24 ноября 2011 г., 20 февраля, 15 марта, 23 апреля 2012 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие здравоохранения Амурской области на 2012-2014 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Н.Л. Тезикова.
Губернатор Амурской области |
О.Н. Кожемяко |
Долгосрочная целевая программа
"Развитие здравоохранения Амурской области на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 613)
24 ноября 2011 г., 20 февраля, 15 марта, 23 апреля 2012 г.
Постановлением Правительства Амурской области от 23 апреля 2012 г. N 208 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа "Развитие здравоохранения Амурской области на 2012-2014 годы" |
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
Государственный заказчик - координатор программы |
Министерство здравоохранения области |
Государственный заказчик - главный распорядитель бюджетных средств |
Министерство здравоохранения области, министерство строительства и архитектуры области |
Основной разработчик программы |
Министерство здравоохранения области, министерство строительства и архитектуры области |
Цель программы |
1. Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями. 2. Сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, снижение младенческой смертности. 3. Снижение распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний. 4. Приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствие предъявляемым к ним нормативным требованиям, а также в соответствие требованиям порядков оказания медицинской помощи. 5. Снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях. 6. Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях |
Задачи программы |
1. Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи при сахарном диабете. 2. Совершенствование методов лечения больных туберкулезом. 3. Совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики и лечения при ВИЧ-инфекции. 4. Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем. 5. Совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами. 6. Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками по эпидемическим показаниям. 7. Создание условий для рождения здоровых детей, внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей. 8. Повышение мотивации всех слоев населения к здоровому образу жизни, повышение санитарно-гигиенической культуры населения. 9. Совершенствование оказания хирургической помощи населению области. 10. Совершенствование оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями. 11. Совершенствование оказания первичной медико-санитарной, специализированной и скорой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. |
Перечень подпрограмм |
1. "Сахарный диабет" на 2012-2013 годы. 2. "Туберкулез" на 2012-2013 годы. 3. "ВИЧ-инфекция" на 2012 год. 4. "Инфекции, передаваемые половым путем" на 2012 год. 5. "Вирусные гепатиты" на 2012 год. 6. "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы. 7. "Здоровое поколение" на 2012-2013 год. 9. "Строительство объектов здравоохранения" на 2012 -2014 годы 10. "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями" на 2012 год |
Сроки реализации программы |
2012-2014 годы |
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем финансирования программы на 2012-2014 годы - 3 967 097,02 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 462 774,42 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 380 174,42 тыс. рублей; 2013 год - 77 000,0 тыс. рублей; 2014 год - 5 600,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 3 487 772,6 тыс.рублей, в том числе: 2012 год- 1 012 650,0 тыс. рублей; 2013 год - 1 010 800,0 тыс. рублей; 2014 год - 1 464 322,6 тыс. рублей; средства местного бюджета - 16 550,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2013 год - 1 350,0 тыс. рублей; 2014 год - 200,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Обеспечение 3 783 больных сахарным диабетом инсулинами и 12 048 больных таблетированными сахароснижающими препаратами в 2012 году на 100%, в 2013 году на 45% и 25% соответственно. 2. Ежегодное обеспечение детей, больных сахарным диабетом, средствами самоконтроля на 100%. 3. Обеспечение больных туберкулезом противотуберкулезными препаратами ежегодно на 55%, улучшение показателя абациллирования на 2%, сокращение сроков пребывания больных в стационаре на 2 дня. 4. Снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции на 2%, повышение информированности по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции среди школьников на 30%, среди учащейся молодежи - на 40%. 5. Снижение уровня ВИЧ-инфицирования новорожденных до 10%. 6. Снижение риска развития оппортунистических инфекций у ВИЧ-инфицированных на 30-40%, уменьшение риска развития побочных эффектов от приема высокоактивной антиретровирусной терапии на 40%. 7. Обеспечение высокой степени выявления инфекций, передаваемых половым путем, до 98% обнаружения. 8. Проведение лечения 10 больных, в том числе 9 больных с хроническими вирусными гепатитами В и С, 1 больного с циррозом печени в исходе хронического вирусного гепатита. Снижение вирусной нагрузки, уменьшение количества осложнений, улучшение качества жизни больных в 60-70% случаев. 9. Охват вакцинацией населения области в среднем 90% детей, 30% взрослых. Снижение заболеваемости гриппом, менингококковой инфекцией, клещевым вирусным энцефалитом, шигеллезом. Предупреждение возникновения заболеваемости сибирской язвой, лептоспирозом, туляремией, бешенством среди лиц, имеющих высокий риск заражения, удержание заболеваемости острым вирусным гепатитом "А" на уровне 95-98 случаев на 100 тыс. населения. 10. Уменьшение числа детей, рожденных с тяжелыми врожденными пороками развития и хромосомными заболеваниями, на 10% к уровню 2013 года. 11. Снижение младенческой смертности к уровню 2013 года. 12. Снижение младенческой смертности от наследственных заболеваний на 5%. 13. Формирование у населения навыков здорового образа жизни, повышение качества санитарно-гигиенического образования и воспитания населения по проблемам сохранения и укрепления здоровья. 14. Ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения. 15. Увеличение доли больных со злокачественными новообразованиями, наблюдающихся 5 лет и более после установления диагноза (пятилетняя выживаемость), до 52%. 16. Снижение смертности населения от злокачественных новообразований до 163,0 на 100 тысяч человек населения. 17. Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. 18. Снижение показателя летальности от травм при дорожно-транспортных происшествиях на 7%. 19. Снижение осложнений от травм, полученных в результате дорожно-транспортных происшествий, на 3% |
I. Подпрограмма "Сахарный диабет" на 2012-2013 годы
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Сахарный диабет" на 2012-2013 годы |
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Цель подпрограммы |
Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при сахарном диабете, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этим заболеванием |
Основные задачи подпрограммы |
Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи при сахарном диабете |
Перечень основных мероприятий |
1. Внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств. 2. Внедрение в клиническую практику современных диагностических систем |
Сроки реализации подпрограммы |
2012-2013 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования программы на 2012 -2013 годы - 82 620,0 тыс.руб., в том числе: 2012 год - 57 616,0 тыс.руб.; 2013 год - 25 004 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Обеспечение 15 831 больного сахарным диабетом сахароснижающими препаратами на 100% в 2012 году, на 35% в 2013 году. 2. Ежегодное обеспечение детей, больных сахарным диабетом, средствами самоконтроля на 100% |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
Сахарный диабет относится к числу наиболее распространенных заболеваний, характеризующихся развитием тяжелых осложнений, приводящих к ранней потере трудоспособности и высокой смертности больных, в том числе молодого возраста. В области за последние три года отмечается рост числа больных сахарным диабетом. В 2010 году по сравнению с 2007 годом общая заболеваемость сахарным диабетом взрослого населения увеличилась в 1,2 раза и составила 26,4 случая на 1 000 населения. Уровень первичной заболеваемости взрослого населения в 2010 году составил 2,-8 случая на 1 000 населения (в 2007 году - 2,9; в 2008 году - 3,1; в 2009 году - 2,6). По состоянию на 01.01.2011 на диспансерном учете состоит 17477 больных сахарным диабетом, из них детей 0-17 лет - 131. 804 человека (4,6 %) страдают наиболее тяжелой инсулинозависимой формой заболевания. Прирост числа больных сахарным диабетом, состоящих на диспансерном учете, в 2010 году в сравнении с 2007 годом составил 27,5%.
Показатель смертности от сахарного диабета составляет 5,2 случая на 100 тыс. населения (43 человека). Остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидности сосудистых осложнений сахарного диабета, в том числе полинейропатия регистрируется у 47,9% больных, ретинопатия - у 30,7%, нефропатия - у 11,9%, диабетическая стопа - у 4,6%. Осложнения заболевания являются причиной ранней инвалидизации.
2.2. Описание проблемы
Сахарный диабет относится к числу заболеваний, которые характеризуются развитием тяжелых осложнений, приводящих к ранней потере трудоспособности и высокой смертности.
Основной задачей терапии сахарного диабета, профилактики его осложнений, сохранения трудоспособности является достижение компенсации заболевания на протяжении длительного времени.
Проблема обеспечения больных сахарным диабетом качественными лекарствами и средствами контроля всегда стояла и стоит достаточно остро. Инсулином выбора на мировом рынке общепризнан человеческий инсулин.
За последние 5 лет в диабетологическую практику внедрена интенсивная инсулинотерапия, включающая применение высококачественных генно-инженерных инсулинов, аналогов инсулинов и средств их введения (шприц-ручки, пенфиллы), а также средств самоконтроля (глюкометры, тест-полоски).
Интенсивная сахароснижающая терапия, приводящая к нормогликемии, уменьшает частоту осложнений сахарного диабета, снижает выход на инвалидность больных и смертность от заболевания.
Проблемы лечения больных сахарным диабетом, обеспечения их сахароснижающими препаратами, профилактики осложнений заболевания требуют комплексного подхода к их решению, привлечения целевых средств из областного бюджета.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках программных мероприятий предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по профилактике, диагностике, лечению сахарного диабета на протяжении всего срока реализации подпрограммы.
В области сложилась система мер, направленных на обеспечение больных сахарным диабетом высококачественными инсулинами, средствами самоконтроля, на улучшение профилактики поздних сосудистых осложнений, на повышение качества жизни.
На территории области осуществляется реализация подпрограммы "Сахарный диабет" долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009-2010 годы". В 2010 году в результате исполнения мероприятий подпрограммы "Сахарный диабет" достигнуто гарантированное обеспечение больных сахарным диабетом высококачественными генно-инженерными инсулинами, таблетированными сахароснижающими препаратами и средствами самоконтроля. Обеспечение больных с учетом средств федерального бюджета инсулинами составило 90%, таблетированными сахароснижающими препаратами на 70%. Дети и подростки, больные сахарным диабетом, на 100% обеспечены средствами самоконтроля (тест-полоски, глюкометры). Расширение ассортимента таблетированных препаратов позволило на более высоком уровне проводить лечение больных сахарным диабетом.
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель - снижение заболеваемости, инвалидности и смертности, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих сахарным диабетом.
Задачи подпрограммы
Таблица N 1
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
1 |
Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи при сахарном диабете |
Рост заболеваемости сахарным диабетом, ранняя инвалидизация трудоспособного населения. Высокий уровень смертности вследствие осложнений заболевания |
2012-2013 годы |
В 2012 году приведет к снижению частоты острых осложнений заболевания, к снижению смертности на 0,5-0,8%, отсрочит поздние осложнения заболевания на 1,5-2 года, увеличит продолжительность жизни больных на 0,5-1 год |
Приобретение 132 256 единиц/упаковок лекарственных форм сахароснижающих препаратов позволит обеспечить 3 783 больных сахарным диабетом и 12 048 больных таблетированными сахароснижающими препаратами в 2012 году на 100%, в 2013 году на 45 и 25% соответственно |
4. Система мероприятий подпрограммы
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их исполнения, представлены в приложении N 1 к подпрограмме "Сахарный диабет".
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
Распределение материальных ценностей (лекарственных препаратов) после проведения конкурсных процедур государственным заказчиком осуществляется в соответствии с потребностью по заявкам учреждений здравоохранения муниципальных районов и городских округов в пределах средств, выделенных на реализацию программных мероприятий.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 - 2013 годы - 82 620,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 57 616,0 тыс.руб.; 2013 год - 25 004,0 тыс.руб.
Структура финансирования подпрограммы
(тыс.руб.) | ||||
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
2013 год |
|
Всего по программе |
82620,0 |
57616,0 |
25004,0 |
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Прочие нужды |
82620,0 |
57616,0 |
25004,0 |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
|
2012 |
2013 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Всего по подпрограмме |
82 620,0 |
57 616,0 |
25 004,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
82 620,0 |
57 616,0 |
25 004,0 |
1 |
Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи при сахарном диабете |
82 620,0 |
57 616,0 |
25 004,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
82 620,0 |
57 616,0 |
25 004,0 |
1.1 |
Внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств |
75 662,2 |
53 797,5 |
21 864,7 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
75 662,2 |
53 797,5 |
21 864,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
1.1.1 |
Лечение больных сахарным диабетом 1 типа (с учетом впервые выявленных) высококачественными инсулинами |
10 844,0 |
8 122,8 |
2 721,2 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
10 844,0 |
8 122,8 |
2 721,2 |
1.1.2 |
Лечение больных сахарным диабетом 2 типа высококачественными инсулинами |
40 690,4 |
25 541,1 |
15 149,3 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
40 690,4 |
25 541,1 |
15 149,3 |
1.1.3 |
Лечение больных сахарным диабетом 2 типа с применением современных таблетированных сахароснижающих препаратов |
24 127,8 |
20 133,6 |
3 994,2 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
24 127,8 |
20 133,6 |
3 994,2 |
1.2 |
Внедрение в клиническую практику современных диагностических систем |
6 957,8 |
3 818,5 |
3 139,3 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
6 957,8 |
3 818,5 |
3 139,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
1.2.1 |
Обеспечение детей, больных сахарным диабетом, средствами самоконтроля для экспресс-диагностики |
6 854,9 |
3 768,9 |
3 086,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
6 854,9 |
3 768,9 |
3 086,0 |
1.2.2 |
Обеспечение детей с впервые выявленным сахарным диабетом средствами самоконтроля для проведения мониторинга уровня глюкозы крови |
102,9 |
49,6 |
53,3 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
102,9 |
49,6 |
53,3 |
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя за предшествующий год |
Показатель по годам реализации |
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
1 |
Подпрограмма "Сахарный диабет" |
|
|
|
|
|
Индикатор 1: Доля осложнений при сахарном диабете |
% |
70,2 |
70,1 |
70,0 |
|
Индикатор 2: Обеспечение больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами |
% |
100 |
100 |
35 |
Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 2 к подпрограмме "Сахарный диабет".
