товаров амурских товаропроизводителей с 60% до 68% в общем объеме продовольственных товаров; увеличение числа предприятий, реализующих инвестиционные проекты, в количестве 30 единиц
4.	Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Несовершенство информационной системы, недостаточность информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и недостаточное обеспечение литературой по ведению бизнеса	2012-2013 гг.	Повышение обеспеченности субъектов малого и среднего предпринимательства информационно-консультационными услугами, развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, снижение рисков ведения бизнеса	Создание 15 информационно-консультативных центров в муниципальных образованиях области
5.	Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	Несовершенство системы подготовки управленческих и рабочих кадров	2012-2013 гг.	Повышение профессиональной грамотности специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства	Переподготовка и повышение квалификации 286 специалистов малого бизнеса
6.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей	Низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в использовании в своей деятельности инновационной составляющей. Основная причина - недостаток денежных средств	2012-2013 гг.	Более активное внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства технологических, маркетинговых и организационных инноваций, а также осуществление деятельности, направленной на коммерциализацию инновационных разработок	Увеличение количества инновационно-активных организаций в области на 25 единиц, достижение объема инновационной продукции в размере 709,4 млн. рублей

Для достижения целей и решения задач подпрограммы предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривается осуществлять по формам и видам, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Амурской области от 11.01.2010 N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области".

Решение задач программным методом поможет создать условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере, промышленности, производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в других приоритетных направлениях деятельности. Что касается непроизводственных отраслей предпринимательства, то здесь содействие Правительства области планируется ориентировать на поддержку следующих услуг - бытовых, социальных, медицинских, транспортных, воспитательных.

Принимая во внимание необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг, приоритетными направлениями деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и предусматривать меры целевой поддержки, являются:

1) производство товаров производственного назначения, продовольственных товаров и товаров народного потребления;

2) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

3) заготовка и глубокая переработка древесины, недревесных продуктов леса, пушнины;

4) производство местных строительных материалов;

5) строительство и ремонт объектов жилищного и производственного назначения (расширение предприятий и модернизация производства);

6) переработка и утилизация различных видов отходов;

7) предоставление бытовых, социальных, воспитательных, медицинских, образовательных (в системе дошкольного образования), транспортных (организация транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования) услуг населению;

8) развитие торговли и общественного питания в части расширения и реконструкции торговых и складских помещений, приобретения торгового оборудования;

9) обслуживание жилищного фонда и коммунального хозяйства (расширение предприятия и модернизация производства);

10) инновационная деятельность;

11) развитие туристической индустрии в Амурской области.

2.4. Система программных мероприятий

Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер и направлены на решение задач, обозначенных в подразделе 2.3 подпрограммы.

Подпрограмма реализуется путем выполнения программных мероприятий.

Выбор мероприятий подпрограммы и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач подпрограммы, объемом средств областного бюджета, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий подпрограммы средств федерального бюджета, а также иных источников финансирования.

Система программных мероприятий приведена в приложении N 1 к подпрограмме и содержит следующие разделы:

1. Совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области.

Раздел включает в себя разработку нормативных правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства Амурской области.

2. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает в себя комплекс следующих мероприятий:

выпуск методических рекомендаций, справочников, брошюр и других изданий в помощь предпринимателю;

выпуск телепередач, освещение на страницах газет и журналов мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и положительного опыта их деятельности;

информационное обеспечение проведения конкурсов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнителей мероприятий подпрограммы.

3. Финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает в себя комплекс следующих мероприятий:

предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и транспортных средств;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом;

предоставление субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с оказанием образовательных услуг;

предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, организовавшим группы присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг и проработавшим один год;

предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг;

предоставление субсидий некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области";

проведение конкурса на звания "Лучшее малое предприятие Амурской области", "Лучшее среднее предприятие Амурской области";

проведение областного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринимательства.

4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей.

Раздел включает в себя комплекс следующих мероприятий:

предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание инновационной компании;

предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат на проведение исследований и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат на приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат на сертификацию и патентование.

5. Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях.

Раздел включает в себя мероприятия по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований области на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Раздел включает комплекс следующих мероприятий:

организация и проведение мастер-классов, обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства муниципальных образований области в соответствии с утвержденными темами (программами).

2.5. Механизм реализации подпрограммы

1. Государственный заказчик подпрограммы:

обеспечивает реализацию подпрограммы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, положения, необходимые для реализации подпрограммы;

разрабатывает соглашения, договоры и осуществляет организационную подготовку мероприятий подпрограммы;

привлекает отдельных исполнителей, в том числе органы исполнительной власти, а также на конкурсной основе - организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественные объединения предпринимателей, научно-исследовательские и другие организации в установленном законодательством порядке и осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в объемах сумм, включенных в подпрограмму;

осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы;

организует размещение в средствах массовой информации и в сети Интернет информации о финансировании мероприятий подпрограммы, проведении конкурсов на участие в реализации подпрограммы;

организует ведение отчетности о реализации подпрограммы;

ежегодно в установленном порядке подготавливает бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов финансирования.

2. К участию в подпрограмме допускаются:

2.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и осуществляющие деятельность в соответствии с приоритетными направлениями, определенными подразделом 2.3 подпрограммы.

2.2. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области, соответствующие следующим требованиям:

а) зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с уставной деятельностью, соответствующей одному из заявленных видов экономической деятельности, направленной на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

б) не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

в) не имеющие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

г) имеющие разрешительные документы (лицензии) на осуществление видов деятельности, в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) имеющие в наличии необходимые помещения и оборудование для ведения уставной деятельности, направленной на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

е) имеющие персонал, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;

ж) включенные в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области.

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации подпрограммы, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.

2.3. Муниципальные образования, имеющие утвержденные в установленном порядке муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства, предусматривающие положения, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3. Меры поддержки, предусмотренные подпрограммой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, а также на организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, соответствующие установленным требованиям.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, закрепленных статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы) осуществляется в порядке согласно приложению N 2 к подпрограмме при соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей положения, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) наличие в местных бюджетах ассигнований на финансирование муниципальных программ.

Размер субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ не может превышать 500 тыс. рублей.

Предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса осуществляется в порядке согласно приложению N 3 к подпрограмме.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг, осуществляется в порядке согласно приложению N 4 к подпрограмме.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и транспортных средств осуществляется в порядке согласно приложению N 5 к подпрограмме.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом осуществляется в порядке согласно приложению N 6 к подпрограмме.

Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг, осуществляется в порядке согласно приложению N 7 к подпрограмме.

Предоставление субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, не связанные с оказанием образовательных услуг, осуществляется согласно приложению N 8 к подпрограмме.

Организационная, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляются на основе договоров (государственных контрактов), заключенных с государственным заказчиком программы - главным распорядителем, в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в коллективных экспозициях на межрегиональных и международных выставках-ярмарках осуществляется с целью содействия в продвижении их продукции на региональные, межрегиональные и зарубежные ярмарки и выставки.

Проведение конкурса на звания "Лучшее малое предприятие Амурской области", "Лучшее среднее предприятие Амурской области" (далее - Конкурс) осуществляется с целью пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, выявления и поощрения лучших субъектов малого и среднего предпринимательства, вносящих значительный вклад в развитие экономики области, распространения опыта их работы и дальнейшего развития сферы предпринимательской деятельности.

Конкурс проводится заказчиком подпрограммы совместно с муниципальными образованиями области. Предусмотренные финансовые средства направляются на организацию Конкурса и поощрение победителей Конкурса.

Акция "Покупай амурское" проводится государственным заказчиком программы.

Областной форум предпринимателей, посвященный Дню российского предпринимательства, проводится с целью улучшения имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства в области.

4. В подпрограмме учтены возможные риски.

