Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 605 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Охрана лесов от пожаров на 2012 -2015 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Охрана лесов от пожаров на 2012 - 2015 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.О. Капканщикова.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Долгосрочная целевая программа
"Охрана лесов от пожаров на 2012 - 2015 гг.
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 605)

1. Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа Охрана лесов от пожаров на 2012 - 2015 годы
Основание для разработки программы	1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 2. Лесной кодекс Российской Федерации. 3. Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации". 4. Постановление Правительства Российской федерации от 30.06.2007 N 417 "Правила пожарной безопасности в лесах". 5. Соглашение о взаимодействии между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Амурской области от 28.12.2010.
Государственный заказчик	Управление лесного хозяйства Амурской области
Разработчик программы	Управление лесного хозяйства Амурской области
Цель программы	Повышение эффективности охраны лесов от пожаров, сохранение лесного фонда, расположенного на территории Амурской области, от лесных пожаров
Основные задачи программы	1. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на территории области. 2. Своевременное обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития. 3. Развитие материально-технической базы, системы предупреждения и тушения лесных пожаров. 4. Развитие и совершенствование учебно-методической работы по обучению специалистов.
Перечень основных мероприятий	1. Изготовление и распространение наглядной агитации. 2. Прокат видеосюжетов на телевидении. 3. Установка камер видеонаблюдения на вышках сотовых операторов. 4. Использование данных космического мониторинга. 5. Оснащение лесопожарных формирований специализированной техникой, оборудованием и инвентарем. 6. Создание необходимых условий для содержания специализированной лесопожарной техники и регионального диспетчерского пункта. 7. Оснащение работников парашютно-десантной противопожарной службы парашютами и спусковыми устройствами. 8. Обучение и тренировка работников парашютной службы, руководителей тушения лесных пожаров и летчиков наблюдателей
Срок реализации	2012 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования - 178477,0 тыс.руб. Средства областного бюджета - 178477,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Экологическое просвещение населения, проживающего на территории Амурской области. Оснащение лесопожарных служб необходимой противопожарной техникой, оборудованием, помещениями и инвентарем. Установка камер видеонаблюдения. Подготовка специалистов по тушению пожаров. Сохранение 2 546,9 тыс. куб. м древесины общей стоимостью по средним минимальным ставкам 132 692,4 тыс.руб. Снижение ущерба от лесных пожаров на 187 832,4 тыс. руб. Сокращение выбросов оксидов углерода и других загрязняющих веществ до 339,9 тыс. т в год. Сохранение площади зеленых насаждений и повышение ассимиляционного потенциала лесов до 42,4 тыс. т в год

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

2.1. Анализ ситуации

Площадь лесов Амурской области составляет 31,5 млн. гектаров. Лесные насаждения во всей их совокупности служат источником пополнения кислорода в атмосфере.

Леса на территории Амурской области расположены следующим образом:

- на землях лесного фонда (земли Рослесхоза) - 30537,4 тыс. га;

- на особо охраняемых природных территориях (государственные природные заповедники "Зейский", "Хинганский", "Норский") - 407,7 тыс. га;

- на землях городских и сельских поселений - 16,3 тыс. га;

-на землях иных категорий (леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций) - 636,7 тыс. га.

Изменения в системе государственного управления лесами, разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передача последним части полномочий по управлению государственным лесным фондом повышает ответственность субъектов Российской Федерации и влечет необходимость своевременно проводить противопожарное обустройство лесов, снижая опасность лесных пожаров, улучшая санитарное состояние лесов. Целью развития лесного хозяйства и совершенствования управления лесами ставится соблюдение требований непрерывного, рационального и не истощительного использования лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия.

2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Гибель лесного фонда в пожароопасные периоды вызывает серьезную озабоченность. Ежегодно на территории области возникает около 230 пожаров, ущерб от которых составляет около 1 млрд. рублей. Лесные пожары угрожают населенным пунктам и - -объектам экономики, притекающим к лесным массивам или находящимся в лесу.

Основными причинами возникновения лесных пожаров является антропогенный фактор (по вине человека возникает более 90 % лесных пожаров). Необходимо формировать в сознании людей начиная с детского возраста бережное отношение к лесу.

Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства в последние годы материально-техническая база наземной и авиационной служб пожаротушения не доукомплектовывалась, оснащение их новой современной высокоэффективной специальной техникой и противопожарным оборудованием не производилось. По причине недостаточного выделения средств на содержание областного имущества ежегодно не доукомплектовывается численность работников авиа пожарной службы (десантников и парашютистов). Не соблюдается регламентация работы авиа пожарных служб, кратность авиапатрулирования уменьшается, что влияет на своевременное обнаружение и принятие мер по тушению лесных пожаров в отдаленных труднодоступных местах. Средства на подготовку к пожароопасному сезону выделяются в недостаточных объемах.

Средства пожаротушения и противопожарная техника в последние 10 лет практически не обновлялись. Износ техники, эксплуатируемой с 1980-х годов, около 90 %. Остро стоит проблема перевозки землеройной техники (бульдозеров, тракторов) на пожар и обратно. В рамках настоящей программы предусмотрено оснащение противопожарных формирований техникой и средствами пожаротушения, в том числе приобретение 2 тралов с тягачами.

За период с 2005 - 2010 годов от лесных пожаров, перешедших в населенные пункты области, погибли 11 и пострадали 10 человек, сгорело 108 жилых домов, 256 различных построек, 55 садовых домиков. В результате пожара, произошедшего 20 апреля 2008 года в селе Екатеринославка, сгорело 36 жилых домов, без жилья остались 124 человека, из них 18 детей, один человек погиб. В ноябре 2009 года от сельскохозяйственного пала в поле в с. Мостовое Белогорского района погибло 7 человек.

2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия программы

В соответствии с п. 7.2 ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Помимо этого п. 4 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Согласно статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Статьей 52 ЛК РФ предусмотрено, что охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. В соответствии со статьей 53 и 54 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, помимо прочих, предупреждение лесных пожаров.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с которыми осуществление мер пожарной безопасности в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Также в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Амурской области такими участками являются леса на землях иных категорий общей площадью 636,7 тыс. га

В целях преодоления негативных тенденций в сфере технического перевооружения назрела необходимость установить более четкий, целенаправленный порядок финансирования для оснащения противопожарных формирований противопожарной техникой и оборудованием.

Для решения на областном уровне поставленных задач требуется участие и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, что обусловило необходимость применения программного метода и разработки настоящей программы.

3. Основные цели и задачи целевой программ с указанием сроков и этапов её реализации

Цель программы: Повышение эффективности охраны лесов от пожаров, сохранение лесного фонда, расположенного на территории Амурской области, от лесных пожаров.

Задачи программы:

1. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на территории области.

2. Своевременное обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития.

3. Развитие материально-технической базы, системы предупреждения и тушения лесных пожаров.

4. Развитие и совершенствование учебно-методической работы по обучению специалистов.

Реализация мероприятий программы рассчитана на 2012 - 2015 годы, что позволит планомерно и эффективно осуществлять противопожарные мероприятия и проекты.

Задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации приведены в таблице 1.

Таблица 1

Задачи, этапы и сроки реализации целевой программы

п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
				качественная характеристика	количественная оценка
1	2	3	4	5	6
1.	Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на территории области	Низкое экологическое воспитание и гражданская ответственность человека	2012-2013 гг., 2015 г.	Уменьшение количества лесных пожаров и выгораемых лесных площадей, сохранение экологического разнообразия лесных экосистем, снижение ущерба от лесных пожаров. Реализация намеченных программных мероприятий позволит снизить ущерб от лесных пожаров на 25 %, что составит 750 млн. рублей	Изготовление и распространение: 30 000 листовок, памяток, буклетов; 321 шт. аншлагов. Прокат 4 сюжетов (90 раз)
2.	Своевременное обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития	Отсутствие необходимого количества противопожарной техники и средств пожаротушения	2015 гг.	Повышение производительности труда при тушении лесных пожаров, уменьшение выгораемых лесных площадей, снижение количества крупных лесных пожаров, сохранение лесов и снижение ущерба от лесных пожаров. Реализация намеченных программных мероприятий позволит снизить затраты на тушение до 10 % (10,9 млн. руб.), ущерб от лесных пожаров до 25 % (750 млн.руб.) и средний ежегодный ущерб от пожаров, перешедших в населенные пункты, на 10 % (4702,0 тыс. руб.)	Установка 10 камер видеонаблюдения. Использование дополнительного источника космического мониторинга лесных пожаров. Приобретение пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря: бульдозер - 5 ед.; трал - 5 ед., лесопожарный вездеход -20 ед.; трактор (ДТ-75) - 20 ед.; ранцевый лесной опрыскиватель - 400 шт., мотопомпа - 50 шт., емкость РДВ-100 - 200 шт., воздуходувка - 50 шт. Приобретение: 31 парашютов типа "Лесник-3"; 10 спусковых устройств типа "СУ-Р". Оснащение и ремонт административного здания, в том числе ремонт гаражных боксов
3.	Развитие материально-технической базы, системы предупреждения и тушения лесных пожаров		2012-2015 г.
4.	Развитие и совершенствование учебно-методической работы по обучению специалистов	Отсутствие необходимого количества обученных работников лесной охраны и парашютно-десантной противопожарной службы и летчиков наблюдателей	2015 г.	Уменьшение количества лесных пожаров и выгораемых лесных площадей, сохранение экологического разнообразия лесных экосистем, снижение ущерба от лесных пожаров. Реализация намеченных программных мероприятий позволит снизить ущерб от лесных пожаров до 25%, что составит 750 млн. рублей ежегодно	Обучение технике безопасности, стратегии, тактике и технике тушения пожаров: 15 парашютистов-пожарных, 20 человек руководителей тушения пожаров и 2 летчиков наблюдателей