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости программных мероприятий |
|
2012 год |
2013 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
1.1 |
Внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств |
0,7 |
0,7 |
1.1.1 |
Лечение больных сахарным диабетом 1 типа (с учетом впервые выявленных) высококачественными инсулинами |
0,3 |
0,3 |
1.1.2 |
Лечение больных сахарным диабетом 2 типа высококачественными инсулинами |
0,2 |
0,2 |
1.1.3 |
Лечение больных сахарным диабетом 2 типа с применением современных таблетированных сахароснижающих препаратов |
0,2 |
0,2 |
1.2 |
Внедрение в клиническую практику современных диагностических систем |
0,3 |
0,3 |
1.2.1 |
Обеспечение детей, больных сахарным диабетом, средствами самоконтроля для экспресс-диагностики |
0,15 |
0,15 |
1.2.2 |
Обеспечение детей с впервые выявленным сахарным диабетом средствами самоконтроля для проведения мониторинга уровня глюкозы крови |
0,15 |
0,15 |
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Сахарный диабет" на 2012-2013 годы
Система мероприятий подпрограммы
"Сахарный диабет" на 2012-2013 годы
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Затраты, всего (тыс.руб.) |
Сроки реализации |
Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи при сахарном диабете | |||||
1.1 |
Внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств |
75 662,2 |
2012-2013 годы |
Министерство здравоохранения области |
Приобретение 132 256 единиц/упаковок лекарственных форм сахароснижающих препаратов позволит обеспечить 3 783 больных сахарным диабетом инсулинами и 12 048 больных таблетированными сахароснижающими препаратами в 2012 году на 100%, в 2013 году на 45 и 25% соответственно. Это приведет в 2012 году к снижению частоты острых осложнений заболевания, к снижению смертности на 0,5-0,8%, отсрочит поздние осложнения заболевания на 1,5-2 года, увеличит продолжительность жизни больных на 0,5-1 год |
1.1.1 |
Лечение больных сахарным диабетом 1 типа (с учетом впервые выявленных) высококачественными инсулинами |
10 844,0 |
2012-2013 годы |
|
Приобретение 5 090 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов в пенфиллах позволит обеспечить больных сахарным диабетом 1 типа в 2012 году на 100%, в 2013 году на 45%. Это приведет в 2012 году к снижению частоты острых осложнений заболевания, к снижению смертности на 0,2-0,5%, отсрочит поздние осложнения заболевания на 1,5-2 года, увеличит продолжительность жизни больных на 0,5-1 год |
1.1.2 |
Лечение больных сахарным диабетом 2 типа высококачественными инсулинами |
40 690,4 |
2012-2013 годы |
|
Приобретение 22 220 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов, в том числе 20 620 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов в пенфиллах и 1 600 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов во флаконах, позволит обеспечить больных сахарным диабетом 2 типа, нуждающихся в инсулинотерапии, в 2012 году на 100%, в 2013 году на 45%.Это приведет в 2012 году к снижению частоты острых осложнений заболевания, к снижению смертности на 0,2-0,5%, отсрочит поздние осложнения заболевания на 1,5-2 года, увеличит продолжительность жизни больных на 0,5-1 год |
1.1.3 |
Лечение больных сахарным диабетом 2 типа с применением современных таблетированных сахароснижающих препаратов |
24 127,8 |
2012-2013 годы |
|
Приобретение 104 946 единиц/упаковок лекарственных форм таблетированных сахароснижающих препаратов позволит обеспечить 12 048 больных сахарным диабетом таблетированными препаратами в 2012 году на 100%, в 2013 году на 25%. Это приведет в 2012 году к снижению частоты острых осложнений заболевания, к снижению смертности на 0,2-0,5%, отсрочит поздние осложнения заболевания на 1,5-2 года, увеличит продолжительность жизни больных на 0,5-1 год |
1.2 |
Внедрение в клиническую практику современных диагностических систем |
6 957,8 |
2012-2013 годы |
Министерство здравоохранения области |
Приобретение 8170 единиц/упаковок средств самоконтроля, в том числе 6 980 единиц/упаковок тест-полосок для контроля гликемии, 1 150 единиц/упаковок игл для шприц-ручек, 40 штук глюкометров, позволит ежегодно обеспечить детей средствами самоконтроля на 100%. Это приведет к повышению эффективности лечения, достижению компенсации сахарного диабета, сокращению расходов на лечение острых осложнений сахарного диабета (кетоацидоз, гипогликемия) на 10% ежегодно |
1.2.1 |
Обеспечение детей, больных сахарным диабетом, средствами самоконтроля для экспресс-диагностики |
6 854,9 |
2012-2013 годы |
|
Приобретение 8 130 единиц/упаковок средств самоконтроля, в том числе 6 980 единиц/упаковок тест-полосок для контроля гликемии, 1 150 единиц/упаковок игл для шприц-ручек, позволит ежегодно обеспечить детей средствами самоконтроля на 100%. Это приведет к повышению эффективности лечения, достижению компенсации сахарного диабета, сокращению расходов на лечение острых осложнений сахарного диабета (кетоацидоз, гипогликемия) на 10% ежегодно |
1.2.2 |
Обеспечение детей с впервые выявленным сахарным диабетом средствами самоконтроля для проведения мониторинга уровня глюкозы крови |
102,9 |
2012-2013 годы |
|
Приобретение 40 единиц глюкометров позволит ежегодно обеспечить детей с впервые выявленным сахарным диабетом глюкометрами на 100%. Это приведет к повышению эффективности лечения и достижению компенсации углеводородного обмена |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Сахарный диабет" на 2012-2013 годы
Социально-экономическая результативность мероприятий
подпрограммы "Сахарный диабет" на 2012-2013 годы
п/п |
Наименование мероприятия |
Финансирование, всего (тыс.руб.) |
Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении |
В том числе по годам реализации |
|
2012 год |
2013 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
7 |
|
Всего по подпрограмме |
82 620,0 |
|
57 616,0 тыс. руб. |
25 004,0 тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств |
75 662,2 |
Приобретение 132 256 единиц/упаковок лекарственных форм сахароснижающих препаратов позволит обеспечить 3 783 больных сахарным диабетом инсулинами и 12 048 больных таблетированными сахароснижающими препаратами в 2012 году на 100%, в 2013 году на 45 и 25% соответственно. Это приведет к снижению частоты острых осложнений заболевания, к снижению смертности на 0,5-0,8%, отсрочит поздние осложнения заболевания на 1,5-2 года, увеличит продолжительность жизни больных на 0,5-1 год |
Приобретение 102 786 единиц/упаковок лекарственных форм сахароснижающих препаратов позволит обеспечить 3 783 больных сахарным диабетом инсулинами и 12 048 больных сахарным диабетом таблетированными сахароснижающими препаратами на 100%. Это приведет к снижению частоты острых осложнений заболевания, к снижению смертности на 0,2-0,5%, отсрочит развитие поздних осложнений заболевания на 1,5-2 года, увеличит продолжительность жизни больных на 0,5-1 года |
Приобретение 29 470 единиц/упаковок лекарственных форм сахароснижающих препаратов позволит обеспечить 3 783 больных сахарным диабетом инсулинами на 45% и 12 048 больных сахарным диабетом таблетированными сахароснижающими препаратами на 25%. |
1.1.1 |
Лечение больных сахарным диабетом 1 типа (с учетом впервые выявленных) высококачественными инсулинами |
10 844,0 |
Приобретение 5 090 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов в пенфиллах позволит обеспечить больных сахарным диабетом 1 типа в 2012 году на 100%, в 2013 году на 45%. Это приведет к снижению частоты острых осложнений заболевания, к снижению смертности на 0,2-0,5%, Отсрочит поздние осложнения заболевания на 1,5-2 года, увеличит продолжительность жизни больных на 0,5-1 год |
Приобретение 4 110 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов в пенфиллах позволит обеспечить больных сахарным диабетом 1 типа на 100%. Это приведет к снижению частоты острых осложнений заболевания, к снижению смертности на 0,2-0,5%, отсрочит развитие поздних осложнений заболевания на 1,5-2 года, увеличит продолжительность жизни больных на 0,5-1 год |
Приобретение 980 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов в пенфиллах позволит обеспечить больных сахарным диабетом 1 типа на 45% |
1.1.2 |
Лечение больных сахарным диабетом 2 типа высококачественными инсулинами |
40 690,4 |
Приобретение 22 220 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов, в том числе 20 620 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов в пенфиллах и 1 600 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов во флаконах, позволит обеспечить больных сахарным диабетом 2 типа, нуждающихся в инсулинотерапии, в 2012 году на 100%, в 2013 году на 45%. Это приведет к снижению частоты острых осложнений заболевания, к снижению смертности на 0,2-0,5%, отсрочит поздние осложнения заболевания на 1,5-2 года, увеличит продолжительность жизни больных на 0,5-1 год |
Приобретение 13 820 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов, в том числе 13 120 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов в пенфиллах и 700 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов во флаконах, позволит обеспечить больных сахарным диабетом 2 типа, нуждающихся в инсулинотерапии, на 100%. Это приведет к снижению частоты острых осложнений заболевания, к снижению смертности на 0,2-0,5% отсрочит развитие поздних осложнений заболевания на 1,5-2 года, увеличит продолжительность жизни больных на 0,5-1 год |
Приобретение 8 400 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов, в том числе 7 500 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов в пенфиллах и 900 единиц/упаковок лекарственных форм инсулинов во флаконах, позволит обеспечить больных сахарным диабетом 2 типа, нуждающихся в инсулинотерапии, на 45% |
1.1.3 |
Лечение больных сахарным диабетом 2 типа с применением современных таблетированных сахароснижающих препаратов |
24 127,8 |
Приобретение 104 946 единиц/упаковок лекарственных форм таблетированных сахароснижающих препаратов позволит обеспечить 12 048 больных сахарным диабетом таблетированными препаратами в 2012 году на 100%, в 2013 году на 25%. Это приведет к снижению частоты острых осложнений заболевания, к снижению смертности на 0,2-0,5%, отсрочит поздние осложнения заболевания на 1,5-2 года, увеличит продолжительность жизни больных на 0,5-1 год |
Приобретение 84 856 единиц/упаковок лекарственных форм таблетированных сахароснижающих препаратов позволит обеспечить 12 048 больных сахарным диабетом таблетированными препаратами на 100%. Это приведет к снижению частоты острых осложнений заболевания, к снижению смертности на 0,2-0,5%, отсрочит развитие поздних осложнений заболевания на 1,5-2 года, увеличит продолжительность жизни больных на 0,5-1 год |
Приобретение 20 090 единиц/упаковок лекарственных форм таблетированных сахароснижающих препаратов позволит обеспечить 12 048 больных сахарным диабетом таблетированными препаратами на 25%. |
1.2 |
Внедрение в клиническую практику современных диагностических систем |
6 957,8 |
Приобретение 8 170 единиц/упаковок средств самоконтроля, в том числе 6 980 единиц/упаковок тест-полосок для контроля гликемии, 1 150 единиц/упаковок игл для шприц-ручек, 40 штук глюкометров, позволит ежегодно обеспечить детей средствами самоконтроля на 100%. Это приведет к повышению эффективности лечения, достижению компенсации сахарного диабета, сокращению расходов на лечение острых осложнений сахарного диабета (кетоацидоз, гипогликемия) на 10% ежегодно |
Приобретение 4 620 единиц/упаковок средств самоконтроля, в том числе 3 950 единиц/упаковок тест-полосок для контроля гликемии, 650 единиц/упаковок игл для шприц-ручек, 20 штук глюкометров, позволит обеспечить детей средствами самоконтроля на 100%. Это приведет к повышению эффективности лечения, достижению компенсации сахарного диабета, сокращению расходов на лечение острых осложнений сахарного диабета (кетоацидоз, гипогликемия) на 10% |
Приобретение 3550 единиц/упаковок средств самоконтроля, в том числе 3030 единиц/упаковок тест-полосок для контроля гликемии, 500 единиц/упаковок игл для шприц-ручек, 20 штук глюкометров, позволит обеспечить детей средствами самоконтроля на 100%. Это приведет к повышению эффективности лечения, достижению компенсации сахарного диабета, сокращению расходов на лечение острых осложнений сахарного диабета (кетоацидоз, гипогликемия) на 10% |
1.2.1 |
Обеспечение детей, больных сахарным диабетом, средствами самоконтроля для экспресс-диагностики |
6 854,9 |
Приобретение 8 130 единиц/упаковок средств самоконтроля, в том числе 6 980 единиц/упаковок тест-полосок для контроля гликемии, 1 150 единиц/упаковок игл для шприц-ручек, позволит ежегодно обеспечить детей средствами самоконтроля на 100%. Это приведет к повышению эффективности лечения, достижению компенсации сахарного диабета, сокращению расходов на лечение острых осложнений сахарного диабета (кетоацидоз, гипогликемия) на 10% ежегодно |
Приобретение 4 600 единиц/упаковок средств самоконтроля, в том числе 3 950 единиц/упаковок тест-полосок для контроля гликемии, 650 единиц/упаковок игл для шприц- ручек, позволит обеспечить детей средствами самоконтроля на 100%. Это приведет к повышению эффективности лечения, достижению компенсации сахарного диабета, сокращению расходов на лечение острых осложнений сахарного диабета (кетоацидоз, гипогликемия) на 10%. |
Приобретение 3 530 единиц/упаковок средств самоконтроля, в том числе 3 030 единиц/упаковок тест-полосок для контроля гликемии, 500 единиц/упаковок игл для шприц- ручек, позволит обеспечить детей средствами самоконтроля на 100%. Это приведет к повышению эффективности лечения, достижению компенсации сахарного диабета, сокращению расходов на лечение острых осложнений сахарного диабета (кетоацидоз, гипогликемия) на 10%. |
1.2.2 |
Обеспечение детей с впервые выявленным сахарным диабетом средствами самоконтроля для проведения мониторинга уровня глюкозы крови |
102,9 |
Приобретение 40 единиц глюкометров позволит ежегодно обеспечить детей с впервые выявленным сахарным диабетом глюкометрами на 100%. Это приведет к повышению эффективности лечения и достижению компенсации углеводородного обмена |
Приобретение 20 единиц глюкометров позволит обеспечить детей с впервые выявленным сахарным диабетом глюкометрами на 100%. Это приведет к повышению эффективности лечения и достижению компенсации углеводородного обмена |
Приобретение 20 единиц глюкометров позволит обеспечить детей с впервые выявленным сахарным диабетом глюкометрами на 100%. Это приведет к повышению эффективности лечения и достижению компенсации углеводородного обмена |
II. Подпрограмма "Туберкулез" на 2012-2013 годы
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Туберкулез" на 2012-2013 годы |
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Цель подпрограммы |
Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при заболевании туберкулезом, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных туберкулезом |
Основные задачи подпрограммы |
Совершенствование методов лечения больных туберкулезом |
Перечень основных мероприятий |
Обеспечение лекарственными средствами противотуберкулезных учреждений |
Сроки реализации подпрограммы |
2012-2013 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования программы на 2012 -2013 годы - 25 281,0 тыс.руб., в том числе: 2012 год - 16 680,0 тыс.руб.; 2013 год - 8 601,0 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Обеспечение больных туберкулезом противотуберкулезными препаратами ежегодно на 55%, улучшение показателя абациллирования на 2%, сокращение сроков пребывания больных в стационаре на 2 дня |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
В области отмечается неблагополучная эпидемиологическая ситуация по туберкулезу. В течение последних лет показатели заболеваемости и смертности населения от туберкулеза значительно превышают среднероссийские.
В 2010 году заболеваемость активным туберкулезом составила 149,8 случаев на 100 тыс. населения, что в 1,8 раза выше общероссийского показателя - 82,6. Показатель смертности от туберкулеза в 2010 году составил 39,7 случаев на 100 тыс. населения, что в 2,4 раза выше, чем по Российской Федерации.
В области остается большим резервуар туберкулезной инфекции. Ежегодно в область прибывают от 150 до 200 больных туберкулезом из учреждений исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации. Каждый третий больной активным туберкулезом является заразным и представляет опасность для окружающих.
В 2010 году охват населения профилактическими осмотрами составил 87,1%, при этом охват сельского населения составляет 88,9%.
2.2. Описание проблемы
Основными причинами высокой заболеваемости и смертности населения от туберкулеза являются наличие большого резервуара туберкулезной инфекции, несвоевременное выявление заболевания, неполноценное лечение, появление лекарственно устойчивых и быстро прогрессирующих форм туберкулеза.
Необходимо принять дополнительные меры по обеспечению снижения уровня заболеваемости и смертности при туберкулезе, оптимизации лечения больных туберкулезом, обеспечению ранней диагностики и профилактики развития тяжелых осложнений при туберкулезе, что позволит увеличить продолжительность и улучшить качество жизни больных туберкулезом.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
Программными мероприятиями предусматривается обеспечение лекарственными средствами больных туберкулезом на протяжении всего срока реализации подпрограммы.
На территории области осуществляется реализация подпрограммы "Туберкулез" долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009-2010 годы".
В рамках реализации мероприятий данной подпрограммы обеспечение противотуберкулезными препаратами, с учетом поступивших из федерального бюджета, составило на стационарном лечении 65%, на амбулаторном лечении - 55%.