Возможные риски и способы их снижения приводятся в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Возможные риски	Способы снижения рисков
1	2	3
1.	Изменение федерального законодательства в сфере государственной и муниципальной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства	Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральное законодательство и своевременная корректировка региональных нормативных правовых актов
2.	Недостаточность получаемой информации (в том числе от органов Росстата, по результатам проводимых мониторингов, исследований) о состоянии и проблемах сектора малого и среднего предпринимательства	Привлечение общественных объединений предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для проведения мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства
3.	Недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий подпрограммы	1. Определение приоритетов для первоочередного финансирования. 2. Привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников на поддержку малого и среднего предпринимательства
4.	Потеря актуальности мероприятий подпрограммы	1. Осуществление регулярных консультаций с субъектами малого и среднего предпринимательства, общественными объединениями предпринимателей и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по вопросам эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы. 2. В случае необходимости реализация новых мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет перераспределения средств внутри разделов подпрограммы
5.	Недоверие субъектов малого и среднего предпринимательства к доступности мероприятий подпрограммы	1. Осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации в целях информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о видах региональной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления. 2. Создание прозрачных процедур предоставления поддержки за счет привлечения общественных объединений предпринимателей к процессу принятия решений о предоставлении поддержки
6.	Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации подпрограммы запланированным	1. Проведение мониторинга эффективности реализации мероприятий подпрограммы. 2. Анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации подпрограммы от запланированных. 3. Оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий подпрограммы

2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 109 750,00 тыс. рублей.

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований.

Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 3.

Таблица 3

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. руб.)
Источники финансирования	Итого	2012 год	2013 год
ВСЕГО
Федеральный бюджет	-	-	-
Областной бюджет	100000,0	50000,0	50000,0
Местный бюджет	9750,0	4750,0	5000,0
Другие источники	-	-	-
ИТОГО	109750,0	54750,0	55000,0
Капитальные вложения
Федеральный бюджет	-	-	-
Областной бюджет	-	-	-
Местный бюджет	-	-	-
Другие источники	-	-	-
ИТОГО	-	-	-
НИОКР
Федеральный бюджет	-	-	-
Областной бюджет	-	-	-
Местный бюджет	-	-	-
Другие источники	-	-	-
ИТОГО	-	-	-
Прочие расходы
Федеральный бюджет	-	-	-
Областной бюджет	100000,0	50000,0	50000,0
Местный бюджет	9750,0	4750,0	5000,0
Другие источники	-	-	-
ИТОГО	109750,0	54750,0	55000,0

При организации реализации программных мероприятий дополнительно планируется привлечение средств федерального бюджета, а также средств внебюджетных источников.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении N 9 к подпрограмме.

2.7. Прогноз конечных результатов, критерии эффективности
реализации подпрограммы

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий приведена в приложении N 10 к подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2012-2013 годах планируется достигнуть социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность мероприятий подпрограммы. Соответствующие показатели приведены в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Наименование индикаторов эффективности	Единица измерения	Оценка, 2011 год	Показатель по годам реализации
				2012 год	2013 год
1.	Доля занятых работников на малых и средних предприятиях области (в процентах от общей численности работников, занятых на всех предприятиях и организациях) без внешних совместителей	процент	13,4	13,7	14,0
2.	Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Амурской области	ед.	8,0	8,2	8,5
3.	Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта	процент	10,2	10,4	10,6
4.	Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от малых и средних предприятий, тыс.рублей	млн. рублей	1337,0	1421,4	1493,2

Оценку хода реализации подпрограммы планируется проводить в соответствии с методикой оценки эффективности и результативности реализации подпрограммы согласно приложению N 11 к подпрограмме.

Бюджетная эффективность для областного бюджета, планируемая от реализации подпрограммы, приведена в таблице 5.

Таблица 5

Бюджетный эффект для областного бюджета

Показатели	В том числе по годам реализации:
	2012	2013
1	2	3
Расходы по подпрограмме, связанные с выделением безвозвратных средств из областного бюджета, тыс. рублей	81120,0	100151,0
Объем, налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от малых и средних предприятий, тыс. рублей	1421400,0	1493200,0
Поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет области от малых и средних предприятий на рубль государственной поддержки, рублей	17,5	14,9

2.8. Организация управления реализацией подпрограммы

Управление подпрограммой для достижения цели и решения поставленных задач основано на использовании программно-целевого метода, а также организационно-экономических и финансовых механизмов, направленных на реализацию системы скоординированных по средствам, ресурсам и инструментам мероприятий, в результате чего обеспечивается достижение ожидаемых конечных результатов подпрограммы и важнейших целевых показателей.

Механизмы управления подпрограммой базируются на принципах партнерства органов исполнительной власти Амурской области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы.

Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов.

Государственные заказчики подпрограммы осуществляют:

1) контроль за целевым, эффективным и адресным использованием выделенных средств согласно методике оценки эффективности и результативности реализации подпрограммы (приложение N 11 к подпрограмме);

2) периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

3) ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации подпрограммы, состава исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, при необходимости вносит предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации подпрограммы.

Исполнители несут ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы.

Государственные заказчики программы несут ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы.

Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области ежемесячно представляет отчет о реализации программных мероприятий координатору подпрограммы и по запросу.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты, всего (тыс. руб.)	Сроки реализации (годы)	Государственный заказчик	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области	-	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Формирование нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства
2.	Финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	84710,0	2012-2013
2.1.	Предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса	8400,0	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Предоставление субсидий 42 начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства и создание 209 дополнительных рабочих мест
2.2.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг	7600,0	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Повышение доступности банковского кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка 35 инвестиционных проектов
2.3.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и транспортных средств	6500,0	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Оптимизация затрат, связанных с уплатой первого взноса по договорам лизинга оборудования и транспортных средств, поддержка 13 инвестиционных проектов
2.4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом	400,0	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Продвижение продукции на межрегиональные рынки, оказание поддержки 20 предприятиям, увеличение числа контрактов на 30%
2.5.	Предоставление субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с оказанием образовательных услуг	35000,0	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при организации социального бизнеса, связанного с уходом и присмотром за детьми дошкольного возраста. Создание субъектами малого и среднего предпринимательства около 600 мест по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста
2.6.	Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, организовавшим группы присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг и проработавшим один год	16000,0	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства по организации социального бизнеса, связанного с уходом и присмотром за детьми дошкольного возраста. Создание субъектами малого и среднего предпринимательства до 500 мест по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста
2.7.	Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг	400,0	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства на льготной основе услуг по правовым, кадровым, финансовым вопросам, вопросам применения налогового законодательства. Предоставление консультационной поддержки 960 субъектам малого и среднего предпринимательства
2.8.	Предоставление субсидий некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области" для предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства	10000,0	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Предоставление до 78 поручительств по обязательствам (кредитным договорам, договорам займа и лизинга) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
2.9.	Проведение конкурса на звания "Лучшее малое предприятие Амурской области", "Лучшее среднее предприятие Амурской области"	80,0	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Распространение положительного опыта работы субъектов малого и среднего предпринимательства для повышения их роли в укреплении социального и экономического положения области. Награждение 40 призеров с присвоением званий "Лучшее малое предприятие Амурской области", "Лучшее среднее предприятие Амурской области"
2.10.	Проведение областного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринимательства	330,0	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Повышение эффективности партнерства органов власти и предпринимательских структур, участие более 400 делегатов из городов и районов области
3.	Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях	19000,0
3.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	19000,0	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Ежегодное софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства 15 муниципальных образований области
4.	Информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства	750,0
4.1.	Выпуск методических рекомендаций, справочников, брошюр и других изданий в помощь предпринимателю	200,0	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Повышение информированности предпринимателей о государственной политике в области. Аудитория читателей составит 800 человек
4.2.	Выпуск телепередач, освещение на страницах газет и журналов мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и положительного опыта их деятельности	500,0	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Информирование населения области о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Повышение общественного статуса предпринимательской деятельности. Способствование развитию малого и среднего предпринимательства. Создание 4 телепередач, 8 выпусков
4.3.	Информационное обеспечение проведения конкурсов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнителей мероприятий программы	50,0	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых конкурсах на получение государственной поддержки. Проведение 6 конкурсов в целях отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки
5.	Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	800,0
5.1.	Организация и проведение мастер-классов, обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства муниципальных образований области в соответствии с утвержденными темами (программами)	800,0	2012-2013	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Рост занятости безработных граждан области. Повышение профессионального мастерства работников малых и средних предприятий. Обучение не менее 25 начинающих предпринимателей, а также 375 специалистов малых и средних предприятий
6.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей	4490,0
6.1.	Предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание инновационной компании	482,0	2012-2013	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области	Увеличение количества малых и средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, до 25 единиц и создание 106 новых рабочих мест
6.2.	Предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат на проведение исследований и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов	681,0	2012-2013	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области	Увеличение удельного веса инновационных разработок, произведенных малыми и средними инновационными компаниями, в общем объеме разработок до 20% и создание 7 новых инновационных компаний
6.3.	Предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями	2629,0	2012-2013	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области	Увеличение объема инновационной продукции до 709,4 млн. рублей
6.4.	Предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат на приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей)	358,0	2012-2013	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области	Приобретение малыми и средними инновационными компаниями около 9 новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей)
6.5.	Предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	340,0	2012-2013	Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области	Повышение доступности банковского кредитования малых и средних инновационных компаний, поддержка 6 инновационных проектов

Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области
на софинансирование муниципальных программ по поддержке
и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Амурской области из бюджета Амурской области на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования, муниципальные программы), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями.

2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий (за исключением организационных) муниципальной программы, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Условиями предоставления субсидий являются наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей положения, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012-2013 годы".

5. Размер субсидии соответствующему муниципальному району (городскому округу) определяется по следующей методике:

, где:

- объем субсидии из областного бюджета i-му муниципальному району (городскому округу), который не должен превышать 500 тыс. рублей;

- объем финансирования i-ой муниципальной программы за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год по формам поддержки, предусмотренным статьей 6 Закона Амурской области от 11 января 2010 г. N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области", за исключением организационной поддержки;

- уровень софинансирования программы i-гo муниципального района (городского округа) за счет средств областного бюджета;

, где:

0,95 - средний уровень софинансирования мероприятий программы муниципального района (городского округа);

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гo муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие в подпрограмме не менее двух форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

наличие в местных бюджетах ассигнований на финансирование муниципальных программ.

7. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, представляют в министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области (далее - главный распорядитель) в срок до 1 апреля текущего года следующие документы:

копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (со всеми приложениями и изменениями);

выписку из решения о бюджете на текущий год, подтверждающую наличие ассигнований в местном бюджете на финансирование муниципальной программы;

заявление на перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету на софинансирование муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Представляемые документы должны быть заверены подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования.

8. Главный распорядитель осуществляет проверку представленных документов и производит отбор муниципальных образований в соответствии с критериями, установленными в пункте 6 настоящего Порядка.

9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка и утверждается постановлением Правительства области.

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий.

11. Главный распорядитель в установленном порядке осуществляет перечисление субсидий муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. При этом субсидии отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

12. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

представляет главному распорядителю сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

13. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий.

14. Субсидии, предоставленные местным бюджетам, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. При установлении главным распорядителем отсутствия потребности муниципального образования в субсидии остаток подлежит возврату в доход областного бюджета.

15. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии бюджетам муниципальных
образований области на софинансирование муниципальных
программ по поддержке и развитию субъектов
малого и среднего предпринимательства

                                    ЗАЯВЛЕНИЕ

       на перечисление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на

        софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию

                субъектов малого и среднего предпринимательства

Полное наименование заявителя
Юридический адрес заявителя
Платежные реквизиты для перечисления субсидии:
Наименование финансового органа
ИНН/КПП
ОКАТО
Расчетный счет
Лицевой счет
Наименование банка, его местонахождение
БИК
Код дохода субсидии
Ф.И.О., должность руководителя (полностью); телефон, факс, e-mail
Нормативный правовой акт об утверждении муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства
Объем финансирования муниципальной программы, всего
в т.ч.: местный бюджет
областной бюджет

Перечень прилагаемых документов:

_______________________________________________

Заявитель подтверждает достоверность представленной документации, разрешает

доступ  к  ней  уполномоченных  лиц  и  обязуется  дать   все   необходимые

разъяснения по ее содержанию.

Глава муниципального образования    ___________ _____________________

                                     (подпись)  (расшифровка подписи)

Начальник финансового органа        ___________ _____________________

                                     (подпись)  (расшифровка подписи)

М.П.

"__" ____________ 20__ г.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии бюджетам муниципальных
образований области на софинансирование муниципальных
программ по поддержке и развитию субъектов
малого и среднего предпринимательства

                Отчет об использовании субсидий, выделенных бюджетам

                муниципальных образований области на софинансирование

              муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов

                       малого и среднего предпринимательства

                   ____________________________________________

                    (наименование муниципального образования)

                     по состоянию на"__" ___________ 20__ г.

N п/п	Мероприятия программы	Утвержденный объем финансирования, тыс. рублей			Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс. рублей			Кассовое исполнение расходов, тыс. рублей
		всего	в том числе за счет:		всего	в том числе за счет:		всего	в том числе за счет:
			субсидий областного бюджета	местного бюджета		субсидий областного бюджета	местного бюджета		субсидий областного бюджета	местного бюджета

                                    Показатели эффективности программы

N п/п	Наименование показателей эффективности (из муниципальной программы)	Единица измерения	Плановое значение на год	Фактическое значение за отчетный период

Глава муниципального образования      ____________________ /ФИО/

Начальник финансового органа         ____________________/ФИО/

М.П.

Приложение N 3
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"

Порядок
предоставления субсидии начинающим субъектам малого
и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), критерии отбора субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.

3. Целью предоставления субсидий является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов предпринимательства и возмещение части следующих расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности:

приобретение или аренда основных средств (зданий, сооружений, машин и оборудования, специализированной техники и автотранспорта (за исключением легковых автотранспортных средств), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

закупка сырья, материалов, запчастей и производственного инвентаря, а также материалов в целях изготовления производственного оборудования;

приобретение строительных материалов для строительства, реконструкции, ремонта используемых для ведения предпринимательской деятельности нежилых зданий, помещений, а также оплата работ (услуг) по строительству, реконструкции и ремонту соответствующих зданий, помещений;

приобретение сельскохозяйственных животных и растений, а также соответствующего оборудования и кормов.

В стоимость производственного оборудования включаются расходы на транспортировку, установку, пусконаладочные работы и другие затраты, если это предусмотрено договором поставки.

4. Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком.

5. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:

регистрация в качестве субъекта предпринимательства в 2011 - 2013 годах в Амурской области;

осуществление определенных Подпрограммой приоритетных видов деятельности на территории Амурской области в соответствии с требованиями законодательства;

отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

вложение собственных средств на оплату обоснованных и документально подтвержденных расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

сохранение и создание дополнительных рабочих мест;

обеспечение заработной платы работников на уровне, превышающем величину прожиточного минимума, установленную в области для трудоспособного населения.

6. Субсидии предоставляются на конкурсной основе.

Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой главным распорядителем бюджетных средств - министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (далее - главный распорядитель).

7. Критериями отбора субъектов предпринимательства на получение субсидий являются:

количество создаваемых рабочих мест;

уровень заработной платы работников;

экономическая обоснованность запрашиваемых объемов финансирования;

доля собственных средств, направляемых на реализацию представленного плана по созданию и развитию собственного бизнеса (далее - бизнес-план);

наличие инновационной составляющей в бизнес-плане;

степень социально-экономической значимости бизнес-плана для муниципального образования, на территории которого он осуществляется.

При прочих равных условиях предпочтение отдается субъектам предпринимательства, соответствующим следующим требованиям:

осуществление деятельности на территориях моногородов области (г. Белогорск, г. Зея, п. Талакан, г. Тында и г. Райчихинск);

осуществление деятельности малых и средних предприятий, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, учредителями которых являются зарегистрированные ранее безработные граждане или военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, или молодежь в возрасте до 30 лет.