4. Система программных мероприятий

Мероприятия, предполагаемые к реализации и направленные на решение задач программы, с указание финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их исполнения, представлены в приложении N 1 к программе.

5. Механизм реализации программы

Государственный заказчик программы - управление лесного хозяйства Амурской области.

Реализация программы осуществляется на основе выполнения контрактов (договоров) на выполнение противопожарных мероприятий, предусмотренных программой. Государственные контракты (договоры) заключаются между управлением лесного хозяйства Амурской области -заказчиком и исполнителями работ на конкурсной основе. Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Ресурсное обеспечение программы

Общая потребность в финансировании программных мероприятий на 2012 - 2015 годы составляет 178477,0 тыс. рублей, в том числе - 178477,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (приложение N 2 к программе). Структура финансирования программы представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура финансирования программы

(тыс. руб.)
Источники финансирования	Итого	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Всего
Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
Областной бюджет	178477,0	50000,0	10000,0	1000,0	117477,0
Другие источники	0	0	0	0	0
Итого	178477,0	50000,0	10000,0	1000,0	117477,0
Капитальные вложения
Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
Областной бюджет	151590,0	44800,0	9740,0	1000,0	96050,0
Другие источники	0	0	0	0	0
Итого	151590,0	44800,0	9740,0	1000,0	96050,0
Прочие расходы
Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
Областной бюджет	26887,0	5200,0	260,0	0	21427,0
Другие источники	0	0	0	0	0
Итого	26887,0	5200,0	260,0	0	21427,0

7. Прогноз конечных результатов
и индикаторы эффективности реализации целевой программы

Совершенствование противопожарной пропаганды позволит снизить количество лесных пожаров, возникающих по вине человека, на 25% повысит уровень экологического просвещения населения области (на 50-60%): прокат в новостных программах ГТРК "Амур" видеосюжетов на противопожарные темы (4 сюжета, прокат 90 раз); изготовление и распространение 30 тыс. шт. листовок, памяток, буклетов; установка 321 шт. аншлага и панно.

Приобретение высокопроходимой автомобильной (в том числе пожарных машин) техники, пожарных вездеходов позволит механизировать работы по тушению лесных пожаров и повысить оперативность тушения, уменьшить площадь выгораемых лесов.

Развитие материально-технической базы позволит:

- обеспечить своевременное обнаружение лесных пожаров в наземной зоне на площади менее 3 га, в зоне авиационной охраны на площади более 5 га;

- обеспечить тушение 30% лесных пожаров в день обнаружения и снижение среднего времени тушения до 3 дней;

- уменьшить площади, пройденные пожарами;

- снизить вероятность возникновения крупных лесных пожаров, их переходы в населенные пункты области;

- сократить ущерб, причиняемый лесными пожарами, на сумму 1 млн. рублей, сохранить 2 546,9 тыс. куб. м древесины общей стоимостью по средним минимальным ставкам 2010 года 132 692,4 тыс. рублей.

