Приложение. Порядок предоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по единым социальным проездным билетам

Приложение
к постановлению
Правительства Амурской области
от 6 февраля 2012 г. N 35

Порядок
предоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям
на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий
по единым социальным проездным билетам

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с предоставлением субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, областной регистр граждан, имеющих право на получение социальной поддержки, по единым социальным проездным билетам (далее соответственно - граждане отдельных категорий, ЕСПБ).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

пассажирские транспортные предприятия - организации различных форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам;

базовый период - период с 01 февраля по 31 декабря 2006 года, в течение которого был проведен мониторинг поездок, совершаемых гражданами отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по пригородным, районным, регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования, для установления фактического объема перевозок.

II. Критерии отбора пассажирских транспортных
предприятий, имеющих право на получение субсидии

Субсидии предоставляются пассажирским транспортным предприятиям, с которыми органы местного самоуправления муниципальных образований области заключили договоры на обслуживание муниципальных, пригородных маршрутов и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования.

III. Цели и условия предоставления субсидий

3.1. Предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям осуществляется за счет средств областного бюджета в целях:

а) возмещения расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта", по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно);

б) возмещения расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором используется электронная система платежей с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта", по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам.

3.2. Условиями предоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям являются:

осуществление пассажирскими транспортными предприятиями перевозок граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам;

наличие договора с органами местного самоуправления на обслуживание муниципальных маршрутов, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования;

применение тарифов на перевозки пассажиров, установленных в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям является министерство социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство).

3.4. Средства областного бюджета, выделенные на предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае их использования не по целевому назначению они взыскиваются в порядке, установленном действующим законодательством.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета возлагается на министерство.

IV. Порядок предоставления субсидий пассажирским транспортным
предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан
отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего
пользования, на котором не используется электронная система платежей
с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная
карта", по регулярным городским, пригородным, сельским, районным
маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным
автобусным маршрутам общего пользования
(на расстояние до 50 км включительно)

4.1. Субсидии на возмещение расходов пассажирским транспортным предприятиям за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта", по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно) формируются за счет средств областного бюджета в объемах сумм, полученных от реализации ЕСПБ, а также превышающих стоимость ЕСПБ.

4.2. Министерство направляет средства областного бюджета в объемах сумм, полученных от реализации ЕСПБ, а также превышающих стоимость ЕСПБ, государственным казенным учреждениям Амурской области управлениям социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - ГКУ-УСЗН) для перечисления субсидий пассажирским транспортным предприятиям.

Объем средств, превышающих стоимость ЕСПБ, определяется ГКУ-УСЗН в соответствии с пунктами 4.5 - 4.7 настоящего Порядка и направляется министерством ГКУ-УСЗН согласно представленным ими заявкам на финансирование.

4.3. ГКУ-УСЗН в соответствии с заключенными с пассажирскими транспортными предприятиями договорами ежемесячно осуществляют перечисление субсидий на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором не используется электронная система платежей с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта", по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно).

4.4. Средства областного бюджета в объемах сумм, полученных от реализации ЕСПБ, перечисляются ГКУ-УСЗН пассажирским транспортным предприятиям, осуществляющим перевозку граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования с правом проезда по ЕСПБ, в соответствии с Порядком обеспечения граждан отдельных категорий, включенных в федеральный и областной регистры, единым социальным проездным билетом на право проезда на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 13.02.2008 N 27.

4.5. Объем средств, превышающих стоимость ЕСПБ, подлежащих перечислению пассажирским транспортным предприятиям за проезд граждан отдельных категорий по городским, сельским маршрутам, определяется по формуле:

, где:

- объем средств, превышающих стоимость ЕСПБ, подлежащий перечислению пассажирским транспортным предприятиям;

30 - количество поездок, принятых к расчету;

Цб - стоимость проездного билета на одну поездку;

Цеспб - стоимость ЕСПБ;

Д - количество ЕСПБ, проданных в отделениях Федеральной почтовой связи Амурской области - филиале ФГУП "Почта России" (далее - Почта) гражданам отдельных категорий.