8. Для участия в конкурсе субъект предпринимательства представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление);

2) копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) бизнес-план;

4) документы, подтверждающие расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);

5) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявления;

6) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

7) копию выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц;

8) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц);

9) документ, подтверждающий регистрацию гражданина в качестве безработного либо уволенного в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации (для соответствующих категорий граждан).

9. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней осуществляет предварительную проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие нормам настоящего Порядка.

10. По результатам предварительной проверки конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о направлении заявления и представленных с ним документов на экспертизу в профильное министерство области, осуществляющее отраслевое или межотраслевое управление в сфере заявленного субъектом предпринимательства вида деятельности (далее - профильное министерство);

2) об отказе в предоставлении субсидии.

11. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае если:

1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия предоставления субсидии;

3) ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

12. Конкурсная комиссия информирует каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявление, о решении, принятом согласно пункту 10 настоящего Порядка, в течение пяти дней со дня его принятия.

13. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка, конкурсная комиссия направляет соответствующие заявления вместе с представленными документами в профильные министерства.

14. Профильные министерства в течение 10 рабочих дней проводят экспертизу представленных документов на предмет соответствия субъекта предпринимательства условиям заявленного вида деятельности, социально-экономической и бюджетной эффективности бизнес-плана, по результатам которой возвращают данные документы с экспертным заключением в конкурсную комиссию.

15. В случае если экспертное заключение профильного министерства содержит сведения о несоответствии субъекта предпринимательства условиям заявленного вида деятельности, а также об отсутствии социально-экономической и бюджетной эффективности бизнес-плана, конкурсная комиссия принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка.

16. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней с даты получения документов и экспертного заключения профильного министерства проводит конкурсный отбор субъектов предпринимательства, соответствующих условиям предоставления субсидий, исходя из критериев отбора, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

17. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней заключает договор, в котором должны быть предусмотрены:

право главного распорядителя в течение срока действия договора на проведение проверки степени реализации бизнес-плана;

обязательства субъекта предпринимательства - получателя субсидии;

осуществление реализации бизнес-плана;

представление главному распорядителю отчета о результатах деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

18. Размер субсидии определяется конкурсной комиссией исходя из обоснования затрат, понесенных субъектом предпринимательства, и экспертного заключения профильного министерства, но не должен превышать 300 тысяч рублей на одного субъекта предпринимательства.

Расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

19. По результатам конкурсного отбора главный распорядитель представляет в министерство финансов Амурской области заявку на финансирование.

20. Министерство финансов Амурской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.

21. Главный распорядитель в соответствии с заключенными договорами в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях.

22. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.

Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства
на создание собственного бизнеса

                                  Отчет

           о реализации бизнес-плана субъектом малого (среднего)

           предпринимательства, получившим субсидию на создание

                          собственного бизнеса

           _____________________________________________________

                         (название бизнес-плана)

           _____________________________________________________

            (ФИО или наименование субъекта предпринимательства)

За отчетный период проведена следующая работа по реализации бизнес-плана

________________________________________________________________________

N п/п	Наименование показателя	По бизнес - плану	Фактически за отчетный год	Примечание (указать причины невыполнения показателя)
1.	Прибыль, убыток (+, -), тыс. рублей
2.	Объем производства (работ, услуг), тыс. рублей
3.	Объем реализованной продукции (работ, услуг), тыс. рублей
4.	Количество новых рабочих мест, единиц
5.	Сохранение рабочих мест, единиц
6.	Поступление налоговых поступлений в бюджетную систему, тыс. рублей (в том числе в областной бюджет, тыс. рублей)
7.	Численность работающих (чел.)
8.	Фонд заработной платы работников (руб.)
9.	Среднемесячная заработная плата работников

Руководитель             ________________ _______________________

                             (подпись)     (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер        ________________ _______________________

                             (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства
на создание собственного бизнеса

                                Расчет

        размера субсидии начинающим субъектам малого и среднего

              предпринимательства на оплату части затрат

                  на создание собственного бизнеса

________________________________________________________________________

(Ф.И.О. или наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

ИНН ________________ КПП ________________ р/счет _______________________

Наименование банка _____________________________________________________

Кор. счет ______________________________________________________________

БИК ____________________________________________________________________

Основание для получения субсидии: постановление Правительства Амурской области

от ______________ N ___ "Об   утверждении   долгосрочной   целевой   программы

"Экономическое  развитие и инновационная  экономика Амурской области на 2012 -

2013 годы", протокол заседания конкурсной комиссии от ______ N ___

Общая сумма понесенных расходов на создание собственного бизнеса, руб.	Лимит, 300,0 тыс. руб.	Сумма субсидии, руб.

Размер предоставляемой субсидии (прописью) ______________________________________________

Министр внешнеэкономических связей,

туризма и предпринимательства

Амурской области              ____________ _____________________

                                (подпись)  (расшифровка подписи)

М.П.

Расчет исполнил:

Специалист министерства внешнеэкономических связей,

туризма и предпринимательства

Амурской области              ____________ _____________________

                                (подпись)  (расшифровка подписи)

"__" ____________ 20__ г.

Приложение N 4
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным
субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях
на развитие производства и оказание услуг

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.

3. Целью предоставления субсидий является увеличение объема и снижение стоимости заемных ресурсов, привлекаемых субъектами предпринимательства.

4. Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком.

5. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:

1) регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Амурской области;

2) осуществление определенных Подпрограммой приоритетных видов деятельности на территории Амурской области в соответствии с требованиями законодательства;

3) отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

4) заключение субъектом предпринимательства кредитного договора на развитие производства и оказание услуг;

5) использование субъектом предпринимательства денежных средств, полученных по кредитному договору, на развитие производства и оказание услуг, в том числе:

на реализацию инвестиционных проектов в производственной сфере;

на приобретение, строительство (реконструкцию) основных средств производственного назначения, в том числе на расширение производственных и торговых площадей;

на приобретение сырья и материалов для обеспечения производственного процесса;

6) отсутствие просроченной задолженности по уплате субъектом предпринимательства процентов и основного долга по кредитному договору.

6. Предоставление субсидий субъектам предпринимательства осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (далее - главный распорядитель).

7. Критериями отбора субъектов предпринимательства на получение субсидий являются:

количество создаваемых рабочих мест;

уровень заработной платы работников;

экономическая обоснованность запрашиваемых объемов финансирования.

8. Для получения субсидии субъект предпринимательства представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление);

2) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц);

3) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) копию выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявления;

7) план по развитию производства и оказанию услуг (бизнес-план) либо технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО);

8) заверенную кредитной организацией копию кредитного договора со всеми изменениями и приложениями, включая график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

9) документы, подтверждающие использование денежных средств, полученных по кредитному договору, на развитие производства и оказание услуг (договоры, счета-фактуры, накладные и другие документы, заверенные субъектом предпринимательства; платежные поручения, свидетельствующие об исполнении договоров, выписка из расчетного счета, заверенные кредитной организацией);

10) документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии;

11) документы, подтверждающие уплату субъектом предпринимательства процентов и основного долга по кредитному договору (платежные поручения либо платежные требования или мемориальные ордера, а также выписка со счета, заверенная банком);

12) расчет размера субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

9. Размер субсидии определяется в размере ставки, предусмотренной кредитным договором, но не превышающей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей в период, за который производится субсидирование. При этом при расчете размера субсидии принимаются суммы уплаченных процентов в доле, приходящейся к уплате на текущий год.

10. Главный распорядитель в течение 30 дней осуществляет проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие нормам настоящего Порядка.

11. По результатам проверки главный распорядитель принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

12. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия предоставления субсидии;

3) ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

13. Главный распорядитель информирует каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявление, о решении, принятом согласно пункту 11 настоящего Порядка, в течение пяти дней со дня его принятия.

14. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение десяти рабочих дней заключает договор, в котором должны быть предусмотрены:

право главного распорядителя в течение срока действия договора провести проверку степени реализации бизнес-плана;

обязательства субъекта предпринимательства - получателя субсидии:

осуществить реализацию бизнес-плана (показателей технико-экономического обоснования);

представить главному распорядителю отчет о результатах деятельности.