Конечным результатом реализации программы будет:

- экологическое просвещение жителей Амурской области и, соответственно, уменьшение количества лесных пожаров по вине человека;

- сокращение выбросов углерода и других загрязняющих веществ до 339,9 тыс. т в год;

сохранение площади зеленых насаждений и повышение ассимиляционного потенциала лесов до 42,4 тыс. т в год;

- сохранение биологического разнообразия лесной экосистемы, повышение ее экологического и ресурсного потенциала.

Определение полной социально-экономической эффективности использования средств, включаемых в охрану лесов и тушение лесных пожаров, невозможно из-за отсутствия в настоящее время стоимостной оценки природоохранных, климатических, водорегулирующих и социальных функций лесов, не учитывающихся в стоимости продукции и услуг при использовании лесных ресурсов. Однако реализация намеченных мероприятий позволит ежегодно снижать прямой ущерб от лесных пожаров на сумму 187 832,4 тыс. рублей и предотвратить переходы лесных пожаров в населенные пункты области.

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий по годам реализации программы представлена в приложении N 3 к настоящей программе.

Индикаторы эффективности реализации программы

Таблица 3

N	Наименование индикатора	Единица измерения	2011	Показатели по годам реализации:
				2012	2013	2014	2015
1.	Средняя площадь лесного пожара	га	207	206	205	204	182
2.	Удельный вес лесных пожаров, ликвидируемых в течение первых суток, от общего количества	%	68	69	70	71	75
3.	Удельный вес крупных лесных пожаров, от общего количества	%	22	21	20	19	17

Коэффициенты значимости программных мероприятий

Таблица 4

N п/п	Наименование мероприятий	В том числе по годам реализации
		2012	2013	2014	2015
1.	Изготовление и распространение наглядной агитации.	0,1	0,1		0,1
2.	Прокат видеосюжетов на телевидении.				0,1
3.	Установка камер видеонаблюдения на вышках сотовых операторов				0,1
4.	Использование данных космического мониторинга				0,1
5.	Оснащение лесопожарных формирований специализированной техникой,оборудованием и инвентарем.	0,6	0,8	1,0	0,3
6.	Создание необходимых условий для содержания специализированной лесопожарной техники и регионального диспетчерского пункта.	0,1			0,1
7.	Оснащение работников парашютно-десантной противопожарной службы парашютами и спусковыми устройствами.	0,2	0,1		0,1
8.	Развитие и совершенствование учебно-методической работы по обучению специалистов				0,1

8. Организация управления и контроля за реализацией Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик программы - управление лесного хозяйства области.

Управление лесного хозяйства области:

- заключает договоры с организациями и финансирует их в установленном порядке;

обеспечивает согласованность действий по осуществлению программных мероприятий, целевому и эффективному использованию областных средств;

- несет ответственность за целевое и эффективное использование областных средств;

- осуществляет контроль за соблюдением сроков и за качеством выполнения государственных заказов, за объемами запланированных работ, за целевым и эффективным использованием областных средств;

- ежегодно составляет согласованный по срокам, финансированию и исполнителям план реализации мероприятий программы.

Исполнители несут ответственность за выполнение мероприятий программы, целевое и эффективное расходование выделенных средств, их учет и представление финансовой отчетности.

При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации программы.

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Охрана лесов от пожаров на 2012 -2015 годы"