Однако коренным образом изменить эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу не удалось. В 2010 году показатель заболеваемости туберкулезом выше общероссийского в 1,8 раза. Показатель смертности от туберкулеза в 2,4 раза выше, чем по Российской Федерации.
Для стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулезу необходимо улучшить качество лечения, совершенствовать профилактику туберкулеза.
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель - снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных туберкулезом.
Задачи подпрограммы
Таблица N 1
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
1 |
Совершенствование методов лечения больных туберкулезом |
Неблагоприятная ситуация по туберкулезу, высокие показатели заболеваемости и смертности населения |
2012-2013 годы |
Обеспечение больных туберкулезом противотуберкулезными препаратами на 55%, сокращение сроков пребывания больных в стационаре на 2 дня |
Приобретение 166 409 единиц лекарственных форм противотуберкулезных препаратов |
4. Система мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Затраты, всего (тыс.руб.) |
Сроки реализации |
Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
1. Совершенствование методов лечения больных туберкулезом | |||||
1.1 |
Обеспечение лекарственными средствами противотуберкулезных учреждений |
25 281,0 |
2012-2013 годы |
Министерство здравоохранения области |
Приобретение 166 409 единиц лекарственных форм позволит обеспечить лечение больных туберкулезом противотуберкулезными препаратами на 55%, сократить сроки пребывания больных в стационаре на 2 дня |
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
Распределение материальных ценностей (лекарственных препаратов) после проведения конкурсных процедур государственным заказчиком осуществляется в соответствии с потребностью по заявкам учреждений здравоохранения муниципальных районов и городских округов в пределах средств, выделенных на реализацию программных мероприятий.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 - 2013 годы - 25 281,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 16 680,0 тыс.руб.; 2013 год - 8 601,0 тыс.руб.
Структура финансирования подпрограммы
(тыс.руб.) | |||
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
2013 год |
Всего по программе |
25 281,0 |
16 680,0 |
8 601,0 |
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Прочие нужды |
25 281,0 |
16 680,0 |
8 601,0 |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
N п/п |
Наименования мероприятий |
Всего областной бюджет (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
|
2012 |
2013 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Всего по подпрограмме |
25 281,0 |
16 680,0 |
8 601,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
25 281,0 |
16 680,0 |
8 601,0 |
1 |
Совершенствование методов диагностики и лечения больных туберкулезом |
25 281,0 |
16 680,0 |
8 601,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
25 281,0 |
16 680,0 |
8 601,0 |
1.1 |
Обеспечение лекарственными средствами противотуберкулезных учреждений |
25 281,0 |
16 680,0 |
8 601,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
25 281,0 |
16 680,0 |
8 601,0 |
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя за предшествующий год |
Показатель по годам реализации |
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
1 |
Подпрограмма "Туберкулез" |
|
|
|
|
|
Индикатор 1: заболеваемость населения туберкулезом |
случаев на 100 тыс. населения |
143,3 |
142,2 |
141,1 |
|
Индикатор 2: Смертность населения от туберкулеза |
случаев на 100 тыс. населения |
37,6 |
36,6 |
35,6 |
Социально-экономическая результативность
мероприятий подпрограммы
п/п |
Наименование мероприятия |
Финансирование, всего (тыс.руб.) |
Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении |
В том числе по годам реализации |
|
2012 год |
2013 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего по подпрограмме |
25 281,0 |
|
16 680,0 тыс. руб. |
8 601,0 тыс. руб. |
1. |
Совершенствование методов лечения больных туберкулезом |
|
|
|
|
1.1 |
Обеспечение лекарственными средствами противотуберкулезных учреждений |
25 281,0 |
Приобретение 166 409 единиц лекарственных форм позволит обеспечить лечение больных туберкулезом противотуберулезными препаратами на 55%, сократить сроки пребывания больных в стационаре на 2 дня |
Приобретение 113 690 единиц лекарственных форм позволит обеспечить лечение больных туберкулезом противотуберкулезными препаратами на 60%, улучшить показатель абациллирования на 2%, сократить сроки пребывания больных в стационаре на 2 дня |
Приобретение 52 719 единиц лекарственных форм позволит обеспечить лечение больных туберкулезом противотуберкулезными препаратами на 50% |
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости программных мероприятий |
|
2012 год |
2013 год |
||
1 |
Совершенствование методов диагностики и лечения больных туберкулезом |
1,0 |
1,0 |
1.1 |
Обеспечение лекарственными средствами противотуберкулезных учреждений |
1,0 |
1,0 |
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств.
III. Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" на 2012 год
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"ВИЧ-инфекция" на 2012 год |
Основание для разработки подпрограммы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Цель подпрограммы |
Снижение распространения, заболеваемости, смертности населения ВИЧ-инфекцией, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных ВИЧ-инфекцией |
Основные задачи подпрограммы |
Совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики и лечения при ВИЧ-инфекции |
Перечень основных мероприятий |
1. Снижение риска заражения ВИЧ-инфекцией. 2. Улучшение методов диагностики и лечения ВИЧ-инфекции |
Сроки реализации подпрограммы |
2012 год |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования программы на 2012 год - 3 492,7 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение достоверности результатов анализов на 40%, снижение риска профессионального заражения медицинских работников на 50%. 2. Снижение уровня ВИЧ-инфицирования новорожденных до 10%. 3. Снижение риска развития оппортунистических инфекций у ВИЧ-инфицированных на 30-40%, уменьшение риска развития побочных эффектов от приема высокоактивной антиретровирусной терапии на 40%. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
В области за период с 1995 по 2010 зарегистрировано 440 случаев ВИЧ-инфекции. Среди выявленных ВИЧ-инфицированных на долю женщин приходится 38%, мужчин - 62%. От 50 ВИЧ-инфицированных женщин родилось 60 детей (с 1995 г. по 2010 г.), у 6 детей установлен диагноз "ВИЧ-инфекция".
2.2. Описание проблемы
Нестабильная социально-экономическая обстановка, усиление внутренних миграционных процессов, изменение в сфере сексуального поведения, неэффективность борьбы с наркоманией являются усугубляющими факторами в ситуации распространения ВИЧ-инфекции.
Решение данной проблемы программными методами позволит стабилизировать эпидемиологическую обстановку и снизить темпы заболеваемости, улучшить качество диагностики, лечения, диспансеризации и социальной защиты ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, повысить квалификационный уровень медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений по ВИЧ/СПИДу, охватить население, особенно молодежь и группы повышенного риска заражения, доступной информацией по профилактике и предупреждению заражения ВИЧ-инфекцией.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках программных мероприятий предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по профилактике, диагностике, лечению, снижению риска заражения ВИЧ-инфекцией, распространения ВИЧ-инфекции на протяжении всего срока реализации подпрограммы.
Главным направлением в снижении заражения и заболеваемости населения области ВИЧ-инфекцией является приобретение современных систем для забора крови, что даст возможность своевременного получения достоверных результатов и приведет к снижению профессионального заражения медицинских работников. Проведение современного лечения отстрочить наступление СПИДа, сохранить трудоспособность и улучшить качество жизни больных.
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель - снижение уровня заражения ВИЧ-инфекцией, смертности населения, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных СПИДом.
Задачи подпрограммы
Таблица N 1
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
1 |
Совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики и лечения при ВИЧ-инфекции |
Продолжающийся рост числа зарегистрированных ВИЧ-инфицированных лиц, недостаточная информированность населения |
2012 год |
Снижение риска развития оппортунистических инфекций у ВИЧ-инфицированных больных на 30-40%, уменьшение риска развития побочных эффектов от приема высокоактивной антиретровирусной терапии на 40% |
Приобретение высококачественных тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных больных. Приобретение 120 упаковок современных антиретровирусных препаратов позволит обеспечить 5 больных ВИЧ-инфекций ежегодно лекарственными препаратами |
4. Система мероприятий подпрограммы
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их исполнения, представлены в приложении N 1 к подпрограмме "ВИЧ-инфекция".
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
Распределение материальных ценностей (лекарственных препаратов) после проведения конкурсных процедур государственным заказчиком осуществляется в соответствии с потребностью по заявкам учреждений здравоохранения муниципальных районов и городских округов в пределах средств, выделенных на реализацию программных мероприятий.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 годы - 3 492,7,0 тыс. руб.
Структура финансирования подпрограммы
(тыс.руб.) | |||
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
|
Всего по программе |
3 492,7 |
3 492,7 |
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
|
Прочие нужды |
3 492,7 |
3 492,7 |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
п/п |
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
2012 | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Всего по подпрограмме |
3 492,7 |
3 492,7 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
3 492,7 |
3 492,7 |
1 |
Совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики и лечения при ВИЧ-инфекции |
3 492,7 |
3 492,7 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
3 492,7 |
3 492,7 |
1.1 |
Снижение риска заражения ВИЧ-инфекцией |
324,4 |
324,4 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
324,4 |
324,4 |
1.2 |
Улучшение методов диагностики и лечения ВИЧ-инфекции |
3 168,3 |
3 168,3 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
3 168,3 |
3 168,3 |
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя за предшествующий год |
Показатель по годам реализации |
2011 год |
2012 год |
|||
|
Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" |
|
|
|
|
Индикатор 1: Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных |
% |
100 |
100 |
|
Индикатор 2: Охват антиретровирусной терапией ВИЧ-инфицированных от подлежащих лечению |
% |
100 |
100 |
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости программных мероприятий |
2012 год | ||
1 |
Совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики и лечения при ВИЧ-инфекции |
1,0 |
1.1 |
Снижение риска заражения ВИЧ-инфекцией |
0,5 |
1.2 |
Улучшение методов диагностики и лечения ВИЧ-инфекции |
0,5 |
Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 2 к подпрограмме.
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.
Приложение N 1
к подпрограмме
"ВИЧ-инфекция" на 2012 год
Система мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция"
на 2012 год
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Затраты, всего (тыс.руб.) |
Сроки реализации |
Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики и лечения при ВИЧ-инфекции | |||||
1.1 |
Снижение риска заражения ВИЧ-инфекцией |
324,4 |
2012 год |
Министерство здравоохранения области |
Приобретение вакуумных систем для забора крови в количестве 2 000 штук уменьшит число некачественных анализов на 40%, даст возможность своевременного получения достоверных результатов анализов, приведет к снижению риска профессионального заражения медицинских работников на 50%. Приобретение сухой адаптированной смеси для вскармливания 6 детей, рожденных от ВИЧ-позитивных матерей количестве 600 банок снизит уровень ВИЧ-инфицирования новорожденных до 11% |
1.2 |
Улучшение методов диагностики и лечения ВИЧ-инфекции |
3 168,3 |
2012 год |
Министерство здравоохранения области |
Приобретение 100 наборов высококачественных тест-систем для диагностики ВИЧ, 20 наборов тест-систем для определения вирусной нагрузки в режиме мобильной ПЦР-лаборатории, 20 наборов тест-систем для ПЦР и 800 тестов для выявления СПИД-ассоциированных заболеваний снизит риск развития оппортунистических инфекций у ВИЧ-инфицированных на 30-40%. Приобретение 120 упаковок современных антиретровирусных препаратов позволит обеспечить 5 больных ВИЧ-инфекцией, что уменьшит риск развития побочных эффектов от приема высокоактивной антиретровирусной терапии на 40%, отсрочит наступление СПИДа, сохранит трудоспособность, улучшит качество жизни больных |
Приложение N 2
к подпрограмме
"ВИЧ-инфекция" на 2012 год
Социально-экономическая результативность мероприятий
подпрограммы "ВИЧ-инфекция" на 2012 год
N п/п |
Наименование мероприятия |
Финансирование, всего (тыс.руб.) |
Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении |
В том числе по годам реализации |
2012 год | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Всего по подпрограмме |
3 492,7 |
|
3 492,7 тыс. руб. |
1. |
Совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики и лечения при ВИЧ-инфекции |
3 492,7 |
|
|
1.1 |
Снижение риска заражения ВИЧ-инфекцией |
324,4 |
Приобретение вакуумных систем для забора крови в количестве 2 000 штук уменьшит число некачественных анализов на 40%, даст возможность своевременного получения достоверных результатов анализов, приведет к снижению риска профессионального заражения медицинских работников на 50%. Приобретение сухой адаптированной смеси для вскармливания 6 детей, рожденных от ВИЧ-позитивных матерей количестве 600 банок снизит уровень ВИЧ-инфицирования новорожденных до 11% |
Приобретение вакуумных систем для забора крови в количестве 2000 штук уменьшит число некачественных анализов на 40%,даст возможность своевременного получения достоверных результатов анализов, приведет к снижению риска профессионального заражения медицинских работников на 50%. Приобретение сухой адаптированной смеси для вскармливания 6 детей, рожденных от ВИЧ-позитивных матерей количестве 600 банок снизит уровень ВИЧ-инфицирования новорожденных до 11% |
1.2 |
Улучшение методов диагностики и лечения ВИЧ-инфекции |
3 168,3 |
Приобретение 100 наборов высококачественных тест-систем для диагностики ВИЧ, 20 наборов тест-систем для определения вирусной нагрузки в режиме мобильной ПЦР-лаборатории, 20 наборов тест-систем для ПЦР и 800 тестов для выявления СПИД-ассоциированных заболеваний снизит риск развития оппортунистических инфекций у ВИЧ-инфицированных на 30-40%. Приобретение 120 упаковок современных антиретровирусных препаратов позволит обеспечить 5 больных ВИЧ-инфекцией, что уменьшит риск развития побочных эффектов от приема высокоактивной антиретровирусной терапии на 40%, отсрочит наступление СПИДа, сохранит трудоспособность, улучшит качество жизни больных |
Приобретение 100 наборов высококачественных тест-систем для диагностики ВИЧ, 20 наборов тест-систем для определения вирусной нагрузки в режиме мобильной ПЦР-лаборатории, 20 наборов тест-систем для ПЦР и 800 тестов для выявления СПИД-ассоциированных заболеваний снизит риск развития оппортунистических инфекций у ВИЧ-инфицированных на 30-40%. Приобретение 120 упаковок современных антиретровирусных препаратов позволит обеспечить 5 больных ВИЧ-инфекцией, что уменьшит риск развития побочных эффектов от приема высокоактивной антиретровирусной терапии на 40%, отсрочит наступление СПИДа, сохранит трудоспособность, улучшит качество жизни больных |
IV. Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем"
на 2012 год
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Инфекции, передаваемые половым путем" на 2012 год |
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Цель подпрограммы |
Снижение распространения инфекций, передаваемых половым путем |
Основные задачи подпрограммы |
Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем |
Перечень основных мероприятий |
Внедрение современных методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем |
Сроки реализации подпрограммы |
2012 год |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования программы на 2012 год - 962,0 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Обеспечение высокой степени выявления инфекций, передаваемых половым путем, до 98% обнаружения. 2. Проведение ежегодно 2000 исследований на определение возбудителей инфекций, передаваемых половым путем |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
В 2010 году заболеваемость населения области инфекциями, передаваемыми половым путем, составила 575,7 (639,9 - 2009 г.) на 100 тыс. населения, что выше в 1,5 раза, чем в среднем по РФ - 381,9. Выше среднего по РФ уровень заболеваемости сифилисом - 147,6 (РФ - 53,3), гонореей - 96,0 (РФ - 48,1), трихомонозом - 181,7 (РФ - 144,7), урогенитальным хламидиозом - 96,3 (РФ - 80,3), аногенитальными бородавками - 52,4 (РФ - 34,7). В то же время показатель заболеваемости урогенитальным герпесом в области в 2010 году составлял 10,9 на 100 тыс. населения, т.е. в 1,9 раза ниже, чем по РФ (20,8), что свидетельствует о недостаточном уровне лабораторной диагностики данного заболевания.