15. Министерство финансов Амурской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.

16. Главный распорядитель в соответствии с заключенными Договорами в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях.

17. По просроченной ссудной задолженности субсидии не предоставляются.

18. Для последующего получения субсидии субъекты предпринимательства в соответствии с Договором ежемесячно до 20 числа представляют главному распорядителю следующие документы:

расчет размера субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

документы, подтверждающие уплату текущих процентов и основного долга по кредитному договору, заверенные кредитной организацией.

19. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.

Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидии субъектам малого и среднего
предпринимательства для возмещения части затрат
на уплату процентов по кредитам, привлеченным
субъектами малого и среднего предпринимательства
в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг

                                      Расчет

              размера субсидии на возмещение части затрат на уплату

              процентов по кредиту, привлеченному субъектом малого

             и среднего предпринимательства в кредитной организации

______________________________________________________________________________

(ФИО или полное наименование субъекта малого или среднего предпринимательства)

                     за период с ___________ по ___________

ИНН _____________________________ р/сч _______________________________________

Наименование банка _________________________________ БИК _____________________

Кор. счет ____________________________________________________________________

Род деятельности по ОКВЭД ____________________________________________________

Цель кредита _________________________________________________________________

по кредитному договору от __________ N _______ в _____________________________

______________________________________________________________________________

                    (наименование кредитной организации)

1. Дата получения кредита ____________________________________________________

2. Срок погашения кредита по кредитному договору _____________________________

3. Сумма полученного кредита _________________________________________________

4. Процентная ставка по кредиту ______________________________________________

5. Ставка рефинансирования Банка России ______________________________________

6. Основания для получения  субсидии:   постановление  Правительства  Амурской

области от _____________ N _____"Об утверждении долгосрочной целевой программы

"Экономическое  развитие и инновационная  экономика Амурской области на 2012 -

2013 годы".

Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия, руб.	Период начисления процентов	Срок пользования кредитом (365 либо 366 дней)	Процент возмещения	Размер субсидии (гр. 1 х гр. 4 / гр. 3 х гр. 2)
1	2	3	4	5

Размер предоставляемой субсидии (прописью) __________________________________________

Просроченная     задолженность     по     основному   долгу   за   расчетный   период

отсутствует.

Руководитель организации          ___________ _______________________

(индивидуальный Предприниматель)   (подпись)   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                 ___________ _______________________

М.П.                               (подпись)   (расшифровка подписи)

"__" ___________ 20__ г.

Расчет подтверждается:

Руководитель кредитной организации

(филиала)                         ___________ _______________________

                                   (подпись)   (расшифровка подписи)

Расчет проверил:

Специалист министерства внешнеэкономических связей,

туризма и предпринимательства

Амурской области                  ___________ _______________________

                                   (подпись)   (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.

Приложение N 5
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
на оплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования
и транспортных средств

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и транспортных средств (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012-2013 годы" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.

3. Целью предоставления субсидии является оптимизация затрат, связанных с уплатой первого взноса по договорам лизинга оборудования и транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), заключенным субъектами предпринимательства с лизинговыми компаниями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации.

4. Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком.

5. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:

1) регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Амурской области;

2) осуществление определенных Подпрограммой приоритетных видов деятельности на территории Амурской области в соответствии с требованиями законодательства;

3) отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

4) наличие договора лизинга оборудования или транспортного средства, заключенного не ранее 01 января 2010 года;

5) оплата первого взноса по договору лизинга оборудования или транспортных средств;

6) приобретение оборудования или транспортных средств по договору лизинга, за исключением легковых автомобилей (без передачи в сублизинг), на развитие производства и оказание услуг, в том числе:

приобретение транспорта на муниципальные и межмуниципальные перевозки населения;

приобретение оборудования для развития сервисных услуг (общественное питание, услуги связи, услуги гостиничного хозяйства, услуги автозаправочных станций и услуги ремонта транспортных средств) вдоль федеральной автодороги "Амур" (Чита - Хабаровск);

приобретение универсальных мобильных платформ (в том числе образовательные центры, службы быта, производство хлеба и хлебобулочных изделий, ремонт обуви, обработка и фасовка сельскохозяйственной продукции, заготовка молочной продукции);

приобретение оборудования для производства товаров народного потребления или продукции производственно-технического назначения;

приобретение автобусов повышенной комфортабельности для перевозки туристов с целью экскурсионного обслуживания на территории области;

приобретение оборудования для медицинского обслуживания населения.

6. Предоставление субсидий субъектам предпринимательства осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (далее - главный распорядитель).

7. Критериями отбора субъектов предпринимательства на получение субсидий являются:

количество создаваемых рабочих мест;

уровень заработной платы работников;

экономическая обоснованность запрашиваемых объемов финансирования.

8. Для получения субсидии субъект предпринимательства представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление);

2) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц);

3) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) копию выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявления;

7) план по развитию производства и оказанию услуг (бизнес-план) либо технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО);

8) копию договора лизинга оборудования или транспортного средства, заверенную субъектом предпринимательства;

9) копии платежных документов, подтверждающих оплату первого взноса по договору лизинга, на приобретение оборудования или транспортного средства, заверенные субъектом предпринимательства или кредитной организацией;

10) расчет размера субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

9. Главный распорядитель в течение 30 дней осуществляет проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие нормам настоящего Порядка.

10. По результатам проверки главный распорядитель принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

11. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае если:

1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия предоставления субсидии;

3) ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

12. Главный распорядитель информирует каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявление, о решении, принятом согласно пункту 10 настоящего Порядка, в течение пяти дней со дня его принятия.

13. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение десяти рабочих дней заключает договор, в котором должны быть предусмотрены:

право главного распорядителя в течение срока действия договора провести проверку степени реализации бизнес-плана;

обязательства субъекта предпринимательства - получателя субсидии:

осуществить реализацию бизнес-плана (показателей ТЭО);

представить главному распорядителю отчет о результатах деятельности.

14. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 30 процентов от стоимости приобретаемого оборудования или транспортного средства, но не более 1 400 000 рублей, требуемого лизинговой компанией первоначального взноса.

15. Министерство финансов Амурской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.

16. Главный распорядитель в соответствии с заключенными Договорами в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях.

17. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.

Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидии субъектам
малого и среднего предпринимательства
на оплату первого взноса при заключении
договора лизинга оборудования
и транспортных средств

                                     Расчет

           размера субсидии на оплату первого взноса при заключении

             договора лизинга оборудования и транспортных средств

    _____________________________________________________________________

    (ФИО или наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

ИНН ______________________ КПП ____________________ р/счет ____________________

Наименование банка ____________________________________________________________

Кор. счет _____________________________________________________________________

БИК ___________________________________________________________________________

Основание  получения  субсидии: постановление Правительства Амурской области от

_____________ N ________ "Об   утверждении   долгосрочной   целевой   программы

"Экономическое  развитие и инновационная  экономика  Амурской области на 2012 -

2013 годы".

Общая сумма оплаты по договору лизинга	Размер первого взноса по договору лизинга	Сумма субсидии, но не более 1400 тыс. руб.
1	2	3

Размер предоставляемой субсидии (прописью) ________________________________________

Министр внешнеэкономических связей,

туризма и предпринимательства

Амурской области                 ___________ _____________________

                                  (подпись)  (расшифровка подписи)

М.П.

Расчет проверил:

Специалист министерства внешнеэкономических связей,

туризма и предпринимательства

Амурской области                 ___________ _____________________

                                  (подпись)  (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

Приложение N 6
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"

Порядок
предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства
для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных
мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.

3. Целью предоставления субсидий является содействие участию субъектов предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях и дальнейшему их развитию в производственной и инновационной сферах.

4. Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком.

5. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:

1) регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Амурской области;

2) осуществление определенных Подпрограммой приоритетных видов деятельности на территории Амурской области в соответствии с требованиями законодательства;

3) отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

4) наличие исполненного и оплаченного в текущем финансовом году договора, подтверждающего участие субъекта предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации или за рубежом.