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задачи и программных мероприятий	Затраты, всего, тыс. руб.	Сроки реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на территории области	1 832,0	2012-2013 г., 2015 г.	Управление лесного хозяйства области и подведомственные ему учреждения	Снижение количества лесных пожаров, возникающих по вине человека, на 25 %
1.1.	Изготовление и распространение наглядной агитации	1 481,0	2012-2013 г., 2015 г.	Управление лесного хозяйства области и подведомственные ему учреждения	Экологическое просвещение населения через распространение 30 тыс. шт. листовок, памяток, буклетов; 321 шт. аншлагов и панно
1.2.	Прокат видеосюжетов на телевидении	351,0	2015 г.	Управление лесного хозяйства области и подведомственные ему учреждения	Прокат в новостных программах видеосюжетов на противопожарные темы (4 сюжета, прокат 90 раз)
2.	Своевременное обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития	2 905,0	2015 г.	Управление лесного хозяйства области и подведомственные ему учреждения	Обнаружение лесных пожаров в наземной зоне на площади менее 3 га. Ликвидация лесных пожаров в первые 5 суток после обнаружения. Сокращение времени с момента обнаружения и начала тушение пожаров на 10%. Уменьшение площади, пройденной огнем, на 5%.
2.1.	Установка камер видеонаблюдения на . вышках сотовых операторов	2 800,0	2015 г.	Управление лесного хозяйства области и подведомственные ему учреждения	Установка 10 камер видеонаблюдения за лесопожарной обстановкой. Повышение уровня принятия решений при организации и тушении лесных пожаров
2.2.	Использование данных космического мониторинга	105,0	2015 г.	Управление лесного хозяйства области и подведомственные ему учреждения	Заключение с научно-исследовательским институтом договора на поставку продукции, получаемой с космических аппаратов. Ежедневное получение информации о возгораниях на территории области
3.	Развитие материально-технической базы, системы предупреждения и тушения лесных пожаров	168 790,0	2012-2015 гг.	Управление лесного хозяйства области и подведомственные ему учреждения	Уменьшение средней площади лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров, сокращение ущерба, причиняемого лесными пожарами, на 250,0 млн. рублей, (ежегодно) сохранение древесных запасов (к возрасту спелости) на 132,7 млн. рублей. Уменьшение площадей пожаров за счет механизации труда по тушению лесных пожаров
3.1.	Оснащение лесопожарных формирований специализированной техникой, оборудованием и инвентарем	142 000,0	2012-2015 гг.	Управление лесного хозяйства области и подведомственные ему учреждения	Приобретение пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря для наземных сил тушения лесных пожаров: бульдозер 5 ед., трал 5 ед., трактор легкого типа (ДТ-75) 20 ед., лесопожарный вездеход 20 ед., 400 ранцевых лесных опрыскивателей, 50 мотопомп, 200 емкостей РДВ-100., 50 воздуходувок. Оснащение и ремонт административного здания, в том числе ремонт гаражных боксов
3.2.	Создание необходимых условий для содержания специализированной лесопожарной техники и регионального диспетчерского пункта	20 000,0	2012, 2015 гг.	Управление лесного хозяйства области и подведомственные ему учреждения
3.3.	Оснащение работников парашютно-десантной противопожарной службы парашютами и спусковыми устройствами	6 790,0	2012-2013 г., 2015 г.	Управление лесного хозяйства области и подведомственные ему учреждения	Приобретение 31 парашюта типа "Лесник-3", 10 спусковых устройств типа "СУ-Р". Ликвидация лесных пожаров в начальной стадии их развития (в наземной зоне 25 га, в авиационной зоне 200 га)
4.	Развитие и совершенствование учебно-методической работы по обучению специалистов	4 950,0	2015 г.	Управление лесного хозяйства области и подведомственные ему учреждения	Ликвидация лесных пожаров в начальной стадии их развития (в наземной зоне 25 га, в авиационной зоне 200 га). Обучение технике безопасности, стратегии, тактике и технике тушения пожаров, практической работе бензопилами, мотопомпами, ручным инструментом, ориентированию в лесу, технике выполнения прыжков с парашютом на ограниченные площадки. Формирование кадрового состава летно-производственной службы путем привлечения специалистов на должности летчиков наблюдателей в авиаотделения, базируемые в сельской местности
4.1	Обучение и тренировка работников парашютной службы, руководителей тушения лесных пожаров и летчиков наблюдателей	4 950,0	2015 г.	Управление лесного хозяйства области и подведомственные ему учреждения	Ежегодная подготовка 15 человек парашютистов-пожарных, 20 человек руководителей тушения лесных пожаров, 2 летчиков-наблюдателей

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Охрана лесов от пожаров на 2012 -2015 годы"