2.2. Описание проблемы
Число лиц в активном репродуктивном возрасте с инфекциями, передаваемых половым путем, значительно: 15-17 лет - 4,8%, 18 - 19 лет - 9,2%, от 20 до 29 лет - 49,6% от всех зарегистрированных случаев. Только в 2010 году по области на учет с инфекциями, передаваемыми половым путем, взято 3362 женщины, что составило 60,9% от всех зарегистрированных случаев, это больше, чем в 2008 году на 4,3%. Из них женщины детородного возраста составляют 82,0%.
По социальному положению 20% больных заболеваниями, передаваемыми половым путем, составляют учащиеся, подростки, дети. В связи с этим бесплатная, своевременная и высоко специфическая диагностика и лечение инфекций, передаваемых половым путем, современными лекарственными препаратами остается актуальной проблемой.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках программных мероприятий предусматривается внедрить комплекс мер по профилактике и диагностике инфекций, передаваемых половым путем, на протяжении всего срока реализации долгосрочной целевой программы.
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель - повышение доступности современной диагностики инфекций, передаваемыми половым путем.
Задачи подпрограммы
Таблица N 1
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
1 |
Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем |
Нестабильная обстановка по инфекционным заболеваниям, передаваемым половым путем |
2012 год |
Повышение доступности современной качественной диагностики инфекций, передаваемых половым путем, увеличение числа привлеченных к обследованию на инфекции, уменьшение количества осложнений от длительно текущих инфекций |
Приобретение тест-систем и реагентов для проведения исследований с целью выявления инфекций, передаваемых половым путем |
4. Система мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Затраты, всего (тыс.руб.) |
Сроки реализации |
Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем | |||||
1.1 |
Внедрение современных методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем |
962,0 |
2012 год |
Министерство здравоохранения области, ГБУЗ Амурской области "Амурский областной кожно-венерологический диспансер" |
Приобретение 50 наборов тест-систем, а также 10 наборов реагентов для генитальной системы позволит обеспечить проведение 2 000 исследований на определение возбудителей инфекций, передаваемых половым путем |
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 год - 962,0 тыс.руб.
Структура финансирования подпрограммы
(тыс.руб.) | ||
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
Всего по программе |
962,0 |
962,0 |
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
Прочие нужды |
962,0 |
962,0 |
Объемы, источники и направления финансирования Подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
2012 | |||
|
Всего по подпрограмме |
962,0 |
962,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
962,0 |
962,0 |
1 |
Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем |
962,0 |
962,0 |
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
962,0 |
962,0 |
1.1 |
Внедрение современных методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем |
962,0 |
962,0 |
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
962,0 |
962,0 |
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации программы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя за предшествующий год |
Показатель по годам реализации |
2011 год |
2012 год |
|||
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
1 |
Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым |
|
|
|
|
путем" |
|
|
|
|
Индикатор 1: Заболеваемость сифилисом |
Число случаев на 100 тыс. населения |
146,5 |
145,5 |
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости программных мероприятий |
2012 год | ||
1. |
Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем |
1,0 |
1.1 |
Внедрение современных методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем |
1,0 |
Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Финансирование, всего (тыс.руб.) |
Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении |
В том числе по годам реализации |
2012 год | ||||
|
Всего по подпрограмме |
962,0 |
|
962,0 тыс. руб. |
1 |
Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем |
962,0 |
|
|
1.1 |
Внедрение современных методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем |
962,0 |
Приобретение 50 наборов тест-систем, а также 10 наборов реагентов для генитальной системы позволит обеспечить проведение 2 000 исследований на определение возбудителей инфекций, передаваемых половым путем |
Приобретение 50 наборов тест-систем, а также 10 наборов реагентов для генитальной системы позволит обеспечить проведение 2 000 исследований на определение возбудителей инфекций, передаваемых половым путем |
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком программы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.
V. Подпрограмма "Вирусные гепатиты" на 2012 год
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Вирусные гепатиты" на 2012 год |
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Цель подпрограммы |
Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при заболевании вирусными гепатитами, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных вирусными гепатитами |
Основные задачи подпрограммы |
Совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами |
Перечень основных мероприятий |
Лечение больных вирусными гепатитами с применением современных лекарственных средств |
Сроки реализации подпрограммы |
2012 год |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования программы на 2012 год - 7 394,3 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Проведение лечения 10 больным, в том числе 9 больным с хроническими вирусными гепатитами В и С, а также 1 больного с циррозом печени в исходе хронического вирусного гепатита. 2.Снижение вирусной нагрузки, уменьшение количества осложнений, улучшение качества жизни больных в 60-70% случаев |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
Показатель заболеваемости хроническими вирусными гепатитами по области составил в 2010 году - 41,44 на 100 тыс. населения (2009 год - 33,17; 2008 год - 27,38). Заболеваемость хроническим вирусным гепатитом "В" в 2010 году составила 8,91 на 100 тыс. населения (2009 год - 9,31; 2008 год - 6,21), хроническим вирусным гепатитом "С" - 32,52 на 100 тыс. населения (2009 год - 23,86; 2008 год - 21,17). Бессимптомные носители формируют вокруг себя очаги инфекции, являются потенциалом формирования хронических вирусных гепатитов.
2.2. Описание проблемы
Проблема снижения заболеваемости острыми вирусными и хроническими гепатитами, а также их осложнений требует решения вопросов совершенствования диагностики, качества лечения, реабилитации больных с вирусными гепатитами. Отсутствие комплексных мер по ранней диагностике заболевания и своевременного лечения неизбежно приведет к увеличению хронических форм вирусных гепатитов с последующим переходом их в цирроз печени, инвалидизации и смертности больных.
Использование современных методов диагностики позволит выявлять как "носителей" вирусов гепатитов, так и осуществлять постоянную и качественную диагностику больных вирусными гепатитами с последующим оказанием высококвалифицированной медицинской помощи с применением новейших схем терапии.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках программных мероприятий предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по лечению и реабилитации больных хроническими вирусными гепатитами на протяжении всего срока реализации долгосрочной целевой программы.
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Задачи подпрограммы
Таблица N 1
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
1 |
Совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами |
Нестабильная обстановка по заболеваемости хроническими формами вирусных гепатитов В и С, увеличение инвалидности и смертности |
2012 год |
Достижение устойчивого вирусологического ответа на противовирусную терапию больных хроническими вирусными гепатитами В и С, уменьшение степени фиброза, увеличение продолжительности жизни у больных на стадии цирроза печени |
Приобретение 796 единиц противовирусных лекарственных форм позволит провести лечение 10 больных хроническими формами вирусных гепатитов В и С, а также 1 больного с циррозом печени |
4. Система мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Затраты, всего (тыс.руб.) |
Сроки реализации |
Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия |
Ожидаемый результат (в количественно м измерении) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами | |||||
1.1 |
Лечение больных вирусными гепатитами с применением современных лекарственных средств |
7394,3 |
2012 год |
Министерство здравоохранения области, ГБУЗ Амурской области "Амурская областная инфекционная больница" |
Приобретение 796 единиц лекарственных форм позволит провести лечение 10 больным, в том числе 9 больным с хроническими вирусными гепатитами В и С, 1 больного с циррозом печени в исходе хронического вирусного гепатита. Это приведет к достижению устойчивого вирусологического ответа у больных хроническим вирусным гепатитам С в 40-60% случаев, с хроническим вирусным гепатитом В в 50% случаев, уменьшению степени фиброза печени, снижению вирусной нагрузки, уменьшению количества осложнений, улучшению качества жизни в 60-70% случаев |
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 - 7 394,3 тыс. руб.
Структура финансирования подпрограммы
(тыс.руб.) | ||
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
Всего по программе |
7 394,3 |
7 394,3 |
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
Прочие нужды |
7 394,3 |
7 394,3 |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
2012 | |||
|
Всего по подпрограмме |
7 394,3 |
7 394,3 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
7 394,3 |
7 394,3 |
1 |
Совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами |
7 394,3 |
7 394,3 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
7 394,3 |
7 394,3 |
1.1 |
Лечение больных вирусными гепатитами с применением современных лекарственных средств |
7 394,3 |
7 394,3 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
7 394,3 |
7 394,3 |
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя за предшествующий год |
Показатель по годам реализации |
2011 год |
2012 год |
|||
1 |
Подпрограмма "Вирусные гепатиты" Индикатор 1: заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С |
Число случаев на 100 тыс. населения |
39,6 |
39,4 |
Коэффициенты значимости программных мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости программных мероприятий |
2012 год | ||
1 |
Совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами |
1,0 |
1.1 |
Лечение больных вирусными гепатитами с применением современных лекарственных средств |
1,0 |
Социально-экономическая результативность
мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Финансирование, всего (тыс.руб.) |
Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении |
В том числе по годам реализации |
2012 год | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Всего по подпрограмме |
7 394,3 |
|
7 394,3 тыс. руб. |
1 |
Совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами |
7 394,3 |
|
|
1.1 |
Лечение больных вирусными гепатитами с применением современных лекарственных средств |
7 394,3 |
Приобретение 796 единиц лекарственных форм позволит провести лечение 10 больным, в том числе 9 больным с хроническими вирусными гепатитами В и С, 1 больного с циррозом печени в исходе хронического вирусного гепатита. Это приведет к достижению устойчивого вирусологического ответа у больных хроническим вирусным гепатитам С в 40-60% случаев, с хроническим вирусным гепатитом В в 50% случаев, уменьшению степени фиброза печени, снижению вирусной нагрузки, уменьшению количества осложнений, улучшению качества жизни в 60-70% случаев |
Приобретение 796 единиц лекарственных форм позволит провести лечение 10 больным, в том числе 9 больным с хроническими вирусными гепатитами В и С, 1 больного с циррозом печени в исходе хронического вирусного гепатита. Это приведет к достижению устойчивого вирусологического ответа у больных хроническим вирусным гепатитам С в 40-60% случаев, с хроническим вирусным гепатитом В в 50% случаев, уменьшению степени фиброза печени, снижению вирусной нагрузки, уменьшению количества осложнений, улучшению качества жизни в 60-70% случаев |
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.
Постановлением Правительства Амурской области от 23 апреля 2012 г. N 208 в настоящую Подпрограмму внесены изменения
VI. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Вакцинопрофилактика" на 2012 - 2014 годы |
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Цель подпрограммы |
Проведение вакцинации населения по эпидемическим показаниям |
Основные задачи подпрограммы |
Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками по эпидемическим показаниям |
Перечень основных мероприятий |
Обеспечение учреждений здравоохранения вакцинами по эпидемическим показаниям |
Сроки реализации подпрограммы |
2012-2014 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012 - 2014 годы - 62 169,3 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 52 123,3 тыс.руб.; 2013 год - 8 446,0 тыс.руб.; 2014 год - 1 600,0 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Охват вакцинацией населения области в среднем 90% детей, 30% взрослых. 2. Снижение заболеваемости гриппом, менингококковой инфекцией, клещевым вирусным энцефалитом, шигеллезом. Предупреждение возникновения заболеваемости сибирской язвой, лептоспирозом, туляремией, бешенством среди лиц, имеющих высокий риск заражения, удержание заболеваемости острым вирусным гепатитом "А" на уровне 95-98 случаев на 100 тыс. населения |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
При сохранении высокого уровня охвата населения профилактическими прививками продолжают иметь место случаи заболевания детей и взрослых менингококковой инфекцией, клещевым энцефалитом, пневмококковой инфекцией, гепатитом "А", гриппом.
Напряженная эпидемиологическая ситуация по инфекционным заболеваниям, рост заболеваемости и смертности от заболеваний социального характера приводят к значительному ухудшению демографической ситуации в области и снижению ее экономического потенциала.
2.2. Описание проблемы
Проблема предупреждения инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики, остается одной из наиболее актуальных в области. Эпидемически значимыми для области остаются такие инфекции, как грипп, менингококковая инфекция, клещевой весенне-летний энцефалит, вирусный гепатит "А".
Главным направлением в снижении общей заболеваемости населения является использование средств специфической профилактики. Создан механизм ежегодного определения потребности учреждений здравоохранения в медицинских иммунобиологических препаратах в соответствии с календарем прививок по эпидемическим показаниям с учетом прогноза эпидемической ситуации на территории области.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках программных мероприятий предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по вакцинации населения на протяжении всего срока реализации подпрограммы.
На территории области осуществляется реализация подпрограммы "Вакцинопрофилактика" долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009-2010 годы".
Главным направлением в снижении инфекционной заболеваемости населения области является специфическая профилактика медицинскими иммунобиологическими препаратами. Для достижения высокого уровня охвата населения профилактическими прививками осуществлялась реализация мероприятий подпрограммы "Вакцинопрофилактика".
В результате профилактических мероприятий улучшилась эпидемиологическая обстановка по управляемым средствами специфической профилактики инфекциям, а именно: в 2010 году не регистрировалась заболеваемость полиомиелитом, дифтерией, эпидемическим паротитом, коклюшем, врожденной краснухой, туберкулезом новорожденных; снизилась заболеваемость вирусным гепатитом "А" на 33,7%, менингококковой инфекцией - на 19,2%, заболеваемость гриппом - на 23,1%.
Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения требуется ежегодная иммунизация жителей области против инфекций, являющихся эпидемически значимыми для области, с охватом не менее 90-95% детского населения и не мене 25-30% взрослого населения.
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель - достижение высокого уровня охвата профилактическими прививками населения, снижение заболеваемости инфекционными заболеваниями.
Задачи подпрограммы
Таблица N 1
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
1 |
Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками по эпидемическим показаниям |
Напряженная эпидемиологическая ситуация по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики: вирусный гепатит "А", грипп, менингококковая инфекция, клещевой вирусный энцефалит. Вероятность заболеваемости сибирской язвой, лептоспирозом, туляремией, шигеллезом, бешенством среди лиц, имеющих высокий риск заражения |
2012-2014 годы |
Снижение заболеваемости гриппом, менингококкковой инфекцией, клещевым вирусным энцефалитом, шигеллезом, предупреждение возникновения заболеваемости сибирской язвой, лептоспирозом, туляремией, бешенством среди лиц, имеющих высокий риск заражения, удержание заболеваемости острым вирусным гепатитом "А" на уровне 95-98 случаев на 100 тыс. населения |
Приобретение 244 290 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией населения области в среднем 90% детей и 30% взрослых. |
4. Система мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Затраты, всего (тыс. руб.) |
Сроки реализации |
Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||||
1. Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками по эпидемическим показаниям | |||||||||||
1.1. |
Обеспечение медицинских организаций области вакцинами, всего в том числе: |
62169,3 |
2012-2014 годы |
Министерство здравоохранения области |
Приобретение 244290 доз вакцин позволит добиться охвата вакцинацией населения области в среднем 90% детей, 30% взрослых. Это приведет к снижению заболеваемости гриппом, менингококковой инфекцией, клещевым вирусным энцефалитом, шигеллезом, позволит предупредить возникновение заболеваемости сибирской язвой, лептоспирозом, туляремией, бешенством среди лиц, имеющих высокий риск заражения, удержанию заболеваемости острым вирусным гепатитом "А" на уровне 95-98 случаев на 100 тыс. населения |
||||||
|
вакцина гриппозная |
2813,42 |
2012-2013 годы |
|
Приобретение 12280 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 75% подлежащего контингента детей в возрасте до 3 лет |
||||||
|
вакцина менингококковая |
20014,7 |
2012-2014 годы |
|
Приобретение 24642 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 40% подлежащего контингента |
||||||
|
вакцина клещевого энцефалита |
28091,16 |
2012-2014 годы |
|
Приобретение 183032 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 60% подлежащего контингента |
||||||
|
вакцина против гепатита А |
10461,59 |
2012-2013 годы |
|
Приобретение 18808 доз вакцины позволит удержать заболеваемость населения вирусным гепатитом А на уровне 95-98 случаев на 100 тыс. населения |
||||||
|
вакцина против лептоспироза |
16,45 |
2012 год |
|
Приобретение 143 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 30% подлежащего контингента |
||||||
|
вакцина против туляремии |
0,25 |
2012 год |
|
Приобретение 1160 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 30% подлежащего контингента |
||||||
|
вакцина против шигеллеза |
154,37 |
2012 год |
|
Приобретение 518 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 30% подлежащего контингента |
||||||
|
вакцина против бешенства |
465,18 |
2012 год |
|
Приобретение 2215 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 30% подлежащего контингента |
||||||
|
вакцина против сибирской язвы |
152,18 |
2012 год |
|
Приобретение 1492 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 30% подлежащего контингента |
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
Распределение материальных ценностей (иммунобиологических препаратов) после проведения конкурсных процедур государственным заказчиком осуществляется в соответствии с потребностью по заявкам учреждений здравоохранения муниципальных районов и городских округов в пределах средств, выделенных на реализацию программных мероприятий.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 - 2014 годы - 62 169,3 тыс.руб., в том числе 2012 год - 52 123,3 тыс.руб., 2013 год - 8 446,0 тыс.руб., 2014 год - 1 600,0 тыс.руб.