6. Предоставление субсидий субъектам предпринимательства осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (далее - главный распорядитель).

7. Критериями отбора субъектов предпринимательства на получение субсидий являются:

количество создаваемых рабочих мест;

уровень заработной платы работников;

экономическая обоснованность запрашиваемых объемов финансирования.

8. Для получения субсидии субъект предпринимательства представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление);

2) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц);

3) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) копию выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявления;

6) копию договора, подтверждающего участие субъекта предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации или за рубежом;

7) копии платежных документов, подтверждающих оплату субъектом предпринимательства обязательств по договору, предусмотренному подпунктом 6 пункта 8 настоящего Порядка;

8) расчет размера субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

9. Главный распорядитель в течение 30 дней осуществляет проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие нормам настоящего Порядка.

10. По результатам проверки главный распорядитель принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

11. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае если:

1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия предоставления субсидии;

3) ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

12. Главный распорядитель информирует каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявление, о решении, принятом согласно пункту 10 настоящего Порядка, в течение пяти дней со дня его принятия.

13. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение десяти рабочих дней заключает договор, в котором должно быть предусмотрено представление главному распорядителю отчета о результатах участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях (в том числе о заключении договоров, соглашений на поставку товаров (услуг) и их выполнении) (далее - Договор).

14. Субсидии предоставляются единовременно из расчета 40% оплаченной субъектом предпринимательства суммы расходов, возникших в связи с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях (в том числе по оплате выставочной площади и регистрационного взноса), но не более 25 тыс. рублей одному субъекту предпринимательства в год.

15. Министерство финансов Амурской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.

16. Главный распорядитель в соответствии с заключенными Договорами в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях.

17. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.

Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидии субъектам малого
и среднего предпринимательства на оплату
первого взноса при заключении договора
лизинга оборудования и транспортных средств

                                  Расчет

          размера субсидии для возмещения части затрат на участие

                   в выставочно-ярмарочных мероприятиях

                   в Российской Федерации и за рубежом

___________________________________________________________________________

  (Ф.И.О. или наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

ИНН _____________________ КП ___________________ р/счет ___________________

Наименование банка ________________________________________________________

Кор. счет _________________________________________________________________

БИК _______________________________________________________________________

Основание для получения субсидии: постановление Правительства Амурской области

от _________ N ______ "Об     утверждении     долгосрочной  целевой  программы

"Экономическое  развитие и инновационная  экономика Амурской области на 2012 -

2013 годы".

Общая сумма расходов на участие в выставочно- ярмарочных мероприятиях (руб.)	Размер предоставленной субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии, %	Сумма субсидии, но не более 25 тыс. руб.
1	2	3
	40

Размер предоставляемой субсидии (прописью) _____________________________

Министр внешнеэкономических связей,

туризма и предпринимательства

Амурской области             ____________ ________________________

                               (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение N 7
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"

Порядок
предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение
части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего
предпринимательства консультационных услуг

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг (далее соответственно - субсидии, организации инфраструктуры), категории организаций инфраструктуры, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.

3. Целью предоставления субсидий является снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при получении консультационных услуг.

4. Условиями предоставления субсидий организациям инфраструктуры являются:

1) регистрация на территории Амурской области;

2) нахождение в реестре организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области;

3) снижение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства при получении консультационных услуг;

4) оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:

консультирование по вопросам применения действующего законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультирование по вопросам регистрации субъектов предпринимательской деятельности;

представление информации о ходе реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства;

консультирование по вопросам создания ассоциаций (гильдий, объединений) субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультирование по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

представление информации о существующих формах и источниках финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультирование по разработке бизнес-планов;

консультирование по вопросам организации ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской, налоговой и иной обязательной отчетности;

консультирование по вопросам заключения договоров, соглашений, контрактов, в том числе по внешнеэкономической деятельности;

консультирование по таможенному декларированию.

5. Субсидии предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области, отвечающим требованиям, установленным приказом главного распорядителя от 30.11.2009 N 407-пр "Об утверждении порядка ведения реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области" и настоящим Порядком.

6. Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства может оказываться в устной и (или) письменной форме по месту нахождения организации инфраструктуры или месту нахождения (деятельности) субъекта малого и среднего предпринимательства.

7. Организация инфраструктуры, предоставляющая консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, ведет учет проведенных консультаций в книге учета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

8. Предоставление субсидий организациям инфраструктуры осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (далее - главный распорядитель).

9. Для получения субсидии организация инфраструктуры ежемесячно до 5 числа, следующего за истекшим месяцем, представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление);

2) книгу учета проведенных консультаций;

3) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

10. Главный распорядитель в течение 10 дней осуществляет проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие нормам настоящего Порядка.

11. По результатам проверки главный распорядитель принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

12. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае если:

1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия предоставления субсидии.

13. Главный распорядитель информирует каждую организацию инфраструктуры, подавшую заявление, о решении, принятом согласно пункту 11 настоящего Порядка, в течение пяти дней со дня его принятия.

14. Субсидии предоставляются организациям инфраструктуры ежемесячно из расчета 200 рублей за час консультаций одного субъекта малого и среднего предпринимательства, но не более двух часов консультаций одного субъекта малого или среднего предпринимательства в течение года.

15. Министерство финансов Амурской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.

16. Главный распорядитель в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета организаций инфраструктуры, открытые в российских кредитных организациях.

17. В случае нарушения организацией инфраструктуры условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.

Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение тридцати дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий организациям
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства на возмещение части затрат, связанных
с оказанием субъектам малого и среднего
предпринимательства консультационных услуг

                          КНИГА УЧЕТА ПРОВЕДЕННЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ

N п/п	Дата консультации	Сведения о субъекте малого или среднего предпринимательства - получателе консультации			Вид консультации	Трудозатраты (чел ./час)	Подпись консультируемого
		Наименование организации (ФИО индивидуального предпринимателя)	ИНН	Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или индивидуального предпринимателя (ОГРНИП)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий организациям
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства на возмещение части затрат, связанных
с оказанием субъектам малого и среднего
предпринимательства консультационных услуг

                                 Расчет

         размера субсидии организациям инфраструктуры поддержки

            субъектов малого и среднего предпринимательства

           на возмещение части затрат, связанных с оказанием

            субъектам малого и среднего предпринимательства

                         консультационных услуг

     _______________________________________________________________

               (наименование организации инфраструктуры)

ИНН ___________________ КПП __________________ р/счет _____________________

Наименование банка ________________________________________________________

Кор. счет  БИК ____________________________________________________________

Основание     для получения субсидии:  постановление  Правительства Амурской

области от ________ N ____ "Об  утверждении  долгосрочной  целевой программы

"Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 -

2013 годы".

Список субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество затраченных часов	Количество принятых к расчету часов (но не более двух часов консультаций одного субъекта малого и среднего предпринимательства)	Размер предоставляемой субсидии, руб./час	Сумма субсидии, руб. (гр. З х гр.4)
1	2	3	4	5
			200

Размер предоставляемой субсидии (прописью) ___________________________________

Руководитель организации инфраструктуры

поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства                 ____________ _______________________

                                      (подпись)   (расшифровка подписи)

М.П.

Расчет проверил:

Специалист министерства внешнеэкономических связей,

туризма и предпринимательства Амурской области  ________________________________

                                                 (подпись, расшифровка подписи)

Приложение N 8
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"

Порядок
предоставления субсидий действующим субъектам малого и среднего
предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру
за детьми дошкольного возраста, не связанные с оказанием
образовательных услуг

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с оказанием образовательных услуг (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Подпрограммой на соответствующий финансовый год.