Объемы и источники финансирования программы

тыс. руб.
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Объемы финансирования, всего	В том числе по годам
			2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
	Всего по программе	178477,0	50000,0	10000,0	1000,0	117477,0
	Капитальные вложения	151590,0	44800,0	9740,0	1000,0	96050,0
	Прочие расходы	26887,0	5200,0	260,0	0	21427,0
1.	Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на территории области	1832,0	200,0	260,0	0	1372,0
	Капитальные вложения	0	0	0	0	0
	Прочие расходы	1832,0	200,0	260,0	0	1372,0
1.1.	Изготовление и распространение наглядной агитации.	1481,0	200,0	260,0	0	1021,0
	Капитальные вложения	0	0	0	0	0
	Прочие расходы	1481,0	200,0	260,0	0	1021,0
1.2.	Прокат видеосюжетов на телевидении.	351,0	0	0	0	351,0
	Капитальные вложения	0	0	0	0	0
	Прочие расходы	351,0	0	0	0	351,0
2.	Своевременное обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития.	2905,0	0	0	0	2905,0
	Капитальные вложения	2800,0	0	0	0	2800,0
	Прочие расходы	105,0	0	0	0	105,0
2.1.	Установка камер видеонаблюдения на вышках сотовых операторов	2800,0	0	0	0	2800,0
	Капитальные вложения	2800,0	0	0	0	2800,0
	Прочие расходы	0	0	0	0	0
2.2.	Использование данных космического мониторинга	105,0				105,0
	Капитальные вложения	0	0	0	0	0
	Прочие расходы	105,0	0	0	0	105,0
3.	Развитие материально-технической базы, системы предупреждения и тушения лесных пожаров.	168790,0	49800,0	9740,0	1000,0	108250,0
	Капитальные вложения	148790,0	44800,0	9740,0	1000,0	93250,0
	Прочие расходы	20000,0	5000,0	0	0	15000,0
3.1.	Оснащение лесопожарных формирований специализированной техникой, оборудованием и инвентарем.	142000,0	42900,0	8600,0	1000,0	89500,0
	Капитальные вложения	142000,0	42900,0	8600,0	1000,0	89500,0
	Прочие расходы	0	0	0	0	0
3.2.	Создание необходимых условий для содержания специализированной лесопожарной техники и регионального диспетчерского пункта.	20000,0	5000,0	0	0	15000,0
	Капитальные вложения	0	0	0	0	0
	Прочие расходы	20000,0	5000,0	0	0	15000,0
3.3.	Оснащение работников парашютно-десантной противопожарной службы парашютами и спусковыми устройствами.	6790,0	1900,0	1140,0	0	3750,0
	Капитальные вложения	6790,0	1900,0	1140,0	0	3750,0
	Прочие расходы	0	0	0	0	0
4.	Развитие и совершенствование учебно-методической работы по обучению специалистов	4950,0	0	0	0	4950,0
	Капитальные вложения	0	0	0	0	0
	Прочие расходы	4950,0	0	0	0	4950,0
4.1	Обучение и тренировка работников парашютной службы, руководителей тушения лесных пожаров и летчиков наблюдателей.	4950,0	0	0	0	4950,0
	Капитальные вложения	0	0	0	0	0
	Прочие расходы	4950,0	0	0	0	4950,0

Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Охрана лесов от пожаров на 2012 -2015 годы"