Структура финансирования подпрограммы
(тыс.руб.) | |||||
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
Всего по программе |
62169,3 |
52123,3 |
8446,0 |
1600,0 |
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Прочие нужды |
62169,3 |
52123,3 |
8446,0 |
1600,0 |
Объемы, источники и направления финансирования
подпрограммы
(тыс.руб.) | ||||||
N п/п |
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
В том числе по годам: |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
||||
|
Всего по подпрограмме |
62169,3 |
52123,3 |
8446,0 |
1600,0 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
62169,3 |
52123,3 |
8446,0 |
16000,0 |
|
1. |
Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками по эпидемическим показаниям |
62169,3 |
52123,3 |
8446,0 |
1600,0 |
|
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие нужды |
62169,3 |
52123,3 |
8446,0 |
1600,0 |
|
1.1. |
Обеспечение медицинских организаций области вакцинами, в том числе: |
62169,3 |
52123,3 |
8446,0 |
1600,0 |
|
|
вакцина гриппозная |
2813,42 |
1876,08 |
937,34 |
|
|
|
вакцина менингококковая |
20014,7 |
14889,38 |
4333,32 |
792,0 |
|
|
вакцина клещевого энцефалита |
28091,16 |
24235,89 |
3047,27 |
808,0 |
|
|
вакцина против гепатита А |
10461,59 |
10333,52 |
128,07 |
|
|
|
вакцина против лептоспироза |
16,45 |
16,45 |
|
|
|
|
вакцина против туляремии |
0,25 |
0,25 |
|
|
|
|
вакцина против шигеллеза |
154,37 |
154,37 |
|
|
|
|
вакцина против бешенства |
465,18 |
465,18 |
|
|
|
|
вакцина против сибирской язвы |
152,18 |
152,18 |
|
|
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
Социально-экономическая результативность представлена в приложении N 1 к подпрограмме "Вакцинопрофилактика".
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств.
Постановлением Правительства Амурской области от 23 апреля 2012 г. N 208 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к подпрограмме
"Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы
Социально-экономическая результативность мероприятий
подпрограммы "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы
23 апреля 2012 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Финансирование, всего (тыс. руб.) |
Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении |
В том числе по годам реализации |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Всего по подпрограмме |
62169,3 |
|
52123,3 тыс.руб. |
8446,0 тыс.руб. |
1600,0 тыс.руб. |
1. |
Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками по эпидемически показаниям |
62169,3 |
|
|
|
|
1.1. |
Обеспечение медицинских организаций области вакцинами, всего в том числе: |
62169,3 |
Приобретение 244290 доз вакцин позволит добиться охвата вакцинацией населения области в среднем 90% детей, 30% взрослых. Это приведет к снижению заболеваемости гриппом, менингококковой инфекцией, клещевым энцефалитом, шигеллезом, предупреждению возникновения заболеваемости сибирской язвой, лептоспирозом, туляремией, бешенством среди лиц, имеющих высокий риск заражения, удержанию заболеваемости острым вирусным гепатитом "А" на уровне 95-98 случаев на 100 тыс. населения |
Приобретение 214219 доз вакцин позволит добиться охвата вакцинацией 100% подлежащего контингента. Это приведет к снижению заболеваемости гриппом, менингококковой инфекцией, клещевым энцефалитом, шигеллезом, предупреждению возникновения заболеваемости сибирской язвой, лептоспирозом, туляремией, бешенством средних лиц, имеющих высокий риск заражения, удержанию заболеваемости острым вирусным гепатитом "А" на уровне 95-98 случаев на 100 тыс. населения |
Приобретение 25371 дозы вакцин позволит добиться охвата вакцинацией 70% детей, 15% взрослых. Это приведет к снижению заболеваемости гриппом, менингококковой инфекцией, клещевым энцефалитом, удержанию заболеваемости острым вирусным гепатитом "А" на уровне 95-98 случаев на 100 тыс. населения |
Приобретение 4700 доз вакцин позволит добиться охвата вакцинацией 3,3%. Это приведет к снижению заболеваемости менингококковой инфекцией, клещевым энцефалитом |
|
вакцина гриппозная |
2813,42 |
Приобретение 12280 дозы вакцин позволит добиться ежегодного охвата 75% вакцинацией подлежащего контингента детей в возрасте до 3 лет |
Приобретение 7817 доз вакцины позволит добиться 100% охвата вакцинацией подлежащего контингента детей в возрасте до 3 лет |
Приобретение 4463 доз вакцины позволит добиться ежегодного охвата вакцинацией 50% подлежащего контингента детей в возрасте до 3 лет |
|
|
вакцина менингококковая |
20014,7 |
Приобретение 24642 доз вакцины позволит добиться ежегодного охвата вакцинацией 40% подлежащего контингента |
Приобретение 18566 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 100% подлежащего контингента |
Приобретение 5416 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 19% подлежащего контингента |
Приобретение 660 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 3,3% подлежащего контингента |
|
вакцина клещевого энцефалита |
28091,16 |
Приобретение 183032 доз вакцины позволит добиться ежегодного охвата вакцинацией 60% подлежащего контингента |
Приобретение 163756 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 100% подлежащего в 2012 году контингента |
Приобретение 15 236 доз вакцины позволит добиться ежегодного охвата вакцинацией 15% подлежащего контингента |
Приобретение 4040 доз вакцины позволит добиться ежегодного охвата вакцинацией 3,7% подлежащего контингента |
|
вакцина против гепатита А |
10461,59 |
Приобретение 18808 доз вакцины позволит удержать заболеваемость населения вирусным гепатитом А на уровне 95 - 98 случаев на 100 тыс. населения |
Приобретение 18552 доз вакцины позволит удержать заболеваемость населения вирусным гепатитом А на уровне 95-98 случаев на 100 тыс. населения |
Приобретение 256 доз вакцины позволит удержать заболеваемость населения вирусным гепатитом А на уровне 95 - 98 случаев на 100 тыс. населения |
|
|
вакцина против лептоспироза |
16,45 |
Приобретение 143 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 100% подлежащего контингента 2012 года |
Приобретение 143 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 100% подлежащего контингента 2012 года |
|
|
|
вакцина против туляремии |
0,25 |
Приобретение 1160 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 100% подлежащего контингента |
Приобретение 1160 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 100% подлежащего в 2012 году контингента |
|
|
|
вакцина против шигиллеза |
154,37 |
Приобретение 518 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 100% подлежащего контингента |
Приобретение 518 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 100% подлежащего в 2012 году контингента |
|
|
|
вакцина против бешенства |
465,18 |
Приобретение 2215 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 100% подлежащего контингента |
Приобретение 2215 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 100% подлежащего в 2012 году контингента |
|
|
|
вакцина против сибирской язвы |
152,18 |
Приобретение 1492 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 100% подлежащего контингента |
Приобретение 1492 доз вакцины позволит добиться охвата вакцинацией 100% подлежащего в 2012 году контингента |
|
|
VII. Подпрограмма "Здоровое поколение" на 2012-2013 годы
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Здоровое поколение" на 2012 - 2013 годы |
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Цель подпрограммы |
Сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, снижение младенческой смертности |
Основные задачи подпрограммы |
Создание условия для рождения здоровых детей, внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей |
Перечень основных мероприятий |
Совершенствование службы планирования семьи и медико-генетического консультирования |
Сроки реализации подпрограммы |
2012-2013 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования программы на 2012 -2013 годы - 14 513,0 тыс.руб., в том числе: 2012 год - 6 564,0 тыс.руб.; 2013 год - 7 949,0 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Уменьшение числа детей, рожденных с тяжелыми врожденными пороками развития и хромосомными заболеваниями, на 10% к уровню 2013 года. 2. Улучшение качества жизни у 10% пролеченных детей с хронической патологией к уровню 2013 года. 3. Снижение младенческой смертности от наследственных заболеваний на 5% |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
В возрастной структуре младенческой смертности ведущее место занимает ранняя неонатальная смертность (в первую неделю жизни). В причинной структуре младенческой смертности на первом месте стоят отдельные состояния перинатального периода, на втором - врожденные пороки развития.
В области отмечается тенденция к ухудшению здоровья детей, росту заболеваемости, увеличению числа детей-инвалидов. Так, общая заболеваемость детей и подростков за период с 2004 по 2010 годы возросла в 1,2 раза, достигнув у детей до 14 лет 2294,9 случая на 1 000 детей, у подростков 1 983,4 случая на 1 000 детей. Рост хронической патологии является одной из причин возникновения инвалидности у детей. С 2004 по 2010 год показатель распространенности детской инвалидности возрос с 185,9 до 198,3 случая на 10 тысяч детей (по Российской Федерации в 2009 г. - 190,1). На 01.01.2010 количество детей-инвалидов составило 1,9% среди всего детского населения.
2.2. Описание проблемы
С целью профилактики врожденных пороков развития и хромосомных заболеваний у новорожденных, предупреждения детской инвалидности всем беременным женщинам области необходимо проводить пренатальный скрининг, поскольку значительная часть врожденных пороков развития может быть распознана в первом и втором триместрах беременности, а досрочное родоразрешение женщин значительно улучшает статистику, сокращает материальные затраты на лечение и на содержание детей-инвалидов.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках программных мероприятий предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по сохранению, восстановлению и укреплению здоровью детей и подростков, снижению младенческой смертности.
В рамках долгосрочной целевой программы "Здоровее поколение" на 2009-2010 годы осуществлялась реализация мероприятий, направленных на дальнейшее сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе современных технологий.
Мероприятия подпрограммы разработаны в рамках единого системного подхода, что должно способствовать повышению ее эффективности.
Несмотря на то, что данная программа позволила расширить методы обследования и реабилитации детей, показатели младенческой смертности в области характеризуются нестабильностью и превышают показатели по Российской Федерации. Состояние здоровья детей в области характеризуется устойчивыми тенденциями роста заболеваемости с нарастанием числа хронических, что подтверждается результатами ежегодных профилактических осмотров детей в декретированные сроки.
Инвестирование в благополучие и развитие детей позитивно скажется на перспективах развития области, снижении младенческой смертности, повышении рождаемости, росте престижа материнства и отцовства, окажет благоприятное влияние на демографическую ситуацию в стране в целом, позволит повысить эффективность использования бюджетных средств.
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель - сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, снижение младенческой смертности.
Задачи подпрограммы
Таблица N 1
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
1 |
Внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей |
Высокий уровень младенческой смертности и инвалидизации, связанных с врожденными пороками развития, наследственными заболеваниями, внутриутробными инфекциями |
2012-2013 годы |
Уменьшение количества детей-инвалидов с нервно-психической патологией и врожденными пороками развития. Уменьшение количества детей-инвалидов с последствиями инфекционных поражений органов и систем у новорожденных |
Приобретение ежегодно наборов реактивов для обследования беременных женщин на наличие врожденных пороков развития, наследственных заболеваний на выявление внутриутробных инфекций |
4. Система программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их исполнения, представлены в приложении N 1 к подпрограмме "Здоровое поколение".
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 - 2013 годы - 14 513,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 6 564,0 тыс.руб.; 2013 год - 7 949,0 тыс.руб.
Структура финансирования подпрограммы
(тыс.руб.) | |||
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
2013 год |
Всего по программе |
14 513,0 |
6 564,0 |
7 949,0 |
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Прочие нужды |
14 513,0 |
6 564,0 |
7 949,0 |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
|
2012 |
2013 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
|
Всего по подпрограмме |
14 513,0 |
6 564,0 |
7 949,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
14 513,0 |
6 564,0 |
7 949,0 |
1 |
Совершенствование службы планирования семьи и медико-генетического консультирования |
14 513,0 |
6 564,0 |
7 949,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
14 513,0 |
6 564,0 |
7 949,0 |
1.1 |
Предупреждение врожденных пороков развития и наследственных заболеваний у детей в ГБУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" (региональный центр планирования семьи и репродукции) |
8 741,0 |
4 000,0 |
4 741,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
8 741,0 |
4 000,0 |
4 741,0 |
1.2 |
Профилактика и раннее выявление внутриутробных инфекций у беременных и новорожденных в ГБУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" (региональный центр планирования семьи и репродукции) |
2 790,0 |
1 000,0 |
1 790,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
2 790,0 |
1 000,0 |
1 790,0 |
1.3 |
Обеспечение реализации неонатального скрининга на наследственные и врожденные заболевания |
2 982,0 |
1 564,0 |
1 418,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
Прочие нужды |
2 982,0 |
1 564,0 |
1 418,0 |
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя за предшествующий год |
Показатель по годам реализации |
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
7 |
Подпрограмма "Здоровое поколение" |
|
|
|
|
|
Индикатор 1: Младенческая смертность |
число умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми |
12,7 |
12,6 |
12,5 |
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости программных мероприятий |
|
2012 год |
2013 год |
||
1 |
Совершенствование службы планирования семьи и медико-генетического консультирования |
1,0 |
1,0 |
1.1 |
Предупреждение врожденных пороков развития и наследственных заболеваний у детей в ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница" (региональный центр планирования семьи и репродукции) |
0,4 |
0,4 |
1.2 |
Профилактика и раннее выявление внутриутробных инфекций у беременных и новорожденных в ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница" (региональный центр планирования семьи и репродукции) |
0,3 |
0,3 |
1.3 |
Обеспечение реализации неонатального скрининга на наследственные и врожденные заболевания |
0,3 |
0,3 |
Социально-экономическая результативность мероприятий программы представлена в приложении N 2 к подпрограмме "Здоровое поколение".