3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, не связанные с оказанием образовательных услуг, с целью возмещения части следующих затрат:

1) аренда помещений, оплата коммунальных услуг;

2) затраты на реконструкцию и ремонт помещений;

3) затраты на медицинское, транспортное и общеразвивающее обслуживание детей;

4) приобретение детской мебели, осветительных приборов, сантехнического оборудования и др. для оборудования групповых помещений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами;

5) приобретение спортивного инвентаря, игрушек, дидактических материалов и издательской продукции для организации и развития детских видов деятельности;

6) приобретение технических средств обучения, в том числе компьютеров, аудио-, видео- и мультимедийного оборудования, использующихся при организации воспитательно-развивающего процесса с детьми дошкольного возраста.

4. Право на получение субсидий имеют субъекты предпринимательства, соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком.

5. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:

1) регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Амурской области;

2) отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

3) наличие в собственности или в аренде помещений (срок которой определен договором и составляет один год и более), отвечающих санитарным и противопожарным нормам и требованиям;

4) наличие договоров на оказание услуг по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, не связанных с оказанием образовательных услуг (между родителями ребенка и руководителем предприятия (или индивидуальным предпринимателем).

6. Предоставление субсидий субъектам предпринимательства осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (далее - главный распорядитель) ежемесячно в течение года.

7. Критериями отбора субъектов предпринимательства на получение субсидий являются:

создание комфортных условий по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста;

направление не менее 50% от размера получаемой субсидии на развитие услуг.

8. Для получения субсидии субъект предпринимательства представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление);

2) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц);

3) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) копию выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявления;

6) документы, подтверждающие наличие в собственности или в аренде помещений (срок которой определен договором и составляет один год и более);

7) копии договоров на оказание услуг по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, не связанных с оказанием образовательных услуг, а также копии документов, подтверждающих внесение родительской платы за предоставление услуг;

8) копии документов, подтверждающих расходы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка (договоры, счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ), заверенные субъектом предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов).

9. Субсидия рассчитывается ежемесячно при предоставлении до 10 числа месяца, следующего за отчетным, субъектом предпринимательства документов, указанных в подпункте 8 пункта 8 Порядка, в размере понесенных затрат, но не более пяти тысяч рублей на каждое созданное место для ребенка дошкольного возраста.

10. Главный распорядитель в течение 10 дней осуществляет проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие нормам настоящего Порядка.

11. По истечении 10 дней со дня приема документов главный распорядитель принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

12. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

13. Главный распорядитель информирует каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявление, о решении, принятом согласно пункту 11 настоящего Порядка, в течение пяти дней со дня его принятия.

14. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение десяти рабочих дней заключает договор, в котором должны быть предусмотрены обязательства субъекта предпринимательства - получателя субсидии:

об осуществлении услуг по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста в соответствии с установленными требованиями;

о сохранении (создание дополнительных) мест по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста;

о представлении главному распорядителю отчета об использовании средств (далее - договор).

15. Размер субсидии определяется ежемесячно при предоставлении до 10 числа месяца, следующего за отчетным, субъектом предпринимательства документов, указанных в подпункте 8 пункта 8 Порядка, в размере понесенных затрат, но не более пяти тысяч рублей на каждое созданное место для ребенка дошкольного возраста.

16. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.

17. Главный распорядитель в соответствии с заключенными договорами в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях.

18. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.

Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.

Приложение N 9
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"

Объемы и источники финансирования программы

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Объемы финансирования, всего	В том числе:
			федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	другие источники финансирования
1	2	3	4	5	6	7
	Всего по программе	109750,0	-	100000,0	9750,0	-
	2012 г.	54750,0	-	50000,0	4750,0	-
	2013 г.	55000,0	-	50000,0	5000,0	-
1.	Совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области		-		-	-
2.	Финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	84710,0	-	84710,0	-	-
	2012 г.	41805,0	-	41805,0	-	-
	2013 г.	42905,0	-	42905,0	-	-
2.1	Предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса	8400,0	-	8400,0	-	-
	2012 г.	4400,0	-	4400,0	-	-
	2013 г.	4000,0	-	4000,0	-	-
2.2	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг	7600,0	-	7600,0	-	-
	2012 г.	3800,0	-	3800,0	-	-
	2013 г.	3800,0	-	3800,0	-	-
2.3	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и транспортных средств	6500,0	-	6500,0	-	-
	2012 г.	0,0	-	0,0	-	-
	2013 г.	6500,0	-	6500,0	-	-
2.4	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом	400,0	-	400,0	-	-
	2012 г.	200,0	-	200,0	-	-
	2013 г.	200,0	-	200,0	-	-
2.5	Предоставление субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с оказанием образовательных услуг	35000,0	-	35000,0	-	-
	2012 г.	20000,0	-	20000,0	-	-
	2013 г.	15000,0	-	15000,0	-	-
2.6	Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, организовавшим группы присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг и проработавшим один год	16000,0	-	16000,0	-	-
	2012 г.	8000,0	-	8000,0	-	-
	2013 г.	8000,0	-	8000,0	-	-
2.7	Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг	400,0	-	400,0	-	-
	2012 г.	200,0	-	200,0	-	-
	2013 г.	200,0	-	200,0	-	-
2.8	Предоставление субсидий некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области" для предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства	10000,0	-	10000,0	-	-
	2012 г.	5000,0	-	5000,0	-	-
	2013 г.	5000,0	-	5000,0	-	-
2.9	Проведение конкурса на звания "Лучшее малое предприятие Амурской области", "Лучшее среднее предприятие Амурской области"	80,0	-	80,0	-	-
	2012 г.	40,0	-	40,0	-	-
	2013 г.	40,0	-	40,0	-	-
2.10	Проведение областного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринимательства	330,0	-	330,0	-	-
	2012 г.	165,0	-	165,0	-	-
	2013 г.	165,0	-	165,0	-	-
3.	Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях	19000,0	-	9250,0	9750,0	-
	2012 г.	9750,0	-	5000,0	4750,0	-
	2013 г.	9250,0	-	4250,0	5000,0	-
3.1	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	19000,0	-	9250,0	9750,0	-
	2012 г.	9750,0	-	5000,0	4750,0	-
	2013 г.	9250,0	-	4250,0	5000,0	-
4.	Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	750,0	-	750,0	-	-
	2012 г.	375,0	-	375,0	-	-
	2013 г.	375,0	-	375,0	-	-
4.1	Выпуск методических рекомендаций, справочников, брошюр и других изданий в помощь предпринимателю	200,0	-	200,0	-	-
	2012 г.	100,0	-	100,0	-	-
	2013 г.	100,0	-	100,0	-	-
4.2	Выпуск телепередач, освещение на страницах газет и журналов мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и положительного опыта их деятельности	500,0	-	500,0	-	-
	2012 г.	250,0	-	250,0	-	-
	2013 г.	250,0	-	250,0	-	-
4.3	Информационное обеспечение проведения конкурсов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнителей мероприятий программы	50,0	-	50,0	-	-
	2012 г.	25,0	-	25,0	-	-
	2013 г.	25,0	-	25,0	-	-
5.	Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	800,0	-	800,0	-	-
	2012 г.	400,0	-	400,0	-	-
	2013 г.	400,0	-	400,0	-	-
5.1	Организация и проведение мастер-классов, обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства муниципальных образований области в соответствии с утвержденными темами (программами)	800,0	-	800,0	-	-
	2012 г.	400,0	-	400,0	-	-
	2013 г.	400,0	-	400,0	-	-
6.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей	4490,0	-	4490,0	-	-
	2012 г.	2420,0	-	2420,0	-	-
	2013 г.	2070,0	-	2070,0	-	-
6.1.	Предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание инновационной компании	482,0	-	482,0	-	-
	2012 г.	226,0	-	226,0	-	-
	2013 г.	256,0	-	256,0	-	-
6.2.	Предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат на проведение исследований и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов	681,0	-	681,0	-	-
	2012 г.	300,0	-	300,0	-	-
	2013 г.	381,0	-	381,0	-	-
6.3.	Предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями	2629,0	-	2629,0	-	-
	2012 г.	1570,0	-	1570,0	-	-
	2013 г.	1059,0	-	1059,0	-	-
6.4.	Предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат на приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей)	358,0	-	358,0	-	-
	2012 г.	164,0	-	164,0	-	-
	2013 г.	194,0	-	194,0	-	-
6.5.	Предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	340,0	-	340,0	-	-
	2012 г.	160,0	-	160,0	-	-
	2013 г.	180,0	-	180,0	-	-