4.6. При наличии на территории муниципального образования регулярных городских, сельских маршрутов объем средств, подлежащий перечислению пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ по регулярным пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), определяется на основании фактических расходов базового периода по формуле:

, где:

а)  - объем средств, подлежащий перечислению пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ по регулярным пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно);

б)  - фактическая средняя величина расходов на проезд по одному ЕСПБ в соответствующем месяце базового периода, определяемая по формуле:

, где:

Фопр - фактический объем средств областного бюджета, перечисленных в соответствующем месяце базового периода пассажирским транспортным предприятиям за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ. В случае отсутствия в ГКУ-УСЗН сведений, подтверждающих фактические расходы за проезд граждан отдельных категорий за отдельные месяцы базового периода, Фопр устанавливается равным среднемесячной величине расходов на проезд граждан отдельных категорий в базовом периоде;

А - количество ЕСПБ, проданных в соответствующем месяце базового периода Почтой гражданам отдельных категорий, включенным в областной регистр граждан, имеющих право на получение социальной поддержки;

Б - количество ЕСПБ, выданных управлениями (отделами) социальной защиты населения администраций муниципальных районов и городских округов в соответствующем месяце базового периода гражданам отдельных категорий, включенным в областной регистр граждан, имеющих право на получение социальной поддержки;

в) Ит - индекс изменения тарифа на проезд, рассчитываемый по формуле:

, где:

Рт - размер тарифа за проезд в соответствующем месяце текущего года;

- размер тарифа за проезд в соответствующем месяце базового периода.

4.7. При отсутствии на территории муниципального образования регулярных городских, сельских маршрутов объем средств, подлежащий перечислению пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ по пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), определяется с учетом средств, полученных от реализации ЕСПБ, по формуле:

, где:

- объем средств, подлежащий перечислению пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ по пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно);

- объем средств, полученный от реализации ЕСПБ, подлежащий перечислению пассажирским транспортным предприятиям.

4.8. В случае если на территории муниципального образования перевозку граждан отдельных категорий осуществляют несколько пассажирских транспортных предприятий, объем денежных средств, подлежащий перечислению каждому из этих предприятий, определяется пропорционально их доле перевозок.

4.9. ГКУ-УСЗН ежемесячно в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство информацию о расходовании средств областного бюджета на предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по форме, утвержденной министерством.

V. Порядок предоставления субсидий пассажирским транспортным
предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан
отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего
пользования, на котором используется электронная система платежей
с применением микропроцессорной пластиковой карты
"Социальная карта", по регулярным городским, пригородным,
сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным
межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования
(на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам

5.1. Пассажирские транспортные предприятия, осуществляющие перевозку граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором используется электронная система платежей, по регулярным маршрутам, ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, группируют полученные от граждан талоны-заявки, предусмотренные утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 13.02.2008 N 27 Порядком обеспечения граждан отдельных категорий, включенных в федеральный и областной регистры, единым социальным проездным билетом на право проезда на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам, в разрезе муниципальных районов и городских округов составляют в двух экземплярах отчет о численности граждан, осуществивших проезд по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором используется электронная система платежей, по форме, утвержденной приложением к настоящему Порядку (далее - отчет), и передают в соответствующее ГКУ-УСЗН:

два экземпляра отчета;

талоны-заявки;

счет на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором используется электронная система платежей (далее - счет на возмещение расходов).

5.2. ГКУ-УСЗН осуществляют сверку показателей отчета с количеством приложенных к нему талонов-заявок и заверенный экземпляр отчета возвращают в пассажирские транспортные предприятия.

5.3. Министерство на основании полученных от ГКУ-УСЗН заявок на финансирование направляет в ГКУ-УСЗН средства областного бюджета для перечисления субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором используется электронная система платежей.

5.4. ГКУ-УСЗН в соответствии с заключенными с пассажирскими транспортными предприятиями договорами на основании проверенного отчета и счета на возмещение расходов осуществляют перечисление субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, на котором используется электронная система платежей.

5.5. ГКУ-УСЗН ежемесячно в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство информацию о расходовании средств областного бюджета на предоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ на пассажирском транспорте общего пользования, по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по форме, утвержденной министерством.

VI. Порядок возврата субсидий в случае нарушения
условий, установленных при их предоставлении

В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН письменно в течение 3 рабочих дней со дня выявления нарушений уведомляет об этом министерство. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления от ГКУ-УСЗН о нарушении условий предоставления субсидий направляет пассажирскому транспортному предприятию письменное требование о возврате субсидий в областной бюджет.

Возврат субсидий транспортным предприятиям производится в течение 15 рабочих дней со дня получения требования на сумму, по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.