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Здоровое поколение" на 2012-2013 годы
Система мероприятий подпрограммы
"Здоровое поколение" на 2012-2013 годы
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Затраты, всего (тыс.руб.) |
Сроки реализации |
Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Совершенствование службы планирования семьи и медико-генетического консультирования | |||||
1.1 |
Предупреждение врожденных пороков развития и наследственных заболеваний у детей в ГБУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" (региональный центр планирования семьи и репродукции) |
8 741,0 |
2012-2013 годы |
Министерство здравоохранения области, ГБУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" (региональный центр планирования семьи и репродукции) |
Приобретение ежегодно 1 500 наборов реактивов позволит уменьшить количество детей-инвалидов с нервно-психической патологией и врожденными пороками развития; по хромосомным заболеваниям, в том числе болезни Дауна, уменьшить рождение больных детей на 10%; по врожденным порокам развития нервной системы - на 10% к уровню 2010 года |
1.2 |
Профилактика и раннее выявление внутриутробных инфекций у беременных и новорожденных в ГБУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" (региональный центр планирования семьи и репродукции) |
2 790,0 |
2012-2013 годы |
Министерство здравоохранения области, ГБУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" (региональный центр планирования семьи и репродукции) |
Приобретение 1 250 наборов реактивов позволит уменьшить количество детей-инвалидов с последствиями инфекционных поражений органов и систем у новорожденных на 10% к уровню 2010 года |
1.3 |
Обеспечение реализации неонатального скрининга на наследственные и врожденные заболевания |
2 982,0 |
2012-2013 годы |
Министерство здравоохранения области, ГБУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" (педиатрическое отделение консультативной поликлиники) |
Приобретение 11 наборов расходных материалов для выявления по каждому виду наследственных заболеваний (врожденный гипотериоз, фенилкетонурия, андрогенитальный синдром, галактоземия, муковисцидоз) позволит уменьшить количество инвалидов с нервно-психической патологией, нарушением полового развития и бронхолегочной патологией на 10%; сохранить нормальное психическое развитие у 80% детей с фенилкетонурией и врожденным гипотериозом; снизить младенческую смертность от наследственных заболеваний на 5% |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Здоровое поколение" на 2012-2013 годы
Социально-экономическая результативность подпрограммы
"Здоровое поколение" на 2012-2013 годы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Финансирование, всего (тыс.руб.) |
Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении |
В том числе по годам реализации |
|
2012 год |
2013 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего по подпрограмме |
14 513,0 |
|
6 564,0 тыс. руб. |
7 949,0 тыс. руб. |
1 |
Совершенствование службы планирования семьи и медико-генетического консультирования |
14 513,0 |
|
|
|
1.1 |
Предупреждение врожденных пороков развития и наследственных заболеваний у детей в ГБУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" (региональный центр планирования семьи и репродукции) |
8 741,0 |
Приобретение ежегодно 1 500 наборов реактивов позволит уменьшить количество детей-инвалидов с нервно-психической патологией и врожденными пороками развития; по хромосомным заболеваниям, в том числе болезни Дауна, уменьшить рождение больных детей на 10%; по врожденным порокам развития нервной системы - на 10% к уровню 2010 года |
Приобретение 1 500 наборов реактивов для обследования беременных в региональном центре планирования семьи и репродукции ГБУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" |
Приобретение 1 500 наборов реактивов для обследования беременных в региональном центре планирования семьи и репродукции ГБУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" |
1.2 |
Профилактика и раннее выявление внутриутробных инфекций у беременных и новорожденных в ГБУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" (региональный центр планирования семьи и репродукции) |
2 790,0 |
Приобретение 1 250 наборов реактивов позволит уменьшить количество детей-инвалидов с последствиями инфекционных поражений органов и систем у новорожденных на 10% к уровню 2010 года |
Приобретение 450 наборов реактивов для обследования беременных в региональном центре планирования семьи и репродукции ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница" |
Приобретение 800 наборов реактивов для обследования беременных в региональном центре планирования семьи и репродукции ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница" |
1.3 |
Обеспечение реализации неонатального скрининга на наследственные и врожденные заболевания |
2 982,0 |
Приобретение 11 наборов расходных материалов для выявления по каждому наследственных заболеваний (врожденный гипотериоз, фенилкетонурия, андрогенитальный синдром, галактоземия, муковисцидоз) позволит уменьшить количество инвалидов с нервно-психической патологией, нарушением полового развития и бронхолегочной патологией на 10%; сохранить нормальное психическое развитие у 80% детей с фенилкетонурией и врожденным гипотериозом; снизить младенческую смертность от наследственных заболеваний на 5% |
Приобретение 6 наборов расходных материалов для выявления по каждому виду наследственных заболеваний (врожденный гипотериоз, фенилкетонурия, андрогенитальный синдром, галактоземия, муковисцидоз) позволит уменьшить количество инвалидов с нервно-психической патологией, нарушением полового развития и бронхолегочной патологией на 10%; сохранить нормальное психическое развитие у 80% детей с фенилкетонурией и врожденным гипотериозом; снизить младенческую смертность от наследственных заболеваний на 5% |
Приобретение 5 наборов расходных материалов для выявления по каждому виду наследственных заболеваний (врожденный гипотериоз, фенилкетонурия, андрогенитальный синдром, галактоземия, муковисцидоз) позволит уменьшить количество инвалидов с нервно-психической патологией, нарушением полового развития и бронхолегочной патологией на 10%; сохранить нормальное психическое развитие у 80% детей с фенилкетонурией и врожденным гипотериозом; снизить младенческую смертность от наследственных заболеваний на 5% |
VIII. Подпрограмма "Формирование навыков здорового
образа жизни и профилактика основных неинфекционных
заболеваний у населения" на 2012 год
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Формирование навыков здорового образа жизни и профилактика основных неинфекционных заболеваний у населения" на 2012 год |
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Цель подпрограммы |
Снижение распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний |
Основные задачи подпрограммы |
Повышение мотивации всех слоев населения к здоровому образу жизни, повышение санитарно-гигиенической культуры населения |
Перечень основных мероприятий |
Совершенствование гигиенического образования и воспитания населения по вопросам профилактики заболеваний и укрепления здоровья |
Сроки реализации подпрограммы |
2012 год |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования программы на 2012 год - 1 066,0 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Снижение распространенности факторов риска неинфекционных заболеваний: увеличение на 20% числа лиц, систематически занимающихся физической культурой, снижение распространенности избыточной массы тела на 15%, снижение доли курящих среди лиц моложе 15 лет на 25%, старше 15 лет - на 15%. 2. Формирование у населения навыков здорового образа жизни. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
Наиболее распространенными причинами смертности, заболеваемости и утраты работоспособности в области являются основные неинфекционные заболевания (далее - ОНЗ) и травматизм, на долю которых приходится более 80% общей смертности населения. ОНЗ - это ряд заболеваний, включающих сердечно-сосудистые, онкологические, респираторные заболевания, психические расстройства, диабет. Они имеют длительный инкубационный период, симптомы проявляются через 5-30 лет после воздействия факторов риска, связанных с образом жизни и состоянием окружающей среды.
В области продолжается рост заболеваемости населения ОНЗ. По болезням системы кровообращения общая заболеваемость составила в 2008 г. 238,7; в 2009 г. - 249,7; в 2010 г. - 258,5 на 1000 чел. взрослого населения, в том числе впервые зарегистрированные случаи в 2008 г. составили 21,6; в 2009 г. - 24,1; в 2010 г. - 23,6 случая на 1000 тыс. взрослого населения.
2.2. Описание проблемы
Основные неинфекционные заболевания, несмотря на их принадлежность к различным классам, имеют целый ряд общих факторов риска их возникновения: стресс, нерациональное питание, гиподинамия, курение, злоупотребление алкоголем, наследственность.
Без высокой гигиенической культуры населения, которое способно осознанно изменить свой образ жизни в позитивную сторону, трудно реализовать правильные управленческие решения. Привлечение средств массовой информации к пропаганде здорового образа жизни - одно из важнейших условий эффективности этой работы. Изготовление и прокат социальной рекламы на радио и телевидении, освещение в газетах, тиражирование печатной продукции по вопросам коррекции факторов риска ОНЗ позволят повысить уровень гигиенических знаний у населения, мотивацию необходимости здорового образа жизни.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках программных мероприятий предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанных мероприятий по снижению распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний на протяжении всего срока реализации долгосрочной целевой программы.
В рамках долгосрочной целевой программы "Здоровое поколение" на 2009-2010 годы подготовлены и тиражированы информационно-пропагандистские материалы санитарно-просветительской направленности.
Также на территории области действуют 4 центра здоровья, что позволило расширить методы профилактики, изменило концептуальный подход к выявлению факторов риска развития заболеваний у детей и взрослых центров здоровья.
Несмотря на то, что вышеперечисленные мероприятия позволяют говорить о программно-целевом подходе к решению проблемы снижения негативных тенденций в вопросах заболеваемости, смертности посредством выявления и коррекции факторов риска ОНЗ, повышения санитарной грамотности населения и его мотивации к здоровому образу жизни, этого недостаточно для того, чтобы обеспечить решение проблемы в комплексе лечебных и профилактических мероприятий.
Необходимо постоянно повышать мотивацию всех слоев населения к здоровому образу жизни, повышать санитарно-гигиеническую культуру населения путем пропаганды всего вышеперечисленного в средствах массовой информации.
3. Цели и задачи подпрограммы
Цель: сохранение и укрепление здоровья, снижение распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний у населения Амурской области.
Задачи подпрограммы
Таблица N 1
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Повышение мотивации всех слоев населения к здоровому образу жизни. Повышение санитарно-гигиенической культуры населения, профилактика неинфекционных заболеваний |
Низкий уровень санитарно-гигиенической культуры населения. Недостаточное количество имеющихся центров здоровья для охвата всего населения области |
2012 год |
Увеличение охвата населения информационно-наглядным материалом на 15%, телевизионной и радиоинформацией на 15% |
Изготовление санитарно-просветительской литературы, создание и прокат социальной рекламы на радио и телевидении |
4. Система мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Затраты, всего (тыс.руб.) |
Сроки реализации |
Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Повышение мотивации всех слоев населения к здоровому образу жизни, повышение санитарно-гигиенической культуры населения | |||||
1.1 |
Совершенствование гигиенического образования и воспитания населения по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний и укрепления здоровья |
||||
1.1.1 |
Изготовление социальной рекламы на телевидении |
32,0 |
2012 год |
ГБУЗ Амурской области "Амурский областной центр медицинской профилактики" |
Изготовление 7 видов 1-минутной социальной рекламы (по факторам риска и вредным привычкам) |
1.1.2 |
Прокат социальной рекламы на телевидении |
485,0 |
2012 год |
ГБУЗ Амурской области "Амурский областной центр медицинской профилактики" |
Прокат социальной рекламы (7 видеороликов по 1 минуте 2 раза в месяц) |
1.3 |
Изготовление социальной рекламы на радио |
18,3 |
2012 год |
ГБУЗ Амурской области "Амурский областной центр медицинской профилактики" |
Изготовление 7 видов социальной рекламы (по факторам риска и вредным привычкам, 1 мин.) |
1.1.4 |
Прокат социальной рекламы на радио |
58,6 |
2012 год |
ГБУЗ Амурской области "Амурский областной центр медицинской профилактики" |
Еженедельный прокат 7 сюжетов в течение 12 месяцев |
1.1.5 |
Изготовление печатной продукции по вопросам здорового образа жизни |
103,5 |
2012 год |
ГБУЗ Амурской области "Амурский областной центр медицинской профилактики" |
Изготовление 6 видов памяток для населения (18 тыс. экз.) по факторам риска |
1.1.6 |
Публикации в местных газетах |
368,6 |
2012 год |
ГБУЗ Амурской области "Амурский областной центр медицинской профилактики" |
Ежемесячные публикации (формат А 4) |
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Основными исполнителями подпрограммы являются учреждения здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации программы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 год - 1 066,0 тыс руб.
Структура финансирования подпрограммы
(тыс.руб.) | ||
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
Всего по программе |
1 066,0 |
1 066,0 |
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
Прочие нужды |
1 066,0 |
1 066,0 |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
2012 | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Всего по подпрограмме |
1 066,0 |
1 066,0 |
|
Капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
1 066,0 |
1 066,0 |
1 |
Повышение мотивации всех слоев населения к здоровому образу жизни, повышение санитарно-гигиенической культуры населения |
1 066,0 |
1 066,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
1 066,0 |
1 066,0 |
1.1 |
Совершенствование гигиенического образования и воспитания населения по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний и укрепления здоровья |
1 066,0 |
1 066,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
1 066,0 |
1 066,0 |
1.1.1 |
Изготовление социальной рекламы на телевидении |
32,0 |
32,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
32,0 |
32,0 |
1.1.2 |
Прокат социальной рекламы на телевидении |
485,0 |
485,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
485,0 |
485,0 |
1.1.3 |
Изготовление социальной рекламы на радио |
18,3 |
18,3 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
18,3 |
18,3 |
1.1.4 |
Прокат социальной рекламы на радио |
58,6 |
58,6 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
58,6 |
58,6 |
1.1.5 |
Изготовление печатной продукции по вопросам здорового образа жизни |
103,5 |
103,5 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
103,5 |
103,5 |
1.1.6 |
Публикации в местных газетах |
368,6 |
368,6 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
368,6 |
368,6 |
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя за предшествующий год |
Показатель по годам реализации |
2011 год |
2012 год |
|||
|
Подпрограмма "Формирование навыков здорового образа жизни и профилактика основных неинфекционных заболеваний у населения" |
|
|
|
1 |
Индикатор 1: Охват профилактическими мероприятиями детей, подростков и молодежи в возрасте от 7 до 17 лет |
% |
18 |
20 |
Коэффициенты мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости программных мероприятий |
2012 год | ||
1 |
2 |
3 |
1 |
Повышение мотивации всех слоев населения к здоровому образу жизни, повышение санитарно-гигиенической культуры населения |
1,0 |
1.1 |
Совершенствование гигиенического образования и воспитания населения по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний и укрепления здоровья |
1,0 |
1.1.1 |
Изготовление социальной рекламы на телевидении |
0,15 |
1.1.2 |
Прокат социальной рекламы на телевидении |
0,2 |
1.1.3 |
Изготовление социальной рекламы на радио |
0,15 |
1.1.4 |
Прокат социальной рекламы на радио |
0,2 |
1.1.5 |
Изготовление печатной продукции по вопросам здорового образа жизни |
0,15 |
1.1.6 |
Публикации в местных газетах |
0,15 |
Социально-экономическая результативность
мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Финансирование, всего (тыс.руб.) |
Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении |
В том числе по годам реализации |
2012 год | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Всего по подпрограмме |
1 066,0 |
|
1 066,0 тыс. руб. |
1 |
Повышение мотивации всех слоев населения к здоровому образу жизни, повышение санитарно-гигиенической культуры населения |
1 066,0 |
|
|
1.1 |
Совершенствование гигиенического образования и воспитания населения по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний и укрепления здоровья |
1 066,0 |
|
|
1.1.1 |
Изготовление социальной рекламы на телевидении |
32,0 |
Изготовление 7 видов 1-минутной социальной рекламы (по факторам риска и вредным привычкам) |
Изготовление 7 видов 1-минутной социальной рекламы (по факторам риска и вредным привычкам |
1.1.2 |
Прокат социальной рекламы на телевидении |
485,0 |
Прокат социальной рекламы (7 видеороликов по 1 минуте 2 раза в месяц) |
Прокат социальной рекламы (7 видеороликов по 1 минуте 2 раза в месяц) |
1.1.3 |
Изготовление социальной рекламы на радио |
18,3 |
Изготовление 7 видов социальной рекламы (по факторам риска и вредным привычкам) |
Изготовление 7 видов социальной рекламы (по факторам риска и вредным привычкам) |
1.1.4 |
Прокат социальной рекламы на радио |
58,6 |
Еженедельный прокат 7 сюжетов |
Еженедельный прокат 7 сюжетов в течение 6 месяцев (по графику) |
1.1.5 |
Изготовление печатной продукции по вопросам здорового образа жизни |
103,5 |
Изготовление 6 видов памяток для населения (18 тыс. экз.) по факторам риска |
Изготовление 6 видов памяток для населения (18 тыс. экз.) по факторам риска |
1.1.6 |
Публикации в местных газетах |
368,6 |
Ежемесячные публикации (формат А 4) по проблемам профилактики ОНЗ |
12 публикаций (формат А 4) |
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении программы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств.