Приложение N 10
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий

N п/п	Наименование разделов, программных мероприятий	Коэффициенты значимости мероприятий		Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении	В том числе по годам реализации подпрограммы
		2012 год	2013 год		2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области	0,1	0,1	Формирование нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства	Формирование нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства	Формирование нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства
2.	Финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	0,39	0,39	84710,00 тыс. руб.	41805,00 тыс. руб.	42905,00 тыс.руб.
2.1.	Предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса	0,03	0,03	Предоставление субсидий 42 начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса и создание 209 дополнительных рабочих мест	21 получатель субсидии/104 рабочих места	21 получатель субсидии/ 105 рабочих мест
2.2.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг	0,035	0,035	Повышение доступности банковского кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка 35 инвестиционных проектов	17 инвестиционных проектов	18 инвестиционных проектов
2.3.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и транспортных средств	0,035	0,035	Оптимизация затрат, связанных с уплатой первого взноса по договорам лизинга оборудования и транспортных средств, поддержка 13 инвестиционных проектов	6 инвестиционных проектов	7 инвестиционных проектов
2.4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом	0,035	0,035	Продвижение продукции на межрегиональные рынки, оказание поддержки 20 предприятиям, увеличение числа контрактов на 30%	10 предприятий	10 предприятий
2.5.	Предоставление субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с оказанием образовательных услуг	0,03	0,03	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организовавшим группы присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг, для создания до 600 мест по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста	300 детских мест	300 детских мест
2.6.	Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, организовавшим группы присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг и проработавшим один год	0,03	0,03	Стимулирование создания комфортных условий для 500 детей дошкольного возраста в группах присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без предоставления образовательных услуг	250 детских мест	250 детских мест
2.7.	Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с организацией деятельности и оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг	0,03	0,03	Снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства на льготной основе услуг по правовым, кадровым, финансовым вопросам, вопросам применения налогового законодательства. Предоставление консультационной поддержки 960 субъектам малого и среднего предпринимательства	480 консультаций	480 консультаций
2.8.	Предоставлений субсидий некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области" для предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства	0,03	0,03	Предоставление поручительств по обязательствам (кредитным договорам, договорам займа и лизинга) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	38 поручительств	40 поручительств
2.9.	Проведение конкурса на звания "Лучшее малое предприятие Амурской области", "Лучшее среднее предприятие Амурской области"	0,03	0,03	Распространение положительного опыта работы субъектов малого и среднего предпринимательства для повышения их роли в укреплении социального и экономического положения области. Награждение 40 призеров с присвоением звания "Лучшее малое предприятие Амурской области", "Лучшее среднее предприятие Амурской области"	20 призеров конкурса	20 призеров конкурса
2.10.	Проведение областного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринимательства	0,03	0,03	Повышение эффективности партнерства органов власти и предпринимательских структур, участие более 400 делегатов из городов и районов области	200 участников	200 участников
3.	Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях	0,09	0,09	19000,00 тыс.руб.	9750,00 тыс.руб.	9250,00 тыс.руб.
3.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на софинансирование муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	0,09	0,09	Ежегодное софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства 15 муниципальных образований области	15 муниципальных образований	15 муниципальных образований
4.	Информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства	0,08	0,08	750,00 тыс.руб.	375,00 тыс.руб.	375,00 тыс.руб.
4.1.	Выпуск методических рекомендаций, справочников, брошюр и других изданий в помощь предпринимателю	0,026	0,026	Повышение информированности предпринимателей о государственной политике в области предпринимательства. Аудитория читателей составит 800 человек	400 экземпляров	400 экземпляров
4.2.	Выпуск телепередач, освещение на страницах газет и журналов мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и положительного опыта их деятельности	0,026	0,026	Информирование населения области о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Повышение общественного статуса предпринимательской деятельности. Способствование развитию малого и среднего предпринимательства	2 телепередачи 4 выпуска	2 телепередачи 4 выпуска
4.3.	Информационное обеспечение проведения конкурсов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнителей мероприятий программы	0,028	0,028	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых конкурсах на получение государственной поддержки	3 конкурсов	3 конкурсов
				Проведение 6 конкурсов в целях отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки
5.	Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	0,09	0,09	800,00 тыс. руб.	400,00 тыс.руб.	400,0 тыс.руб.
5.1.	Организация и проведение мастер-классов, обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства муниципальных образований области в соответствии с утвержденными темами (программами)	0,09	0,09	Рост занятости безработных граждан области. Повышение профессионального мастерства работников малых и средних предприятий. Обучение не менее 25 начинающих предпринимателей, а также 375 специалистов малых и средних предприятий	Проведение 10 семинаров	Проведение 2 мастер-классов и 10 семинаров
6.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей	0,25	0,25	4490,00 тыс.руб.	2420,00 тыс.руб.	2070,00 тыс.руб.
6.1.	Предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание инновационной компании	0,05	0,05	Увеличение количества малых и средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, к 2013 году до 25 единиц и создание 106 новых рабочих мест	20 малых и средних инновационных компаний /35 рабочих мест	25 малых и средних инновационных компаний/71 рабочее место
6.2.	Предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат на проведение исследований и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов	0,05	0,05	Увеличение удельного веса инновационных разработок, произведенных малыми и средними инновационными компаниями, в общем объеме разработок до 20% и создание до 23 новых инновационных продуктов и услуг	10 новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов	13 новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов
6.3.	Предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями	0,05	0,05	Увеличение объема инновационной продукции до 709,4 млн. рублей	484,5 млн. рублей	709,4 млн. рублей
6.4.	Предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат на приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей)	0,05	0,05	Приобретение малыми и средними инновационными компаниями около 9 новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей)	4 новых технологии (или права на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образца, полезных моделей)	5 новых технологий (или права на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образца, полезных моделей)
6.5.	Предоставление субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям для возмещения части затрат на сертификацию и патентование	0,05	0,05	Повышение экспортного потенциала и подтверждение права собственности на разработки 6 новых инновационных продуктов	5 сертификатов / патентов	1 сертификат / патент

Приложение N 11
к подпрограмме
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Амурской области
на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы
"Экономическое развитие и инновационная
экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы"

Методика
оценки эффективности и результативности реализации программы

1. Настоящая методика определяет механизм проведения оценки эффективности и результативности реализации подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы".

2. Оценку результативности реализации Подпрограммы за год осуществляет государственный заказчик Подпрограммы путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

3. Результативность реализации Подпрограммы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями.

4. Показатель результативности () рассчитывается по следующей формуле:

где:

- сумма;

- плановое значение показателя;

- текущее значение показателя;

- весовой коэффициент.

5. При расчете результативности и эффективности реализации Подпрограммы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	0,1
2	Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Амурской области при реализации Подпрограммы	0,1
3.	Доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме валового регионального продукта	0,4
4	Увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации Подпрограммы	0,4
	Итого	1,0

6. При значении показателя менее 0,75 результативность реализации Подпрограммы признается низкой.

7. При значении показателя от 0,75 до 1,0 (включительно) результативность реализации Подпрограммы признается средней, а при значении выше 1,0 - высокой.

8. Эффективность реализации Подпрограммы оценивается государственным заказчиком Подпрограммы за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Подпрограммы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

9. Показатель эффективности реализации Подпрограммы (R) рассчитывается по следующей формуле:

где:

- сумма;

- показатель результативности;

- плановая сумма финансирования Подпрограммы;

- сумма финансирования на текущую дату.

10. При значении показателя R менее 0,75 эффективность реализации Подпрограммы признается низкой.

11. При значении показателя R от 0,75 до 1,0 (включительно) эффективность реализации Подпрограммы признается средней, а при значении R выше 1,0 - высокой.