Социально-экономическая результативность программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Планируемый результат в стоимости и количественном выражении	В том числе по годам реализации
			2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
	По программе в целом	Снижение ущерба от лесных пожаров на 25% (187832,4 тыс. руб.), сохранение 42,4 тыс. га лесных насаждений и 2546,9 тыс. куб. м древесины (132,7 млн. руб.). Предотвращение от сгорания жилых домов, строений и гибели людей в населенных пунктах области	Снижение ущерба от лесных пожаров на 6,25% (46958,1 тыс. руб.), сохранение 10,6 тыс. га лесных насаждений и 636,7 тыс. куб. м древесины (33,2 млн. руб.)	Снижение ущерба от лесных пожаров на 6,25 % (46958,1 тыс. руб.), сохранение 10,6 тыс. га лесных насаждений и 636,7 тыс. куб. м древесины (33,2 млн. руб.)	Снижение ущерба от лесных пожаров на 6,25 % (46958,1 тыс. руб.), сохранение 10,6 тыс. га лесных насаждений и 636,7 тыс. куб. м древесины (33,2 млн. руб.)	Снижение ущерба от лесных пожаров на 6,25% (46958,1 тыс. руб.), сохранение 10,6 тыс. га лесных насаждений и 636,8 тыс. куб. м древесины (33,1 млн. руб.)
1.	Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров на территории области	Экологическое просвещение населения: прокат в новостных программах видеосюжетов на противопожарные темы. Уменьшение количества лесных пожаров по вине человека на 15%	Экологическое просвещение населения: прокат в новостных программах видеосюжетов на противопожарные темы. Уменьшение количества лесных пожаров по вине человека на 5%	Экологическое просвещение населения: прокат в новостных программах видеосюжетов на противопожарные темы. Уменьшение количества лесных пожаров по вине человека на 5%		Экологическое просвещение населения: прокат в новостных программах видеосюжетов на противопожарные темы. Уменьшение количества лесных пожаров по вине человека на 5%
1.1.	Изготовление и распространение наглядной агитации	Изготовление и распространение: 30 000 листовок, памяток, буклетов; 321 шт. аншлагов	Изготовление 53 аншлагов	Изготовление 68 аншлагов		Листовки - 30 000 шт. Аншлаги - 200 шт.
1.2.	Прокат видеосюжетов на телевидении	Прокат 4 сюжетов (90 раз)				Прокат 4 сюжетов (90 раз)
2.	Своевременное обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития	Обнаружение лесных пожаров в наземной зоне на площади менее 3 га ежегодно. Ежегодное снижение ущерба на 10%				Обнаружение лесных пожаров в наземной зоне на площади менее 3га ежегодно. Ежегодное снижение ущерба на 10%
2.1.	Установка камер видеонаблюдения на вышках сотовых операторов	Установка 10 камер видеонаблюдения				Установка 10 видеокамер
2.2.	Использование данных космического мониторинга	Заключение с научно-исследовательским институтом договора на получение информации с космических аппаратов осуществляющих дистанционное зондирование земли. Ежедневное получение растровых и векторных данных о местах возникновения лесных пожаров				Заключение с научно-исследовательским институтом договора на получение информации с космических аппаратов осуществляющих дистанционное зондирование земли. Ежедневное получение растровых и векторных данных о местах возникновения лесных пожаров
3.	Развитие материально-технической базы, системы предупреждения и тушения лесных пожаров	Уменьшение средней площади лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров, сокращение ущерба, причиняемого лесными пожарами, на 750,0 млн. рублей	Уменьшение средней площади лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров, сокращение ущерба, причиняемого лесными пожарами, на 250,0 млн. рублей	Уменьшение средней площади лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров, сокращение ущерба, причиняемого лесными пожарами, на 250,0 млн. рублей	Уменьшение средней площади лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров, сокращение ущерба, причиняемого лесными пожарами, на 250,0 млн. рублей	Уменьшение средней площади лесных пожаров, снижение вероятности возникновения крупных лесных пожаров, сокращение ущерба, причиняемого лесными пожарами, на 250,0 млн. рублей
3.1.	Оснащение лесопожарных формирований специализированной техникой, оборудованием и инвентарем	Приобретение: бульдозер - 5 ед.; тягач с тралом - 5 ед., лесопожарный вездеход - 20 ед.; трактор - 20 ед.	Приобретение: лесопожарный вездеход- 10 ед.; трактор - 8 ед.; трал - 3 ед.	Приобретение: лесопожарный вездеход-2 ед.; трактор - 2 ед.	Приобретение 400 ранцевых лесных огнетушителей.	Приобретение: бульдозер - 5 ед.; трал - 2 ед., лесопожарный вездеход - 8 ед.; трактор - 12 ед.
3.2.	Создание необходимых условий для содержания специализированной лесопожарнои техники и регионального диспетчерского пункта	Оснащение и ремонт административного здания, в том числе ремонт гаражных боксов	Оснащение и ремонт административного здания, в том числе ремонт гаражных боксов			Ремонт гаражных боксов
3.3.	Оснащение работников парашютно-десантной противопожарной службы парашютами и спусковыми устройствами	Приобретение: 31 парашют типа "Лесник-3"; 10 спусковых устройств типа "СУ-Р"	Приобретение: парашютов "Лесник-3" - 10 шт.	Приобретение: парашютов "Лесник-3" - 6 шт.		Приобретение: парашютов "Лесник-3"- 15 шт.; спусковых устройств типа "СУ-Р"- 10 шт.
4.	Развитие и совершенствование учебно-методической работы по обучению специалистов	Обучение технике безопасности, стратегии, тактике и технике тушения пожаров				Обучение технике безопасности, стратегии, тактике и технике тушения пожаров
4.1	Обучение и тренировка работников парашютной службы, руководителей тушения лесных пожаров и летчиков наблюдателей	Подготовка 15 человек парашютистов пожарных. Подготовка 20 человек руководителей тушения пожаров. Подготовка 2 специалистов летчик-наблюдатель				Подготовка следующих специалистов: 15 парашютистов-пожарных; 20 руководителей тушения пожаров; 2 летчиков-наблюдателей