IX. Подпрограмма
"Строительство объектов здравоохранения" на 2012-2014 годы
Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 73 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Строительство объектов здравоохранения" на 2012-2014 годы |
Основание для разработки программы |
Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 N 480; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" |
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство строительства и архитектуры области |
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Цель подпрограммы |
Приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствие предъявляемым к ним нормативным требованиям, а также в соответствие требованиям порядков оказания медицинской помощи |
Основные задачи подпрограммы |
Совершенствование оказания хирургической помощи населению области |
Перечень основных мероприятий |
1. Строительство хирургического корпуса на 250 коек ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница", г. Благовещенск. 2. Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере здравоохранения |
Сроки реализации подпрограммы |
2012-2014 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2013-2014 годы - 3 544 022,6 тыс.руб., из них: средства областного бюджета - 39 700,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 8 700,0 тыс.руб.; 2013 год - 27 000,0 тыс.руб.; 2014 год - 4 000,0 тыс.руб. средства федерального бюджета - 3 487 772,6 тыс.руб., в том числе: 2012 год - 1 012 650,0 тыс. руб.; 2013 год - 1 010 800,0 тыс. руб.; 2014 год - 1 464 322,6 тыс. руб. средства местного бюджета - 16 550,0 тыс.руб., в том числе: 2012 год - 15 000,0 тыс.руб., 2013 год - 1 350,0 тыс.руб.; 2014 год - 200,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
ГБУЗ Амурской области "Амурская областная детская клиническая больница" - ведущее учреждение здравоохранения области, располагающее современными лечебно-диагностическими технологиями, что позволяет обеспечивать потребность детского населения в специализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичные ее виды.
МУЗ "Городская клиническая больница" г.Благовещенск является муниципальным учреждением здравоохранения, основной задачей которого является удовлетворение населения медицинскими услугами и лечебно-профилактическими мероприятиями.
Деятельность данных учреждений вносит существенный вклад в развитие системы здравоохранения области.
2.2. Описание проблемы
Условия, в которых сегодня функционируют хирургические отделения, не позволяют обеспечить проведение необходимого обследования и лечения на современном уровне. Специализированные отделения не имеют необходимых площадей. Недостаток площадей, устаревшая планировка зданий, неисправность вентиляционных систем, горячего и холодного водоснабжения, канализации, больничных лифтов, электроснабжения нарушает внутренний режим и создает неблагоприятную обстановку в социально значимых учреждениях.
Строительство хирургического блока на 250 коек ГБУЗ Амурской области "Амурская областная детская клиническая больница" и хирургического блока на 300 коек МУЗ "Городская клиническая больница" г.Благовещенска будут способствовать выполнению стандартов оказания медицинской помощи, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, обеспечению оптимальных условий пребывания больных в стационаре, достижению современного качества обслуживания пациентов, соблюдению гигиены труда медицинских работников, приведению площадей функциональных помещений в соответствие с санитарным законодательством;
наличию необходимых площадей для размещения современного медицинского оборудования.
Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 73 в подраздел 2.3 раздела 2 настоящей подпрограммы внесены изменения
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
В рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" ведется строительство хирургического корпуса на 250 коек ГБУЗ Амурской области "Амурская областная детская клиническая больница" и хирургического блока на 300 коек МУЗ "Городская клиническая больница" г. Благовещенск.
В рамках программных мероприятий предусматривается введение в эксплуатацию социально значимых объектов здравоохранения.
Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 73 в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Цель - приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствие предъявляемым к ним нормативным требованиям, а также в соответствие требованиям порядков оказания медицинской помощи
Задачи подпрограммы
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
1 |
Совершенствование оказания хирургической помощи населению области |
Отсутствие необходимого количества площадей, неисправность вентиляционных систем, горячего и холодного водоснабжения, канализации, больничных лифтов, электроснабжения |
2012-2014 года |
Повышение уровня хирургической помощи населению и улучшение условий пребывания больных в стационаре |
Ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения |
Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 73 в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения
4. Система программных мероприятий
Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 73 раздел 5 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
5. Механизм реализации программы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство строительства и архитектуры области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование мероприятий по строительству объектов здравоохранения осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области в форме капитальных вложений в основные средства
государственного казенного учреждения Амурской области "Строитель", созданного на базе имущества, находящегося в областной собственности, а также во вновь строящиеся объекты, не закрепленные за указанным учреждением.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере здравоохранения осуществляется в порядке согласно приложению N 2 к подпрограмме.
Для реализации подпрограммы предусматривается использовать, помимо средств областного и местного бюджета, средства федерального бюджета.
Министерство строительства и архитектуры области:
- проводит мониторинг реализации программы;
- контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
- в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 73 раздел 6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы на 2013-2014 годы - 3 544 022,6 тыс.руб., из них:
средства областного бюджета - 39 700,0 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 8 700,0 тыс.руб.;
2013 год - 27 000,0 тыс.руб.;
2014 год - 4 000,0 тыс.руб.
средства федерального бюджета - 3 487 772,6 тыс.руб., в том числе:
2012 год - 1 012 650,0 тыс. руб.;
2013 год - 1 010 800,0 тыс. руб.;
2014 год - 1 464 322,6 тыс. руб.
средства местного бюджета - 16 550,0 тыс.руб., в том числе:
2012 год - 15 000,0 тыс.руб.,
2013 год - 1 350,0 тыс.руб.;
2014 год - 200,0 тыс. руб.
Структура финансирования подпрограммы
(тыс.руб.) | ||||
Наименование мероприятий |
Всего |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Всего по программе |
3 544 022,6 |
1 036 350,0 |
1 039 150,0 |
1 468 522,6 |
Капитальные вложения |
3 544 022,6 |
1 036 350,0 |
1 039 150,0 |
1 468 522,6 |
Федеральный бюджет |
3 487 772,6 |
1 012 650,0 |
1 010 800,0 |
1 464 322,6 |
Областной бюджет |
39 700,0 |
8 700,0 |
27 000,0 |
4 000,0 |
Местный бюджет |
16 550,0 |
15 000,0 |
1 350,0 |
200,0 |
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Прочие нужды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Объемы, источники и направления
финансирования подпрограммы
(тыс.руб.) | ||||||
N п/п |
Наименование мероприятий |
Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы) |
Объемы финансирования, (всего) |
В том числе: |
||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Всего по подпрограмме |
|
3 544 022,6 |
3 487 772,6 |
39 700,0 |
16 550,0 |
1 |
Совершенствование оказания хирургической помощи населению области |
|
|
|
|
|
1.1 |
Строительство хирургического корпуса на 250 коек областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная детская клиническая больница", г.Благовещенск |
капитальные вложения |
|
|
|
|
|
2012 год |
|
644 250,0 |
639 050,0 |
5 200,0 |
|
|
2013 год |
|
589 300,0 |
575 800,0 |
13 500,0 |
|
|
2014 год |
|
1 166 922,0 |
1 164 922,0 |
2 000,0 |
|
|
Итого |
|
2 400 472,0 |
2 379 772,0 |
20 700,0 |
|
1.2 |
Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере здравоохранения |
капитальные вложения |
|
|
|
|
|
2012 год |
|
392 100,0 |
373 600,0 |
3 500,0 |
15 000,0 |
|
2013 год |
|
449 850,0 |
435 000,0 |
13 500,0 |
1 350,0 |
|
2014 год |
|
301 600,6 |
299 400,6 |
2 000,0 |
200,0 |
|
Итого |
|
1 143 550,6 |
1 108 000,6 |
19 000,0 |
16 550,0 |
Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 73 в раздел 7 настоящей подпрограммы внесены изменения
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации программы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя за предшествующий год |
Показатель по годам реализации |
||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||
1 |
Подпрограмма "Строительство объектов здравоохранения" |
|
|
|
|
|
|
Индикатор 1 Готовность ввода в эксплуатацию |
% |
|
|
|
100 |
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Постановлением Правительства Амурской области от 24 ноября 2011 г. N 802 в раздел 8 настоящей подпрограммы внесены изменения
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области - государственным заказчиком подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Министерство строительства и архитектуры области отчитывается об использовании выделенных им средств на выполнении подпрограммы в министерство здравоохранения области и министерство экономического развития, промышленности и транспорта области.
Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 73 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к подпрограмме
"Строительство объектов
здравоохранения" на 2012-2014 годы
Социально-экономическая результативность мероприятий
подпрограммы "Строительство объектов здравоохранения"
на 2012-2014 годы
20 февраля 2012 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Финансирование, всего (тыс.руб.) |
Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении |
В том числе по годам реализации |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Всего по подпрограмме |
3 544 022,6 |
|
1 036 350,0 |
1 039 150,0 |
1 468 522,6 |
1 |
Совершенствование оказания хирургической помощи населению области |
|
|
|
|
|
1.1 |
Строительство хирургического корпуса на 250 коек областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная детская клиническая больница", г.Благовещенск |
2 400 472,0 |
Строительство хирургического корпуса позволит повысить уровень специализированной хирургической помощи и улучшить условия пребывания детей в стационаре. Ввод объекта на 250 коек в эксплуатацию |
|
|
Строительство хирургического корпуса позволит повысить уровень специализированной хирургической помощи и улучшить условия пребывания детей в стационаре. Ввод объекта на 250 коек в эксплуатацию |
1.2 |
Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере здравоохранения |
1 143 550,6 |
Повышение уровня хирургической помощи населению и улучшение условий пребывания стационаре |
|
|
Повышение уровня хирургической помощи населению и улучшение условий пребывания стационаре |
Постановлением Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 73 настоящая подпрограмма дополнена приложением N 2
Приложение N 2
к подпрограмме
"Строительство объектов
здравоохранения" на 2012-2014 годы
Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
на софинансирование объектов капитального строительства
муниципальной собственности в сфере здравоохранения
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере здравоохранения (далее - субсидии).
Субсидия предоставляется в целях обеспечения нормативных требований, предъявляемых к медицинским учреждениям.
2. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие утвержденных и действующих муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия;
- наличие в бюджете муниципального образования расходных обязательств на финансирование объектов капитального строительства в сфере здравоохранения в объеме не менее 10% от размера субсидий областного бюджета.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
- уровень технической готовности объекта капитального строительства в сфере здравоохранения не менее 35%;
- наличие у муниципального образования потребности в обеспечении стационарной и амбулаторной поликлинической помощи.
4. Министерство строительства и архитектуры области осуществляет сбор заявок от муниципальных образований в 2012 году до 1 марта, в последующие годы - до 1 октября года, предшествующего планируемому.
5. Распределение субсидий из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Cn - размер субсидий бюджету п-го муниципального образования области;
С - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на реализацию программных мероприятий;
Vn - объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием для финансирования мероприятий программы;
V - общий объем заявленных средств по объектам муниципальных образований, включенным в перечень на предоставление субсидий в планируемом финансовом году.
6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере здравоохранения утверждается Правительством области.
7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с соглашением, заключенным между министерством строительства и архитектуры области (далее - главный распорядитель) и муниципальным образованием.
8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главным распорядителем исходя из степени достижения муниципальным образованием установленного соглашением значений показателя результативности предоставления субсидии.
9. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств осуществляет перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления в установленном порядке на счет бюджета соответствующего муниципального образования.
Перечисление главным распорядителем средств областного бюджета субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями.
10. Средства, поступающие из областного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, отражаются в бюджетах муниципальных образований в соответствии с бюджетной классификацией.
11. Ответственность за достоверность сведений, представляемых главному распорядителю средств областного бюджета, и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования.
12. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределению.
14. В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований министерство строительства и архитектуры области осуществляет дополнительное распределение.
15. Перераспределение (дополнительное распределение) осуществляется на основании письменного обращения муниципального образования о дополнительной потребности путем внесения изменений в постановление о распределении субсидии.
16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Постановлением Правительства Амурской области от 15 марта 2012 г. N 105 в настоящую подпрограмму внесены изменения
X. Подпрограмма
"Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими
заболеваниями" на 2012 год
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями" на 2012 год |
Основание для разработки подпрограммы |
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 N 1164 "О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями". 2. Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области (координатор подпрограммы), министерство строительства и архитектуры области |
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Цель подпрограммы |
Снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях |
Основные задачи подпрограммы |
Совершенствование оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями |
Перечень основных мероприятий |
1. Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер". 2. Обеспечение оказания специализированной и высокотехнологичной помощи больным со злокачественными новообразованиями 3. Подготовка помещений для монтажа медицинского оборудования ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" 4. Разработка проектно-сметной документации для монтажа системы лечебного газоснабжения стационара ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
Сроки реализации подпрограммы |
2012 год |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012 год - 142 849,22 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение доли больных со злокачественными новообразованиями, наблюдающихся 5 лет и более после установления диагноза (пятилетняя выживаемость), до 52%. 2. Снижение смертности населения от злокачественных новообразований до 163,0 на 100 тысяч человек населения |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом
2.1. Анализ ситуации
В Амурской области ежегодно заболевают одной из форм злокачественных опухолей около 2600 человек и умирают почти 1300 человек. Онкологические заболевания занимают второе место в структуре причин смертности населения. Смертность от злокачественных новообразований составляет 171,4 случая на 100 тыс. населения. В структуре смертности по Амурской области на первом месте рак легких (12,4%), на втором - рак кожи (12,4%), на третьем - рак молочной железы 11,4%.
В области регистрируется высокий уровень одногодичной летальности - 31,7% (по России - 29,2%). Показатель летальности больных злокачественными новообразованиями в течение года после установления диагноза является одним из наиболее объективных параметров, отражающих состояние диагностики и лечения данной категории пациентов. В 2010 году высоким остается этот показатель у больных раком пищевода (61,1%), легкого (60,3%), желудка (57,8%), ободочной кишки (34,4%).
2.2. Описание проблемы
Одним из главных направлений в доступной специализированной помощи онкологическим больным считается лучевая терапия, для оказания которой требуется специальное помещение.
В настоящее время оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями осуществляется не на должном уровне, что сказывается на результатах лечения и продолжительности жизни больных. Необходимо приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов для лечения больных с онкологической патологией.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
Реализация в области в 2011 году мероприятий в рамках долгосрочных целевых программ "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2011 - 2013 годы" (подпрограмма "Онкология") и "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в Амурской области на 2011 - 2013 годы" позволила внедрить в диагностику и лечение злокачественных новообразований современные технологии, укрепить материально-техническую базу первичного онкологического звена и областного онкологического диспансера, обеспечить доступность паллиативного лечения и реабилитации онкологических больных, организовать информационно-пропагандистскую систему профилактики онкологических заболеваний.
В рамках программных мероприятий предусмотрена реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер".
Разработка данной подпрограммы обусловлена обеспечением финансирования мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 N 1164.
Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, требуют комплексного и системного решения.
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель - снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях.
Задачи подпрограммы
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
описание результата (качественная характеристика) |
количественная оценка |
||||
1 |
Совершенствование оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями |
Высокий уровень заболеваемости и смертности населения от злокачественных новообразований |
2012 год |
Совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями |
Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер", приобретение медицинского оборудования в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи населению при онкологических заболеваниях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 03.12.2009 N 944н, 650 единиц лекарственных препаратов для проведения высокоэффективного лечения 30 онкологическим больным, подготовка помещений для монтажа медицинского оборудования, разработка проектно-сметной документации для монтажа системы лечебного газоснабжения стационара ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
4. Система мероприятий подпрограммы
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственными за реализацию подпрограммы являются министерство здравоохранения области (координатор подпрограммы) и министерство строительства и архитектуры области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области осуществляет централизованный закуп материальный ценностей (медицинского оборудования, лекарственных препаратов) с последующей передачей медицинским учреждениям области.
Финансирование мероприятий по реконструкции отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ АО "Амурский областной онкологический диспансер" осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области в форме капитальных вложений в основные средства государственного казенного учреждения Амурской области "Строитель", созданного на базе имущества, находящегося в областной собственности.
Главные распорядители средств областного бюджета:
проводят мониторинг реализации программы;
контролируют выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляют в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 год - 142 849,22 тыс.руб.
Структура финансирования подпрограммы
(тыс.руб.) | ||
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
1 |
2 |
3 |
Всего по программе |
142849,22 |
142849,22 |
Капитальные вложения |
121528,22 |
121528,22 |
НИОКР |
|
|
Прочие нужды |
21321,0 |
21321,0 |
Объемы, источники и направления финансирования
подпрограммы
N п/п |
Наименования мероприятий |
Всего областной бюджет (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
2012 | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Всего по подпрограмме |
142849,22 |
142849,22 |
|
Капитальные вложения |
121528,22 |
121528,22 |
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
21321,0 |
21321,0 |
1 |
Совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями |
142849,22 |
142849,22 |
|
Капитальные вложения |
121528,22 |
121528,22 |
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
21321,0 |
21321,0 |
1.1 |
Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
58596,42 |
58596,42 |
|
Капитальные вложения |
58596,42 |
58596,42 |
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
|
|
1.2 |
Обеспечение оказания специализированной и высокотехнологичной помощи больным со злокачественными новообразованиями |
79052,8 |
79052,8 |
|
Капитальные вложения |
62931,8 |
62931,8 |
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
16121,0 |
16121,0 |
1.2.1 |
Приобретение оборудования |
62931,8 |
62931,8 |
|
Капитальные вложения |
62931,8 |
62931,8 |
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
|
|
1.2.2 |
Приобретение лекарственных препаратов |
16121,0 |
16121,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
16121,0 |
16121,0 |
1.3 |
Подготовка помещений для монтажа медицинского оборудования ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
5000,0 |
5000,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
5000,0 |
5000,0 |
1.4 |
Разработка проектно-сметной документации для монтажа системы лечебного газоснабжения стационара ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
200,0 |
200,0 |
|
Капитальные вложения |
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
200,0 |
200,0 |
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя за предшествующий год |
Показатель по годам реализации |
2011 год |
2012 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Подпрограмма "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями" |
|
|
|
|
Индикатор 1: Смертность населения от злокачественных новообразований |
Количество случаев на 100 тыс. человек населения |
165,0 |
163,0 |
|
Индикатор 2: Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями |
Процент от общего числа пациентов онкологического профиля, которым диагноз установлен в течение последних 5 лет |
51,6 |
52,0 |
Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Финансирование, всего (тыс.руб.) |
Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении |
В том числе по годам реализации |
2012 год | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Всего по подпрограмме |
142849,22 |
|
142849,22 |
1. |
Совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями |
142849,22 |
|
|
1.1 |
Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
58596,42 |
Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
1.2 |
Обеспечение оказания специализированной и высокотехнологичной помощи больным со злокачественными новообразованиями |
79052,8 |
Приобретение медицинского оборудования в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи населению при онкологических заболеваниях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 03.12.2009 N 944н, 650 единиц лекарственных препаратов позволит провести высокоэффективное лечение 30 онкологическим больным |
Приобретение медицинского оборудования в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи населению при онкологических заболеваниях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 03.12.2009 N 944н, 650 единиц лекарственных препаратов позволит провести высокоэффективное лечение 30 онкологическим больным |
1.2.1 |
Приобретение оборудования |
62931,8 |
Приобретение медицинского оборудования в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи населению при онкологических заболеваниях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 03.12.2009 N 944н |
Приобретение медицинского оборудования в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи населению при онкологических заболеваниях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 03.12.2009 N 944н |
1.2.2 |
Приобретение лекарственных препаратов |
16121,0 |
Приобретение 650 единиц лекарственных препаратов позволит провести высокоэффективное лечение 30 онкологическим больным |
Приобретение 650 единиц лекарственных препаратов позволит провести высокоэффективное лечение 30 онкологическим больным |
1.3 |
Подготовка помещений для монтажа медицинского оборудования ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
5000,0 |
Подготовка помещений для монтажа медицинского оборудования |
Подготовка помещений для монтажа медицинского оборудования |
1.4 |
Разработка проектно-сметной документации для монтажа системы лечебного газоснабжения стационара ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
200,0 |
Изготовление проектно-сметной документации для монтажа системы лечебного газоснабжения |
Изготовление проектно-сметной документации для монтажа системы лечебного газоснабжения |
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости программных мероприятий |
2012 год | ||
1 |
Совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями |
1,0 |
1.1 |
Реконструкция отделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
0,4 |
1.2 |
Обеспечение оказания специализированной и высокотехнологичной помощи больным со злокачественными новообразованиями |
0,4 |
1.2.1 |
Приобретение оборудования |
0,2 |
1.2.2 |
Приобретение лекарственных препаратов |
0,2 |
1.3 |
Подготовка помещений для монтажа медицинского оборудования ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
0,1 |
1.4 |
Разработка проектно-сметной документации для монтажа системы лечебного газоснабжения стационара ГБУЗ Амурской области "Амурский областной онкологический диспансер" |
0,1 |
8. Организация управления реализацией подрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляют министерство здравоохранения области и министерство строительства и архитектуры области - государственные заказчики подпрограммы.
При необходимости государственные заказчики подпрограммы вносят в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Министерство строительства и архитектуры области отчитывается об использовании выделенных им средств на выполнении подпрограммы в министерство здравоохранения области и министерство экономического развития, промышленности и транспорта области.
Министерство здравоохранения области отчитывается об использовании выделенных им средств на выполнении подпрограммы в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области.
Постановлением Правительства Амурской области от 15 марта 2012 г. N 105 настоящая программа дополнена подпрограммой
XI. Подпрограмма
"Совершенствование организации медицинской
помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"
на 2012 год
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" на 2012 год |
Основание для разработки подпрограммы |
1. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". 2. Постановление Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" |
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство здравоохранения области |
Цель подпрограммы |
Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях |
Основные задачи подпрограммы |
Совершенствование оказания первичной медико-санитарной, специализированной и скорой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях |
Перечень основных мероприятий |
1. Организация травматологического центра в государственном учреждении здравоохранения. 2. Оснащение оборудованием травматологических центров |
Сроки реализации подпрограммы |
2012 год |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2012 год - 82726,9 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. 2. Снижение показателя летальности от травм при дорожно-транспортных происшествиях на 7%. 3. Снижение осложнений от травм, полученных в результате дорожно-транспортных происшествий, на 3% |
2. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
Увеличивающаяся сеть автомобильных дорог, открытие сквозного движения по федеральной автомобильной трассе Чита-Хабаровск на территории Амурской области обусловливают постоянное увеличение транспортного потока, а следовательно, и рост показателей автодорожного травматизма. При травмах возникают наружные и внутренние кровотечения, часто сопровождающиеся шоком. При несвоевременном оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях риск возникновения летальных исходов увеличивается в 2,5 раза. При этом организация медицинской помощи по прибытию на место ДТП и оказанию помощи пострадавшим в ДТП остается неэффективной.
В структуре заболеваемости травмы в Амурской области занимают четвертое место, в структуре смертности - второе. При этом отмечается тенденция к дальнейшему росту тяжелых повреждений. За период с 2005 года заболеваемость в Амурской области, связанная с травмами, возросла с 90,4 до 118,6 случаев на 1 тыс. населения, что на 30,0% больше по сравнению с общероссийским показателем травматизма (РФ - 88,6).
Летальность по лечебным учреждениям превышает общероссийский показатель в 2 раза и составляет 2,3% (РФ - 1,1%). Среди госпитализированных пострадавших в результате ДТП пациенты с политравмой составляют от 25% до 30%, а летальность в данной группе больных достигает 40%.
Большую часть пациентов (85%), получивших травмы, составляют лица трудоспособного возраста, из них 22-24% становятся инвалидами. Показатель утраты трудоспособности по причине травматизма в Амурской области превышает общероссийский и составляет 6,3 случая на 100 работающих (РФ - 5,8).
Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи пострадавшим от травм, в том числе и пострадавшим в результате ДТП, является одной из основных причин их высокой смертности.
2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена программа
В России 60% от общего числа погибших в ДТП умирают еще до поступления в учреждения здравоохранения, своевременную и полноценную медицинскую помощь при автомобильных авариях получают всего 15% пострадавших. В первые полчаса, когда медицинская помощь наиболее эффективна, в учреждения здравоохранения доставляется не более 35% пострадавших. По мнению экспертов, если бы помощь приходила вовремя и была адекватна тяжести повреждений, от 50% до 70% погибших на дорогах можно было бы спасти.
Главными недостатками оказания медицинской помощи при ДТП являются:
слабая развитость системы поэтапного оказания медицинской помощи;
недостаточное качество медицинской помощи на догоспитальном этапе;
несвоевременная доставка пострадавших при ДТП в учреждения здравоохранения вследствие позднего прибытия транспорта;
слабая материально-техническая база учреждений здравоохранения.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
Реализация в области в 2011 году мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в Амурской области на 2011-2013 годы" позволила обеспечить оказание медицинской помощи в соответствии с утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 15.12.2009 N 991н Порядком оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком, и Порядком оказания скорой медицинской помощи, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 01.11.2004 N 179, а также позволила снизить уровень тяжести травматизма путем оснащения учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием, повышения уровня подготовки медицинского персонала.
Настоящая подпрограмма предусматривает дальнейшую реализацию мероприятий по организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП.
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Цель - совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП.
Задачи подпрограммы
Таблица N 2
N п/п |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат описание количественная результата оценка (качественная характеристика) |
|
1 |
Совершенствование оказания первичной медико-санитарной, специализированной и скорой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях |
Высокий уровень травматизма и смертности вследствие дорожно-транспортных происшествий |
2012 год |
Повышение доступности оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях; снижение осложнений от травм, полученных в результате дорожно-транспортных происшествий, на 3%; снижение показателя летальности от травм при дорожно-транспортных происшествиях на 7% |
1. Организация травматологического центра в государственном учреждении здравоохранения. 2. Приобретение оборудования для оснащения травматологических центров |
4. Система мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Затраты, всего (тыс.руб.) |
Сроки реализации |
Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Организация травматологического центра в государственном учреждении здравоохранения |
23996,0 |
2012 год |
Министерство здравоохранения области, ГБУЗ "Белогорская городская больница" |
Организация травматологического центра в государственном учреждении |
2 |
Оснащение оборудованием травматологических центров |
58730,9 |
2012 год |
Министерство здравоохранения области |
Приобретение оборудования для оснащения травматологических центров |
5. Механизм реализации подпрограммы
Ответственным за реализацию подпрограммы является министерство здравоохранения области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Министерство здравоохранения области осуществляет
централизованный закуп материальный ценностей (медицинского оборудования) с последующей передачей медицинским учреждениям области.
Министерство здравоохранения области:
проводит мониторинг реализации подпрограммы;
контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование за счет средств областного бюджета.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2012 год составляет 82 726,9 тыс.руб.
Структура финансирования подпрограммы
(тыс. рублей) | ||
Наименование мероприятий |
Всего областной бюджет |
2012 год |
Всего по программе |
82726,9 |
82726,9 |
Капитальные вложения |
82726,9 |
82726,9 |
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
Прочие нужды |
0,0 |
0,0 |
Объемы, источники и направления финансирования
подпрограммы
N п/п |
Наименования мероприятий |
Всего областной бюджет (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
2012 | |||
|
Всего по подпрограмме |
82726,9 |
82726,9 |
|
Капитальные вложения |
82726,9 |
82726,9 |
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
|
|
1 |
Организация травматологического центра в государственном учреждении здравоохранения |
23996,0 |
23996,0 |
|
Капитальные вложения |
23996,0 |
23996,0 |
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
|
|
2 |
Оснащение оборудованием травматологических центров |
58730,9 |
58730,9 |
|
Капитальные вложения |
58730,9 |
58730,9 |
|
НИОКР |
|
|
|
Прочие нужды |
|
|
7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов
реализации подпрограммы
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Значение показателя за предшествующий год |
Показатель по годам реализации |
2011 год |
2012 год |
|||
1 |
Подпрограмма "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" |
|
|
|
|
Индикатор 1: Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий |
Число умерших на 100 тыс. человек |
20,3 |
18,1 |
Социально-экономическая результативность мероприятий
подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Финансирование, всего (тыс.руб.) |
Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении |
В том числе по годам реализации |
2012 год | ||||
|
Всего по подпрограмме |
82726,9 |
|
82726,9 |
1. |
Организация травматологического центра в государственном учреждении здравоохранения |
23996,0 |
Подготовка помещения в государственном учреждении здравоохранения для создания травматологического центра |
Подготовка помещения в государственном учреждении здравоохранения для создания травматологического центра |
2. |
Оснащение оборудованием травматологических центров |
58730,9 |
Приобретение оборудования для оснащения травматологических центров |
Приобретение оборудования для оснащения травматологических центров |
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости программных мероприятий |
2012 год | ||
1 |
Организация травматологического центра в государственном учреждении здравоохранения |
0,5 |
2 |
Оснащение оборудованием травматологических центров |
0,5 |
8. Организация управления реализацией подпрограммы
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения области. При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, государственных контрактов и включает:
периодическую отчетность о реализации мероприятий подпрограммы;
контроль за целевым и эффективным использованием средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств и выполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленным государственным заказчиком.
Министерство здравоохранения области представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе и результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 613 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения Амурской области на 2012-2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Текст постановления опубликован в газете "Амурская правда" от 25 октября 2011 г. N 199
Постановлением Правительства Амурской области от 3 июля 2013 г. N 302 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Амурской области от 27 декабря 2013 г. N 704
Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2013 г. N 611
Постановление Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 554
Постановление Правительства Амурской области от 23 октября 2013 г. N 515
Постановление Правительства Амурской области от 27 сентября 2013 г. N 460
Постановление Правительства Амурской области от 10 августа 2013 г. N 352
Постановление Правительства Амурской области от 26 июня 2013 г. N 292
Постановление Правительства Амурской области от 29 мая 2013 г. N 255
Постановление Правительства Амурской области от 17 апреля 2013 г. N 179
Постановление Правительства Амурской области от 25 февраля 2013 г. N 69
Постановление Правительства Амурской области от 19 декабря 2012 г. N 745
Постановление Правительства Амурской области от 15 ноября 2012 г. N 635
Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 522
Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 508
Постановление Правительства Амурской области от 24 августа 2012 г. N 455
Постановление Правительства Амурской области от 11 июля 2012 г. N 373
Постановление Правительства Амурской области от 4 июля 2012 г. N 343
Постановление Правительства Амурской области от 22 мая 2012 г. N 282
Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2012 г. N 236
Постановление Правительства Амурской области от 23 апреля 2012 г. N 208
Постановление Правительства Амурской области от 15 марта 2012 г. N 105
Постановление Правительства Амурской области от 20 февраля 2012 г. N 73
Постановление Правительства Амурской области от 24 ноября 2011 г. N 802